II. LA RÉGION DE DIFFA

Arrosée par le lac Tchad et la Komadougou et située à l’est du Niger, la région de Diffa est limitée à l’est par le Tchad, au sud par le Nigéria, au nord par la région d’Agadez et à l’ouest par la région de Zinder.

Aujourd’hui, plus de 55 pour cent du territoire de la région est affecté par le processus du phénomène de désertification accentuant la raréfaction de la principale ressource énergétique locale (le bois) et la baisse des ressources régionales en eaux souterraines.

A - Les problèmes de développement et les solutions envisagées

LES PROBLÈMES LOCAUX ET RÉGIONAUX DE DÉVELOPPEMENT

Les contraintes:

ensablement;
émigration des populations rurales;
non diversification des ressources énergétiques;
enclavement interne et externe;
insuffisance des infrastructures et équipements socio-économiques;
faiblesse de l’organisation coopérative;
insuffisance de l’encadrement;
mauvaise fréquentation des écoles et des centres d’alphabétisation;
dégradation du couvert végétal;
pauvreté des sols;
faible pluviosité;
mode de gestion traditionnel de l’espace pastoral;
problème d’appropriation des terres irrigables;
insuffisance des carrières;
manque d’assainissement des centres urbains;
salinité des eaux et des sols;
faible taux de fécondité.

Les atouts:

importantes superficies irrigables;
existence d’importantes réserves en eau;
cheptel important;
sable fin de Tall;
réserves pétrolières considérables;
importantes superficies de pâturage;
gommeraies et doumeraies;
natron;
ressources en matière de carrières (Djadjiri).

Les solutions envisagées:

promouvoir l’utilisation des énergies de substitution au bois;
améliorer la régénération des formations naturelles;
accroître le taux de scolarisation;
valoriser les langues nationales à travers le renforcement de l’environnement lettré;
accroître la fréquentation des formations sanitaires;
intensifier la lutte contre les maladies endémiques et épidémiologiques;
contribuer à la mise en œuvre de la planification familiale;
renforcer les activités génératrices de revenus;
promouvoir la capacité des organisations paysannes;
promouvoir l’épargne régionale;
promouvoir le secteur privé.

LES ORIENTATIONS GÉNÉRALES DU PLAN DE DÉVELOPPEMENT

assurer la pérennité des ressources et l’équilibre des écosystèmes;
préserver et restaurer l’environnement;
améliorer la performance du système éducatif;
améliorer les conditions de vie des populations;
améliorer le système de prestations sanitaires;
réduire la pauvreté.

LES OBJECTIFS DE LA RÉGION EN MATIÈRE DE COMMUNICATION POUR LE DÉVELOPPEMENT

Les objectifs de communication portent en général sur les thèmes fédérateurs du développement régional et local. Il s’agit de mobiliser les différents acteurs pour:

préserver, restaurer et conserver l’environnement;
promouvoir la culture de la paix en favorisant un dialogue intra et inter-communautaire, et entre les communautés et les autorités;
améliorer le système de prestations sanitaires;
participer à l’amélioration de la performance du système éducatif;
soutenir les initiatives et actions en faveur de la lutte contre la pauvreté.

B - Les activités de communication menées dans la région

Les résultats de l’enquête sur les besoins en communication et les débats lors de l’atelier régional ont révélé que les activités de communication portent en général sur:

l’environnement;
la santé;
l’éducation;
l’économie;
l’administration déconcentrée et décentralisée.

LES DOMAINES D’ACTIVITÉS DE LA COMMUNICATION POUR LE DÉVELOPPEMENT

Les activités de communication portent essentiellement sur la santé, l’environnement et les activités génératrices de revenus.

L’INVENTAIRE

Dans les années 80, la région de Diffa disposait de moyens appropriés de communication. A cette époque, elle était dotée d’un équipement moderne dont une station terrienne, qui a contribué à:

l’implantation d’un centre de diffusion TV;
l’amélioration de l’écoute radiophonique;
la mise en place d’un réseau de télévision communautaire.

En outre, il a été entrepris à partir de 1988 un vaste programme de régionalisation qui a permis à la région de disposer d’une radio régionale dès novembre 1994. Cette radio diffuse un programme quotidien de quatre heures d’informations, de sensibilisation et de distraction des populations locales.

Aujourd’hui, l’implantation de deux radios communautaires Tin-Touma à N’Gourti et Dilleram à N’Guigmi ainsi que la radio privée Anfani à Diffa ont largement favorisé la diversification des pôles d’intérêt en matière de communication pour le développement.

Il faut adjoindre la structure de communication multimédia du Programme d’appui au développement local (PADL) de N’Guigmi avec une station terrienne, deux faisceaux hertziens et un taux appréciable de lettrés en arabe.

L’inventaire

1. Equipements de télécommunication

1. Station terrienne

	· DFFA, diamètre 11,8

2. Faisceaux hertziens

	· Diffa ST- Diffa MUX · FH 632 (1+1) · Diffa Mux - N’guigmi · MUX (1+1) · Geskérou - Bosso · Ligne aérienne Diffa - Maïné · Ligne aérienne Diffa - Goudoumaria

3. Central téléphonique

	· CP 400 M

2. Equipements de radio

ORTN		1 émetteur FM (1 kW) à Diffa 1 émetteur FM (100 w) à N’guigmi 1 émetteur OM (100 w) à Maïné

Privée		1 émetteur FM (1 kW) à Diffa (Anfani)

Communautaire		1 émetteur FM (60 w) à N’Gourti 1 émetteur FM (60 w) à N’Guigmi

3. Equipements de télévision

ORTN		1 émetteur (10 kW) à Diffa 1 émetteur (100 w) à N’Guigmi 1 émetteur OM (100 w) à Maïné

Privée		0

Communautaire		0

Centres de télévision communautaire		Réseau dégradé

Vidéo		Très peu développée

BLU		Disponible au niveau de certains services techniques, projets et forces de défense et de sécurité.

4. Informatique et Internet

		Il existe des équipements informatiques et Internet dans la région, notamment dans les projets.

5. Presse écrite

		Inexistante, absence de circuits de distribution et de structures de diffusion

6. Outils de communication de proximité

Diapositives, vidéo, affiches, livrets, fiches, dépliants, albums photos, pagnes et tee-shirts, calendriers et casquettes.		Peu développés et souvent inadaptés

7. Espaces de communication

Lieux de culte, courses hippiques, marchés, fêtes traditionnelles (éleveurs, pêcheurs...), écoles, foyers de jeunes, cérémonies religieuses (baptêmes, mariages..)		Adaptés aux us et coutumes et assez exploités

8. Outils de communication institutionnels

Séminaires, réunions, ateliers, bulletins de liaison, NTICs, voyages d’étude etc.		Très développés Peu développés

9. Outils de communication traditionnelle

Théâtre populaire, chants, récits, proverbes du terroir, visites inter-villageoises		Assez exploités

C - Les problèmes institutionnels et les besoins en matière de communication pour le développement dans la région

LES CONTRAINTES:

l’inadaptation des contenus et programmes des médias aux besoins en communication de développement;
l’insuffisance de l’encadrement, et donc de la formation;
la vétusté des infrastructures et équipements en moyens d’information, de communication et de télécommunications;
la faible couverture des aires de diffusion des médias;
le fort taux d’analphabétisme;
la faible desserte de la région en presse écrite et en moyens d’impression;
la faible implantation des NTIC;
l’inexistence de centres de télévisions communautaires;
l’absence d’une télévision régionale.

LES BESOINS EXPRIMÉS:

une plus grande autonomie de gestion et programmes à la radio régionale de l’Office de radiodiffusion et télévision du Niger (ORTN);
l’installation d’émetteurs pour couvrir l’ensemble de la région;
la modernisation des matériels de la télévision nationale;
l’implantation d’une télévision régionale;
le développement des structures de télécommunications;
la poursuite de l’implantation des radios communautaires;
le renforcement des compétences des cadres en matière de communication;
le développement de la presse écrite en langues nationales et en français;
la pénétration des nouvelles technologies de l’information et de la communication (NTIC) en milieu rural;
la création d’un centre régional de formation et de production des outils de communication de proximité;
la création de centres villageois de lecture;
la réhabilitation des centres de télévision communautaire.

RECOMMANDATIONS GÉNÉRALES

À L’ATTENTION DES RESPONSABLES DES MÉDIAS:

que le contenu des programmes des médias soit conforme aux attentes et aux préoccupations des populations;
que les intervenants maîtrisent les langues en usage dans la région;
que les organes de presse publique et privée diffusent des informations de qualité conformes aux besoins des populations en vue de leur épanouissement.

À L’ATTENTION DU COMITÉ DE PILOTAGE DES RADIOS COMMUNAUTAIRES:

veiller à l’équilibre régional dans l’implantation des radios communautaires;
aider les radios communautaires à mieux s’organiser aux plans de la gestion, de la formation et à travers des mesures institutionnelles;
attirer l’attention des associations à s’impliquer davantage dans la gestion en vue de la pérennisation de ces radios communautaires;
que les animateurs et journalistes des radios de proximité bénéficient sur place d’une formation adéquate.

À L’ATTENTION DES BAILLEURS DE FONDS:

appuyer la mise en place d’infrastructures permettant le développement des NTIC dans la région de Diffa.

À L’ATTENTION DU GOUVERNEMENT:

que le plan de communication pour le développement régional soit intégré au dispositif du document de Stratégie de la réduction de la pauvreté (DSRP) pour concrétiser les objectifs de communication des populations locales.

RECOMMANDATIONS SPÉCIFIQUES

À L’ATTENTION DE TOUS LES PARTENAIRES:

que tous les acteurs privilégient une approche qualitative et participative visant la responsabilisation du paysan en vue de son autopromotion;
que les projets annoncés soient réalisés conformément aux vœux des populations et avec elles.