REPUBLICA DOMINICANA

Introducción

Las ideas contemporáneas acerca de la producción orgánica se introdujeron en la República Dominicana a comienzos de los años ochenta, pero recién a mediados del decenio del noventa comenzó a expandirse la producción, que ahora es un componente importante del sector agrícola. Según las estimaciones, en 1999 los productos orgánicos contribuyeron al 20 por ciento aproximadamente de las exportaciones agrícolas totales, con un valor de 9,6 millones de dólares EE.UU. En 2000, el valor de las exportaciones orgánicas se había duplicado a 20,9 millones de dólares EE.UU. Actualmente la República Dominicana es uno de los principales exportadores mundiales de productos orgánicos tropicales. Una gran parte de la información sobre la producción orgánica está documentada en publicaciones no oficiales, o simplemente no está documentada. En la producción orgánica del país predominan los bananos, que representan alrededor del 80 por ciento de todas las exportaciones orgánicas.

1. Historia del sector orgánico en la República Dominicana

1.1 Orígenes y precursores

La era moderna de la producción orgánica en la República Dominicana se remonta a 1982. Mark Freedman estableció la primera parcela de demostración en Río Limpio, Loma de Cabrera, que sentó las bases para el Centro Regional de Estudios de Alternativas Rurales (CREAR). Durante esta fase inicial (1980-95), algunas otras instituciones participaron también en la creación de capacidad, principalmente el Centro de Agricultura Sostenible con Tecnología Apropiada (CASTA) en Villa Alta Gracia, el Centro de Agricultura con Tecnología Apropiada para la Comunidad (CAOTACO) en los Indios de Dajabon y la Escuela Campesina de Agricultura Sostenible (ECAS) en la Apolinar Perdomo de Neyba. Algo de la historia de los primeros tiempos ha sido documentado por Ornes (1987).

“Plantaciones Tropicales” realizó las primeras exportaciones comerciales de productos orgánicos en 1989, principalmente bananos a Europa y los EE.UU. Posteriormente, exportaron cacao, café, coco y mangos, y participaron en la exportación de aceite crudo de coco. En 1994, Savid S.A. comenzó a exportar a Europa bananos orgánicos producidos en una superficie de 350 hectáreas por pequeños agricultores de Azua. La empresa creció y actualmente es la principal exportadora de productos orgánicos de la República Dominicana y presta asistencia técnica y financiera a los agricultores. El Grupo de Desarrollo Rural Nacional (GRAN), una organización de desarrollo comunitario, también ha desempeñado una función importante en el desarrollo de la producción orgánica de la República Dominicana. La producción orgánica se expandió rápidamente durante el período posterior a 1995 y, como ya se dijo, participaron muchas organizaciones.

1.2 Ayuda recibida

Durante la fase inicial en la que estaba naciendo la idea de la producción orgánica, se recibió ayuda principalmente de fundaciones privadas y del gobierno. Sin embargo, el crecimiento de la industria fue impulsado por el mercado. Las empresas comerciales, como Savid S.A. y “Horizontes Orgánicos”, prestan asistencia técnica y financiera a los agricultores. Savid S.A., por ejemplo, concede préstamos para sufragar hasta el 70 por ciento de los costos de producción. Ello es posible porque los socios de Savid S.A. en Alemania pueden garantizar préstamos más baratos en el exterior. Horizontes Orgánicos también otorga préstamos a corto plazo, principalmente para la compra de insumos.

1.3 Principales factores que impulsaron el crecimiento de la producción y la transición a la agricultura orgánica

Varios factores externos e internos contribuyeron al crecimiento de la producción orgánica en la República Dominicana, a saber:

• La disponibilidad y alta demanda de mercado, particularmente en Europa;
• Los sobreprecios altos;
• Las preocupaciones ambientales;
• La disponibilidad de recursos de la comunidad internacional para las ONG;
• La escasa presión de la sigatoka negra en el caso de los bananos; y
• La escasa utilización de insumos.

Uno de los factores principales fue la apertura del mercado para la producción orgánica en un momento en que los precios de los productos convencionales estaban bajos. Además, en los últimos años los consumidores de los países desarrollados se han hecho más conscientes de la necesidad de disponer de alimentos saludables y ello hizo que aumentara la demanda. Otros factores, como las preocupaciones derivadas de la enfermedad de la vaca loca, que recibió mucha publicidad en Europa, también han impulsado el crecimiento. Los productos orgánicos tuvieron además un precio más alto en el mercado, lo cual resultó atractivo para los agricultores. Más en general, las preocupaciones por el efecto en el ambiente producido por el uso intenso de insumos han creado mayor conciencia de la necesidad de desarrollar prácticas de producción agrícola sostenible. La agricultura orgánica ha sido promovida por organizaciones tanto gubernamentales como no gubernamentales (ONG) como una alternativa viable. Dados estos antecedentes, las ONG pudieron conseguir recursos para la promoción de la agricultura orgánica.

En la República Dominicana las condiciones climáticas eran favorables para el desarrollo de la agricultura orgánica. Por ejemplo, la producción de bananos (el principal producto de exportación) fue posible a causa de la baja presión de la sigatoka negra ya que una gran parte de los cultivos se produce en zonas más secas que no favorecen la propagación de la enfermedad. En general, es importante señalar que muchos de los agricultores en pequeña escala ya estaban utilizando pocos insumos antes de la transición a la agricultura orgánica principalmente por razones económicas. Sin embargo, ello significó también que el paso a la producción orgánica no requiriera el tener que abandonar los ‘malos hábitos’ arraigados como la excesiva dependencia de los plaguicidas. El calendario del desarrollo del sector orgánico en la República Dominicana fue perfecto. A partir de una iniciación relativamente modesta a principios de los años noventa, fue posible alcanzar un crecimiento rápido en la última parte del decenio cuando se aceleró la demanda al resolverse muchas cuestiones importantes, incluidas la producción y la comercialización.

1.4 Principales limitaciones iniciales

Aunque los mercados de productos orgánicos han continuado creciendo, la producción regular de productos suficientes de alta calidad para satisfacer la demanda ha sido un obstáculo importante para comercializar los productos orgánicos. El mercado exige una oferta constante y segura. En general, los agricultores se enfrentan con grandes dificultades para obtener los recursos financieros para invertir en la agricultura orgánica. Para muchos resulta difícil obtener crédito y en todo caso las tasas de interés son sumamente elevadas en la República Dominicana. También hay una falta de personal profesional para transmitir conocimientos técnicos y prestar ayuda a los agricultores. El mercado de exportación exige controles estrictos, y muchos agricultores que nunca antes habían llevado registros tuvieron que adoptar prácticas nuevas. Los pequeños productores estaban poco organizados y ello dio lugar a problemas logísticos importantes. Debido a la falta de organizaciones locales de certificación que pudieran ser reconocidas en los mercados desarrollados, la certificación debían hacerla organizaciones extranjeras. Esto es oneroso, y muchos productores no pueden hacer frente a tantos gastos. En algunos casos, existía una cultura de utilización de insumos relativamente intensa y una tendencia general a buscar soluciones rápidas fijas, la mayor parte de las cuales eran incompatibles con la producción orgánica. Aunque hay muchos agricultores entusiastas con la producción orgánica por razones económicas, no todos han abrazado la filosofía como una forma de protección del medio ambiente.

2. Instituciones activas en el sector orgánico a nivel nacional y local

2.1 Organizaciones de agricultores

Hay muchas asociaciones y cooperativas de agricultores que pueden organizarse en función de temas agrícolas. Su tamaño varía desde unos pocos agricultores a varios cientos. En general, muchas de estas organizaciones son endebles y aunque se reconoce ampliamente que pueden cumplir una función importante, el carácter independiente de muchos agricultores de la República Dominicana impide su rápido desarrollo. En la industria bananera, López (2000) enumera las siguientes: en Azua, la Cooperativa Francisco del Rosario Sánchez (alrededor de 112 miembros), la Cooperativa de San Vicente de Paul (alrededor de 65 miembros), la Asociación de Productores de Bananos Orgánicos (alrededor de 140 miembros), otros (alrededor de 380 miembros). En el noroeste, la Asociación de Laguna Salada (alrededor de 15 miembros), la Asociación de Amina (68 miembros) y la Asociación de Productores Palo Verde (24 miembros). Cabe señalar que la Cooperativa Francisco del Rosario Sánchez en un cierto momento comercializaba productos directamente. Sin embargo, después de los daños sufridos por el huracán George, la Cooperativa no se recuperó. La Confederación de Cacaocultores Dominicanos (CONACADO), una organización casi gubernamental, reúne a alrededor de 8 500 productores de cacao en nueve asociaciones regionales y a 4 000 cafeteros en ocho bloques regionales (Baldeyaque y Guerrero, 1999). GRAN presta asistencia a alrededor de 1 100 cafeteros de 17 asociaciones.

Hay varias agrupaciones comunitarias interesadas en la agricultura orgánica. Una de las principales se encuentra en San José de Ocoa que se dedica principalmente a la producción de verduras. El grupo ha sido formado por un sacerdote católico, el padre Quinn, y al parecer está haciendo enormes progresos. Aunque los agricultores de esta comunidad no están certificados oficialmente, su sistema de producción goza de un amplio reconocimiento a nivel nacional donde se comercializan todos sus productos.

2.2 Agencias Gubernamentales

Las dos principales agencias gubernamentales involucradas en la producción orgánica son el Ministerio de Agricultura y el Centro Dominicano para la Promoción de las Exportaciones (CEDOPEX). El Departamento Para la Extensión y Capacitación Agrícola se ha embarcado desde 2000 en un proyecto dinámico orientado principalmente a la agricultura orgánica con la ayuda del Organismo Japonés de Cooperación Internacional (JICA). Además, desde 1997 el Ministerio ha realizado investigaciones sobre métodos de producción agrícola en colaboración con el JICA. La más importante fue la investigación sobre el método Bocaschi de compostaje llevado a cabo en la Estación Experimental Hortícola Costanza.

2.3 Organismos extranjeros e internacionales (incluidas las ONG)

Hay algunos organismos internacionales y muchos locales involucrados en el desarrollo de la producción orgánica en la República Dominicana (cuadro 1). Muchas ONG se han concentrado en los aspectos de la producción (asistencia técnica y capacitación). JICA, en colaboración con el Ministerio de Agricultura, ha realizado investigaciones de diversos aspectos de la producción orgánica y actualmente respalda un proyecto de extensión a nivel nacional. El CEDAF y el JAD son organizaciones bien asentadas que apoyan actividades de investigación y extensión.

Cuadro 1: Otros organismos nacionales o internacionales privados/públicos involucrados en la producción orgánica

Organismo1	Tipo de organismo	Actividad
Organismos locales
JAD	ONG	Investigación y extensión
CEDAF	ONG	Investigación, extensión, coordinación
GRAN	ONG	Extensión, comercialización, finanzas
ADAO	ONG	Coordinación, apoyo a las políticas
FAMA	ONG	Capacitación
Universidades locales	Publicas/privadas	Creación de capacidad
Organismos internacionales
JICA	Asistencia para el desarrollo	Investigación, extensión, finanzas, comercialización
HELVETAS	Asistencia para el desarrollo	Creación de capacidad

¹ Véase el Anexo 2 para mayores detalles.

3.1 Normas nacionales

El Ministerio de Agricultura ha creado una comisión para la preparación de una legislación nacional. La comisión está compuesta por representantes de las instituciones tanto públicas como privadas. El móvil principal para el desarrollo de una legislación nacional es la exigencia de la Unión Europea de que los proveedores de productos orgánicos deben contar con una legislación nacional para el año 2005. Ultimamente, CONACADO ha preparado directrices para la producción del cacao y café orgánicos. Un paso importante hacia la elaboración de normas nacionales.

3.2 Certificación y control de la producción orgánica

No existen normas para el mercado interno, y las que se utilizan son de carácter pragmático basadas en prácticas agrícolas idóneas. Por ejemplo, un negocio especializado comprará productos a un agricultor asociado al grupo comunitario San José de Ocoa por la reputación de que goza. Por lo general, todos los requisitos de exportación están regulados por los países importadores.

3.3 Certificadoras que operan en el país

Varios organismos certifican los productos orgánicos en la República Dominicana. Sin embargo, la BCS ÖKO-Garantie (Alemania) controla alrededor del 90 por ciento de todas las certificaciones que se hacen en el país. La empresa ha establecido una oficina nacional con personal técnico capacitado para facilitar las actividades. Por consiguiente, de Europa viene un certificador sólo una vez al mes. El establecimiento de una presencia y capacidad nacionales fuertes ha facilitado la prestación de servicios más eficaces y crea la posibilidad para el desarrollo de un sistema de certificación en el mercado local.

Otras certificadoras son las siguientes: Demeter (Alemania), FVO (Estados Unidos), Imo Control (Alemania, Suiza), Suolo Italia (Italia), Skal (Países Bajos), IBB (Brasil), QAI (Estados Unidos).

4. Producción de frutas y verduras orgánicas

4.1 Productos: variedades, superficies, cantidades, estación, ubicación

Los principales productos de exportación son los bananos, el café, el cacao, el mango, el coco, el azúcar, los limones y las naranjas, mientras que las verduras son particularmente importantes para el mercado interno. Los detalles sobre estos productos figuran en el cuadro 2. El crecimiento de los bananos orgánicos como producto de exportación ha sido especialmente notable, habiéndose casi duplicado cada año desde 1997. Durante 1997, 1998, 1999 y 2000 la producción fue de 12 000, 20 000, 28 000 y 46 000 toneladas, respectivamente.

Cuadro 2: Los principales cultivos orgánicos producidos en la República Dominicana

Cultivo	Superficie	Número de agricultores	Notas
Banano	1 125 ha	1 725	Producido principalmente en las provincias de Azua, Valverde y Montecristi
Cacao	125 ha	500	Los dos tipos principales, Sánchez y Hispaniola, representan el 96 y 4 por ciento, respectivamente, de las exportaciones, 31 875 hectáreas y 8 500 productores. Se produce en nueve provincias.
Café	1 406 ha	1 500	Se producen dos variedades Typica y Caturra, que representan el 80 y 20 por ciento, respectivamente, de la producción. Comercializado principalmente por CONACADO, Horizontes Orgánicos, Horizontes, Mercantiles, Miguel Melo CxA y GRAN. Se produce en nueve provincias.
Naranja	?	?	Producido principalmente en relación con otros cultivos arbóreos como el cacao
Mango	525	18	25-30 productores (80 por ciento para pulpa y 20 por ciento vendido fresco)
Limón	-	*28 ha -	Producido en la provincia de Vega
Coco	394 ha	345	Aproximadamente 300 productores. Se produce en la provincia de Samana
Azúcar	?	?	Se produce en un ingenio en la provincia de Alta Gracia
Piña	?	*23 ha	Dos productores principales, Reno S.A. con 17,5 hectáreas y Plantaciones del Norte con 5,6 hectáreas. Este último prevé una expansión de otras 219 hectáreas. Se produce en las provincias de Sánchez, Ramírez y Valverde.

Fuente: BCS OKO Garantie (1999) salvo los marcados con un asterisco derivan de informes que figuran en El Exportador (1999, No 115).

La producción orgánica la realizan familias individuales que dependen totalmente de la agricultura así como productores comerciales que tienen grandes explotaciones. El tamaño de las granjas varía desde explotaciones muy pequeñas de alrededor de una hectárea a grandes granjas comerciales. En el cuadro 3 figura un ejemplo de la dimensión de las granjas que venden sus productos a través de Savid S.A..

Cuadro 3: Distribución del tamaño de las granjas que producen bananos orgánicos y venden a través de SAVID S.A.

Ubicación	Número porcentual de agricultores en cada categoría
	Pequeña (1-5 ha)	Media (6-40 ha)	Grande (41-60 ha)
Norte	40	40	20
Sur	80	20	Nulo

4.3 Mano de obra empleada en las granjas y cuestiones relativas al género

La mayoría de las granjas pequeñas (menos de dos hectáreas), que son la mayor parte, utilizan la mano de obra familiar y recurren a temporeros durante el período de cosecha. Todas las otras granjas requieren una mano de obra regular que incluye tanto a hombres como a mujeres. El 60 por ciento de la mano de obra es haitiano.

En el caso de la mayor parte de los pequeños propietarios, toda la familia trabaja en la granja. Generalmente se considera que la agricultura pertenece a los hombres. Hay muy pocas mujeres agricultoras, menos del 2 por ciento entre los que venden sus productos a través de Horizontes Orgánicos, y esto refleja la situación nacional. En el caso de los bananos, hay alguna división de trabajo en el sentido de que los hombres trabajan principalmente en el campo y las mujeres principalmente en el embalaje. No está claro si esto mismo vale para los otros cultivos.

4.4 Limitaciones en materia de producción

Hay algunas limitaciones importantes a la producción orgánica que pueden variar de un cultivo a otro. La lucha contra las plagas es por lo general un problema importante. En el caso de los bananos, la lucha contra la sigatoka amarilla y negra y el cáncer vegetal constituyen limitaciones importantes. En la producción de verduras, las moscas blancas se consideran como la limitación mayor. También se considera un problema importante el suministro de nutrientes adecuados debido principalmente a la falta de material orgánico para el compostaje. La disponibilidad de agua para riego y el mantenimiento del equipo de riego particularmente para la producción de bananos pueden ser una limitación. La falta de conocimientos técnicos y el respaldo técnico constituyen otro problema. Los costos iniciales, así como los costos de rehabilitación, particularmente después de la devastación causada por el huracán George, constituyen una limitación importante a la producción.

4.5 Función de las organizaciones de productores

Por lo general, las organizaciones de productores han sido muy débiles y su efecto muy limitado. Una de las razones para ello ya ha sido indicada anteriormente. Sin embargo, estas asociaciones se consideran importantes para desarrollar una masa crítica de capacidad de producción y permitir un acceso más eficaz a las necesidades comunes, como el agua para riego y los conocimientos técnicos. Las organizaciones de nivel superior, como CONACADO, juegan un papel importante en toda la gama de actividades que van desde la producción hasta el mercado, con inclusión de la organización de los agricultores, el apoyo técnico, el crédito y la comercialización efectiva del producto. CONACADO ha participado también en la elaboración de reglamentos orgánicos.

4.6 Ayuda actual a la producción

El Gobierno se ha embarcado en una campaña intensa destinada a promover la producción orgánica en el país. El núcleo del proyecto consiste en mejorar la capacitación y la asistencia técnica a los agricultores. Las actividades del proyecto se irán escalonando temporal y espacialmente. Al principio, se concentrarán en el plano regional e incluirán investigaciones destinadas a demostrar técnicas de producción orgánica. A continuación se pasará al nivel zonal y subzonal con el establecimiento de 125 parcelas de demostración y la capacitación de un cuadro de extensionistas.

Algunas de las empresas exportadoras prestan asistencia técnica a los agricultores. Por ejemplo, EKOBAN, una filial de Savid S.A., tiene esto como una actividad prioritaria. Otras empresas/organizaciones como CONACADO, Horizontes Orgánicos, GRAN etc. también prestan ayuda en el ámbito de la extensión. Otras varias instituciones participan en la creación de capacidad a diferentes niveles, como se ha indicado anteriormente. Algunas de las empresas comerciales también ofrecen apoyo financiero para la producción, particularmente para la compra de insumos.

Hay por lo menos cuatro empresas privadas locales involucradas en la producción de importación de insumos para el sector orgánico (Citrex Dominicana, ECOCIBAO, BioLiga y FAMA). Estas proveen nutrientes orgánicos y realizan intervenciones aceptables en el ámbito de la lucha contra las plagas (agentes de lucha biológica y plaguicidas orgánicos).

5. Comercialización de frutas y verduras orgánicas

5.1 Mercados internos

Muchas familias rurales consumen alimentos que son esencialmente “orgánicos”. Sin embargo, hay también un mercado interno novato que incluye a los consumidores de las grandes ciudades y a la industria del turismo. Los productos los venden directamente los agricultores en los mercados. Aunque el producto orgánico puede ofrecerse a un precio una vez y media o dos veces superior al del producto convencional, el hecho es que ambos se venden generalmente al mismo precio. Ello es así porque el mercado local no está bien organizado y los consumidores son por lo general menos conscientes. Es difícil estimar el volumen actual de los productos en el mercado interno, pero es pequeño.

Aunque no existen estudios específicos que permitan evaluar el potencial de crecimiento del mercado interno, hay datos anecdóticos que comprueban la existencia de enormes posibilidades de crecimiento, particularmente si se resuelve el problema de la calidad y seguridad de la oferta. La demanda en la industria del turismo está creciendo rápidamente así como en la población urbana local que se está sensibilizando cada vez más a los problemas relacionados con la salud. Además, urge la necesidad de elaborar reglamentos y mecanismos para certificar y etiquetar los productos destinados al mercado interno. Con objeto de incrementar el consumo local el Ministerio de Agricultura, con la asistencia de JICA, está creando una estructura material en Santo Domingo para la venta de productos orgánicos a los consumidores locales. Si ello despertará o no el interés o si determinará un aumento del consumo es algo sobre lo cual las opiniones son diferentes. Se ha sugerido que tendría un impacto más rápido la expansión de la distribución y venta de los productos a través de los mercados minoristas actuales. Además, hay un grupo cada vez mayor de consumidores que obtienen los productos orgánicos en negocios especializados. Sin embargo, se trata todavía de un componente pequeño.

5.2 Exportaciones

5.2.1. Productos y cantidades exportados

Los principales productos exportados son los bananos y el cacao frescos (cuadro 4). Sin embargo, el número de los productos comercializados cada año ha ido aumentando constantemente, y se supone que esta tendencia continuará, particularmente con las frutas tropicales. Cabe señalar también que algunos productos se comercializan en forma semielaborada como la pulpa y el zumo concentrado de mango. En base a las cifras de Savid S.A., el valor de algunos productos puede ser de hecho muy superior al indicado por CEDOPEX (Jetta van den Berg pers. comm). Por consiguiente, en base a esas cifras, el valor del coco seco fue de 130 000 dólares EE.UU. y 110 000 dólares EE.UU. en 1999 y 2000, respectivamente. El valor de los bananos frescos fue de 1,6 y 2,2 millones de dólares EE.UU. para esos mismos años, mientras que las cantidades de pulpa de mango exportadas en 1999 y 2000 fueron 195 y 128 toneladas por un valor de 195 000 dólares EE.UU. y 176 000 dólares EE.UU., respectivamente. El valor de las exportaciones de mangos frescos en 2000 fue de 211 000 dólares EE.UU. Teniendo en cuenta que Savid exporta una gran parte de algunos de estos productos, sus datos son creíbles.

Cuadro 4: Productos y cantidades exportados en 1999 y 2000

Cultivo	Año 1999		Año 2000
	Toneladas	Valor FOB (miles de dólares EE.UU.)	Toneladas	Valor FOB (miles de dólares EE.UU.)
Coco seco	292	56	282	93
Bananos frescos	28 363	8 093	45 830	13 876
Bananos biodinámicos			1 046	211
Piñas	13	14	3	1
Limones			20	18
Café verde	69	193	257	667
Hierbas		<1	4	3
Aceite crudo de coco			26	6
Cacao en grano	920	1 217	5 206	5192
Mantequilla de cacao			214	455
Puré de mango	11	4	195	153
Mango fresco	37	25	188	94
Zumo de jagua			3	1
Zumo de fruta			13	6
Licor de cacao			61	90
Total	29 705	9 601	53 347	20 870

Fuente: CEDOPEX y FOB actual (véase el anexo 1 para mayores detalles).

Los sistemas de comercialización están bastante bien definidos, particularmente a causa de la necesidad de la certificación. En el caso de los bananos, los productos se venden directamente a través de cinco empresas exportadoras principales, con excepción de Plantaciones del Norte, que produce y comercializa su propio producto. GRAN, una organización de desarrollo comunitario, también ha participado activamente en la comercialización de productos. Las empresas principales involucradas en la exportación de productos orgánicos de la República Dominicana figuran en el cuadro 5. La más grande es Savid S.A. que se concentra principalmente en bananos pero trabaja también en la exportación de mangos y cocos.

Cuadro 5: Empresas involucradas en la exportación y/o elaboración de productos orgánicos

Empresa1	Productos
Americo Melo and Co. C.X.A	Café
Caribbean fruit	Bananos
Caribex Dominicana	Puré de mango
Confederación Nacional de Cacaocultores	Café, mantequilla de cacao
Ecofair S.A Y/O Supliban S.A.	Bananos
Grupo de Desarrollo Rural	Café verde
Grupo de Desarrollo Rural Nacional, Inc.	Café
Horizontes Orgánicos C.X.A	Bananos, aceite de coco, mangos, café, cacao
Plantaciones del Norte	Bananos, piñas
Procesadora de Caña Orgánica, Cruz Verde	Jarabe de azúcar, azúcar, melazas
Reno, S.A.	Piñas frescas
Savid S.A.	Bananos, mangos, cocos

¹Véase al anexo 2 para mayores detalles

El número de los países a los que se exportan productos orgánicos ha ido creciendo constantemente. Durante el año 2000, se exportaron productos a al menos 21 países del Caribe, América del Norte, Europa y Asia. Más del 80 por ciento de los productos se exportó a Europa. Los mercados principales, por volumen, fueron el Reino Unido y Bélgica, seguidos, en orden decreciente, de los EE.UU., Alemania, los Países Bajos e Italia, (figura 1 y anexo I). Una parte importante de los productos exportados a Bélgica fueron reexportados a otros países de la CE. En cuanto al número de los productos exportados, oscila entre uno y diez. Diez productos se exportaron a los EE. UU. y los Países Bajos, ocho a Alemania. El número de los productos expedidos al Reino Unido, Bélgica, Italia, Canadá y Segunda St. Martin osciló entre cuatro y cinco. El número de los productos exportados a todos los otros países estuvo entre uno y tres.

Figura 1. Destino por volumen de productos orgánicos de la República Dominicana en 2000

5.2.4. Tipo de cliente

Con respecto a los bananos y otras frutas frescas, los productos se venden directamente a los “ripeners” o a los supermercados. Savid S.A., por ejemplo, vende la mayor parte de sus productos en el Reino Unido a los “ripeners”, y directamente a los supermercados en Alemania y Suiza. En Alemania algunos productos se venden a “negocios ecológicos”.

5.2.4 Precio FOB medio y diferencias de precios con los productos convencionales

El precio FOB medio de los productos orgánicos en 2000 figura en el anexo 1, mientras que el cuadro 6 compara los precios de los productos orgánicos con los de los productos convencionales en 1999. Los mangos se vendieron con el sobreprecio más alto mientras que el precio del café verde orgánico fue más bajo que el del café convencional. Los bananos, que son el producto más comercializado en términos de volumen y valor, se vendieron con un sobreprecio de 46 por ciento. En base a los datos de Savid (Jetta van der Berg, pers. comm), los precios FOB del banano orgánico en 1999 y 2000 fueron de 9,00 dólares EE.UU. y 8,50 dólares EE.UU. por cajón, respectivamente. Los precios de los bananos convencionales para ambos años fueron de 6,50 dólares EE.UU. Por consiguiente, los sobreprecios estimados en base a estas cifras fueron de 38,5 por ciento y 30 por ciento, respectivamente. En 2001 oscilaron entre 25 y 30 por ciento y se supone que en 2002 descenderán a alrededor de 20 por ciento. Los precios del mango fresco orgánico fueron de 4,50 dólares EE.UU. por cajón en 1999-2000 y descendieron a 4,00 dólares EE.UU., pero el precio del puré de mango orgánico se ha mantenido estable durante varios años en 1,00 dólares EE.UU. por kg. Con respecto al coco, se observaron precios más altos en 1999 (9,00 dólares EE.UU.), pero durante 2000-01 el precio se mantuvo estable en 8,5 dólares EE.UU. por cajón. Es evidente que hay una tendencia descendente en el precio de los productos orgánicos, y un descenso de los sobreprecios.

5.2.5. Limitaciones en materia de exportaciones

En el interior del país la infraestructura es buena pero los costos de transporte podrían reducirse si los productos de las regiones septentrionales pudieran expedirse a través del puerto Plata en vez de Santo Domingo. Se reconocen diversas limitaciones a la exportación.

• El espacio de los buques puede ser una limitación;
• El equipo en los puertos es obsoleto y requiere renovación;
• La competencia, particularmente de los productores centroamericanos (en el caso de los bananos);
• La insuficiente promoción de los productos orgánicos de la República Dominicana;
• Las tasas altas para artículos como el combustible y otros insumos necesarios para la producción; y
• Los costos iniciales altos para los pequeños agricultores.

Cuadro 6: Comparación de los sobreprecios de los productos orgánicos respecto a los convencionales durante 1999 (datos modificados de Brechelt, 2001)

Producto	Orgánico (dólares EE.UU.)	Convencionales (dólares EE.UU.)	Sobreprecio %
Bananos frescos	267.30 por paleta	182.42	46.53
Cacao en grano	1 491.76 por tonelada	1 332.17	11.98
Café verde	3102.71 por tonelaa	3 248.18	-4.48
Mantequilla de cacao	3 974.02 por tonelada	3 600.16	10.38
Coco seco	1 69.98 por mil frutas	123.30	37.86
Mangos	747.18 por mil frutas	395.38	88.98
Pulpa de mango	900.76 por toneladas	421.44	113.73

6. Perspectivas para el incremento de la producción y de las exportaciones

Las posibilidades de que aumente la producción de todos los cultivos y su diversificación son enormes. En efecto, ya hay una tendencia a aumentar la gama de los productos. El crecimiento del mercado interno así como de los mercados regionales ofrecen posibilidades particularmente para las verduras. En efecto, se prevé que a corto plazo la expansión de la producción orgánica seguirá la trayectoria de las tendencias mundiales de la demanda. Por consiguiente, se prevé un crecimiento de 10 a 5 por ciento anual. Algunos de los principales desafíos conciernen a la producción. Entre ellos figuran la producción de productos de alta calidad suficientes para satisfacer la demanda, la asistencia técnica a los agricultores, la concesión de un crédito asequible, un calendario de expedición conveniente y la competencia cada vez mayor. El sector orgánico se ha beneficiado considerablemente del hecho de que el desarrollo se hubiera producido en el momento oportuno. Así a mediados de los años noventa ya se había generado suficiente información a nivel local sobre las necesidades en materia de producción, comercialización y otras cuestiones logísticas, y el sector pudo sacar partido de la gran demanda que había.

7. Conclusiones

En menos de diez años, la producción orgánica ha cobrado un gran auge hasta el punto de que ahora constituye una parte significativa de la economía. Es verdad que la demanda de productos orgánicos impulsó el crecimiento, pero cabe señalar también la importante función desempeñada por el sector privado y particularmente por las empresas exportadoras. En efecto, es evidente que aunque los agricultores pudieran adoptar fácilmente prácticas orgánicas, en necesario igualmente prestar mucha atención al desarrollo de los sistemas de comercialización así como a la transferencia de tecnología. El mercado de productos orgánicos continúa creciendo y, por consiguiente, las posibilidades de expansión de la producción son grandes (Haest, 2000; Sauvé, 2000).

Referencias

Baldeyaque, J. and Guerrero, H. (1999) A short diagnosis about the status of organic agriculture in the Dominican Republic. 111 pp.

Brechelt, A. (2001) Commercialization and future of Dominican organic products. Informe no publicado.

Brechelt, A. (2000) Organic agriculture. Technical Guide No 35. Centro para el Desarrollo Agropecuario y Forestal, Inc. Dominican Republic. 36 pp.

CEDOPEX (1999) El Exportador, No 115 de junio-diciembre. (Hay varios artículos sobre agricultura orgánica en esta edición. 64 pp.

Haest, C. (2000) In Organic Banana 2000: Towards an organic banana initiative in the Caribbean. Informe del taller internacional sobre la producción y comercialización de bananos orgánicos por pequeños agricultores. 95-109 pp.

López, C. (2000) The Dominican Republic Experience. In Organic Banana 2000: Towards an organic banana initiative in the Caribbean. Informe del taller internacional sobre la producción y comercialización de bananos orgánicos por pequeños agricultores. 67-70 pp.

Ornes, H. (1987) Community centres for organic agriculture and appropriate technology in the Dominican Republic. Sustainable Development Conference, 28-30 April 1987. London (UK), IIED. 15 pp. Sauvé, E. (2000) The North American market: present and future. In Organic Banana 2000: Towards an organic banana initiative in the Caribbean. Informe del taller internacional sobre la producción y comercialización de bananos orgánicos por pequeños agricultores. 110-116 pp.

Sauvé, E. (2000) The North American market for organic bananas: present and future. In Organic Banana 2000: Towards an organic banana initiative in the Caribbean. Informe del taller internacional sobre la producción y comercialización de bananos orgánicos por pequeños agricultores. 111-116 pp. Van den Berg, J. (2001) Comunicación personal con el autor.

Anexo I

Exportaciones orgánicas de la República Dominicana: productos, cantidades, destino y FOB para el año 1999-2000

Producto/País	1999		2000*
	Volumen (toneladas)	Total FOB (dólares EE.UU. $)	Volumen (toneladas)	Total FOB (dólares EE.UU. $)
Coco seco	292	55 986	282	93 078
RU	157	33 442	109	50 514
Bélgica-Luxemburgo	11	2 480	95	20 938
Estados Unidos	40	6 264	18	7 977
Alemania	49	8 000	30	6 442
Países Bajos	25	4 000	25	4 000
Italia			5	3 000
St. Martin			<1	200
Aruba			<1	8
Puerto Rico	10	1 800
Bananos frescos (orgánicos)	28 363	8 092 874	45 830	13 878 359
RU	10 479	3 234 216	18 300	6 228 686
Bélgica-Luxemburgo	5 603	1 549 294	12 335	3 639 388
Estados Unidos	2 547	473 562	5 526	1 131 111
Alemania	4 785	1 316 301	3 522	1 093 131
Japón	1 792	510 335	2 011	713 638
Países Bajos	3 015	979 791	1 904	690 983
Italia			1 748	275 532
Suecia			62	25 920
Portugal			236	24 192
Barbados			61	23 620
Suecia	142	29,376	79	16 104
Bhután			41	14 634
Haití			1	675
St Martin			2	500
España			1	245
Bananos (biodinámicos)			1 046	211 410
Bélgica-Luxemburgo			829	173 004
Alemania			90	18 288
Países Bajos			20	7 296
Haití			49	3 944
Sweden			18	3 648
US Virgin Islands			21	2 830
Estados Unidos			19	2 400
Piñas	13	13 750	3	1 340
Estados Unidos	13	13 750	3	1 340
Mango	37	25 136	188	94 315
Bélgica-Luxemburgo	14	14 528	139	74 652
Alemania	3	1 440	35	15 807
Canadá			5	1 501
RU	17	7 500	5	1 209
Países Bajos			3	1 021
St Martin			<1	90
Suiza	<1	168	<1	35
Francia	4	1 500
Limones			20	18 494
Países Bajos			7	7 263
RU			6	5 874
Puerto Rico			2	2 170
Alemania			1	1 276
St Martin			2	732
Haití			1	455
US Virgin Islands			1	395
Estados Unidos			<1	170
Italia			<1	146
Suiza			<1	14
Café verde orgánico	69	193 209	257	667 164
Alemania	38	103 754	162	412 451
Suecia	31	89 455	38	114 915
The Netherlands			28	84 822
USA			19	54 977
Hierbas aromáticas	<1	9	4	3 264
Canadá			4	2 880
Estados Unidos			1	384
Países Bajos	<1	9
Aceite crudo de coco			26	6 250
Países			26	6 250
Cacao en grano	920	1 216 757	5 206	5 191 851
Bélgica-Luxemburgo	409	604 800	3 987	3 897 180
Países Bajos	256	323 266	320	358 537
Italia	153	166 824	294	315 063
España			281	291 186
Alemania	102	121 867	179	187 740
México			81	65 915
Honduras			26	32 130
Suiza			26	25 200
Estados Unidos			13	18 900
Mantequilla de cacao			214	454 511
Países Bajos			159	350 420
Estados Unidos			53	99 379
Puerto Rico			2	4 712
Puré de mango orgánico	11	3 587	195	152 672
Alemania			53	48 600
Estados Unidos			67	43 468
Canadá			26	26 454
Países Bajos			26	24 300
Puerto Rico	11	3,587	23	9 850
Zumo de cítricos			3	1 300
Canadá			3	1 300
Zumo de fruta			13	6 380
Canadá			13	6 380
Licor de cacao			61	90 014
Países Bajos			61	90 014
Total	29 705	9 601 308	53 347	20 870 402

Fuente: CEDOPEX 26 de marzo de 2001.

Anexo II

Lista de instituciones involucradas en la agricultura orgánica

Caribex Dominicana, S. A.
C/Avenida Central, No. 30,
Santo Domingo
Tel: 809 542-256
Fax: 809 542-213
Procesamiento del puré de mango orgánico

Centro de Agricultura Orgánica con Tecnología Apropiada (CASTA)
Vil2.10l0.a Altagracia
Creación de capacidad profesional Capacitación agrícola, investigación y producción orgánica

Centro Regional de Estudios de Alternativas Rurales (CREAR)
Río Limpio, Elías Piña Capacitación de técnicos cursillistas Investigación y producción orgánica

Citrex Dominicana C/Cayetano Germosen # 66 Jardines del Sur
Sto Domingo
Tel: 809 532-7981
Fax: 809 535-2402
Comercialización de productos orgánicos

Confederación Nacional de Cacaocultores Dominicanos (CONACADO)
Apt. Postal 3904 C/Transito Dominicano
# 1 Piedra Blanca, Haina, Sto. Domingo
Tel: 809 541-8383
Fax: 809 542-3441
Préstamos a agricultores, capacitación.
Organización de productores y cadenas de comercialización

Cooperativa de Servicios Múltiples “
Francisco del Rosario Sánchez” C/P.
# 3 piso, Barrio “Los Parceleros de Azua”
Fax: 809 521-3094
Producción de bananos orgánicos

ECOCIBAO
Piedra Blanca, Jarabacoa, La Vega
Tel: 809 248-2600
Fax: 809 574-2020

ECOFAIR S.A. y/o SUPLIBAN
C/El Arca, N.10, Arroyo Hondo,
Santo Domingo, República Dominicana
Tel: 809 542-8407
Fax: 809542-3441
Producción de bananos

Exportadora de Productos Ecológicos C&A
C/Leonor Feltz # 40 Minador Sur,
Tel: 809 473-7463
Fax: 809473-7268
Santo Domingo Exportación de productos hechos de “Margosa”.

Fundación “Agricultura y Medio Ambiente” (FAMA)
C/Leonor Feltz # 40 Minador Sur,
Santo Domingo
Tel: 809 473-7463
Fax: 809 473-7268
Promoción de actividades para proteger el ambiente

Grupo de Desarrollo Rural Nacional (GRAN)
Cayetano Rodríguez # 159. Gazcue
Tel: 809 685-5211
Fax: 809 685-0146
Capacitación, préstamos a los agricultores. Comercialización y certificación de productos orgánicos

Guineo Nicolás CXA
C/C #12 El Despertador Santiago
Tel: 809 241-3639
Fax: 809 582-5777
Producción y comercialización de banano orgánico

Horizontes Orgánicos
CXA
Km 81/2 Carretera Azua, San Juan
de la Maguana, Los Taínos Apartado Postal 15, Azua
Tel: 809 521-3571
Fax: 809 521-3925
Producción, comercialización y exportación de productos orgánicos (café,banano, coco)

Instituto de Horticultura Biodinámica (HIB)
Sonador - Bonao, República Dominicana Investigación y capacitación

Lirianoy Gandini Ingenieros Asociados (Biología, S. A)
Avenida Valerio # 58 Altos, Santiago,
República Dominicana
Tel: 809 971-1764
Fax: 809 971-55158
Comercialización de productos orgánicos

Melo CXA
C/Anacaona #14, Barahona,
República Dominicana
Tel: 809 524-5757
Fax: 809 524-2587
Producción, comercialización y exportación de productos orgánicos, principalmente café.

Plantaciones del Norte, S. A.
Héroes de la Barranquilla, Mao,
Valverde, República Dominicana
Tel: 809 572-3536
Fax: 809 572-3696
Producción y comercialización de bananos y piñas.

Plantaciones Tropicales
Cesar Nicolás Penzón # 116 Apt.
Postal 25007 Sto. Domingo República Dominicana
Tel: 809 221-2727
Fax: 809 686-0755
Producción y comercialización de productos orgánicos

Procesadora de Caña Orgánica “Cruz Verde”
C Manzana 26, No. 6, Urb. El Brisal,
Santo Domingo República Dominicana
Tel: 809 593-8085
FAX. 809 682-5817
Procesa azúcar, jarabe de caña de azúcar, terrones de azúcar, melazas

Proyecto “La Cruz de Manzanillo”
C/Pepinillo Salcedo Monte Cristi
Tel: 809 579-9510
FAX: 809 579-9603
Producción de bananos, plátanos y otros cultivos

Ramírez Bermúdez y Asociados
Avenida José Contreras #66,
Zona Universitaria, Santo Domingo
Tel: 809 532-3532
Fax: 809 532-3556
Certificación de productos orgánicos

Savid S.A.
C/Colon #125 Azua.
Tel: 809 521-3568
Fax: 809 521-2310
Producción y comercialización de productos orgánicos

Servicios Social de Iglesias Dominicanas, Inc.
C/Luis Emilio Pérez # 8 casi
Esq. Euclides Morillo, Ens. La Fé.
Promoción del desarrollo de las zonas rurales.
Capacitación agrícola

Tecnología Bananera, S. A.
Avenida Duarte # 52, 3er piso Licey,
Almedio, Santiago

Visión Mundial Internacional
César Nicolás Penzón # 60, Esq
Angel Perdomo
Tel: 809 221-6715/17
Fax: 809 221-8109
Promoción del desarrollo rural. Capacitación agrícola