NGUEN SRISURAK (Thailand): My delegation is satisfied with the document C 81/25 and supplements. They highlight the need for energy in agriculture and rural development clearly on the basis of all availa ble information. One of the important problems in social and economic development as well as agri cultural development today is the problem of shortage of energy and its high price. It affects the economy as a whole and increases the problems of balance of payment of importing countries. In this connection, my country in the past could pay its oil import bill with the return from rice export but now the returns from our six leading exports are required. It is true crop production uses only a small proportion of total consumption of fossil fuel, but marine fish catches make up a very large part of the fuel used. In this context, unfortunately, I wish to inform the Conference that the fuel cost of marine fish catch in Thailand is about 50% of total cost. This has effects on a number of fishermen who are employed on this business substantially. It is not obvious to say that the fuel factor alone reduces a quantity of fish and creates unemployment because many fishermen have given up this business. In this situation, our policy is to find new jobs for those fishermen by introducing coast-aquaculture farms.
As regards more efficient energy use, my delegation welcomes these recommendations but we feel that many of them are a time-consuming process. Some are controversial to increasing food production. Some need an advanced technology and increased costs of operation. Therefore, to follow these recommenda tions effectively, feasibility studies must be carried out.
In the case of energy substitution, my delegation fully supports the need for energy-intensive power mechanization by draught animal. In the past, fuel prices were low, and farmers tended to use more tractors to plough the land. Now the price of fuel is higher and higher, farmers cannot afford this. Therefore, they have to use draught animals to replace an energy-intensive power mechanization. The problem facing us is that, whether this practice of using draught animals is contrary to agri-adjust ment programmes as well as to food security programmes or not, we must bear in mind that this is a traditional agri-practice.
As regards energy from agriculture, agriculture in the broad sense is not only a source of basic needs of human beings, but also is a source of energy especially wood crop and livestock residue. Wood for fuel is well-known for rural people. Though Thailand is in a satisfactory situation for fuelwood,, one is also afraid that in the future we are in a difficultfuelwoodsituation, especially for local needs. In this connection, our policy is under way to carry out tree growing for fuel on the farmer's land and other lands not suitable for growing crops. Iffuelwoodis the fourth fuel after petroleum, oil and natural gas, my delegation requests the Conference to consider a fund for several energy sys tem activities bearing in mind that now it is a second fuel crisis.
The difficult task for developing countries with difficult balance of payments and imported fuel is to find the energy from other sources to replace fossil fuel. One of the alterations is to seek it in energy cropping. Thailand is one of those countries to pay more attention to producing oil from crops. Our attention also has been mainly directed to the distillation of crops rich in sugar and cassara for production of ethanol. This policy may be controversial to the food security programme in general, but to help our poor rural people to have jobs and to increase farmers’ income it is necessary to be done, taking the cost into account.
My delegation supports medium term action and welcomes paragraph 102. Finally, in helping poor rural people, my delegation wishes to seem to "do a lot, say little".
B. PALESTINI (Italy): My delegation would like to congratulate the Secretariat for the interesting and exhaustive document C 81/25 on "Energy in Agriculture and Rural Development" and for document C 81/25 Supplement 1 on the UN Nairobi Conference on new and renewable sources of energy, which supply a good basis for fruitful discussions within FAO on the adoption of useful measures to face the energy crisis in agriculture.
Referring to the organic matter released by plants and animals, agriculture produces much more energy than that actually exploited. However, in critical periods also agriculture has an energy shortage. In Italy the annual consumption of liquid fuel in agriculture is around 150 000 tons, corresponding to 120 kilogrammes per hectare of arable land per year.
While the consumption of liquid fuel per unit of area increases, the consumption per unit of production tends to decrease. The sector reporting a major request of energy is agricultural crop production, which absorbs from 50 to 80 percent of the entire energy used in agriculture. Ploughing alone accounts for 40 percent of the whole.
The Italian delegation participates in the concern for the energy crisis and endorses the suggestion con tained in the document as regards the need to concentrate effort in two directions: (1) the improvement in the use of conventional energy and (2) applied research in the field of renewable energy.
As for the first point, there are many ways of reducing the consumption of conventional energy. Accor ding to the Italian delegation, notable importance should be given to genetics which prepared varieties offering larger outputs and better resistence to funghi and insects. In this way we can limit the consumption of energy necessary to manufacture and employ pesticides. Also, new technologies and mo dern soil practices can contribute to energy saving.
We wish to stress in this connection the importance of the national use of farm machinery and the ener gy savings that can be obtained in ploughing, soil breaking, sowing, preparation and distribution of fertilizers, and harvesting etc. , if we resort to more efficient machinery as well as to the automation of machines in general and of their respective control units.
As for the second point, applied research in the field of renewable energy, we should not neglect the possibility of utilizing géothermie energy, wind, tides, solar energy, wood, and bio-gas released by farm and city wastes, as well as the utilization of farm bi-products for animal feeding. Farm produ ced biogas, solar energy and wood are very important, especially for developing countries as substi tutes of conventional energy. Water pumping, forage, wheat and rice drying, tobacco treatment, are some of the most important fields of application of the three sources of renewable energy mentioned above.
It is desirable that these new sources of energy substitute and integrators be tested, experimented and improved through a coordinated action between the research centres of the developing countries and those of the industrialized countries. In this perspective we would like to speak of the research Italy is carrying out, together with other countries and especially with its EEC partners, particu larly in the wood sector. Studies have been undertaken on the utilization of forest biomass for energetic purposes among which are the processing of biogas wastes, the production of liquid or gas fuel through hydrolysis of cellulose wastes, and the utilization of coppice biomass to produce fuel. In parallel with the processing of forest biomass into energy, studies have also been developed on the assessment of the amounts that can be utilized on the means to collect the biomass and on the dis tribution of utilizable wastes.
In spite of the fact that wood occupies a modest place among other renewable sources of energy on account of high processing costs, the Italian delegation have dealt with its experience in the fores try research sector insofar as it considers it particularly interesting for the developing countries. The Italian delegation would also like to draw the attention of the Commission on the need of increas ing the cultivation of rapid growth plants, so as to avoid degradation of forests through an unreaso nable exploitation which takes no account of thè ecological aspect and the multiple services forests offer to the rural community.
The above considerations are a proof of the importance that my delegation attaches to the problem of energetic sources in agriculture. In this frame we can place the Italian participation to the FAO initiative for the creation of a new European network on the renewable energy sources in agriculture. My delegation strongly sustains this initiative and renews her offer of cooperation to the FAO Secretariat.
CD. SANCHEZ AVALOS (Argentina):Antes de formular unas breves consideraciones sobre el tema que hoy nos ocupa, mi delegación desea subrayar la importancia, como antecedente ilustrativo, del documento C 81/25, preparado por la Secretaría.
Sabemos, por estimación hecha por la FAO hace un tiempo, que el consumo mundial de energía aumento un 125 por ciento entre 1960 y 1980, y que se triplicará para 1990, continuando así su tendencia a duplicarse cada 10 años.
De dicho consumo, actualmente el 95 por ciento corresponde a recursos, a energías provenientes de recursos naturales no recuperables.
Son datos que permiten confirmar el carácter limitado de los recursos energéticos y la necesidad insoslayable de descubrir o desarrollar fuentes alternativas de energía para permitir el desarrollo de los países a largo plazo.
Dentro del marco global del consumo de energía cabe ubicar por supuesto a la Argentina.
En primar lugar, recordamos que gran parte de los incrementos de producción agrícola obtenidos en las últimas décadas se han debido a la utilización de insumos-fertilizantes, herbicidas, maquinaria, etcétera-que para su fabricación y aplicación requieren grandes cantidades de energía.
En nuestro país se ha tomado conciencia del problema enunciado precedentemente, y estamos de acuerdo con los comentarios y propuestas contenidos en el ya citado documento C 81/25.
Particularmente en la Argentina se han difundido adecuadamente las maneras de uso eficiente de insumos energéticos con miras a un mayor ahorro de combustibles en las distintas etapas y circunstancias de la actividad agropecuaria.
No obstante ello, cabe señalar que en la Argentina la situación de las fuentes de energía presenta la realidad de un autoabastecimiento casi total en hidrocarburos líquidos y total en hidrocarburos gaseosos.
Sin embargo, continuamos ejecutando estudios y experiencias relacionados con temas específicos del sector energético, como son, por ejemplo: aprovechamientos hidráulicos, aplicaciones de la energía nuclear y estudios avanzados sobre el uso de energía solar, geotérmica, oceánica y eolica.
De este modo, Sr. Presidente, nuestro país afronta el desafío que plantea la escasez y las crecientes necesidades de energía para el desarrollo económico en general y agrícola en especial.
M. MARANGOUDAKIS (Greece): First of all, let me compliment the Secretariat on having prepared a comprehensive document on Energy in Agriculture and Rural Development, that is, document C 81/25.
We consider that this item is an important issue for the following reasons:firstly, because it takes place at a time when the international economic situation is at a critical point; secondly,, because energy sources in agriculture are given increasing attention by all countries for their potentially significant contribution in facing the agricultural energy problem on a long-term basis. Thirdly, and most important, because in the last eight years, since the first oil crisis, thoughts and ideas have matured on issues such as development strategy, modes of life, international cooperation, national independence, and collective as well as individual responsibility.
Greece being a country with approximately 75 percent of its energy economy depending currently on imported oil, considers as very important the development of new technologies that contribute to oil savings. That is why we have long ago developed an activity for the exploitation of hydro-power and recently we have started to establish the infrastructure for a more systematic exploitation of solar as well as geo-thermal and wind energy for agricultural and other activities of our economy. In this respect the favourable climatic conditions prevailing in Greece have encouraged us to accelerate our studies and research in the following fields.
In the field of solar energy, research projects have been carried out for storing and using it. By 1985 it is estimated that solar energy will cover approximately 2 percent of our total energy requirements in the Greek economy as a whole, while by the year 2000 it is expected that with the application of solar energy approximately 10 percent of our total energy requirements will be derived from the sun. At present three communities in Greece, known as solar village I,solar village II and solar village III, in both rural and urban areas, have been designed to use solar energy for space and water heating.
However, fossil fuels retain a marked cost advantage over large-scale ethanol production from farm crops and no rapid change appears likely. Although paragraph 67 of document C 81/25 mentions New Zealand's active consideration of energy cropping, we would have to comment that on present indications this development is well into the future.
Despite the fifteen-fold rise in oil prices over the period 1973 to 1981, no very marked change in the pattern of energy use has occurred in New Zealand, and remain heavily dependent on diesel fuel as a transport fuel.
H. A. LAM (Mauritanie): En examinant le rapport C 81/25, la delegation mauritanienne a été particu lièrement intéressée par le problème du bois de feu et l'exploitation des forêts. Les pays en dévelop pement sont doublement touchés par la crise énergétique, la crise mondiale du pétrole, qui rend les engrais et autres produits chimiques destinés à l'agriculture très chers, et la crise énergétique du bois de feu.
La situation est au point critique en Mauritanie. La crise en bois de feu en Mauritanie touche près de 90 pour cent de la population. Les forêts ont pratiquement disparu et les efforts de régénération des espèces ligneuses sont rendus difficiles et parfois impossibles par le manque d'eau.
Le processus de désertification s'intensifie. La crise énergétique du bois de feu est un facteur non négligeable de l'exode rural. Les populations manquant de bois de feu dans les zones rurales se diri geront vers les centres urbains où elles espèrent trouver une sécurité énergétique.
Des efforts coordonnés doivent être entrepris pour assurer un programme de reboisement suivi et régulier si nous voulons atteindre les objectifs que nous nous sommes fixés pour l'accroissement de la population agricole. Le rôle de la sylviculture est important et en 1979 le voyage d'étude organisé par la FAO en République populaire de Chine a pu montrer aux participants les effets positifs de la foresterie au service de l'agriculture.
Durant ces deux derniers jours, nous avons débattu de la sécurité alimentaire et de l'augmentation de la production. Pour certains pays et particulièrement pour la Mauritanie, le reboisement, qui limite l'ensablement des zones fertiles et fournit du bois de feu aux populations rurales agricoles, ne peut qu'aider à atteindre les objectifs d'augmentation de la production agricole.
Ma délégation appuie les propositions contenues dans le document et celles faites par certains délégués, à savoir l'amélioration de l'énergie du bois de feu pour améliorer la condition de la femme et fixer les populations; l'appui que le PAM doit accorder aux efforts de reboisement villageois; l'élaboration de systèmes communautaires propres à encourager la participation active des populations rurales. C'est aujourd'hui que nous devons commencer.
Vu la pertinence avec laquelle le problème du bois de feu se pose, vu que le bois de feu constitue une des principales sources d'énergie pour plusieurs millions de populations, étant donné que cette crise risque de vider les zones agricoles au profit des villes, compromettant ainsi notre objectif d'augmentation de la production vivrière et rendant difficile un système de sécurité alimentaire, vu toutes ces considérations, je me permettrai de proposer que le problème de la crise du bois de feu dans les pays en développement fasse l'objet d'une résolution au sein du Comité des résolutions.
Ceci nous permettra de sensibiliser davantage l'opinion et d'accélérer ainsi des mesures urgentes dans la recherche d'une solution pratique et rapide.
M. BUENO GOMEZ (España): La delegación española agradece a la Secretaría la excelente labor de síntesis que ha realizado al redactar el documento C 81/25 sobre "La Energía en la agricultura y el desarrollo rural", y agradece en general a la FAO las iniciativas que viene adoptando para abordar este crítico problema.
Países como el nuestro, que carecen prácticamente de combustibles líquidos fósiles y que han tecnifica-do su agricultura en los últimos años en base a un uso intensivo de esta clase de energía, somos espe cialmente sensibles al tema que nos ocupa en este momento. De ahí nuestro interés por participar en las iniciativas propuestas en este documento, tanto a nivel nacional como internacional.
En este sentido, permítame, señor Presidente, que le informe brevemente sobre algunas de las recientes medidas adoptadas por nuestro Gobierno. A nivel nacional, en el presente año mediante los textos le gales correspondientes, se ha incorporado, entre las ayudas a los programas de modernización de las explotaciones agrarias, aquellas medidas que supongan ahorro de energía, o bien el uso de energías alternativas complementarias. La respuesta de los agricultores a esta iniciativa del Gobierno, ha puesto de manifiesto el alto interés de nuestra población rural por el problema energético. A nivel internacional, estamos en principio conformes con participar en la red cooperativa europea para el desarrollo de energías rurales renovables, como manifestamos en la reunión de París durante el pasado mes de octubre. Así podremos integrarnos en algunas de las subredes previstas, para lo cual España, por razones de sus experiencias en curso, puede aportar a la Comunidad Internacional de manera rápida y eficaz el resultado de sus esfuerzos.
P. N. RANA (Nepal): As my delegation is taking the floor for the first time, allow me to congratulate you and the Vice Chairman on your election to this Commission.
The document prepared by the FAO Secretariat is commendable. The problem of energy, which is getting insurmountable, has been very well dealt with. The energy crisis is the burning topic of the time. This crisis is being experienced all over the world and more so in developing countries with very meagre resources of commercial energies like ours.
Nepal, with no alternative sources of energy besides forests to date, has been very badly hit due to this energy crisis. Fertilizers for increased agricultural production are becoming significantly negative once we calculate the cost benefit value. However, the increased agricultural production that has become a necessity to feed the growing population has compelled us to forego other development works to meet the rising cost of fertilizers, though some efforts are being made to use animal waste, compost and green manuring.
Nepal abounds in water resources and the generation of energy required has a great scope in our country. Furthermore, Nepal used to be quite rich in forest until the last decades and the fuel energy requirement was adequately met. However, these last decades have been crucial because of the depletion of the forest wealth of the country.
Nepal has very lately adopted an afforestation programme but we are afraid that that programme alone will not be sufficient in meeting the fuel energy requirements of the growing population.
Biogas, one of the possible sources of energy in our country, has taken some impetus and we hope this may supplement the energy requirement of the country to some extent, though it may be of small value.
Hydro energy, which could supply the major part of the energy requirement, as hydro power and irriga tion for the development of agriculture in my country, is still to be exploited, for which we are looking for international assistance. The assistance we seek could also provide energy to our neighbours which would finally help in reducing the magnitude of our energy crisis to a great extent.
Nepal, due to past experience, has constituted an Energy Commission as a priority to look after the energy problems of the country and advise His Majesty's Government on the energy situation.
M. C. DIALLO (Guinée): A la suite de l'examen des documents qui nous ont été soumis par le Secrétariat de la Conférence sur les problèmes de l'énergie en liaison avec le développement rural, ma délégation voudrait faire quelques observations sur ce point de l'ordre du jour.
Nous avons tous conscience du fait que tous les actes de production exigent de l'énergie, mais jusqu'à ces dernières années on s'est très peu préoccupé de son utilisation rationnelle. Il a fallu attendre la flambée des prix du pétrole pour que l'on prenne conscience de la crise générale qui menace l'huma nité et pour que l'intelligence des hommes se mette en mouvement pour parer aux conséquences catas trophiques de cette crise. Malheureusement, ce sont encore les pays en voie de développement qui risquent de faire les frais d'une telle situation et nous n'en voulons pour preuve que les programmes de production d'éthanol envisagés par certains pays exportateurs ou potentiellement exportateurs des denrées agricoles qui risquent d'avoir des répercussions désastreuses sur les disponibilités alimentaires mondiales.
A ce propos, les perspectives décrites aux paragraphes 58, 59 et 60 du document C 81/25 sont suffisamment éloquentes. Face aux pressions exercées sur les prix des intrants agricoles susceptibles de développer rapidement la production agricole dans les pays en voie de développement, par le prix du pétrole et face à la crise aiguë que connaît la principale source d'énergie de ces pays qu'est le bois de feu, il est important d'envisager des mesures énergiques et urgentes. Sur le plan international la Conférence devrait donner mandat au Directeur général de la FAO pour qu'il intensifie son action en vue de la conclusion d'un accord international garantissant que les exportations des produits alimentaires, l'exécution des engagements d'aide alimentaire et le maintien des réserves de sécurité alimentaire ne seront pas affectés par les programmes envisagés de production d'énergie à partir des plantes à usage alimentaire. L'ensemble des Etats Membres devrait appuyer cette action car cet aspect du problème est à notre avis le plus grave. Par ailleurs, il faut souhaiter que les pays industrialisés apportent une assistance de grande ampleur aux programmes que la FAO devrait entreprendre d'urgence pour remédier à la pénurie de bois de feu qui, si elle n'est pas jugulée, pourrait avoir en plus des effets néfastes directs sur diverses populations des zones rurales, des conséquences graves sur la conservation des eaux et des sols et sur la possibilité d'accroissement de la production agricole en général et l'accroissement de la production alimentaire en particulier.
Ce point particulier qu'est la mise en oeuvre de programmes de plantations d'essences forestières à croissance rapide devrait être encouragé par une assistance technique et financière conséquente. Pour que la FAO puisse s'acquitter de sa tâche dans cette perspective il faudrait évidemment que les res sources affectées au département des forêts soient conséquentes parce qu'en ce moment on a l'impression que ce département dépérit faute de moyens. La multiplication par cinq des efforts de plantation de forêts de bois de feu suggérée au paragraphe 43 du document C 81/25 devrait entraîner la multiplication des ressources du département des forêts par un coefficient en relation avec l'effort suggéré. Sur ce point je voudrais dire que ma délégation apportera son appui aux deux propositions de résolutions faites ou qui seront présentées par les délégués de la Zambie et de la Mauritanie, l'une concernant le problème forestier et l'autre relative à la mise d'un accent sur le problème de la production du bois de feu dans les pays en développement.
En ce qui concerne les autres sources potentielles d'énergie, ma délégation voudrait suggérer que l'action de la FAO soit renforcée non seulement pour explorer les possibilités qui existent mais pour mettre en oeuvre, entre autres avec les Etats Membres qui le désirent, des projets permettant de faci" liter leur emploi; à ce point de mon intervention permettez-moi d'insister sur les sources potentielles d'énergies renouvelables que le Gouvernement guinéen explore pour faire face aux répercussions des pro blèmes énergétiques sur les secteurs agricoles de notre pays. Avec la FAO, nous avons expérimenté la production de biogaz à partir de déchets d'animaux et végétaux avec des digesteurs de petite taille. Nous pensons que cette voie est plus intéressante que la combustion directe des déchets car elle pré serve le pouvoir fertilisant de ceux-ci qui peuvent être utilisés sur les exploitations agricoles pour réduire la consommation des engrais minéraux. Il va de soi que la diffusion de ces techniques exigera de la part des pays qui veulent les adopter le redéploiement des services agricoles en faisant résider les techniciens du développement en milieu rural.
Compte tenu de l'importance et de la distribution des ressources en eau en Guinée, le gouvernement donne une grande importance à l'édification d'un grand nombre de petits barrages hydrauliques pour, entre autres usages, la production d'énergie à partir de microcentrales hydro-électriques, de puissance allant de quelques Kw à un millier de Kw. Sur cet aspect, au stade actuel de l'exécution du plan direc teur d'aménagement des ressources en eau, que nous conduisons avec l'aide du Programme des Nations Unies pour le développement, nous avons déjà identifié 153 sites parmi lesquels une dizaine peuvent faire l'objet d'aménagements très simples.
Cet aspect du problème devrait obtenir le soutien de la FAO dans tous les pays qui offrent de telles possibilités par une assistance dans le domaine de la technologie, de la construction, de la fourniture de matériel de terrassement et d'équipement des ouvrages. Ma délégation voudrait espérer que la rapi dité avec laquelle le paragraphe 69 du document C 81/25, qui aborde les problèmes de l'utilisation de l'énergie éolienne, de la construction de petites installations hydro-électriques, de l'utilisation de l'énergie solaire et d'autre part la production d'énergie par la pyrolise du bois, n'est pas une marque de peu d'intérêt de la part de la FAO pour ces sources d'énergie.
A notre avis tous ces domaines doivent être explorés d'autant plus que leur technologie robuste est connue et n'exigera pas de recherchés importantes. Il va de soi que dans certains cas des mesures d'accompagnement seront nécessaires à l'exploitation du gazogène qui devrait, en particulier, donner la préférence aux petits systèmes décentralisés pour éviter une trop grande pression sur le manque de ressources en bois de feu et être réalisés en liaison avec des plans d'action pour assurer l'approvi sionnement en bois de ces unités gazogènes. Pour une meilleure utilisation des sources d'énergie dis ponibles en vue de réduire les besoins en énergie commerciale, ma délégation soutient les orientations proposées ici tendant à améliorer les conditions d'utilisation des techniques de culture à traction
animale dont le développement peut avoir des effets favorables sur la production d'énergie elle-même et la production de l'exploitation par la fourniture d'engrais organiques. En conclusion nous félici tons le Secrétariat pour avoir pu nous faire toucher du doigt les problèmes de l'énergie en liaison avec le développement rural grâce aux documents bien préparés qui nous ont été soumis.
H. MOHAMADI BATAIK (Sudan)(Original language Arabie): At the outset I would like to thank you for giving me this opportunity and please permit me to commend the FAO Secretariat for this excellent document concerning energy in agriculture and rural development. The energy crisis has its negative repercussions, particularly in the poor countries, on food and agricultural production, on the environment and on the rural development in general. In the agricultural areas that are being irrigated by pumps in the Sudan there has been a clear fluctuation in the cultivated areas and thus in their productivity. As for heavy rainy areas that depend on wells for drinkable water for man and animals, we find that the cultivated areas have contracted in some regions and a large number of animals have died in pasture areas. We also find that animals are being concentrated in the areas surrounding guaranteed water resources, thus resulting in over-grazing around the resources, leading in turn to a deterioration of the plantation cover as well as the soil. The energy crisis has had its negative repercussions on transportation and in the technical and social services extended in rural areas, which led to a rural exodus to urban areas and cities.
The increase in prices of fossil fuel has also led to a steady increase in the surfaces of natural forestry that are being cut off annually without any discrimination in order to meet the local needs of fuel wood and charcoal which of course does not cope with natural multiplication and the potent ialities of artificial afforestation. This represents a real and serious danger to renewable sources of energy and even to food production itself for the present and coming generations.
Many decisive measures have been taken in my country to organize and rationalize energy consumption and utilization, particularly in the agricultural sector. A special body concerned solely with energy has been established. However, energy costs and high prices of agriculture equipment and machinery are among the major obstacles hampering the expansion of land reclamation and the cultivation of new agricultural lands, not only to increase agricultural production as a whole and to adopt appropriate outlets but also to increase the potentialities of small traditional farmers and increase their income, to raise their living standard and consequently to limit the rural exodus and feudalism.
The high cost of raising the dams existing along the rivers or the construction of new dams is a new obstacle hampering the transfer of pump irrigation and the increase of electric energy generated therefrom.
In general, we hope that the international community will be able to implement the resolutions adopted by the International Conference on Energy Resources, so as to allocate sufficient resources and techniques to develop new andrenewable sources of energy in the developing countries, in accordance with the International Development Strategy on Energy.
The Sudanese Delegation fully supports the suggestion made by the Director-General to increase the emphasis on energy in FAO programmes in order to encourage new and alternative sources of energy. We are fully hopeful that FAO will increase its interest in the question as it relates to forestry in the developing countries, as mentioned by the Mauritanian Delegation, as being an important part of the survey of natural resources, to which we made reference yesterday, and prepare studies on the economics of energy production from agricultural production wastes, in cooperation with the organizations concerned, as we in the Sudan have hundreds of tons of cotton stalks and peanut pulp being burned annually.
We also support what is stated in paragraph 87 of the document concerning the policy of cultivating energy-generating crops and in respect of food aid commitments, and the more vigilant observation of the whole situation by the bodies concerned.
J. PIÑA ARMENDARIZ (México): Nuestra delegación ha estudiado con detenimiento el interesante documento C 81/25 preparado por la Secretaría, el cual describe por un lado el impacto de les crecientes precios de la energía comercial sobre las economías de los países en desarrollo y sus respectivos sistemas agrícolas, aunado a la dramática reducción de las reservas energéticas derivadas de la madera, y por otro lado expresa la preocupación creciente de la FAO tanto en lo que atañe a la definición misma de los problemas, a través de estudios completos y detallados, como en lo que se refiere a la solución de los mismos en forma de numerosas recomendaciones, proposiciones y trabajos de campo.
Estima esta delegación importante aprovechar la oportunidad de esta máxima reunion para llamar una vez más la atención sobre las peligrosas tendencias que ensombrecen el futuro de la humanidad en estos dos vitales campos: la energía y la alimentación, e invitar a los países miembros a asignar la máxima prioridad a las recomendaciones surgidas del análisis permanente de la influencia, de la problemética mundial de la energía sobre las economías agrícolas de lus países menos desarrollados.
Con muchos matices, los problemas serios relativos a la energía en los medios rurales de muchos países ya están frente a nosotros ahora. Incluso en países en desarrollo que cuentan con importantes reservas de hidrocarburos se tienen serios problemas para contener la explotación irracional de la madera para usos energéticos.
Según el modelo normativo, a nuestro juicio conservador, de la FAO, de "la Agricultura hacia el año 2000", para finales de siglo la utilización de energía comercial en la producción agrícola en los países en desarrollo se verá multiplicada por cuatro.
Por otro lado, el cuadro referente al consumo mundial de leña es muy ilustrativo. En 1972 el conjunto de países en desarrollo consumió en leña el equivalente de 313 millones de toneladas de petróleo (2 000 millones de personas la utilizan como fuente principal de nergía).
La tendencias en este punto son verdaderamente alarmantes. Para finales de siglo los déficits serán catastróficos, sobre todo pensando en el valor de las facturas de la energía comercial con que los países se tendrán que compensar.
La energía comercial es cada vez más importante como costo en la compensación del precio de los produc tos agrícolas básicos que compran los países en desarrollo, así como en la de los fletes necesarios para transportarlos.
Algunos países desarrollados, grandes productores y exportadores de granos y cereales se verán obligados incluso a adoptar medidas a corto plazo tendentes a la conservación de los suelos, agotados ya por la práctica reiterada de la agricultura intensiva.
Esto incidirá necesariamente en los precios y en la disponibilidad de granos y cereales, que hasta ahora, no sin dificultad, han venido adquiriendo los países menos desarrollados para satisfacer las mínimas necesidades alimentarias de sus pueblos.
Con respecto a los avances tecnológicos encaminados a la utilización de nuevas formas de energía, nos encontramos con los mismos problemas que para revertir las tendencias negativas en la actual utiliza ción de los recursos ahora existentes.
El camino de la introducción, adaptación y puesta en marcha de nuevas formas de producción es muy largo. Sin embargo, estas acciones no tienen que esperar a nadie ni a nada para ponerse en práctica: dependen en gran medida de la voluntad y la capacidad organizativa de cada uno de nuestros pueblos y que deberán ser consideradas en todos los proyectos nacionales de autosuficiencia alimentaria.
En otro orden de cosas, compartimos la preocupación aue el documento que nos ocupa manifiesta con respecto a los cultivos energéticos, pues, de acuerdo con la información de que disponemos, esta tendencia amenazaría la posibilidad de obtener y de conservar la seguridad alimentaria mundial. Entre otras cosas introducen o convalidan formas de utilización y tenencias de la tierra que no tienen nada que ver con las realidades estructurales agrarias de buen número de países en desarrollo.
En muchos de nuestros países la tierra es el más importante de los recursos y no podemos darnos el lujo de sobreutilizarlo por razones comerciales coyunturales.
La formulación de una política energética y rural dentro del marco de las políticas energéticas nacionales e internacionales propuestas en el documento C 81/25 es muy urgente, si no deseamos ver la creación de estructuras paralelas encargadas de encarar y resolver el mismo problema.
Por último, Sr. Presidente, quisiera invitar a las delegaciones aquí presentes a reflexionar sobre lo siguiente: la crisis alimentaria y la crisis energética forman parte de una sola gran crisis. Evidentemente no se concibe la solución a fondo de los problemas de la energía y la alimentación sin cambios importante en el orden económico internacional.
Insistimos en que aquellas acciones posibles en estos momentos y en estas circunstancias deben reali zarse sin dilación.
Entre otras cosas, creemos que se debería incrementar sustancialmente el volumen y la velocidad de la cooperación técnica en todas sus formas y posibilidades, así como la difusión profunda de la informa ción que esta Organización acopia y produce.
Buen número de las soluciones que se proponen en el documento que examinamos están al alcance de nuestras posibilidades reales. Tomemos y hagamos tomar conciencia de que en vista de los indicativos a nuestra disposición, la situación tiene características de emergencia permanente.
S. SABER (Iraq)(Original language Arabic): We appreciate all the effort that has been put into the preparation of the document now before us, emphasizing how important this topic is. There are one or two points we would like to make on this document on energy in agriculture and rural development.
The document shows that agriculture accounts for 3. 5 percent of commercial energy used, and much of that energy goes into the purchase of irrigation equipment, pesticides and fertilizers and other necessary equipment. But even though agriculture accounts for a high percentage of this energy, agriculture in turn generates energy, in the form of food, for example. This is an aspect of the situation which needs to be given its due importance. Many countries rely on fuelwood and agricultural wastes such as animal excrement for their energy supplies, particularly in the rural areas. This leads us to emphasize our concern for forestry protection and optimization and the increase of forests wherever possible. This is a feature of our 1981-85 Five-Year Plan.
Unfortunately, very often rural areas find that they have to cut down their trees, often in a very arbitrary way, thereby decreasing their possibilities for enjoying those forests. We are therefore in favour of emphasizing the importance of forestry and maintaining forests. We feel we have to strive for the better use of this energy in agriculture. We support the Organization's efforts in this field and all its related activities, because FAO has put some very important proposals to us.
We feel that efforts should be made to find new energy sources. Energy is a world problem,and a number of questions are inter-related. There is the question of fossil energy, but also there is the fuel problem, as set out in paragraph 41 of the document, which states that there are about 100 million people in rural areas who are short of fuelwood. This is a problem which looms very large for developing countries. Some way should be found of finding and maintaining energy sources in rural areas and making better use of existing ones.
FAO could play a very important role here, helping those countries which so desire to make better use of, say, existing waste. I would not want to fail to say one thing in this connexion. Many parts of the world have very variable climatic conditions. There are countries which have a lot of sunshine and can therefore make use of solar energy. It should be possible for those countries to formalize plans enabling them to optimize the use of solar energy.
Indeed, a Solar Energy Centre has been created, which I think indicates the importance which we attach to that source of energy.
Many countries in the world suffer from malnutrition if not famine, and that is why we want to support all the inputs which could be used as a food humanity-oil, seeds, potatoes, maize, and so on. All these crops can be used to feed man, and need not be used for fuel. We feel that we must pay greater attention to this issue, particularly from the economic point of view.
Although we are an oil producing country, preparing plans to increase oil production and supply oil to countries which need it, we nevertheless support the document which invites all countries to use energy carefully and to reserve some energy for food production.
J. A. GUEVARA MORAN (El Salvador): En primer lugar, Sr. Presidente, deseamos felicitar a la Secretaría por los excelentes documentos que nos ha presentado en relación con el tema que nos ocupa.
Estima nuestra delegación que, en relación con el tema de la energía en la agricultura y en el desarrollo rural, hay un aspecto de gran importancia, el cual no ha sido debidamente considerado y atendido en muchos países en desarrollo.
Este asunto se refiere a la importancia de los bosques y la silvicultura en el desarrollo rural integral e integrado.
En mi país recientemente se terminó un estudio sobre balance energético y se determinó que el combustible mayor es la leña, la cual contribuye con un 59 por ciento a la energía que se consume; pero el problema radica en que este suministro de leña no se hace basado en planes de ordenación forestal ni en planes de reforestación masiva, sino que, por el contrario, la tala de bosques ha sido y sigue siendo realizada en forma tal que esta situación ha conducido a un alto deterioro de los recursos naturales renovables y del medio ambiente en general.
Lo anterior refleja que es urgente el establecimiento de programas de desarrollo rural integrado en los cuales la parte forestal constituye uno de los elementos más importantes, dada su contribución en los siguientes aspectos: primero, la producción de energía en forma de leña; segundo, para el caso de países similares al nuestro, una alta absorción de mano de obra rural; tercero, generación de muchos productos madereros, que resultan como materias primas de importantes industrias forestales; y cuarto, su contribución en la conservación de los recursos naturales renovables y del medio ambiente en general.
Por lo anteriormente expuesto, se desprende que es importante que esta Conferencia recomiende a todos los gobiernos que aún no lo hayan hecho que presten la debida importancia a los aspectos forestales en todos sus planes y programas de desarrollo rural, de tal manera que permitan un manejo agrosilva-pastoral en todas sus cuencas hidrográficas y que se vaya en el más breve plazo a usar los recursos del bosque como un elemento de desarrollo positivo para nuestra economías.
LE PRESIDENT : La liste des delegues inscrits est terminée; je signale que le Bénin nous a transmis sa déclaration et qu'elle sera insérée dans le compte rendu.
E. DANHOUNSI (Bénin): Le problème de l'énergie que nous abordons dans les documents C 81/25 et C 81/25-Sup. 1 vient tout naturellement dans la suite logique des problèmes que soulève l'alimentation sans à-coup des pays développés et de ceux en développement.
L'agriculture traditionnelle était basée à l'origine des temps sur la force musculaire. Un léger progrès a été ensuite réalisé grâce à l'introduction de la roue dentée dans l'agriculture, ainsi que de l'énergie provenant de la traction animale. Cette agriculture traditionnelle, archaïque d'abord, amé liorée par la suite, était en équilibre avec le niveau des besoins énergétiques à satisfaire. La pres sion sur les terres était alors faible et la régénération des sols se faisait à la faveur de longues jachères.
Mais au fil des temps, la productivité faible de cette agriculture n'a pas pu s'adapter à la poussée démographique et arrivait à peine avec l'évolution à satisfaire un niveau minimum de subsistance.
On a assisté alors à une pression de plus en plus forte exercée par l'homme sur les terres à la recher che de produits alimentaires nécessaires à sa survie. Cela n'a d'ailleurs pas toujours été possible et dépendait étroitement des densités de populations et de l'occupation de terres. Il faut alors recourir à une intensification de l'agriculture si l'on veut parvenir à satisfaire les besoins de l'homme.
En ce moment, nous allons assister à l'entrée, dans l'agriculture tropicale de type traditionnel, des facteurs de production dont la mise au point dépend à l'étape actuelle de la mise en oeuvre de l'éner gie commerciale. Et de fait, les progrès réalisés dans nos pays depuis une quinzaine d'années sont essentiellement dus à la vulgarisation des engrais, notamment d'engrais azotés dérivés pour l'essentiel du gaz naturel, denrée aux mains des puissances d'argent et dont les prix ne font que monter en flèche. L'importation de ces engrais, moyennant des sorties importantes de devises, vient encore grever la balance commerciale déjà déséquilibrée de nos pays respectifs.
L'utilisation des engrais ne suffit pas à elle seule pour résoudre à terme le problème de l’autosuf fisance alimentaire. Nos pays se sont lancés dans de vastes programmes de mécanisation. Il convient de noter que le choix du type de mécanisation, au lieu de s'adapter aux conditions édaphoclimatiques loca les, se fait en liaison avec les marchés qui s'ouvrent à nos pays et souvent c'est à grand frais que nous importons des tracteurs, des moissonneuses-batteuses et autres bulldozers qui, après avoir sacca gé nos sols, se retrouvent immobilisés après quelques centaines d'heures d'utilisation faute de pièces de rechange ou de personnel formé pour la maintenance ou faute de centres de maintenance conçus à cette fin.
La consommation d'énergie de ces machines est hors de proportions avec le niveau de rendement que nous pouvons espérer de nos cultures.
Lorsque nous faisons appel à l'irrigation, nous assistons aussi à une utilisation exagérée d'énergie parce que le type d'irrigation choisi, au lieu d'épouser les contraintes des sols, n'est que le transfert d'un modèle qui a conduit au succès ailleurs.
Dans l'un ou l'autre cas, nous faisons de l'agriculture avec de l'argent et non de l'argent avec l'agri culture .
Les solutions à cette situation ne sont pas évidentes, vous vous en doutez. Elles passent par :
- l'information des producteurs qui doivent travailler à associer la fumure organique et la fumure mi nérale aux fins de réduire la consommation de cette dernière,
- l'utilisation de meilleures techniques culturales,
- là'mise à contribution de la lutté intégrée contre les prédateurs,
- le choix de technologies à niveau énergétique raisonnable,
- le choix, par les gouvernements, d'une mécanisation progressive et sélective en fonction des contraintes de sols et de climats.
Mon pays, le Bénin, est conscient des données contingentes du développement de l'agriculture à long terme et a choisi de s'appuyer sur la coopérativisation. Le mouvement de coopérativisation ne sau rait s'étendre et se développer que lorsqu'il aura démontré sa supériorité sur les exploitations indi viduelles prises dans le contexte national.
A cet effet, des fermes de polycultures ont été financées par l'Etat et ont été chargées de sélectionner les techniques de production efficaces susceptibles d'être proposées aux coopératives. L'assistance que la FAO pourrait apporter à ces fermes dans leurs travaux de recherche d'accompagnement serait fortement appréciée par mon pays.
S'agissant des sources d'énergie nouvelles et renouvelables, il convient de mentionner que des efforts soutenus doivent être développés pour que des solutions soient proposées aux générations futures à la place de l'énergie fossile qu'est le pétrole.
La Conférence des Nations Unies sur les sources d'énergie nouvelles et renouvelables, tenue au mois d'août 1981 à Nairobi, a suffisamment mis l'accent sur la nécessité pour la communauté internationale de s'atteler à la tâche si elle veut véritablement aboutir à des résultats qui brisent le spectre de la fa mine énergétique.
Nous nous réjouissons de la volonté de la communauté internationale de créer une filiale Energie à la Banque mondiale. Ce faisant, nous avons l'espoir que des sources de financement pourront être trouvées pour assister les projets de reforestation et de reboisement mis au point dans nos pays.
Mon pays a déclenché une vaste campagne de lutte contre les destructeurs de nos ressources naturelles renouvelables. Il a par ailleurs proposé des moyens à ras du sol pour économiser l'énergie. Ainsi, et notamment dans les grands centres, un petit four a été vulgarisé en vue de l'utilisation des copeaux et sciure de bois qui autrefois étaient jetés. Cette initiative a donné de très bons résultats et a fait lever momentanément la pression qui s'exerçait sur le bois de feu et le charbon de bois.
S'agissant de la production d'énergie à partir des produits agricoles, mon pays n'est pas en mesure d'adopter, à l'étape actuelle, cette possibilité de solution à la crise énergétique car les produits auxquels il est fait référence constituent des matières premières pour alimenter des agro-industries en pleine expansion ou des produits agricoles entrant dans l'alimentation humaine.*
G. VASTA (Observateur pour l'OCDE):Je vous remercie d'avoir bien voulu me donner la parole et je profite de cette occasion pour vous féliciter de la façon agréable et complète avec laquelle vous-même et les deux vice-présidents conduisez les travaux. Vos capacités de synthèse sont extraordinaires. Je remercie M; Bommer pour son introduction si intéressante et je félicite le Secrétariat pour ses documents excellents.
Je voudrais mettre en évidence que la direction de l'agriculture de l'OCDE a suivi régulièrement les travaux de la FAO en matière d'énergie et qu'elle-même s'est occupée et s'occupe de ce problème. Une étude a été réalisée et elle porte le titre: "Les secteurs agro-alimentaires face au problème de l'énergie".
L'étude souligne le fait que les choix d'ordre politique visant à orienter le secteur agro-alimentaire face aux difficultés de la situation énergétique sont rendus très difficiles par le caractère mouvant et incertain d'un grand nombre d'éléments.
La complexité de l'évolution attendue rend nécessaire l'approche systématique et l'élaboration d'un scénario considéré comme le plus probable et d'où découlent une stratégie et des mesures. On estime que la période actuelle est une période de transition avant la solution définitive du problème de l'énergie avec l'énergie solaire, la fusion thermo-nucléaire et l’utilisation de l'hydrogène. Mais il n'est pas indifférent que cette période dure dix ans et même plus pour l'importance et la nature des programmes d'ajustement à mettre en oeuvre dans le secteur.
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* Texte reçu avec demande d'insertion au procès-verbal.
La bio-industrie représente un potentiel de changement considérable mais dont il est difficile de fixer les étapes.
Dans un tel contexte, les décisions politiques devront réaliser un difficile arbitrage entre la souplesse permettant de s'adapter à une situation mouvante et la détermination nécessaire pour obtenir des agents économiques qu'ils modifient leur processus de production et qu'ils investissent en conséquence.
Plus que jamais une concertation internationale sera indispensable pour éviter les conséquences des politiques nationales divergentes sur les échanges internationaux et sur l'économie mondiale.
La direction de l'agriculture de l'OCDE est en train également de mettre au point le programme d'une autre étude sur les implications économiques et politiques découlant de la production d'énergie en partant de la biomasse.
L'OCDE, comme par le passé, ne manquera pas de tenir la FAO au courant de ses travaux sur l'énergie et cela toujours dans un esprit de coopération et de solidarité pour éviter des doubles emplois.
D. F. R. BOMMER(Assistant Director-General, Agriculture Department):I understand that this opportunity to comment on and answer some of the questions which have been raised during the debate is extended to both my colleague, Mr. Flores Rodas as head of the Forestry Department, and myself as head of the Agri culture Department. We are actually missing a third and fourth party here because the Fisheries Department and the Economic and Social Department were also involved in this issue, but we two have to carry the weight of this programme for FAO which has been discussed.
First of all I would like to express the sincere gratitude of the Director-General for the support which has been given to the general outline of this paper and to the trust which has been placed in the medium term programme which is guiding the Programme of Work and Budget, and from that to the additional activities which are being proposed for the reorientation of FAO's programme, with strong emphasis on energy questions.
I shall first speak on the agricultural part and if you will allow it, Mr. Flores Rodas will take up. the forestry side.
I wanted to say first that I have the feeling that I must apologize for being an agriculturist, because there was such a strong debate on questions of forestry. We felt it was a very stimulating discussion and we are very grateful for the information provided during the discussion on various national efforts and programmes and priorities, for the advice given to us and for the collaboration offered to the Organization-and certainly to other Member nations, for sharing experiences in new technology develop ment and application.
We could not agree more than with the statement of the US delegation in saying that the whole question of energy and agriculture has to be seen in an integrated way together with the uses of other resources such as soil and water, and certainly the human resource. The intention in presenting this paper as part of our programme was certainly absolutely on these lines. As we see it, there is very strong integration of agriculture and forestry in general land use and this comes, I think, clearly out of the debate-that this whole question can be seen only within the total land use policy of a country, and, in addition, as we expressed here, as part of the national energy policy, which must have a clear linking and understanding with the agricultural policy. This is certainly the most important point which I would like to bring out at the beginning. Preparing such a document certainly, we are ever always clear that we cannot satisfy all the wishes of all delegations so I understand the comments made from those delegations which felt on the one side the Paper should be more analytical and on the other side it should talk only of a few priorities, as this was meant as certainly a follow-up documentation. We might prepare and go deeper into these issues, but this was meant only as a synopsis to introduce in the medium-term and in the actual Programme of the Organization.
In the debate it was very gratifying to hear the report of the various countries and their experiences and we would certainly like to pay specific tribute to those countries who have pioneered and are pioneering in various ways the development of new and renewable sources of energy and we should pay specific tribute to the tremendous work going on in this field in which we have already considerably participated. This tremendous work which is on the one side certainly unique for this country because there are very few countries having such resources to have the various alternatives open for such energy development.
Coming now to more specific questions which have been raised the distinguished lady delegate from the Philippines actually asked for more detailed description of the Programme of FAO. Now, I don't want to unnecessarily prolong the discussion here by presenting a list, I just wanted to refer the dis tinguished delegate to the Paper in which on pages 20 and 21 the ongoing work is briefly described in specific activities certainly to the medium term on the following pages, and finally to the Annex of this document which provides the reference to each sub-Programme where energy activities are being performed and which form in total the energy Programme of the Organization. At the same time this gives me the possibility to answer to the UK delegation how we are coordinating this acitvity in FAO. On the one right side Dr. Dudal is Chairman of the Inter-Departmental Working Group of Environment and Energy and through his hands and his fellows working with him the co-ordination through a co-op in the house is fully assured to have a total energy policy withing the FAO's Programme.
In single activities, I dont't want to give you a full list but I jsut want to mention here that it is certainly in various different spheres. First of all referring at the same time to those delegations who have asked for the priorities, we see our major trust in two priority areas. One, certainly, has to do with the fuel wood emergency situation and fuel wood programme in the policy department and the other one is very much based on the more efficient use in the saving of energy for agricultural pro duction and in agriculture in general, including certainly, marketing processing and this has relevance now to various elements of this and therefore, the balance of these activities is being performed within the other technical programmes so specifically, as so many delegations have referred to, the more efficient use of fertilizers, this programme is geared even stronger than in thè past to both aspects, which is the increase of energy based inputs fertilizer, which is absolutely necessary as this meeting has confirmed, to increase agricultural production and at the same time to oblige us in the most effi cient way, making use as far as possible of the various forms of on-farm availability or on-village availability of plant nutrients to be applied in the form of organic recycling combined with biogas production in the form of fertilizer and nitrogen fixation and various others which I don't need to mention here in detail. So, this in-the-field programme in the demonstration to the farmer and this fertilizer programme spear-heading, discussed in other parts of your deliberations during the Conference, has traditionally this very close contact in demonstrating to the farmer in the time of extension these possible methods. This is accompanied by various publications and the same is certainly relevant in other areas.
As we perform this in possible savings in Aqua industries in primary processing of agricultural products making better use of solar energy and various other means. We have in this field established already regional collaboration and we will make full use, for instance, of the regional network which has been established in Asia and the Pacific on organic recycling and biogas production to be further extended to other forms of renewable energy in rural development.
We have heard various references, and we are grateful for this, to those from European countries on the network which European countries intend to establish, or have established for collaboration in new developments for new and renewable energies in agriculture specifically to be tested in farm situations and, what is more important, to test new innovations in economic feasibility and this will provide us with a considerable contribution to better-advised countries on economically feasibile solutions in rural energy development, and we hope to either expand this in a similar form in regional networks in other Continents or to link up this European network with countries of interest in the developing regions. We still have to see what is the resource situation, we had various discussions with the UNDP already on this point, but under the present resource situation the UNDP's and regional IPF's, it is not easy, at least, at the rapid start of such collaboration.
I would like to mention here it is very clear at the beginning and we make full use of this, we are not going to duplicate anybody's work, we want full collaboration as we do this already with ISCAP and other organizations which have been mentioned just a minute ago. But we wish that the agricultural focus even in collaboration which is developed by other organizations, say UNIDO, is fully taken care of and not being lost sight of, and the same is our role in the Energy Conference and will be our role for follow-up to this Energy Conference, even if we take responsibility for major subjects like fuelwood or draught animals, both have been mentioned but we will be strongly engaged in the biomass programme, and in the new technology developments as far as they are being used for agriculture. I hope this might be enough. I should mention that we will have very soon a meeting for instance on alternative fuels for attractive power in agriculture in which we will have participation from experts from all over the world. These are measures to always concentrate and clarify new progress made in various areas and to have better information available for member countries. The same will be true certainly when we further expand this work in the agricultural and planning field for instance, in which we have, as you know quite a number of planning teams assisting various countries. This aspect of the energy side within agricultural planning and link up with national energy planning is fully taken care of.
I have only a few specific questions left. The delegate of Finland rightly pointed out that peat was not mentioned and I have to apologize, that we didn't, because it is certainly very specific in a few countries but it is not a widespread resource, although his country is very rich in this peat and we are interested to learn about the newest development and would like to mention certainly that countries having low land peats, these areas are very often used in tropical countries for rice produc tion. There is not very much energy to be taken out, whereas your country dealing with the upland peat which is only used in few other countries, but we agree it is an important resource to be mentioned.
Last but not least the comments from the delegate from Cyprus referred to first of all the priorities as he sees it from his country's point of view. We did not end up this paper with such a clear-cut priority ranking because in each country this priority ranking will be different depending on the resources, depending on the situation and depending on the specific energy mix. You can recognize in your energy planning, but he made an interesting comment on the right side, saying he feels there is some over-emphasis on nitrogen fixation. I partly agree with him, partly in this way that it is usual if in science or technology a new field becomes a new interest it sounds like over-emphasis, everyone jumps on the bandwagon. If we say everyone talks about it, there are numerous meetings and a lot of hopes are being created. On the other side new scientific development, as you know, certainly brings out possibilities which not clearly up till now if successful would have considerable change in our total agricultural technology. We agree fully with you that nitrogen fixation at the present must be taken fully into consideration in farming systems in our efforts in saving energy of commercial ferti lizers for example, but not over-emphasising that this is an overall solution for our total energy nitrogen needs in agricultural fertilizer systems. But it needs to be re-emphasized because we have in the past, as you know, much stronger programmes all over the world and it was somewhat neglected and forgotten because of the way a cheap nitrogen fertilizer that was available. Now the picture has changed, and New Zealand is certainly one of the leading countries demostrating as any grazing system. For instance, you can have even a whole animal production system shaped to nitrogen fixation of clovers in use would make full use of it. But certainly in New Zealand there are special conditions and very fortunate conditions from this point of view.
Now, I think it is the turn of my colleague Mr. Rodas Flores to comment on the forestry side.
M. A. FLORES RODAS (Subdirector General, Departamento de Montes): Distinguidos delegados, mi colega el Dr. Bommer se ha referido en general al problema de la energía y específicamente al relacionado con la agricultura. Me queda agregar la parte puramente forestal y tendría en algunos puntos que duplicar algunos énfasis dados por el Dr. Bommer y precisamente en lo que se refiere al problema en general de la energía y la participación de los diversos sectores en la solución del mismo.
En el caso específico forestal se habla de una serie de contribuciones del recurso forestal, principalmente en el caso de la leña, en la solución de los problemas del pobre rural y el pobre urbano; sin embargo, también una cantidad de países han mencionado el caso del problema de la leña y de la energía, basado en el sector forestal, desde el punto de vista nacional, y su impacto sobre otros sectores de la economía nacional.
Expresamente se mencionó la relación estrecha que existe entre el recurso forestal y su mala administración con respecto a los impactos sobre el medio ambiente y la producción misma de alimentos para la población rural.
Se habló de la importancia y la participación del sector forestal en la producción de energía rural, basada en industrias apropiadas y en la protección del suelo, del agua y del medio ambiente en general, como mencioné anteriormente; el problema de la producción de biomasa, el problema de la producción de viviendas para la población rural en la balanza energética nacional y en la balanza hidrológica nacional y la capacidad de los suelos en la producción de alimentos.
La afirmación casi universal de esta Asamblea sobre el programa de la FAO en términos de energía específicamente en la parte forestal, es muy importante y por supuesto apoya y alienta a la Organización a seguir adelante, con el consejo de ustedes sobre este punto muy importante.
También, señor Presidente, se ha hablado del uso de la energía como carbón de leña, a los mismos propó sitos del efecto en el desarrollo forestal general, en la balanza energética de las naciones. Específi camente se habló de las prioridades necesarias sobre la investigación en métodos alternativos de uso de la energía forestal, no sólo como leña, sino también en el uso de la leña misma en la mejora de estufas y sistemas de recolección y distribución del carbón vegetal y su localización e implementación para las soluciones de emergencia de la leña. Sin embargo, también se hizo énfasis en que la solución de esos problemas de emergencia energéticos no deben obscurecer la vista hacia el futuro y considerar la energía también como un factor de desarrollo nacional y la participación por supuesto del recurso forestal en tales soluciones.
Señor Presidente, quiero contestar algunas preguntas que se hicieron aquí sobre la probable incorporación en el Comité de Montes, en su sesión del próximo año, de algunos elementos relacionados con la participación del sector forestal en el campo de la energía.
El distinguido delegado de Noruega solicitó la incorporación del balance mundial de la madera a largo, plazo y del uso en el sector forestal para desarrollo rural. En este mismo sentido se pronunció el distinguido delegado de Uganda.
También quisiera decir, señor Presidente, que en la agenda propuesta ya por el Sr. Director Genera}, el próximo año están incluidos estos dos elementos como base fundamental de discusión en el Comité de Montes, que se llevará a cabo probablemente en mayo de 1982.
Creo que esto es lo único que tengo que decir ahora, señor Presidente, en lo discutido sobre el sector forestal y estoy listo para contestar siempre a cualquier pregunta referente a ello.
LE PRESIDENT:Je crois qu'il n'y a plus de questions à poser; je vais donc garder la parole pour pouvoir dire que nous nous approchons maintenant du terme des délibérations de notre Commission avec cette présentation du résumé des débats sur cette importante question de l'énergie et du développement agricole.
Le débat consacré à ce point de l'ordre du jour a été vaste et constructif. Y ont participé 50 délégués, et un observateur. La façon dont le Secrétariat a présenté les problêmes et signalé les directions dans lesquelles une action devrait être engagée, a été généralement appréciée. La Commission a reconnu que si l'emploi de l'énergie commerciale dans l'agriculture est pour le moment relativement limité, il n'en revêt pas moins une importance capitale. En outre, il est probable que si l'on veut que la production agricole et animale des pays en développement atteigne les taux de croissancesouhaitables, il faudra accroître considérablement l'utilisation de l'énergie commerciale et des facteurs de production à fort coefficient énergétique. Il a été reconnu également que pendant plusieurs années encore la croissance de la production agricole dépendra dans une grande mesure d'une utilisation plus vaste et plus intense de techniques à fort coefficient d'énergie. On a fait observer que le renchérissement des sources d'énergie fossile et la hausse des coûts d'autres facteurs de production essentiels qui l'accompagnent, tels que les engrais et pesticides, rendent difficile la situation des nouvelles techniques agricoles dans les pays en voie de développement. La Commission a donc insisté sur la néces sité d encourager une utilisation plus efficace de l'énergie. A cet égard on a particulièrement mis l'accent sur la possibilité de conserver l'économie commerciale par une amélioration de la gestion et des pratiques agricoles et par une meilleure méthode d'application des engrais. Cependant, il ne suffit pas d'utiliser plus efficacement les énergies fossiles, il faut aussi intensifier l'utilisation des sources d'énergie nouvelles et renouvelables. A ce propos le programme d'action sur les sources d'énergie nouvelles et renouvelables, adopté récemment à la Conférence de Nairobi, a reçu un soutien général de nombreuses délégations pour informer la mission des programmes lancés dans leur pays, pour promouvoir l'utilisation des sources d'énergie nouvelles et renouvelables. Beaucoup de pays consacrent un effort particulier au bois de feu, à la biomasse, à l'énergie solaire, à l'énergie éolienne et à l'énergie géothermique, dans le but d'exploiter les ressources d'énergie multiple. Plusieurs délégués ont informé la Commission des programmes entrepris dans leur pays pour mettre au point et pour promouvoir l'utilisation du biogaz, produit à partir des excréments animaux, des déchets et des sous-produits agricoles et ont offert de partager les expériences faites dans ce domaine avec d'autres pays en développement. De nombreux délégués ont rappelé qu'il faut augmenter les disponibilités en bois de feu et en charbon de bois surtout en milieu rural et ont particulièrement insisté sur le rôle des forêts à cet égard. La nécessité d'intensifier l'utilisation des engrais organiques a également été soulignée. Il faudra intensifier la recherche de sources d'énergie nouvelles et renouvelables. Plusieurs délégués ont suggéré que la FAO pourrait aider les pays en développement par le biais de programmes régionaux et nationaux dans ce domaine. L'accent a été mis sur le bois de feu, la meilleure utilisation des engrais et la fixation biologique de l'azote. Des délégués de plusieurs pays développés ont informé la Commission sur les progrès accomplis dans le domaine du développement des sources d'énergie nouvelles et renouvelables et se sont montrés disposés à faire part de leur expérience et de leurs progrès technologiques accomplis aux pays en voie de développement. Plusieurs délégations ont souligné les possibilités sur les cultures énergétiques en agriculture et quelques délégués ont informé la Commission de leurs programmes et de leur expérience dans ces cultures. Cependant il a été généralement reconnu que l'expansion des cultures énergétiques en agriculture devrait être abordée avec précaution afin de ne pas mettre en danger les cultures vivrières ni contrarier le commerce international et national. Tout devra être mis en oeuvre afin d'éviter une stratégie défavorable sur la sécurité alimentaire mondiale. A cet égard on a reconnu les nécessités pour la FAO de surveiller cette évolution et veiller à ce que les terres servant à la production des cultures vivrières ne soient pas sacrifiées au profit
des cultures énergétiques. Il a été reconnu que chaque pays devrait adopter une approche sélective en ce qui concerne le développement des sources d'énergie nouvelles et renouvelables en rapport avec la situation et les besoins. La création d'une filiale d'énergie au sein de la Banque mondiale a été appuyée par plusieurs délégués. Plusieurs délégués ont souligné que la FAO devrait jouer un role très important dans la collecte et la diffusion d'informations sur les politiques et les besoins énergétiques ainsi que dans la fourniture d'assistance technique aux pays en développement dans le cadre du développement des sources d'énergie nouvelles et renouvelables. Il a été aussi suggéré que la FAO établisse des priorités pour son action d'aide aux pays en développement dans ce domaine. Le besoin de la conservation de l'environnement a été reconnu pour le long terme, c'est-à-dire qu'il a été noté que les considérations de court terme ne doivent en aucun cas faire oublier les besoins du long terme. Le réseau de recherches européen pour l'énergie rurale a été salué et il a été suggéré qu'il serve non seulement à cette région mais également aux pays en développement. Tels sont les principaux points qui ressortent des discussions que nous avons eues ici. Comme à l'ordinaire, le Secrétariat les développera, avec d'autres points importants qui n'ont pas été mentionnés ici, dans le projet de rapport qui sera examiné par le Comité de rédaction. Puisque nous sommes à la fin de notre séance d'aujourd'hui, je voudrais rappeler au Comité de rédaction qu'il doit se réunir à 17 h 15 dans la salle de l'Allemagne. Notre Commission quant à elle, se retrouve demain à 9 h 30 pour examiner le document C 81/LIM/30 sur la résolution concernant le FIDA.
The meeting rose at 16. 45 hours
La séance est levée à 16 h 45
Se levanta la sesión a las 16. 45 horas
