Le développement des systèmes d’approvisionnement et de distribution alimentaire (SADA) des villes est d’une absolue nécessité dans les pays de l’Afrique de l’ouest, pour faire face à l’expansion de la demande urbaine et à l’extension de l’urbanisation. Ce développement doit s’intégrer dans les mesures de l’ajustement structurel et de la stabilisation de l’économie, autrement dit dans un environnement actuellement incertain et fluctuant. Si les SADA devaient se développer dans un projet de société fondé sur la libéralisation complète, l’enjeu réclamerait certes des moyens, mais la réflexion se verrait limitée dans la mesure où il s’agirait de transposer des procédures déjà connues. Le défi est autrement important puisqu’il s’agit de concevoir des SADA libéralisés ayant pour objectif fondamental d’assurer la sécurité alimentaire dans les villes. Mais ces conceptions ne sont-elles pas antinomiques?
Pour analyser cette relation entre le développement des SADA et la sécurité alimentaire, nous tirerons d’abord les leçons du passé afin de relativiser la notion actuelle de sécurité alimentaire et se rappeler qu’elle est plurielle. La plupart des pays économiquement moins développés subissent la libéralisation de leur économie mais tous n’ont pas décidé des mêmes modes d’application. Ces précautions sont prises dans le but de persuader le lecteur qu’une recette unique n’est pas applicable à un ensemble de pays. Après un rappel du contexte urbain africain actuel et un approfondissement des concepts de sécurité alimentaire, nous analyserons en quoi les politiques d’ajustement et de stabilisation ont eu des répercussions sur les éléments constitutifs de la sécurité alimentaire. Nous réfléchirons ensuite à quelques options sur lesquelles les gouvernements devront se prononcer quant aux politiques d’approvisionnement et de distribution alimentaires pour la sécurité alimentaire des villes en l’an 2020. Enfin, nous définirons un cadre méthodologique pour la mise en place de politiques de développement des SADA.
