STATEMENT BY THE INDEPENDENT CHAIRMAN OF THE COUNCIL
DECLARATION DU PRESIDENT INDEPENDANT DU CONSEIL
DECLARACION DEL PRESIDENTE INDEPENDIENTE DEL CONSEJO

GENERAL DISCUSSION
DEBAT CENTRAL
DEBATE GENERAL

- STATEMENTS BY HEADS OF DELEGATIONS
- DECLARATIONS DES CHEFS DE DELEGATION
- MANIFESTACIONES POR LOS JEFES DE LAS DELEGACIONES

LE PRESIDENT: Excellences, Mesdames et Messieurs, nous allons poursuivre les débats sur l’examen des autres points de l’ordre du jour en passant au débat général, au cours duquel nous allons entendre les déclarations des chefs des délégations.

J’ai sur ma liste les délégués des pays ci-après: Italie, Etats-Unis d’Amérique, Congo, Emirats arabes unis, Tunisie, Chine, Islande, Argentine, Suisse, Nigéria, République de Corée, Viet Nam, République islamique d’Iran.

Vous voyez, c’est une liste assez longue et notre temps est limité. Toutes ces déclarations doivent intervenir ce matin. Je vous serais done reconnaissant de bien vouloir, chacun en ce qui le

concerne, veiller à mettre en pratique une décision que nous avons prise, à savoir que les débats devront se limiter à douze ou quinze minuses au maximum. Cette décision a déjà été misé sur ordinateur et les décisions de l’Ordinateur vont certainement être mises en action si vous dépassez ces limites. Je vous prie done de ne pas en vouloir à votre President; c’est votre decision qui’est en exécution sur ordinateur et je ne le contrôle plus.

F.M. PANDOLҒI (Italie): Je désire tout d’abord exprimer mes plus vives félicitations à M. Jean-Baptiste Yonke, Ministre de l’agriculture du Cameroun, élu à l’unanimité, President de la vingt-troisième session de la Conférence de la FAO et aux Présidents adjoints. J’adresse une salutation particulière à M. Saouma, Directeur général qui s’est chargé pour la cinquième fois de la lourde et haute tâche de préparer cette Conférence, ce qu’il a fait avec intelligence et passion. Enfin, permettez-moi de souhaiter une chaleureuse bienvenue à vous tous délégués, qui participaient à cette vingt-troisième session de la Conférence de la FAO.

Pour ma part, je considère comme un privilège, d’autant plus agréable qu’il est renouvelé, le fait d’y participer, s’agissant du moment le plus marquant de l’effort solidaire des membres de la communauté Internationale pour résoudre l’un des grands problèmes les plus importants et les plus dramatiques de notre époque et de notre planète. Le tableau de notre époque se présente nettement divisé en deux parties dramatiquement en contraste entre elles.

D’une part, l’agriculture des pays industrialisés, qui vient d’entrer en ce qui pouvait être défini comme une phase de grande transition. Elle est caractérisée par un déséquilibre structurel entre une offre croissante, et une demande qui tend à la stagnation. Les progrès de la technologie et les perfectionnements des techniques agronomiques poussent l’offre vers des niveaux toujours plus élevés. La demande est freinée par l’assèchement de l’impulsion démographique et par la saturation de la quote-part du revenu des ménages destinée à la satisfaction des besoins alimentaires.

A cause de l’évolution irrégulière de la demande et de l’offre, les pays industriels sont done atteints par le problème des surplus, qui touchent les plus importantes des régions agricoles mondiales, les Etats-Unis d’Amérique et la CEE. Sur les deux bords de l’Atlantique, les contraintes budgétaires, devenues à present inexorables, s’opposent à la continuation d’un soutien illimité aux productions agricoles. Les surplus ne peuvent plus être financés comme ils l’étaient par le passé.

D’autre part, les pays en voie de développement doivent faire place à une situation dramatiquement différente, du fait du problème de la faim et de la malnutrition qui atteint encore une partie importante de la population mondiale.

Même là où l’on ne saurait parler, en sens strict, de faim ou de malnutrition, est encore longue la voie pour la mise en oeuvre d’une agriculture suffisamment évoluée et pouvant garantir une base de revenus équitables pour les populations concernées.

Ces deux crises, différentes et opposées, créent une situation schizophrénique, aggravée par l’écroulement des prix agricoles sur le marché mondial.

Ce fléchissement et l’écroulement des prix agricoles sur le marché mondial sont bien connus. Ils s’inscrivent sur le fond de marasme persistant dans le commerce extérieur des pays en voie de développement, d’un deficit structurel dans la balance des paiements de la plupart de ces pays et d’énormes problèmes de financement de la dette extérieure. Quelle est done notre voie d’action face à cette situation?

L’instrument essentiel est la FAO dont le meilleur éloge qu’on puisse faire est que si elle n’existait pas elle devrait etre conςue et mise en place. Aujourd’hui son action multilatérale s’est de loin révélée la plus efficace à cause aussi des effets bien connus de multiplication sur les actions bilatérales.

Le programme de travail pour la période 1986-87 identifiait deux priorités d’intervention, comme l’a indìqué clairement M. Saouma, hier dans son discours. La première est celle de la promotion

et du soutien de la production vivrière par des actions visant à la fourniture d’inputs de base que les pays en voie de développement ne sont pas à même de pourvoir régulièrement, le transfert d’expériences et de technologies, le rôle de la femme.

La seconde est l’obtention d’une plus grande sécurité alimentaire. On parle à juste titre d’un véritable pacte de sécurité alimentaire.

Je ne citerai ici que les actions relatives aux ressources de la pêche et des forêts qui représentent un complément des priorités indiquées.

L’Italie s’engage à appuyer ce programme. L’Italie souligne avec satisfaction l’effort accompli par le Directeur général pour l’amélioration des conditions budgétaires de la FAO. Nous connaissons la difficulté de cet exercice. C’est pourquoi, nous apprécions d’autant plus vivement ce qui a été réalisé.

En tant que principal donateur multibilatéral, l’ltalie souligne pour les projets financés en dehors du budget ordinaire la nécessité d’une révision administrative et surtout d’une mise à jour et d’une amélioration du système de contrôle et d’évaluation des projets en cours.

Pour ce qui est de la politique d’assistance, directe et immédiate, indispensable en certains cas, visant à faire face à des situations exceptionnelles et à des déséquilibres de brève durée, l’Italie préconise qu’elle soit accompagnée d’une stratégie de développement plus marquante et plus étendue, comprenant des initiatives à moyen et à long terme.

Une attention particulière devrait être dirigée vers ces programmes qui se proposent de renforcer les processus de développement endogène dans les pays bénéficiaires en valorisant les ressources locales, naturelles et humaines.

Dans cette direction est orientée la politique italienne de coopération, qui a fait des pas en avant significatifs au cours des dernières années.

Je voudrais rappeler brièvement quelques initiatives entreprises par notre pays. Nous opérons surtout dans deux secteurs d’intervention sur lesquels se concentre notre effort de coopération par l’entremise de la FAO. D’une part, dans le secteur d’une des meilleures utilisations des ressources disponibles et d’autre part dans le secteur de l’adoption de techniques de production améliorées.

Nous avons beaucoup de projets soit dans le premier, soit dans le second de ces secteurs. Je voudrais souligner, au-delà des détails, que dans l’ensemble les efforts italiens pour intervenir par l’entremise de la FAO s’inscrivent dans un engagement de plus en plus général. Il s’agit de l’engagement croissant de l’Italie pour l’aide au développement. Je voudrais mentionner seulement certains chiffres.

L’aide globale italienne au développement est passée de 0,1 milliard de dollars soit, 0,08 du produit national brut en 1979 à 1,2 milliard de dollars en 1984, soit 0,32 pour cent du PNB. Le chiffre prévu pour la fin des années 1980 sera de 0,7 en pourcentage du produit national brut en Italie. Je voudrais rappeler encore que cette année justement, dans le cadre des actions d’urgence, a été votée dans mon pays une loi affectant 1,1 milliard de dollars à dépenser dans l’année 1986 dans le but notamment de lutter contre le fléau de la faim, des maladies endémiques, et de la dégradation sociale.

Je ne voudrais cependant pas tout ramener à une simple liste de provisions. La contribution de l’ltalie est le résultat d’un grand engagement croissant moral et civil dans lequel l’opinion publique tout entière est impliquée. Les chiffres sont certainement la preuve d’une politique que nous pouvons dorénavant définir traditionnelle et qui est en expansion constante, politique qui favorise surtout les actions multilatérales, notamment dans les nouvelles formes d’intervention multilatérale avec lesquelles l’Italie participe aux programmes FAO.

Il est du reste naturel que l’Italie, à qui incombe l’honneur d’accueillir la FAO, s’assume les engagements qui en découlenc et qui se traduisent concrètement aussi bien dans le récent programme de restructuration et d’élargissement de son siège que dans tout ce dense réseau de rapports qui font de la FAO une organisation à la fois Internationale et romaine.

C’est avec ces sentiments que je voudrais conclure mon allocution. J’exprime ici la confiance que, face aux grands problèmes d’aujourd’hui, naissent et se développent de grands projets capables de les résoudre. Il s’agit du bien-être et de la paix de ce monde qui devient jour après jour le village commun de l’humanité.

LE PRESIDENT: Je remercie très vivement Son Excellence Monsieur Pandolfi pour la déclaration qu’il vient de nous faire. Nous avons noté avec intérêt tout ce qui est envisagé par le pays hôte afin d’élargir et d’améliorer les conditions d’accueil de notre Organisation.

J.R. BLOCK (United States of America): I cannot help but reflect that two years ago I had the privilege to chair this great institution and I am proud to be here today once again to address this delegate body.

If somehow you could step back in history and talk to the delegates of the First FAO Conference in 1945, you would find few who could imagine world agriculture as it is today. In the last four decades farmers have more than doubled food production, feeding over 2 billion more people than they did when World War II came to a close. The flow of agricultural trade has risen dramatically and its centre has shifted from the Atlantic to the Pacific and new high-yielding grains, farm mechanization, and improved transportation have all had a global impact. As we look to the future, discoveries in biotechnology and gene splicing promise even more exciting advances in the years ahead. What must have seemed to be an unattainable and idealistic goal back in 1945, the eradication of hunger, is within our reach today. With this remarkable record of progress it seems odd that in 1985 world agriculture has reached a critical point. We are at a crossroads, a time when the decisions each of our nations makes will set a course either for wider prosperity or retrenchment and failure. On the one hand, half a billion people still do not have enough to eat, on the other some of the worlds most productive farmers, in my own country, Europe and other developed nations, are finding it hard to make a decent living. Added to this is the growing tendency towards protectionism in trade, more intense than anything we have seen since the thirties.

Our agricultural policies have not kept pace with our advances in technology and production.

In developed countries government intervention has created mountains of grain and dairy surpluses by boosting production incentives beyond reason. In developing nations the same interventionist mentality has led to cheap food policies that give farmers little incentive to produce. It is up to all of us here to move away from the pattern of excessive government intervention, and we have good reason for doing so.

As President Reagan put it recently, “Where we see enlightened leaders who understand that economic freedom and personal incentive are the key to development, we see economies striding forward. Singapore, Taiwan and South Korea, India, Botswana and China. These are among the current and emerging success stories, and there are others. They have been successful because they have the courage to give economic incentives a chance.”

The African famine has demonstrated just how badly we need new approaches to agricultural development approaches that give economic freedom a chance.

Africa’s tragic suffering acts as a reminder that we have failed to find long-term solutions to hunger. The crisis is not past.

For its part, the United States is continuing to commit tremendous resources to famine relief in Africa. Last fiscal year alone, over 3 million tons of food left US ports destined to feed the needy all across Africa at a cost of more than US$ 1.2 billion.

I am told that if all that grain were put in 50 pound bags and then placed end to end it would circle the globe twice -- 50 000 miles of grain. Add to that the food aid from other donors and you have an outpouring of humanitarian aid on a scale unprecedented in history.

The record shows that in this crisis the United States has set politics aside, thinking first of the hungry who desperately seek help. Those who criticize us -- portraying themselves as champions of the downtrodden -- should take a hard look at their own record.

How generous have they been in fighting the hunger that afflicts so much of the developing world? The tragedy that has scarred the lives of millions of Africans is a moral challenge to all nations -- no nation is exempt.

Countries receiving food aid must share the responsibility for feeding the hungry. Also, in particular, we are concerned that some governments have been lax in efforts to feed the hungry. One Government has failed to honour its commitment to provide trucks to move emergency food inland after it has been delivered to ports by the United States and other donors.

Impressive as the food aid to Africa has been, it is not a long-term solution. The United States recognizes that and we are now spending more money than ever to strengthen African economies - $1 billion a year in economic assistance to 46 sub-Saharan Nations - five times more than in 1974.

If there is any hope of preventing a recurrence of Africa’s food emergency, agriculture must get the priority it deserves. Unfortunately, the interests of farmers have been neglected.

An FAO study of 57 developing countries showed that, on the average, there was zero growth in national public expenditures on agriculture during the period 1978-1982. The situation was especially poor in Africa and Latin America.

I am happy to say we are beginning to see signs of change on this score.

In spite of the tremendous economic strain caused by the drought, many African Nations have begun to give agriculture priority. A number have made difficult reforms in agricultural policies -- higher prices for farmers, decontrol in consumer food prices, more attention to regional trade, and encouragement for private enterprise.

These Nations should be congratulated for their efforts under trying circumstances.

To further assist economic reform, the United States has encouraged new initiatives by multilateral financial institutions. We have given strong support to the World Bank’s Structural Adjustment Lending Programme and continue to press the Bank to devote more resources to sub-Saharan Africa.

In addition, US Treasury Secretary Baker recently proposed that repayments to the IMF Trust Fund be used for concessional financing to foster economic reforms for the poorest countries with protracted balance of payments difficulties.

The United States also stands ready to help the people of Africa combat some of the longstanding difficulties that have made the current food crisis so severe.

United States-supported research holds the promise for a “green revolution” in Africa. In Sudan, a new breakthrough may double sorghum yields. US private seed companies and Purdue University are helping the Sudanese expand their seed industry to take advantage of this discovery.

In Niger, United States-funded research has developed drought-resistant, dwarf varieties of sorghum and millet and new white corn varieties which produce several times normal yields. And in Nigeria, international researchers have bred cassava varieties that outyield local varieties by up to 1 800 percent.

My own Department is working with the Agency for International Development to introduce technology and training useful in the everyday lives of African farmers. Hundreds of US agricultural experts are involved in projects that span the African continent -- in Mali they’re working to curb disease in livestock, in Gambia on soil and water conservation, in Cameroon on a new agricultural census.

Over the years, we have conducted thousands of technical assistance and research projects throughout the third world and US Department of Agriculture alone has arranged training for over 75000 scientists, managers, and technicians from over 100 developing countries.

Behind these statistics is a very human and a personal commitment that Americans have toward sharing. In my years as Secretary of Agriculture I have taken great personal pride in these programmes.

Not long ago I read a simple, but eloquent letter from a young Sudanese official who had received training in the United States. He finished the letter by saying, “I wish to express my sincere appreciation for the aid given to my country through me. It will not be. wasted, I assure you.” I am convinced that the aid that the United States and other nations have given the people of Africa will never be wasted. What it will be is the foundation for a more self-reliant future.

Beyond food aid, technical assistance, and training, there are other measures all nations can take to bolster the economies of Africa and other regions in the developing world.

First and foremost, we must take action against protectionism in trade. The debt situation in developing countries has become increasingly critical. And there is no doubt that the best way these nations can turn things around is through added earnings from trade.

As it stands now, developing nations already earn 16 times more from their exports than they receive in aid. Clearly, freer trade has tremendous potential as a development tool -- if only we decide to use it.

The import barriers, export subsidies and other distortions that are hurting international trade are often symptoms of excessive government intervention in agriculture. All too often, they are a way for one government to shift the cost of its interventionist policies to another government.

No nation is blameless when it comes to protectionism, and the United States does not pretend to be either. But even with our own trade deficit problems, we remain committed to work through GATT to bring an end to protectionism.

It will be hard to roll back protectionist measures, especially for nations facing economic hardships. But failure to act can plunge us into a trade war that would be destructive for all.

Let me turn now to some of the major agenda items before this Conference.

In the last two years the Director-General has appropriately devoted a growing share of FAO resources to combat Africa’s food emergency. To help speed international action in dealing with future food shortages, the United States offers its strong support for further improvements in FAO’s global early warning system.

Among FAO’s achievements this past year, we would like to note the effective implementation of recommendations by the UN-FAO task force. The Director-General and the World Food Programme Executive Director should be commended for resolving the administrative problems between these two very important Organizations.

The United States is also pleased with efforts by FAO in two other areas - preparing the comprehensive document on agricultural pricing policy and helping to design a programme to eradicate the medfly in Central America. FAO should also be commended for its work in revising the international code on pesticides. US industry representatives have expressed full and enthusiastic support for this measure.

There are some FAO actions that cause us great concern - the international undertaking on plant genetic resources.

The United States is committed to the free exchange of germplasm and research, but we cannot support these measures because they ignore plant breeders’ rights and discourage the private sector from playing its legitimate role in advancing plant genetic research. All material within our national plant germplasm system is freely available, but we cannot support new measures that might well act as disincentives to future plant genetic research.

One of the most important tasks we face at this Conference is adopting the Programme of Work and Budget for the next biennium. I know the Director-General and his staff have worked to contain costs. Nevertheless, my delegation believes there are still some areas of excessive spending in the draft budget.

We may disagree some about the budget. But I am sure there can be no disagreement about our strong support for FAO’s mission.

In conclusion, in 1945 the Chairman of the First FAO Conference, Lester Pearson of Canada, described the personal challenge facing the delegates gathered in Quebec this way. “FAO is, in the last analysis, people and governments. So it remains for us, the people, to make this Organization a success.”

Forty years later, responsibility for the success or failure of FAO still rests with people. It rests with each of us here. As we work together in this Conference, we must accept that responsibility and set aside the narrow interests that often divide us.

I wish to bring to FAO here in Rome the same message President Reagan offered at the 40th Anniversary celebration at the United Nations in New York. “It is time,” he said, “... to do more than just talk of a better world. It is time to act.”

Let us recapture the enthusiasm and imagination that brought FAO into being. Let us rekindle the hope that, one day, the scars of hunger and poverty will vanish from the earth.

F.X. KATALI (Congo): Monsieur le Président, distingués délégués, Excellences, Mesdatnes, Messieurs, la délégation de la République populaire du Congo que j’ai l’honneur de conduire se réjouit sincèrement de vous voir présider les travaux de cette vingt-troisième session de la Conférence de notre Organisation.

La manière dont vous conduisez nos travaux justifie pleinement l’unanimité qui s’est faite autour de votre personne dont chacun s’accorde à reconnaître les compétences.

Qu’il nous plaise de vous exprimer ici toutes nos félicitations et vous dire combien l’Afrique et singulièrement la sous-région “Afrique centrale” à laquelle nos deux pays appartiennent s’ennor-gueillissent de ce choix et apprécient votre prestation. Nous sommes d’ores et déjà certains que vous mettrez à contribution toute votre expérience afin que les travaux de cette Conférence aboutissent à des résultats positifs.

Nos félicitations s’adressent également aux Vice-Présidents et aux autres membres élus du Bureau qui vous aideront dans l’accomplissement de votre tâche.

Enfin, que M. Edouard Saouma, Directeur général dont le dévouement à servir l’Organisation et les peuples déshérités n’a jamais été démenti, trouve ici l’expression de notre reconnaissance. Nous voudrions lui renouveler notre confiance et l’assurer du concours toujours actif de notre gouvernement dans le combat qu’il mène pour le renforcement des activités de notre Organisation sur le terrain.

La République populaire du Congo n’a jamais ménagé son soutien aux peuples opprimés; aussi nous félicitons-nous des admissions, au sein de notre Organisation, des îles Cook et des îles Salomon qui ont récemment recouvré leur souveraineté internationale.

Nous adressons notre salut fraternel aux délégués de ces deux pays et les assurons du soutien amical de notre délégation. Ces nouvelles adhésions au front de la lutte contre la faim, la malnutrition et la misère des populations des pays en développement ne peuvent que rendre encore plus crédibles et universels les objectifs poursuivis par la FAO.

Nous sommes sûrs que ces deux nouveaux Etats Membres bénéficieront auprès de l’Organisation des concours multiformes nécessaires au développement de leurs économies rurales.

Personne, nous disons bien personne ne conteste plus aujourd’hui le rôle majeur de la FAO dans la lutte contre la faim et la malnutrition; voilà pourquoi le renforcement continu de ses moyens d’action et notamment sa capacité à prévoir les fléaux et à mobiliser les ressources de la communauté internationale sont, par les temps qui courent, de la plus grande actualité.

A cet égard, comment ne pas reconnaître le role joué par notre Organisation pendant la gestation et l’éclatement de la crise alimentaire africaine, puisque le Directeur général de la FAO a été le premier a alerter l’opinion internationale sur les menaces de pénuries alimentaires qui pesaient sur notre continent et ce, grâce au système international d’information et d’alerte rapide de la FAO dont nous demandons le renforcement et l’extension.

Aujourd’hui, l’Afrique meurtrie par les conséquences des sécheresses successives qui l’ont frappée alors qu’elle subissait dans toute leur rigueur les effets pernicieux de la crise économique internationale, l’Afrique, disais-je, ne peut pas se satisfaire de l’aide alimentaire, aussi massive soit-elle; car nous considérons qu’elle ne peut pas remplacer la production alimentaire nationale. Nous sommes au contraire partisans d’une aide alimentaire qui vise à stimuler la production nationale et pour cela, elle doit s’insérer dans les plans nationaux de développement.

Autrement dit, l’Afrique a besoin d’une aide qui guérit le mal, et non de celle qui calme la douleur sans pour autant agir sur les causes ayant engendré ce mal. La baisse continue de l’aide publique au développement agricole et alimentaire à des conditions de faveur semble indiquer que les pays développés n’ont à ce jour jamais manifesté une réelle volonté politique d’aider nos pays à sortir de la situation d’éternels assistés.

Par ailleurs, faut-il souligner que l’insuffisance des moyens logistiques dans les pays où sévissent les pénuries alimentaires limite la portée réelle de l’aide d’urgence en raison des difficultés pratiques dans l’acheminement des vivres aux populations. Les perturbations inévitables dans les systèmes alimentaires en place et ses effets parfois désincitatifs sur la production locale en font une ressource de développement encore contestée.

Il convient de relever cependant que, si dans certains cas elle a effectivement freiné la production locale, bien utilisée et intégrée dans les plans nationaux de développement, elle peut constituer une ressource irremplaçable dans l’exécution de bon nombre de projets de développement.

Nous aimerions saluer les élans sans précédent de solidarité qui se sont manifestés à travers le monde suite aux appels répétés du Directeur général de la FAO et du Secrétaire général des Nations Unies, abondamment relayés par les médias, pour venir au secours des pays d’Afrique victimes de pénuries alimentaires aiguës. De nombreuses vies humaines ont ainsi été épargnées des souffranees prolongées et de la mort. Nous profitons de cette occasion pour saluer l’initiative prise par le Directeur général de mettre au point, avec la participation des gouvernements concernés, de petits projets de relance de l’agriculture africaine dans les pays particulièrement affectés par les effets de la sécheresse. Les deux réunions de donateurs convoquées en Janvier et mars derniers pour en obtenir le financement montrent le souci permanent de la FAO d’attaquer le mal par la racine.

Il est à cet égard encourageant que nombre de pays, y compris ceux en développement, se soient offerts pour en assurer l’exécution. Toutes les mesures qu’a faites adopter le Directeur général pour faire participer les fonds propres de la FAO dans cette opération reçoivent notre aval et confirment le sérieux avec lequel la question de la crise africaine a été abordée par notre Organisation.

Cependant nous voudrions rappeler que la crise qui sévit en Afrique est ample et profonde parce que structurelle et ne concerne pas que les pays actuellement victimes des sécheresses; en effet, force nous est de constater que la production agricole africaine par habitant n’a cessé de décroître depuis près de 15 ans. Elle ne peut done plus répondre à une croissance démographique en pleine expansion, du reste à la dimension d’un continent vaste et encore sous-peuplé.

L’Afrique est consciente de ses responsabilités et pour ce faire, multiplie les initiatives: la Déclaration de Harare et le dernier sommet de l’OUA constituent à nos yeux des témoignages éloquents du souci permanent des dirigeants de cette région d’aller de l’avant dans la résolution des problèmes alimentaires qui l’accablent.

Mais toutes ces initiatives et efforts intérieurs ne pourront seuls venir à bout des énormes difficultés que représente l’insuffisance des ressources tant financières qu’humaines; e’est pourquoi nous lançons un appel pressant aux donateurs pour qu’ils nous aident à renforcer la capacité d’accroissement des productions vivrières nationales; ils nous aideront ainsi à nous passer de l’aide à court terme essentiellement liée aux situations d’urgence engendrées par les calamités.

Il s’agit là de potions calmantes qui ne feront jamais de nos pays des partenaires fiables, capables de contribuer au redressement de l’économie mondiale et favoriser l’avènement d’un nouvel ordre économique international plus juste et plus équitable.

En effet, point n’est besoin de dire que les économies de nos pays se fragilisent chaque jour davantage et s’essouflent sous les effets- conjugués du lourd service de la dette extérieure, qui s’accroît de manière continue, et des déséquilibres de nos balances de paiements nés de l’effondrement des cours de nos matières premières et de la détérioration des termes de l’échange. La République populaire du Congo, dont l’agriculture reste la priorité des priorités, s’est fixée pour objectif: “L’autosuffisance alimentaire d’ici à l’an 2000”.

Le Président Denis Sassou-Nguesso veille personnellement à la mise en oeuvre de cette directive. Le premier plan quinquennal en cours d’exécution s’inscrit dans cette priorité et a mis l’accent sur l’infrastructure routière et autres moyens de communication: cela a permis de désenclaver de nombreuses zones rurales. Cet effort certes se poursuivra au cours du prochain plan qui, cependant, consacrera le gros de nos ressources possibles au renforceraent de nos capacités nationales de production agricole et rurale, de stockage, de transformation, de commercialisation et d’approvisionnement des produits agricoles et alimentaires.

Le plan conçu avec la participation pleine et entière des populations rurales elles-mêmes s’exécute avec le soutien de tout notre peuple malgré les difficultés inévitables dues à l’insuffisance des ressources financières.

Certes le Congo n’a pas autant souffert de la crise que les pays de la région victimes de la sécheresse mais nos efforts d’équipemént ont été freinés par l’obligation de faire face à des importations massives de produits alimentaires nécessaires à la satisfaction des besoins alimentaires de notre peuple.

Voilà pourquoi les concours extérieurs constituent pour nous un appoint indispensable pour appuyer nos efforts internes. Le Congo oeuvre activement à l’exécution du plan d’action de Lagos dont les lignes directrices rejoignent nos propres préoccupations. Nous nous apprêtons à appliquer les mesures arrêtées au dernier sommet d’Addis-Abeba. Nous nous appuierons également sur l’etude confiée par la treizième Conférence de la FAO pour l’Afrique au secrétariat; et sans doute nous permettra-t-elle de cerner au plus près les contraintes qui à présent dominent les atouts don’t dispose notre région et d’examiner la meilleure façon de les aborder en pratique. C’est done avec beaucoup d’espoir que nous accueillerons la quatorzième Conférence de la FAO pour l’Afrique à Brazzaville en septembre 1986.

Je profite de cette occasion pour inviter les donateurs à venir nombreux l’an prochain partager avec nous les résultats de cette étude et nous aider à en financer les objectifs.

Puisque je parle de l’Afrique et du développement rural, je souhaiterais saisir l’opportunité que m’offre cette tribune en tant que Président du Conseil d’administration du Centre de développement rural intégré pour l’Afrique pour lancer un appel pressant aux pays membres de cet organisme afin qu’ils s’acquittent de leurs contributions, étant donné la situation financière préoccupante actuelle du Centre. J’en appelle par la même occasion à ceux des pays africains qui n’en sont pas encore membres à adhérer au Centre dont les objectifs rejoignent parfaitement nos préoccupations et celles des masses rurales africaines. L’adhésion de tous les pays de la région ne pourra que renforcer les activités d’un organisme aussi vital pour notre région. Le CDRIA sert avantageusement les objectifs de coopération en matière agricole et rurale entre les pays d’Afrique, il mérite à ce titre le soutien de tous.

J’espère sincèrement que cet appel sera entendu.

Nous ne terminerons pas cette question sans rendre hommage au Directeur général de la FAO et à certains pays comme la Chine et la Norvège pour la sollicitude dont ils ont entouré le Centre depuis sa création. Tout en les exhortant à poursuivre cette fructueuse coopération avec le CDRIA nous invitons d’autres donateurs potentiels à faire preuve de générosité envers cette jeune institution africaine.

Pour en venir à quelques points importants inscrits à l’ordre du jour et qui appellent une prise de position de notre gouvernement, nous voudrions avant tout dire combien nous sommes heureux de

nous trouver à Rome en ce quarantième Anniversaire de notre Organisation et d’y traiter des sujets aussi fondamentaux que sont: le Pacte mondial de la sécurité alimentaire et le Code de conduite pour la distribution et l’utilisation des pesticides, sans oublier le Programme de travail et Budget 1986-87.

Des instructions précises ont été données à nos délégations dans les commissions pertinentes pour y exposer notre position sur chacun de ces points importants.

Cependant nous aimerions rappeler que tous ces points ont fait l’objet de discussions larges et constructives au sein des comités techniques et du Conseil de la FAO; certes dans leur version actuelle ces textes ne nous donnent pas entièrement satisfaction parce que pas contraignants; cependant nous sommes disposés à les accepter si tel est le prix à payer pour obtenir le consensus indispensable à leur mise en oeuvre effective.

Nous marquons ainsi notre adhésion au Pacte mondial de la sécurité alimentaire et au Code de conduite pour la distribution et l’utilisation des pesticides.

Pour ce qui concerne ce dernier, nous estimons qu’il n’y avait pas meilleure façon de marquer ce quarantième Anniversaire de notre Organisation que de combler un vide juridique qui a été à l’origine de tous les abus ayant entraîné des dégâts inestimables. Nous exprimons le voeu de voir tous les gouvernements et organismes intéressés l’appliquer sans faille et s’en inspirer pour mettre en place des législations nationales en la matière. S’agissant du Programme de travail et Budget 1986-87, que le Directeur général a soumis à notre sanction, la délégation de mon pays tient à réitérer son appui sans réserve aux stratégies et priorités contenues dans ce programme de travail car elles constituent des réponses appropriées aux situations réelles que nous vivons.

Nous approuvons en conséquence le budget qui sous-tend ce Programme de travail, Cependant nous tenons à dire que le niveau de ce budget n’est pas à la hauteur de notre attente. En effet, face à la situation agricole et alimentaire qui prévaut dans certaines régions en développement et notamment en Afrique, nous aurions souhaité que l’accroissement du budget fût plus conséquent; mais nous comprenons les difficultés du Directeur général pour concilier des intérêts parfois divergents des gouvernements des Etats Membres de notre Organisation.

Et c’est justement parce que nous tenons à ce que tous les intérêts soient conciliés que nous apportons notre appui au Budget tout en regrettant que des programmes comme le Programme de coopération technique dont les résultats de l’évaluation ont montré l’utilité et l’efficacité sur le terrain n’aient pas bénéficié de ressources plus conséquentes. Nous sommes certains que la mise en application des recommandations issues de cette évaluation accroîtra l’efficience de ce Programme.

La politique de décentralisation qui continue de bénéficier de tout notre appui doit s’accompagner d’un renforcement des bureaux régionaux dont l’action sur le terrain doit devenir plus palpable et promouvoir davantage la coopération sous-régionale et régionale.

Les efforts du Directeur général visant à réduire au strict minimum les frais administratifs et de soutien sont hautement appréciés par notre gouvernement; nous pensons cependant que de telles réductions ne peuvent se poursuivre indéfiniment sans compromettre l’efficacité de mise en oeuvre des programmes de l’Organisation.

Bref les tenants du concept de la croissance zéro tous azimuts pourront se réjouir puisque le Budget de la période 1986-87 ne nécessitera pas la sortie de plus de ressources que le précédent, à moins que le but recherché reste la poursuite d’une oeuvre de destruction systématique qui mettrait notre Organisation dans une situation semblable à celle qui prévaut depuis plus d’un an au FIDA.

C’est avec l’esprit de dialogue qui nous caractérise que la délégation congolaise entend participer aux travaux de la Conférence dans les différentes commissions. De ce fait, nous tenons à réaffirmer notre foi dans le multilatéralisme qui seul offre la meilleure voie vers la création des conditions réelles de paix à laquelle tous les peuples du monde aspirent. Nous réitérons notre volonté de voir la Conférence oeuvrer pour éviter que l’aide alimentaire, y compris les intrants agricoles, servent d’instruments de pression politique; il s’agit là d’un principe intangible sur lequel la Conférence devrait réaffirmer sa position maintes fois exprimée et qui hélas subit parfois des distorsions incompatibles avec la morale internationale.

C’est en vous renouvelant notre confiance que je souhaite plein succès aux travaux de la Conférence.

H. A. SALMAN (United Arab Emirates) (original language Arabic): It gives me great pleasure on behalf of the United Arab Emirates to congratulate you most warmly, Mr Chairman on your election as Chairman of this Conference. I should also like to congratulate the Vice-Chairman and to take this opportunity to reiterate, in the name of the United Arab Emirates, that we have every confidence in the efforts made by the Director-General, our brother Dr Saouma, to realize the goals and aims of the FAO.

On behalf of my country I should like towelcome the two new members, the Cook Islands and the Solomon Islands. I congratulate them, I wish them well and, indeed, I wish to congratulate them on being accepted into our family in this Organization. Their joining will serve those noble goals which this Organization is trying to entrench and implement. The membership of those two countries is only a reflection of the sound reputation which our Organization has, thanks to the efforts of the Director-General who has worked ceaselessly in order to translate good intentions into tangible realities, tangible realities which have been felt by every country, especially those who have been amongst the most in need of food and have partially alleviated their food crises thanks to those efforts.

Mr Director-General, your statement to this session was listened to with the utmost care. Your review of the food situation in the world and your ceaseless efforts to try to solve the multifaceted problems of the developing world have made us very aware of those problems and your proposal for a tripartite method to solve those problems has come at the right time. We support it fully because it is the right approach to rectify matters, and to put them in their right order. We also support your proposal for a world food security charter. As you said, Mr Director-General, this Organization has indeed achieved much during the past forty years. It is a long road, and the road ahead is still very long. That is true, but it is said that a thousand miles begins with but one step, and you have taken many successful steps on this long road. We shall arrive at the end, thanks to the will of God and to the determination of men like you.

Mr Chairman, this Conference is distinguished by the fact that it is convened at the same time as the fortieth anniversary of the Organization and of the United Nations. We feel that this is indeed an apt opportunity to evaluate the achievements of the past years of this Organization so that we can reinforce the elements of success and eradicate the causes of failure, as well as find new methods which will carry us forward to fulfil those noble aims for which this Organization was essentially founded.

We do not want to take up too much time and we shall not go into all the achievements of the Food and Agriculture Organization, which has been an international framework for the alleviation of human suffering in areas ravaged by famine and other natural disasters. We shall limit ourselves to mentioning the difficulties faced by this Organization in fulfilling its aims, among which is the failure to implement the resolutions emanating from the Organization. We believe that this is caused by a lack of political will amongst some countries, and the exertion of pressure so that no real solution is found to the real problems the Organization is facing. The experience of the past forty years has proved that the major cause of the problem lies in the very nature of the present economic international order and in the fact that blind market forces result in unequal opportunities and unjust economic relationships that create imbalances within the order itself. Rather than alleviate the burdens of economic development,.technological progress within the framework of the present international economic order has instead highlighted those burdens. Instead of increasing rates of growth and standards of living in the developing countries, we see those very countries facing a horrendous setback in their rates of growth and standards of living. Their external debt burden is increasing; the prices of their exports of primary commodities is decreasing, and their national revenues are being eroded as a result of increasing inflation and fluctuating exchange rates. The result of all this is that the potential of the developing countries to bear the economic and social costs of rapid development is being thwarted.

What is actually taking place as a result of this increasing mistrust between the partners in the present economic order is the noticeable regression of real cooperation especially from the developed

industrialized countries and the absence of organizations like ours make it necessary for all of us to make a greater effort to have greater daring and perhaps to devise new means of putting an end to blind market forces and their indiscriminate control of the economic order. The only way to do this would be through the adoption of a new international economic order which acknowledges that technological progress is linked to special interests, and that our common good lies in exchanging benefits and not selfishly holding on to them for ourselves.

The experience of extending aid to the African continent which has been ravaged by drought since the early 1970s has demonstrated the important role that governments can play on the one hand, and on the other has shown how despicable reservations and conditions tied to such aid are. How sad it is that some countries are actually destroying their agricultural surpluses in order to keep their prices at present levels at the same time when thousands are perishing and millions are suffering hunger in Africa and other places. We hope that the tragedy of hunger threatening the continent of Africa is going to give new incentives to the developing countries to prevent another human tragedy on this scale.

As result of wise political leadership, and as a result of its entrenched faith in the right of every man to food, and abiding by the Chinese proverb, “do not give me a fish, but teach me how to fish”, the United Arab Emirates have spared no effort in developing its agricultural sector, resulting in an increase in the capital formation base from US $65 million in 1977 to US $454 million in 1984. The value of our agricultural production increased from US $266 million to US $524 million in the same period. My country has more than 62 000 hectares of forestry which is used to limit desertification, and to make the desert bloom. Also, we have more than 5 million palm trees.

The United Arab Emirates have also tried to develop this sector in a number of sister countries and have given aid and loans, totalling 17.3 percent of our national revenue - I repeat, 17.3 percent of our national revenue. We have granted loans, have participated in development capital formation amounting to US $9 452 million during the period 1979-1983, and we have provided aid in every form and shape: in agricultural sector projects for dams, irrigation, land reform, livestock and fisheries development, and agrarian reform and agro-industry. We have made efforts, both individually for the benefit of our food security and within the framework of the Gulf Cooperation Council to achieve self-sufficiency in white meats, fish and vegetables. We supply 70 percent of our needs of eggs, 87 percent of our needs of green fodder, 40 percent of dairy products, and in general we are now supplying 50 percent of our food needs in spite of the very harsh climatic conditions in our country.

We have initiated experiments in the production of corn with a scarce 28 hectares in 1977. Now we have 6 000 hectares and this is going to increase in the future. We are carrying out work and studies in order to use new technologies which will help us to overcome climatic conditions through irrigation and the use of glasshouses. Currently we are working together with the Gulf Cooperation Council to ensure a strategic stock of grains, oils, sugar and animal feed.

It is incumbent upon me to commend the efforts made by the Kingdom of Saudi Arabia in spite of the very harsh climatic conditions in that country, those efforts which have meant self-sufficiency in corn, and this has been commended by the Director-General when he was welcoming Dr Abdul Rahman Al Shaikh, the Minister of Agriculture and Water in the Kingdom. The Kingdom is also self-sufficient in white meats and is now doing exactly the same with red meats and dairy products. We believe that this is an achievement which emanated from a political will, the very political will of giving priority to agriculture and food. This goes back to what we said at the beginning of our remarks, about the importance of having the political will in the developing countries to give absolute priority to agriculture and food.

Before ending I would like to say how important it would be to take into consideration the small farmers in the world and to protect them against monopoly, whether it be the monopoly of new technologies such as genetic plant resources or the monopoly of prices that does not guarantee a fair price for their products.

As far as the conference agenda is concerned we support the Code of Conduct on the Production and Use of Pesticides and we hope that it will be adopted worldwide to safeguard people everywhere against the dangers of pesticides.

Finally we should like to reiterate that we should all be less selfish and that we should dedicate ourselves to serving humanity and building for the future. We must all remember the pledge we made at the World Food Conference more than 10 years ago that no child should sleep while still hungry. We must encourage mutual trust so that the enormous expenditure for armaments can instead be channelled to the welfare of man.

At the end of these words I should like to commend everybody who has worked and spared no efforts to make this Conference a success, be they those who have destroyed the language barriers between us, or those who supplied us with the excellent documents. I should also like to thank you, Mr Chairman, for your efforts in directing our work and would like to congratulate you again for your wisdom, your experience and your patience.

Thank you all, and may God’s blessing be upon you.

L.BEN OSMAN (Tunisie) (langue originale arabe): Permettez-moi tout d’abord d’exprimer toutes mes félicitations à l’occasion de votre élection à la présidence de cette Conférence. Je voudrais également exprimer mes félicitations au Vice-Président de la Conférence. Je voudrais de même souhaiter la bienvenue aux deux nouveaux Etats Membres de notre Organisation.

Il m’est également agréable à cette occasion d’exprimer en mon nom et au nom du Gouvernement tunisien toute notre gratitude à l’Organisation pour ce qu’elle a fait et qu’elle ne cesse de faire en vue de réaliser les objectifs tant désirés. Je voudrais également à ce propos affirmer la volonté de mon pays, sous la présidence de M. Bourguiba,de soutenir les efforts de l’Organisation pour consolider ses fondements et lui assurer sa pérennité.

Permettez-moi, maintenant, d’exprimer ma fierté de participer aux travaux de cette session qui se caractérise par rapport aux sessions antérieures par le fait qu’elle coīncide avec le 40ème anniversaire de la création de la FAO, cette honorable Organisation qui se place aujourd’hui à l’avantgarde de l’action entreprise pour la lutte contre la faim et la malnutrition dans le monde et qui milite en faveur de l’établissement d’un ordre alimentaire mondial stable et juste.

Notre 23ème session de la Conférence se tient dans une conjoncture de production céréalière nettement favorable par rapport aux années antérieures. Ceci constitue pour nous tous un motif d’espoir et conforte notre conviction que l’humanité est en mesure, nous l’espérons dans un proche avenir, de parvenir à lutter efficacement contre la faim.

Il est vrai aussi que les productions et les stocks ont atteint des niveaux records mais d’importantes populations, particulièrement en Afrique, continuent à souffrir de la faim et de la malnutrition, ce qui nous incite encore plus qu’auparavant à redoubler d’efforts et de perseverance, notamment au niveau de notre organisation pour intensifier les actions de développement agricole et de coopération internationale.

Dans ce sens, la proposition de Monsieur le Directeur général de la mise sur pied d’un Pacte Mondial de sécurité alimentaire me paraît tout à fait opportune. Cette initiative qui procède du souci d’une sensibilisation de la Communauté internationale au problème de la faim, est d’une grande portée historique et morale. Elle est de nature à modifier une situation trop longtemps préoccupante à tous égards.

A cet effet, il convient d’encourager les actions et les programmes tendant à concrétiser les objectifs poursuivis à travers le Pacte, tant il est vrai qu’il constitue à nos yeux une des formes privilégiées de la mise sur pied d’une stratégie appropriée de sécurité alimentaire dans le monde.

D’ores et déjà des actions peuvent être intensifiées au niveau de la coopération Nord-Sud. Maintenant que les signes d’une reprise économique à l’échelle internationale apparaissent plus encourageants, on peut émettre le voeu de voir l’aide au développement fournie par les pays du Nord se rétablir aux niveaux antérieurs à la suite de la baisse enregistrée au cours des dernières années, puis se renforcer et s’accroître à un rythme plus rapide dans les années à venir. Cette aide sera d’autant plus efficace que les pays du Nord, nous l’espérons, pourront opérer des aménagements tendant à réduire le protectionnisme qui frappe de trop nombreux produits originaires des pays en développement et qui constituent l’essentiel de leurs exportations.

Les pays en développement sont aujourd’hui hautement conscients de la nécessité économique, sociale et politique d’un développement sans relâche du secteur agricole. Cette prise de conscience s’est traduite à travers la priorité accordée à l’agriculture dans les différents plans de développement nationaux.

Cette priorité se traduit par l’établissement de stratégies nationales globales adaptées au contexte socio-économique qui contribuent à la promotion de la production alimentaire et la mobilisation des moyens nécessaires à la réalisation de ces objectifs. Nous sommes convaincus que ces stratégies à long terme constituent le meilleur garant de réalisation de la sécurité alimentaire.

Dans ce contexte, la Communauté Internationale se doit de renforcer et d’intensifier son soutien au développement de la production alimentaire et de lutter contre la faim dans le monde, l’action devant s’orienter plus particulièrement vers le redressement de l’agriculture des pays africains longtemps dévastés par la sécheresse.

D’ailleurs nous notons avec satisfaction que notre organisation la FAO a favorisé dans ses programmes d’action le soutien technique aux études, à l’identification, à la préparation et au financement des projets de renforcement de la sécurité alimentaire.

Les grandes lignes d’une approche de la sécurité alimentaire au niveau mondial ont été tracées à travers l’action menée par la FAO. Il convient maintenant de déployer davantage d’efforts au niveau national et mondial dans les différents domaines en vue de concrétiser ses objectifs.

Notre organisation, par la sensibilité qu’elle ne cesse de développer envers la résolution des problèmes de la faim, s’est résolument engagée vers le soutien des actions de redressement de la production vivrière dans le tiers monde et notamment les pays africains.

Je me permets à cette occasion, de féliciter Monsieur Edouard Saouma, pour l’orientation réaliste et efficace qu’il a imprégné aux activités de notre organisation. J’en veux pour preuve que l’approche opérationnelle suivie par la FAO lors de la réunion du 29 mars 1985 au moment de la présentation d’un programme qui tend à constituer un ensemble de projets susceptibles de constituer la première trame d’un tel effort. Cette initiative a recueilli un écho favorable et s’est traduite par la prise en considération par la Communauté internationale de ces projets. Cette orientation se reflète également à travers le budget de notre organisation qui prévilégie nettement les programmes de terrain à même de favoriser la promotion de la production alimentaire des pays bénéficiaires. C’est là, à notre sens, le rôle majeur que devra continuer à assumer pleinement la FAO. La Communauté internationale se doit de renforcer le rôle de notre organisation en lui apportant un soutien financier à la mesure de l’ampleur des missions qui lui sont dévolues. Nous considérons done que les propositions relatives au programme de budget 1985-1987 sont pertinentes et le rapport obtient tout notre appui. A ce propos, il nous est agréable d’exprimer le soutien de la Tunisie à l’ensemble des propositions visant à rendre plus efficace le PCT de l’Organisation et particulièrement celles visant à augmenter le plafond du montant alloué à chaque projet et à créer un nouveau type de projet pouvant être finance par le PCT, tels les projets de coopération économique et technique entre pays en voie de développement.

Il est aujourd’hui admis que les performances de la croissance économique ne peuvent apporter à elles seules les réponses aux problèmes d’une large frange de la population rurale de nos pays car il y a lieu de faire un distingo entre la croissance et le développement.

En Tunisie, notre profonde conviction est que les objectifs assignés au développement agricole doivent combiner harmonieusement les solutions relatives aux aspects économiques avec celles relatives aux implications de la recherche de l’attenuation des déséquilibres sectoriels et régionaux. Nous sommes intimement convaincus en Tunisie que tout Plan de développement qui n’attribue pas la priorite au secteur agricole ne peut sauvegarder les équilibres économiques et sociaux du pays.

Forte de cette conviction, la Tunisie a été amenée à accorder la priorité au développement du secteur agricole. C’est ainsi que 19 pour cent du total des investissements du 6ème Plan du développement ont été réserves à cet effort et un ensemble de textes législatifs ont été promulgués pour créer un environnement humain, économique et financier propice à la mise en valeur et l’intensification de notre agriculture. C’est une vision nouvelle de l’activité agricole qui a été promue. Aujourd’hui, le travail de l’agrìculteur est socialement réhabilité, et signe d’encouragement, les jeunes s’adonnent de plus en plus au travail de la terre.

Nous avons également favorisé une approche intégrée de l’exploitation. Votre code des investissements agricoles, promulgué depuis déjà trois ans, a été axé sur l’encouragement d’une telle approche. Les premiers résultats sont déjà prometteurs. De nombreuses institutions nationales de financement manifestent aujourd’hui beaucoup plus d’intérêt aux opportunités d’investissement dans le secteur. Des projets intégrant différentes activités agricoles se concrétisent à un rythme plus accéléré dans les différentes régions du pays.

A cet effet, nous nous sommes refusés d’être prisonniers de considérations idéologiques dans la mise en valeur de nos potentialités et notre code des investissements agricoles prévoit l’intervention dans le secteur de l’agriculture des sociétés de développement en mesure de mobiliser d’importants investissements et de gérer des complexes agro-industriels assurant un appui à notre objectif de sécurité alimentaire. La sécurité alimentaire revêt pour nous une importance toute particulière et les efforts déployés ces dernières années surtout pour la promotion de la production céréalière en témoignent. Les prix à la production ont enregistré des augmentations régulières à même d’inciter davantage les producteurs à améliorer leurs rendements. L’infrastructure d’approvisionnement en intrants s’est renforcée par la création de nouveaux centres de distribution rapprochés des agriculteurs. Le niveau d’utilisation des engrais s’est ainsi élevé de manière continue ces dernières années. C’est là l’un des signes de la réussite de notre politique de promotion du secteur et l’un des facteurs qui ont permis la réalisation d’un niveau de production record en 1985 avec 2,1 millions de tonnes de céréales, soit le double d’une récolte moyenne. Ce niveau de production nous permettra de réduire nos importations de produits céréaliers pour la consommation humaine et animale.

Les prix à la production ont enregistré des augmentations régulières afin d’inciter davantage les producteurs à améliorer leur rendement. L’infrastructure d’approvisionnements en intrants s’est renforcée par la création de nouveaux centres de distribution rapprochés des agriculteurs.

La promotion du secteur de l’irrigation a constitué aussi une grande priorité dans notre statégie de développement de l’agriculture; d’importants investissements ont été consacrés à la mobilisation de nos ressources hydrauliques par l’édification de nouveaux ouvrages, l’exécution de travaux de conservation des eaux et des sols, et le forage de nouveaux puits profonds dans le sud du pays.

De même, un programme important de développement rural intégré est en train d’être réalisé dans les zones les plus déshéritées du pays.

Notre objectif est de favoriser la mobilisation des ressources agricoles disponibles en vue de créer de nouveaux emplois, d’améliorer les revenus, et de stabiliser les populations rurales.

Les efforts fournis par la Tunisie pour promouvoir le secteur agricole s’intégrent dans le cadre de la lutte menée par notre pays sous la direction de Son Excellence le Président Habib Bourguiba pour réaliser les aspirations de son peuple liées au développement, au progrès et à la sécurité.

La Tunisie est déterminée à poursuivre ces efforts avec enthousiasme et abnégation dans le cadre de la coopération fructueuse avec tous les pays convaincus de l’opportunité de la coopération et de la complémentarité.

HE KANG (China) (Original language Chinese): First of all, please allow me to congratulate you upon your election as the Chairman of the present Session of the Conference. I believe that under your leadership the present Session will come to a successful conclusion.

The Twenty-third Session of the Conference takes place in the year which marks the Fortieth Anniversary of the foundation of the Organization. On this auspicious occasion we are gathering here to review the course of the world agricultural development since the post-war period; consider the current situation and policies and look into the future. This is an event of special significance.

The Conference has approved the membership of the Solomon Islands and the Cook Islands. May I extend to them our heartfelt welcome.

Over the 40 years after the Second World War, agricultural development has made remarkable progress with the production of agriculture, forestry, livestock and fishery going up by big margins, due to the efforts exerted by the governments and people of all countries, as well as to scientific and technological advancement and better exploration and utilization of agricultural resources.

Although the world population has doubled, the per capita availability of food grains has gone up from 220 kg to 390 kg. The per-unit-area yield of agricultural crops has improved markedly; the close integration of agricultural research, education and extension with production, processing and marketing has led to an enhanced level of farm modernization and management; people’s life and nutrition.have also improved at varying degrees. Particularly noteworthy is the fact that food production in the developing countries has achieved significant results, which has played a positive role in promoting economic prosperity in the world. History and reality have shown that agricultural development forms the basis of the sustained social and economic advance of all countries.

There are still considerable disparities between developing and developed countries in food and agricultural development. If it is to be said that such disparities are an historical legacy, then it should be pointed out that the present inequitable international economic order constitutes a major obstacle to the agricultural development of the developing countries and the narrowing down of this disparity. Therefore, we hold that the developing countries and developed countries with genuine goodwill to cooperate should join efforts in furthering their economic and technical expertise in the field of agriculture. We also hope that those developed countries shouldering heavy responsibilities for world food security will bear in mind the overall interests and on the basis of equality and mutual benefit, initiate a dialogue with developing countries so as to benefit their agricultural development.

Now I wish to make a few observations on three questions, food, trade and assistance. Firstly on food; since we met at the previous Session of the Conference, the world cereal production has for two consecutive years hit the all-time record. However, the developing regions and the sub-Sahara region in Africa in particular, are still suffering severe food shortages, which have created many serious problems for the economic and social development of this region. Experience has shown that food shortages, if spread on a large scale, will produce far-reaching repercussions and affect far wider spheres than the field of food itself. The current African food problem is closely linked to the global economic and social problems in the broader context. Here, I would like to point out that the international community is duty-bound to pay special attention to the African Continent which was long subjected to colonial rule, and to make a special effort to help it to resolve its food problem.

Over the past few years, the international community promptly provided large quantities of food grains and other assistance to the disaster-stricken African countries, demonstrating the moral and material strength of mankind, solidarity and mutual assistance. I would like to avail myself of this opportunity to reiterate the profound sympathy of the Chinese Government and Chinese people for the fraternal African people and assure them that the Chinese Government will, as ever, render its active support within its means for the rehabilitation of the agricultural development in Africa.

Eleven years ago, the World Food Conference held here advanced the lofty ideal of eradicating hunger and malnutrition from the earth and put forward proposals on developing production, improving trade terms, establishing food reserves and expanding assistance. We feel that these recommendations will still have relevance today. Therefore, it is necessary for us to make an attempt to materialize these goals in the light of the prevailing conditions. We believe that the steady, vigorous economic and agricultural development in the developing regions will contribute to the global economic growth, world peace and progress of the entire humanity.

Secondly, trade of agricultural products. In our time trade has an increasingly important bearing on the development of production. But over the past two decades, the proportion of the developing countries’ export value against the world’s gross total has dropped from 40 percent to less than 30 percent, while their spending for food imports and means of farm production has gone up notably. And the tightening of protectionist measures since the beginning of the Eighties cannot but arouse our concern. Agricultural produce suffered a general reduction of prices. The export earnings of the developing countries from agricultural products decreased sharply. In our view, the agricultural trade problem, compounded by the food and debt burdens, is an additional factor contributing to the unstable economic growth in the developing countries.

According to some rough estimates, the losses incurred by the developing countries in their agricultural trade far exceed the concessional assistance they receive. Consequently, improvement of trade terms for the developing countries is not only an important factor for the healthy development of world economy, but will also help to strengthen the capacity of the developing countries to build up their economic self-reliance.

It is our hope that member countries of the Organization will earnestly implement the relevant guidelines for international agricultural adjustment as an initial step to improve agricultural trade and, at the same time, endeavour to create necessary conditions for an early start of international consultations on this issue. Effective measures are to be taken first to relax and even abolish protectionist measures against developing countries so as to provide more opportunities for their farm produce to enter international markets. Furthermore, efforts should be directed towards offering rational prices to large volumes of products exported from the developing countries so that they can have a guaranteed and steady income from these exports.

It is a principle established during the 40 years that developed countries should undertake the responsibility of transferring financial resources and technology to developing countries in an effort to help them invigorate their national economies. This has been widely acceptea by the international community as an important principle governing the North-South relations. We have always maintained that assistance is of mutual benefit. Though the major Western developed countries have experienced economic recovery, the spectre of the prolonged world-wide recession at the beginning of the Eighties is still threatening the developing countries. Protectionism in trade, high interest rates and reduction of assistance by some major developed countries have seriously reduced the capacity of developing countries to invest and to maintain and expand their agricultural production. It is difficult to imagine how the economy of the North can maintain its momentum of growth without the economic rehabilitation and development of the South. To prevent further deterioration of the economy in the developing countries, it is therefore a matter of urgency to increase official development assistance to these countries, and moreover to provide more concessional loans to the low-income, food-deficit countries.

For many years, the downward trend of multilateral assistance for agricultural development has witnessed no abatement. After two years of consultations, still no agreement has been reached on the second replenishment of IFAD resources. And the commitment by the World Food Programme for development activities this year has gone down as compared with that of last year. We deplore such a state of affairs. The Declaration unanimously adopted at the World Food Conference held in 1974 concluded that “the eradication of hunger is a common objective of all the countries of the international community, especially of the developed countries and others in a position to help.” We sincerely urge the countries concerned to earnestly honour their obligation without fail. In particular, the major developed countries bearing heavy responsibilities for international assistance should join efforts with other countries to safeguard the positive results of the 1974 World Food Conference.

Now I shall address myself briefly to China’s agricultural reform and development. Since 1979, we have shifted the focus of our work to economic development, implementing the policy of “invigorating the domestic economy and opening to the outside world”. For agriculture, we spent five years in successfully introducing the boldest rural reform since the Land Reform in 1949. It was first from the rural areas and the agricultural sector -- the foundation of the national economy -- that we initiated the reform of the country’s economic structure, and then extended it to the industrial sector, thus ushering in all-round reforms of the national economic structure.

In the rural areas, we implemented appropriate policies in light of the actual conditions of our country, gave up overconcentrated management and equalitarian ways of distribution and introduced a contracting responsibility system with remuneration linked to output, giving farmers decision-making powersand effecting the principle of more pay for more work. At the same time, we endeavoured to popularize advanced agro-science and technology. The combination of all these measures resulted in increased agricultural production in several successive years. From 1979 to 1984, the total grain output increased from 300 million to 400 million tons, and the annual progressive growth rate of grain output was 5 percent. At present, we have basically solved the problem of providing food and clothing for a population of one billion. We have achieved basic self-sufficiency in grain and in cotton. We have also made efforts to adjust the irrational structure of agricultural production, which was evolved over the years. While sparing no effort in developing cash crops, we tried to enlarge the share of the output value of forestry, fishery,

sideline occupations in the gross output value of agriculture, which rose from 30 percent in 1978 to over 40 percent in 1984. From 1979 to 1984, the gross output value of agriculture registered an annual progressive increase of around 10 percent. The farmers’ annual average income went up by 18 percent.

However, it must be noted that a big gap remains between the achievement we have so far obtained in the agricultural field and the envisaged long-term objective of the socialist economic development as well as the level of production and consumption of the countries with advanced agriculture. China is a country with a huge rural population and a very low man/land ratio. We are fully aware of the fact that several years of good harvests alone cannot bring about the completion of the transition from traditional agriculture to modernized agriculture. But never will we underestimate the importance of introducing foreign capital and advanced technology. In fact, we need to learn every advanced experience from abroad. This explains why we highly value the multilateral and bilateral cooperation and exchanges between China and FAO, IFAD, and WFP.

Looking back at the 40 years of FAO it is natural that we remind ourselves of the days when it was first established. Emerging from a world afflicted by the wounds of war, FAO demonstrated its brilliant foresight by setting itself the mandate of “contributing towards an expanding world economy and ensuring humanity’s freedom from hunger”. We hope that the Organization under the guidance of the Director-General, Dr Edouard Saouma, will continue to follow the action-oriented principles and strive to enhance the development of world agriculture with priority given to helping low-income, food-deficit countries.

Finally, I wish the Conference a complete success!

J. HELGASON (Iceland): Looking back over 40 years of history one cannot but wonder what the world would be like today without a United Nations and an FAO.

It is so easy to criticize and express frustrations that one often ignores the alternative: a world without a common forum for information exchange, a world without a means to focus the collective attention of national governments to the problems of hunger, malnutrition, disease and poverty affecting so incredibly many of our brethren on this earth.

One must respect and admire the vision and ideals of men like McDougall - whose name we heard yesterday in connection with the traditional FAO Conference lectures and Boyd Orr, the first Director-General of FAO, who sparked the ideas and fed the flames leading to the signing of the FAO Constitution in Ottawa 40 years ago.

Hunger has undoubtedly always been with us from the dawn of time. Our presumed ancestor, Homo erectus, searched and hunted for his daily food and he and his family probably did not always receive the daily requirements of proteins and vitamins, a need that modern man continues to try to satisfy.

Even today with all the technological wonders at our fingertips, satellites watching out for the health of crop lands, giant tractors doing the work of scores of farm laborers, superior crop varieties and concentrated fertilizer nutrients, it is indeed a shameful situation that allows hunger and malnutrition to continue to harass so many of our brothers and sisters in the more unfortunate regions of the world.

Nevertheless, it is clear when one compares the agricultural situation today with that of 40 years ago that there has been an enormous impact from the technology transfer to developing agriculture, facilitated by the international effort. The increase in per capita food production in Asia, to make large parts of that region self-sufficient, is a witness to the success of the international effort.

Even my own country, Iceland, where 40 years ago food was produced with very primitive means, almost without modern mechanization, is now troubled by that wide-spread European malaise of unsalable food surplus. And Iceland is certainly not a country with a favourable agricultural climate.

In developing our agriculture and fishery industries we learned from and relied on the experience of other countries. Yet, I cannot agree more with the sentiments recently expressed by the Prime Minister of China, Mr Zho Ziyang, and echoed by President Julius Nyerere of Tanzania that each country has its own particular features, different from those of others and, therefore, should not copy the experience of any one foreign country.

I should also like to stress a problem associated with agricultural development from which Iceland has learned a grim lesson. While we must derive our livelihood from the land and the sea, we must also learn how to live in harmony with this environment and not allow any steps to be taken which would lead to the deterioration and pollution of our soils, water and air.

The Director-General, Dr Saouma, has recently warned that if soil degradation is allowed to continue at its present pace, the developing countries may lose up to 20 percent of their productive capacity by the end of the century. I consider the confrontation of this serious problem to be one of the most urgent tasks of FAO in the coming decade.

As we well know food is produced today in two distinct environments, the majority in a terrestrial environment and a smaller, but increasing part in an aquatic environment. But this is not the only distinction between the two. I mentioned earlier that our earliest ancestors gathered food and possibly hunted for their daily dietary needs. Millennia ago man learned how to control his terrestrial environment by cultivating crops, tending his orchards and raising and protecting livestock.

In just over a hundred years, land-based agriculture has undergone profound changes with the introduction of fertilizers, the mechanical revolution following the Second World War and the advent of high-yielding varieties of crops. This led to such enormous leaps forward in food production in some developing countries that the advent became known as the green revolution.

On the other hand, the production of food from the oceans, lakes and streams has sadly lagged behind. The fisherman is still today largely a hunter-gatherer like our ancestors even if he has modern ships and gear.

However, signs are that this is now changing drastically. The spectacular development of fish cultures, both freshwater and oceanic, is finally changing aquatic food production into controlled food cultivation like traditional terrestrial agriculture. The promises of an abundant, nutritious source of food from fish farming is in my mind the most significant development in world food production taking place at this 40th Anniversary of FAO.

I predict that the impact of fish cultivation on world food supplies will, in the not too distant future, be at least as significant as the green revolution of cereals. I would like to submit that this development which I sometimes think of as “the blue revolution” should increasingly influence the work and programme priorities of FAO in the future and would like to propose that FAO greatly increase its technical advice and support in the field of fish farming to the food deficit countries as well as to other developing countries so that FAO becomes the world organization responsible for launching and carrying through the new blue revolution. My country would be happy to do whatever it can to help FAO with this task.

L. RECA (Argentina): Sr. Presidente, Sres. Delegados, Sres. Observadores: Es para mí un gran honor representar a la Argentina en este período de sesiones, coincidente con el 40º Aniversario de la FAO. Permítame, en primer lugar, felicitarlo por su designación y transmitirle la satisfacción de mi Gobierno por el hecho de que un país de Africa ocupe la Presidencia de esta distinguida reunión. Esperamos que ello constituya un aliciente más para que la comunidad internacional contribuya decididamente a la solución de los graves y profundos problemas que afectan a una gran parte de ese Continente.

En nombre de la sensibilidad y la autoridad que le confieren al pueblo argentino su lucha por restablecer la democracia y la plena vigencia de los derechos humanos en nuestro país, quiero rendir un sincero homenaje a los 40 años de permanente labor de la FAO, en pro del noble propósito de satisfacer el más esencial de los derechos humanos: el derecho a alimentarse y a tener una vida digna.

Estamos convencidos de que la lucha por erradicar el persistente flagelo del hambre y la pobreza en el mundo, ha trascendido la dimensión económica para transformarse en un problema ético y moral, que hiere nuestra sensibilidad y estimula nuestra responsabilidad como hombre al servicio del bien público. Por otro lado, como lo ha afirmado reiteradamente el Presidente argentino Raúl Alfonsín, “Un mundo injusto es un mundo inestable e inseguro”. De esta forma, las razones éticas convergen con las razones prácticas para afirmar que la lucha contra el subdesarrollo, el hambre y la pobreza, conforman una obligación universal, ya que constituye el prerrequisito esencial para el restablecimiento de una paz sólida y duradera en el mundo.

Es por esta razón, entre otras, que estamos seguros que la permanente labor de esclarecimiento y movilización de conciencias y de recursos para combatir el hambre y la desnutrición, que durante 40 años ha liderado la FAO, tendrá finalmente eco en quienes tienen en sus manos la posibilidad de tomar decisiones que cambien un orden de cosas que cada día resulta más injusto y riesgoso.

Me enorgullece representar al pueblo argentino en esta ocasión y efectuar, en su nombre, un llamado a la solidaridad de la comunidad internacional con quienes sufren y luchan por una vida mejor.

Pero también sabemos, que el llamado a la conciencia de la comunidad internacional, que hoy hacemos en viva voz, no exime a ninguno de nuestros Gobiernos de su responsabilidad en este campo.

Junto con la recuperación y afianzamiento de la democracia argentina estamos dando decisivos pasos para el control de la inflación, lo que nos permite ahora iniciar un proceso sostenido de desarrollo económico y social cuya premisa básica consiste en la articulación sectorial y social de nuestra economía. Aspiramos a una sociedad equilibrada donde ningún grupo social se nutra injustamente del esfuerzo honesto y productivo de otro.

Por otra parte, la Argentina, sin renunciar a sus obligaciones financieras genuinas, que insumen gran parte de sus recursos, ha diseñado y está ejecutando, programas orientados a profundizar el cambio tecnológico en el sector agropecuario. A través de la generación e incorporación de tecnología moderna hemos logrado importantes incrementos de la producción y la productividad agropecuaria. Un solo ejemplo basta para ilustrar esto: en la última campaña hemos obtenido una producción de granos cercana a los 43 millones de toneladas. Ello significa un record absoluto y duplica los niveles alcanzados hace 10 años.

Haber obtenido estos niveles de producción y de exportación consecuente, alientan nuestra esperanza de que la agricultura argentina siga creciendo. Esperamos poder alcanzaf en un plazo relativamente cercano 60 millones de toneladas de granos. Hacia esa meta hemos orientado nuestra política agropecuaria, cuyos lineamientos conforman el Programa Nacional Agropecuario, el PRONAGRO.

Cumplir con este objetivo trasciende los intereses de nuestro paĭs y nos proyecta como una canasta de pan para el tercer mundo. Es así que intensificaremos nuestra política de comercio exterior, orientada a fortalecer el concepto de seguridad alimentaria en el mundo en desarrollo y a reducir el deficit alimentario que aqueja a nuestros pueblos.

Paralelamente a este esfuerzo productivo hemos iniciado programas orientados a enfrentar, en el cortísimo plazo, la emergencia alimentaria que padece un importante sector de nuestra población, consecuencia del deterioro económico de años recientes.

En el marco de la restauración de la democracia estamos ejecutando el programa alimentario nacional, el PAN, que concebido como un plan de emergencia, entrega mensualmente a un millón de familias, cajas de complementación nutricional que contienen alrededor de 15 kilogramos de alimentos cada una.

Sin embargo, nuestro esfuerzo productivo y distributivo, así como nuestro sincero intento de contribuir a la seguridad alimentaria regional y mundial, están siendo crecientemente amenazados por un hostil contexto internacional.

Quiero destacar ante los países aquí presentes, las peligrosas consecuencias de un absurdo económico y comercial que ejemplariza la arbitrariedad e incongruencia con que muchas veces actúan los países industrializados en el manejo de las relaciones económicas internacionales. Me refiero concretamente a las políticas proteccionistas que no sólo han llevado a sustituir importaciones provenientes

de nuestros países, sino que han distorsionado el mercado internacional de alimentos con excedentes cuya colocación se basa frecuentemente en prácticas comerciales desleales, deprimiendo artificialmente el precio de los productos que exportan muchos países del mundo en desarrollo.

La utilización de cuantiosos recursos que provocan la caída artificial del precio de los alimentos en el mercado mundial, lesionan irrevocabiemente las fuentes de crecimiento de la producción de alimentos en el mundo en desarrollo. Queremos llamar entonces la atención sobre ese hecho, que inevitablemente desembocará en una mayor dependencia del Tercer Mundo de los países industrializados.

Es injusto señores, que el progreso universal reflejado en la industrialización y la riqueza de una parte del mundo, resulte en la caída del precio de las materias primas, y en consecuencia debilite una de las fuentes de crecimiento más importantes con que cuentan los países menos desarrollados.

Argentina ha sufrido, desde la campaña agrícola de 1983-84, una caída de los precios de sus productos exportables superior al 30 por ciento. Como consecuencia, si se mantiene el actual nivel de precios, Argentina sufrirá pérdidas en 1986 por más de 1 000 millones de dólares, resultantes de la reducción del valor de sus exportaciones agrícolas. Esta cifra significa más del 10 por ciento de nuestro ingreso total de divisas por concepto de exportaciones, y afecta más del 25 por ciento de nuestra capacidad para servir los intereses de nuestra deuda externa.

Señor Presidente: sabemos que el comercio es una de las claves fundamentales para la recuperación económica de los países en desarrollo. No es coherente aumentar entonces las exigencias en torno al servicio de nuestras deudas, y al mismo tiempo, agudizar las trabas a la comercialización de materias primas cuya exportación genera las mismas divisas que se nos reclaman. Estamos convencidos que esta incongruencia no puede ni debe continuar.

Por ello, Argentina aspira a que el tema del comercio internacional de alimentos sea incluido en la próxima ronda de negociaciones del GATT, con el expreso propósito de obtener acuerdos que eviten que por medio de prácticas desleales se distorsionen corrientes naturales del comercio de alimentos.

Igualmente, mi Gobierno insta, a través de la FAO, a velar por el cumplimiento de los distintos compromises contraídos por la comunidad internacional para la eliminación de los factores que distorsionan y afectan el comercio agrícola. Me refiero en particular a los siguientes: Resolución 2/79 de la Conferencia de la FAO sobre Proteccionismo; Resolución 2/83 de la Conferencia de FAO sobre Seguridad Alimentaria; Resolución 3/83 de la Conferencia de FAO sobre Reajuste Agrícola; Resolución de los 38° y 39° período de sesiones de la Asamblea General de FAO sobre Problemas Alimentarios.

Señor Presidente: además de las restricciones externas que enfrenta el sector agropecuario argentino a las que me he referido, existe otra cuestión trascendental que limita las posibilidades productivas de mi país al afectar radicalmente una adecuada ordenación de los recursos pesqueros nacionales, acorde con las pautas que surgen de las Recomendaciones de la Conferencia Mundial de la FAO sobre Ordenamiento Pesquero.

La FAO no ignora que en los dos últimos años se ha incrementado sensiblemente el esfuerzo de pesca en el Atlántico Sud Occidental por parte de terceros países con flotas de larga distancia. Esta situación no es ajena a la existencia de una disputa de soberanía reconocida por las Naciones Unidas a través de numerosas Resoluciones de la Asamblea General que insta a la negociación.

Por otra parte, la FAO ha expresado su preocupación - que mi Gobierno comparte - sobre la necesidad de asegurar la conservación de los recursos en la plataforma continental patagónica en la que se presentan ejemplos de poblaciones compartidas que existen, a la vez, en las zonas económicas exclusivas y en las áreas adyacentes o fuera de ellas.

No es necesario subrayar que los derechos soberanos de los Estados ribereños respecto de la exploración, explotación, conservación y ordenamiento de los recursos vivos de sus zonas económicas exclusivas, son el fundamento de la ordenación racional y el aprovechamiento oportuno de esos recursos.

Sin perder de vista este concepto central, mi Gobierno está convencido de que FAO, como organismo técnico especializado, puede aportar una ayuda substancial, realizando una evaluación sobre el estado de los recursos pesqueros en el Atlántico Sud Occidental y el impacto de la pesca en su ecosistema.

Al sugerir esta evaluación técnica, no hago sino reiterar los deseos expresados en tal sentido por el Presidente Argentino Raúl Alfonsín al Director General de la FAO en agosto del año pasado en ocasión de celebrarse la Conferencia Regional de FAO en la ciudad de Buenos Aires.

Para finalizar, quiero referirme a la cooperación económica y técnica entre países en desarrollo, tema al que otorgamos alta prioridad, así como a nuestra participación en el Grupo de los 77.

En el marco de una clara redefinición de política exterior, la República Argentina inició e intensificó en estos últimos dos años, su política de cooperación con los países del Tercer Mundo. Quiero destacar en este sentido, las acciones emprendidas con distintos países de Africa, con el objetivo de enfrentar la grave emergencia alimentaria y fortalecer su estructura productiva. La Argentina ha ofrecido su experiencia y sus modestas posibilidades económicas para cooperar en materia de capacitación, extensión e investigación agropecuaria.

Nos sentimos orgullosos del renacimiento argentino que no sólo comparte sus problemas con los países del Tercer Mundo, sino que también comparte sus logros y avances relativos. Dentro de este contexto, apoyamos con entusiasmo todas las actividades de la FAO que tiendan a revertir el problema alimentario africano.

En la medida de sus posibilidades, la Argentina está dispuesta a sumar sus esfuerzos en la ejecución del Programa de Rehabilitación para el Africa.

Felicito al señor Director General de la FAO por la labor que cumple intentando con imaginación y esfuerzo, resolver la difícil problemática de la agricultura y la alimentación en el mundo.

Para que esta labor continúe y dé aún mayores frutos, es necesario que la Organización cuente con los recursos adecuados. En este sentido, dejamos clara constancia de nuestro apoyo al Programa de Labores y Presupuesto para el próximo bienio, así como las estrategias y prioridades en él incluidas.

Sabemos que los límites de la lucha contra el hambre no se encuentran en los recursos financieros disponibles, sino en nuestras propias conciencias. Por eso, descartamos el éxito del Director General en las gestiones que realiza para que sea aprobado el Presupuesto para el bienio próximo.

Finalmente, reiteramos nuestro más enérgico rechazo a cualquier intento de utilizar los alimentos como un instrumento de presión política, e instamos a todas las naciones del mundo, y muy particularmente a las grandes potencias, a que destinen parte de los recursos que emplean en el armamentismo a la cooperación internacional y a la lucha contra el hambre y la desnutrición de millones de seres humanos.

J.-C. PIOT(Suisse): Au nom de la délégation suisse, je tiens à vous féliciter de votre élection à la présidence de notre Conférence. Nous nous réjouissons de siéger sous votre souriante autorité comme sous celle de vos vice-présidents que nous félicitons également. Je remercie le Directeur général, M. Edouard Saouma et ses collaborateurs de leurs fructueuses activités durant le biennium passé et pour la soigneuse préparation de la Conférence et la qualité des documents qui nous sont présentés. Je tiens aussi à remercier chaleureusement le Docteur Swaminathan pour son excellent rapport et son action et féliciter enfin les deux nouveaux membres de notre Organisation, les îles Cook et les lies Salomon, en souhaitant qu’elles pourront contribuer ainsi au rayonnement de la FAO dans le monde entier.

S’il peut être réconfortant de savoir que la production mondiale de denrées alimentaires suffirait à couvrir tous les besoins de nourriture des habitants de la planète, on ne peut qu’éprouver des sentiments de frustration quand on sait qu’une personne sur dix ne peut encore se soustraire à la faim et à la malnutrition.

Excédents ici, graves déficits là. Et ce ne sont pourtant pas les paysans qui manquent!

Notre Organisation vient de fêter son quarantième anniversaire qui a été marqué dans tous les pays membres par des manifestations appropriées le 16 octobre dernier. C’est done une occasion favorable pour faire un bilan de notre activité passée et en tirer aussi quelques conséquences pour l’orientation de nos actions futures.

Une analyse rétrospective de la situation actuelle, opérée sans complaisance ni partialité, nous permet d’apprécier les erreurs passées dans le développement. Sans entrer dans les détails, on peut constater que beaucoup de projets, beaucoup d’investissements sont restés sans effet durable et n’ont malheureusement pas permis d’obtenir d’autres résultats qu’un endettement croissant dans de trop nombreux pays, endettement dont la démesure ne peut que faire naître l’anxiété et le désarroi.

Tout n’est heureusement pas aussi sombre que pourrait le laisser penser ce que je viens de dire, et est équitable de relever que de nombreuses réalisations sont positives. Ainsi, la “révolution verte” a beaucoup changé la situation en Inde, en Chine et ailleurs encore, ce qui peut et doit nous inciter à un optimisme prudent quant à l’évolution dans les autres parties du monde qui connaissent encore de graves problèmes alimentaires.

Le projet de “Pacte de la sécurité alimentaire mondiale” présenté par le Directeur général nous rappelle de manière percutante où sont les vrais problèmes et la façon de les résoudre. Et quand, en ouvrant la session du Comité de l’agriculture en mars dernier, vous avez dit, M. Saouma: je cite: “Le vrai problème, dont la faim et la pauvreté ne sont que des symptômes, vient des structures économiques sociales et politiques injustes et inefficaces qui dénaturent et entravent le développement”, vous avez, en peu de mots, résumé la situation. Nous sommes réunis maintenant à Rome pour vous soutenir dans l’aide que notre Organisation doit apporter à ceux qui en ont besoin. Et je suis sûr que les bonnes volontés ne manquent pas.

On ne redira jamais assez que la sécurité alimentaire est d’abord l’affaire prioritaire de chaque gouvernement, dans chaque pays, tant dans les pays industrialisés que dans les pays en développement. Cette sécurité alimentaire nationale n’est vraiment assurée qu’en présence d’une bonne part de production intérieure, donc par des paysans dont on reconnaît toute la valeur et la noblesse de leur travail et qui reçoivent des prix rémunérateurs et attractifs pour les produits qu’ils livrent sur le marché.

Mais qui dit marché dit implicitement acheteurs, done pouvoir d’achat avec tout ce que cela représente: possibilité d’emploi correctement payé, justice sociale, stabilité politique et progrès, dans un juste équilibre entre le taux de natalité et la croissance de la production alimentaire. Tout ceci se résume en un mot: Développement.

Ces dernières années, on a mis l’accent sur l’augmentation de la production agricole sur une base paysanne. C’est juste, mais e’est insuffisant pour les raisons que je viens d’évoquer. L’inter-dépendance de tous les secteurs socio-économiques est telle qué seule une approche intégrée des problèmes, avec des solutions réalisées en parallèle, peut donner vraiment satisfaction.

J’en tire deux conclusions: 1. Le développement ne saurait être que sectoriel. Il doit obligatoirement tenir compte de l’ensemble des problèmes et toute aide doit faire l’objet d’une meilleure coordination que jusqu’ici, tant à l’échelon national que régional. Le dernier rapport qu’a rédigé M. Bertrand, après une longue activité au sein du corps commun d’inspection des Nations Unies. est explicite à ce sujet et mérite done de stimuler notre réflexion.

2. Le développement est aussi tributaire de l’accès aux marches internationaux. Encore faut-il qu’ils fonctionnent normalement, que dumping et protectionnisme n’en perturbent pas le sain déroulement. Nous sommes aujourd’hui hélas encore bien loin de cet idéal, que seule la volonté politique de tous les pays intéressés permettra d’atteindre. Est-ce done utopique que de l’espérer encore ?

Bon mombre des problèmes actuels à l’échelon planétaire ne sont que la résultante de la somme des égoīsmes nationaux. Il est done indispensable qu’un vaste elan de solidarité puisse enfin se manifester au sein de la communauté mondiale. Le Pacte de la sécurité alimentaire en est un élément important, que nous pouvons soutenir.

Permettez-moi encore trois considérations sur l’activité de notre organisation: 1. Le projet de budget proposé est certes modeste aux yeux de certains. Nous nous réjouissons de la déclaration d’hier du Directeur général qui prévoit que la petite augmentation nette de programme sera sans doute financée entièrement par l’accroissement des recettes accessoires. Nous devons néanmoins insister sur les aspects positifs que nous voyons dans une croissance zéro, grâce à laquelle

peuvent être coupées les branches improductives en faveur des activités prioritaires et grâce à laquelle les fonds budgétaires disponibles seront utilisés au maximum. Nous ne considérons pas qu’une telle attitude soit contraire au principe de la coopération et de la solidarité ayec les pays en développement. Il ne s’agit pas d’aider moins, il s’agit seulement d’aider mieux, et je suis persuadé que c’est possible. Nous voulons - et nous l’avons déjà souligné maintes fois - une FAO forte et compétente, qui n’éparpille pas ses efforts. Notre préférence va au renforcement des opérations de terrain, ce que la Suisse a manifesté au cours des trois dernières années en accroissant sensiblement ses contributions aux programmes de terrain de notre organisation et nous augmentons de même en termes réels notre contribution au PNUD.

2. Les informations encourageantes qui nous parviennent de la zone sahélienne, où de bonnes récoltes ont enfin pu être réalisées, sont quelque peu assombries par l’annonce que l’arrivée tardive de l’aide alimentaire extérieure tend à provoquer une situation dramatique de surplus, avec tous les effets pervers que cela induit sur la production locale et les marchés. Ceci montre une fois de plus combien est difficile la prévision en matière de production agricole et donne toute son importance au bon fonctionnement du “système mondial d’information et d’alerte rapide sur l’alimentation et l’agriculture”.

3. Enfin, la mise sur pied d’un “Code international de conduite pour la distribution et l’uti-lisation de pesticides” est une excellente initiative. La protection de l’environnement est indissociable de la production de denrées alimentaires de qualité. La formule proposée, qui engage tous les intéressés, y compris l’industrie chimique, est bonne et nous la soutenons sans réserve.

J’aimerais terminer en soulignant tout l’attachement de mon pays à la FAO et au rôle important qu’elle doit jouer dans le monde. Si nous souhaitons une simplification de ses structures et plus de transparence dans ses activités, nous partageons entièrement ses objectifs, dans le cadre d’une attitude critique, mais pleinement constructive.

C’est dans cet esprit que la Suisse est candidate au Conseil de la FAO; je vous remercie d’en prendre acte et de lui accorder votre confiance.

La Suisse rend aujourd’hui même les derniers honneurs à Friedrich-Traugott Wahlen, ancien président de la Confédération, qui a oeuvré à la FAO de 1949 à 1957, où il a dirigé le département de l’agriculture avant d’occuper le poste de directeur-général suppléant de cette Organisation.

C’est lui qui, déjà dans un discours du 11 novembre 1944 sur une utilisation raisonnable de la couche végétale disponible dans le monde, avait insisté sur le danger, aux effets souvent imprévisibles, d’une destruction des sols due à la mentalité de personnes pour lesquelles la terre cesse de représenter l’image de la mère nourricière de l’humanité pour devenir objet de spéculations commerciales. Cette vérité d’alors n’a, hélas, rien perdu de son actualité.

C’est lui aussi qui disait que sans les plantes, il n’y avait pas de vie humaine possible et que sans agriculture il ne pouvait pas non plus y avoir de cultures.

A.I. AKINRINADE (Nigeria): It is a great pleasure for me and my delegation to be here present at the Twenty-third Session of the FAO Conference. The Conference is of special significance because it coincides with the 40th Anniversary of the United Nations Organization as well as that of the Food and Agriculture Organization.

Mr Chairman, please accept my very warm congratulations on your election to preside over this historic meeting. Your election is indeed an honour to the continent of Africa and to your fellow African Ministers of Agriculture and I am sure that your wealth of experience in the United Nations System and in the FAO in particular will be brought to bear on the conduct of this Conference. May I also welcome to our great Organization the Solomon Islands and the Cook Islands. Their unanimous election shows that we look forward to their contributions and active participation in the FAO.

The 40th Anniversary of the founding of the FAO is indeed a time to rejoice for the survival and growth of an Organization which has brought succour to millions of hungry people all over the world. It is also a time to reflect and assess our achievements in a world where the hungry and

malnourished are increasing rather-than decreasing. Although the global food situation has improved since 1974 when the World Food Conference declared that a food crisis was imminent, the situation in Africa has deteriorated to the extent that mass starvation has occurred in a few countries in 1984/85. It is very sad that in spite of the enormous resources available in the world and even in Africa itself, the situation was allowed to reach such a disastrous dimension.

The occasion of this Conference affords us, the Ministers of Agriculture, a unique opportunity to review the food and agriculture situation in an atmosphere of frankness and realism and to take new initiatives which will drastically improve the situation in the short run. We have observed that the drought which had plagued the African continent for some years is now abating. With the good rainfall recorded over most of the continent this year and the bumper harvests for major food staples, the continent is hopefully on the way to stability of food supplies.

We are grateful to the international community for rising to the occasion during the peak of the food crisis. However, crises should not be allowed to occur before preventive action is taken, especially as we have the necessary technology and resources to avert them.

The main task before this august body is to devise measures to strengthen the capacity of all food deficit countries to produce and conserve adequate food so as to combat future food shortages with a minimum of external assistance. You will recall that the main theme of the Harare Declaration was the need for African countries, with the assistance of the international community, to take major steps towards food self reliance. This was also re-echoed at the last meeting of the African Heads of State and Government, in the Addis Ababa Declaration. In solidarity with these Declarations Nigeria has intensified her efforts at attaining self-reliance in the shortest possible time. Among the steps that have been taken in the short run are the following: (i) a substantial increase in the proportion of the nation’s budget allocated to agricultural development; (ii) the rationalisation of public institutions with a view to making them more responsive to the needs of the producers: (iii) the review of agricultural policies to create more incentives; (iv) the encouragement of private investments by reducing government involvement in direct production; (v) the banning of the importation of rice and maize, two of our food staples. The interest of producers which diminished during the era of massive importation has been re-awakened and there is now an unprecedented demand for agricultural production inputs. Hopefully, this will result in substantial increase in production in the next farming season; (vi) the local sourcing of most agroindustrial raw materials has also been made mandatory for all investors in that sector.

In the medium term, we will concentrate on development of rural infrastructures such as rural roads, water supplies, small-scale irrigation schemes, rural agro-processing and social services to discourage rural/urban migration and minimize rural misery:

To ensure adequate intake of animal protein, we propose to expand the poultry industry by ensuring adequate local supplies of day-old chicks, poultry feed and equipment. With the enormous water resources at our disposal, we want to achieve self-sufficiency in local fish production within a few years by investing heavily in both culture and captive fisheries. To this end we are promoting the local construction of fishing boats and manufacture of nets and other fishing inputs.

The recurrent drought which has affected most African subregions has had disastrous effects on Inland Fisheries of several countries including Nigeria. For example, the total surface area of Lake Chad had been reduced by about 80 percent until recently, resulting in drastic reduction in fish production. In this regard, my delegation recommends the creation of a subcommittee for the development and management of fisheries on Lake Chad in line with what obtains on Lakes Victoria and Tanganyika.

In the area of Water Resources Development, emphasis will be placed on proper evaluation and management of the groundwater resources especially in the Sahel region. This calls for comprehensive re-appraisal and synthesis of existing geophysical and hydrogeological data and the establishment and monitoring of a network of groundwater observation wells in the region.

I wish to make some observations on the 1986-87 Programme of Work and Budget of the FAO. First I wish to commend the Director-General and the Secretariat and the FAO Council for the excellent

quality of the document and especially for maintaining the right emphasis on promoting food production in all food deficit countries, and particularly in Africa which is still in the midst of the worst food crisis in its history.

The areas of particular importance to my delegation amongst others include: (i) Forestry, Land and Water Conservation Programmes which are aimed at combating drought, desertification and soil erosion on a sustained basis; (ii) programmes on food security; (iii) establishment of West Africa Regional Centre for Research and Training on tick-borne diseases and (iv) the Pan-African Rinderpest Campaign. Although a Plan for a Pan-African Rinderpest Campaign was drawn up in 1980, the Campaign is yet to take off. My delegation is concerned about the undue delay and new conditionalities for the commencement of the Campaign.

It is my hope that these programmes will continue to receive the greatest attention of this Organization. An item of the budget which in the view of my delegation needs a review is the TCP. While it is now generally agreed that it is a very quick and practical way for FAO to come to the aid of countries who need very specific assistance in a hurry, it may be desirable to allow the Director-General some flexibility to raise the ceiling from US$ 250 000 to about US$ 400 000 especially when dealing with countries which are not only large but have very serious problems. My delegation is fully agreeable to the proposed increase in the TCP provision.

I wish to conclude my comments on the budget and say categorically that I support the level of the budget which is only marginally higher than that of the outgoing biennium and I hope it will be approved by concensus.

I thank the Director-General of the FAO for his deep concern for the plight of the millions of malnourished people all over the world and I commend his bold initiatives in mounting a special programme for Africa. I hope his efforts will be greatly rewarded through generous contributions from Member Nations.

My delegation believes in self-reliance of individual countries as well as technical cooperation among developing countries which FAO has for some time been spearheading. Indeed, most problems confronting developing countries need to be solved collectively through sub-regional and regional approaches. We must mobilize locally available resources, and use them judiciously. Complementary support by governments, financial and donor agencies will always be welcomed in line with priorities of governments and peoples concerned.

This fresh re-awakening, new policies and determination to make good the deficiencies by the food deficient countries requires massive support and encouragement by the industrialized world and all our more fortunate brothers. This effort must neither be discouraged nor crushed under the weight of protectionism, unfair pricing of primary products and debt service burdens.

Mr Chairman, distinguished delegates, I thank you for your attention.

IN-SUNG HWANG (Republic of Korea): Mr Chairman, Mr Director-General and distinguished delegates, it is a great pleasure for me to speak on behalf of the Government and the people of the Republic of Korea at this Twenty-third session of the FAO Conference, which also commemorates the 40th anniversary of the founding of the Food and Agriculture Organization of the United Nations.

I wish first to extend my sincere congratulations to Your Excellency Jean-Baptiste Yonke on your unanimous election to the Chairmanship, and to pay my highest respect to Director-General, Dr Edouard Saouma. I also wish to extend a warm welcome to the delegations from the Cook Islands and the Solomon Islands which newly join the FAO family this year.

Thanks to the efforts of member countries and the cooperation of the FAO, the world agricultural production over the last 40 years has shown steady increases on the global level. However, it is regrettable that regional imbalance in food production and distribution continues to remain unabated. Some developed countries are troubled with excessive surplus of agricultural products, while many developing countries are suffering from hunger, malnutrition and poverty.

The situation clearly requires a great amount of transfer of technology and capital flow from the developed to the developing countries. But the past record in this field has been quite unsatisfactory. Furthermore, the developing countries are recently faced with other difficulties arising from heavy burden of foreign debts and trade protectionism against fellow developed countries, which aggravate the balance of payments of many developing countries.

I, therefore, believe that both the developed countries and related international organizations have to deepen their understanding of the situation, and that they have to exert further substantial efforts to resolve the problems which the developing countries are now experiencing.

In this regard, I am very pleased to report to this meeting that the 40th Conference of IMF/IBRD in Seoul last October has made progress in this direction by adopting the Seoul Convention which established a Multilateral Investment Guarantee Agency as a means to expand investment in developing countries.

I would like now to make a brief report on the recent performance in agriculture in the Republic of Korea.

Since the 1960’s, the Korean Government has been making consistent efforts to realize a Green Revolution. Particular emphasis has been placed on increasing productivity in agriculture through mechanization and dissemination of high-yielding varieties of rice. The farmers have taken their initiatives and fully participated in this agricultural development process through Saemaul Undong, that is, a “New Community Movement”. Thanks to such efforts, Korea has achieved self-sufficiency in key staple crops.

However, there emerge some difficulties. The enhanced standard of living has greatly increased the demand for livestock products such as meat, causing rapid expansion of livestock industry. The growth of livestock industry has far out-paced the development of domestic feed resources, thus creating an annual burden of feed import amounting to seven to eight hundred million US dollars.

The general phenomena of industrialization and urbanization also present some pressing problems such as the income gap between rural and urban sectors and the migration of labour forces from the agricultural to the industrial area.

To tackle these problems, the Korean Government is taking a variety of measures including continued expansion of agricultural mechanization, improvement of food marketing and development of non-agricultural income sources in rural areas.

We have to acknowledge, however, that it is not easy to resolve these problems fundamentally in a short period of time, mainly due to the structural limitations in agriculture and fisheries such as resources immobility and small-holder farming.

Despite these difficulties, the Korean Government has consistently showed its willingness to cooperate with fellow developing countries in coordination with international organizations such as FAO, drawing upon its experiences in economic and agricultural development. It is firmly committed to expanding such cooperation in the future.

Besides, within its own capability, the Korean Government has been cooperating in assisting the famine-stricken countries both through governmental and civilian channels such as the Red Cross societies.

It is my firm belief that such South-South cooperation should continue to be expanded, and that more attention should be paid by developed countries and international organizations such as FAO to the need for increased investment and transfer of technology to resolve the food and agricultural problems of the developing countries.

With this basic understanding and recognition in mind, I would like to present some opinions on the agenda of this Conference which will discuss the world food and agriculture problems.

Firstly, I find it timely and appropriate that this Conference is going to discuss and adopt the World Food Security Compact which lays down moral obligations and principles of actions and declares an overriding priority of food security and elimination of chronic poverty.

It is my view that FAO should take more concrete and practical measures to cope with the food crisis in some parts of Africa. In this connection, I firmly believe that the Agricultural Rehabilitation Programme of the African Region, proposed by FAO, will turn out to be most useful and successful.

Secondly, I find it highly proper that FAO had given consistent attention to the importance of the utilization of women and the training of rural youth for the food production and agricultural development of the world, and I strongly support FAO’s efforts in this regard.

As it is common to most of the developing countries, an excessive migration of rural population to urban areas in the Republic of Korea has constituted one of the most serious problems for agricultural labour supply in rural areas.

In order to find a solution to this problem, the Korean government, since 1980, has launched a Future Farmer Support Programme which provides active young farmers with financial support and technical assistance on a selective basis.

About twenty thousand young farmers are now working under this scheme, aimed at securing at least one participant in every village by 1987. These young farmers are expected to play the role of pioneers in further developing the agriculture of the nation.

Since such rural youth programmes assume great importance for rural development, I would like to call upon international organizations such as FAO to expand their activities in this field, including wide exchanges of information and people between member countries.

Thirdly, it is my view that FAO’s plans to further promote economic and technical cooperation among developing countries are essential to provide necessary assistance for agricultural and fisheries development in the developing countries. It is no less important than the facilitation of technology transfer and investment from the developed countries.

Fourthly, it is my firm belief that concrete and practical international arrangements should be made available for us in order to promote technology transfer and development in plant genetic resources use, since there is a great potential to resolve food problems through the best, use of this common property of mankind. I hope that this Conference offers an opportunity to share substantial discussions on the use and conservation of these resources.

In this regard, it is my strong wish that fruitful results be derived from our discussions to draw an eventual conclusion for a convention, initiated by FAO, which would lead us to establish research institutions, on a crop and regional basis, for plant genetic resources and with the full guarantee of their free access by all member countries.

Fifthly, I wish that FAO’s efforts in fisheries resources use be exerted in such a manner as to bring about concrete results, since the effective use and best conservation of maritime resources are of great importance.

Finally, I strongly support various efforts of FAO to invigorate its activities with a particular emphasis on the field activities. In this connection, I would like to propose that discussions on the strengthening of the role of FAO regional offices be made during this Conference.

I am confident that this Twenty-third Session of the FAO Conference will surely produce fruitful a outcome under your distinguished leadership, thus contributing to the achievement of self-sufficiency in food for mankind.

NGUYEN DANG (Viet Nam): Monsieur le Directeur général, Mesdames, Messieurs, qu’il me soit permis au nom de la délégation de la République socialiste du Viet Nam d’adresser nos salutations chaleureuses à M. le Président, à MM. les Vice-Présidents, à M. le Directeur général ainsi qu’à tous les délégués ici présents.

Je salue chaleureusement les nouveaux Membres de la FAO, les îles Cook et les îles Salomon, qui vont contribuer à renforcer notre Organisation. La vingt-troisième Conférence de la FAO correspond à la célébration du quarantième Anniversaire de sa fondation. Nous nous réjouissons de voir nfctre Organisation s’agrandir et se renforcer au cours des quarante années passées. Créée pour répondre à une demande très importante et urgente de l’humanité, à l’impulsion de la production agricole et vivrière dans le monde pour aider à l’amélioration du niveau de vie de la population de ces pays, depuis les premiers jours, la FAO a axé ses fonctions fondamentales et son rôle constitutif sur cet objectif. Les difficultés et obstacles - déjà surmontés et à surmonter prochainement - sont innombrables. Mais personne ne peut nier que la FAO est devenue une des organisations internationales les plus efficaces dans l’aide au développement, apportant un appui effectif aux problèmes cruciaux de l’alimentation et de la production agricole dans plusieurs pays du tiers monde. Ces derniers temps, les activités de la FAO sur le terrain se sont de plus en plus développées, soit dans l’exécution de projets agricoles finances par le PNUD ou par les fonds d’assistance multilatéraux et bilatéraux, soit dans une assistance technique apportée directement par la FAO aux pays en difficulté.

Il faudrait mentionner encore les initiatives répétées de la FAO dans l’organisation des conférences et des séminaires sur plusieurs secteurs importants comme la sylviculture, la pêche et la politique des prix agricoles, etc. Cela apporte une aide importante aux pays membres dans la coopération multilatérale et la recherche d’une politique appropriée.

En ce qui nous concerne, quoique la création de coopération avec la FAO n’ait commence que depuis dix ans, d’excellents résultats ont été acquis; plusieurs des fonds d’aide multilatérale sont réservés aux projets exécutés par la FAO. De cette tribune nous voudrions exprimer nos sincères remerciements au Directeur général de la FAO ainsi qu’à ses collaborateurs; nous sommes sûrs que les relations de coopération entre la FAO et le Viet Nam continueront à se développer encore plus dans le futur. En évaluant les activités de la FAO au cours des deux années passées et en examinant son programme de travail pour les deux années prochaines, nous nous félicitons de la bonne préparation par le secrétariat du document soumis à la Conférence.

Nous voudrions présenter quelques-unes de nos appréciations:

Premièrement, sur le Pacte de sécurité alimentaire mondiale, notre Gouvernement est d’accord avec le contenu du Pacte dont l’objectif comme les principes généraux et les responsabilités des divers pays en ont été énoncés clairement. Nous tenons à souligner particulièrement quelques points suivants. Tout en soulignant que la sécurité alimentaire mondiale est une responsabilité commune de l’humanité, de la communauté internationale, de chaque gouvernement, comme de chaque individu, il faut bien déterminer la part de responsabilité de ces composantes surtout aux niveaux national et international. Dans chaque pays le gouvernement est responsable de la sécurité alimentaire de sa population; néanmoins on ne peut pas oublier la réalité, à savoir que certains pays, et pour différentes raisons, sont plus démunis et plus exposes à la crise alimentaire que d’autres.

C’est pourquoi il est parfaitement juste de souligner la responsabilité de la communauté internationale. Au cours des années passées, comme dans les années à venir, notre gouvernement, conscient de la responsabilité envers sa population, a réservé une priorité particulière à la production agricole et vivrière. Le peuple tout entier est mobilisé dans cet effort mais nous n’avons pas hésité à faire appel à l’aide internationale pour parer au déficit de la balance alimentaire du pays et pour aider les régions particulièrement déficitaires et les victimes des catastrophes naturelles.

A l’heure actuelle, où des centaines de millions d’êtres humains, y compris des enfants, sont victimes de la famine, il serait raisonnable et urgent que notre communauté ait une voix commune et sans réserve pour l’adoption du Pacte de la sécurité alimentaire mondiale.

Deuxièmement, a propos du Code international de conduite pour la disposition et l’utilisation des pesticides, nous avons tous conscience de l’importance et de la nécessité de la défense efficace des récoltes par l’emploi des pesticides, mais le revers de la médaille devient de plus en plus

alarmant ces dernières décades. Le monde entier est au courant des effets néfastes pour l’environnement et la santé humaine à la campagne comme dans les grandes villes de l’utilisation irrationnelle des pesticides. Le danger est particulièrement grave dans les pays du tiers.monde qui ne disposent pas de moyens de contrôle efficaces. Les problèmes à résoudre sont nombreux du côté du producteur Comme de celui de l’utilisateur.

La FAO s’est attribuée latâche difficile d’étudier les divers aspects de ce problème et a réussi la rédaction de ce projet de Code visant à limiter les risques. Nous voudrions féliciter cette initiative et les auteurs de ce projet et nous témoignons notre accord avec ce projet tel qu’il est présenté.

Troisièmement, sur le programme de travail et le budget, étant d’accord sur le programme de travail, je voudrais dire quelques mots sur le budget. Dans la situation où les activités de la FAO ne cessent de s’élargir pour aider les pays en difficulté dans le contexte du marché international caractérisé par la hausse continuelle des prix des services et des équipements, nous constatons que la FAO a fait un grand effort pour ne pas augmenter le budget global d’une manière sensible. Nous louons particulièrement l’effort dans la réduction des frais administratifs et des services bureaucratiques pour augmenter un peu les programmes de coopération technique.

Depuis la création du PCT avec un financement modeste, la FAO a pu aider les pays en développement à débloquer les situations de crise dans la production agricole et vivrière avec efficacité.

Au Viet Nam, les petits projets de PCT ont apporté un appui technique effectif aux différentes branches de l’agriculture. Par exemple, quelques PCT d’urgence nous ont aidé à arrêter une épidémie chez les buffles ou une maladie phytopathologique qui menace la récolte de riz sur une large superficie. La mobilité de ce programme a permis l’intervention à temps, la bonne préparation et l’approbation rapide du projet de la part du Siège de la FAO.

Tout en étant d’accord avec les délégués qui souhaitent l’amélioration de la gestion pour une plus grande efficacité des projets PCT, nous soutenons la proposition présentée par le Directeur général visant à hausser le plafond de chaque projet, car nous avons constaté que le maintien trop rigide de ce plafond a souvent limité l’efficacité à long terme du projet.

La lutte contre la famine et la malnutrition reste toujours à l’ordre du jour. La situation s’est dégradée dans bon nombre de régions du monde. La production vivrière marque le pas pendant que la croissance démographique poursuit sa course au galop. La crise alimentaire en Afrique en est un exemple. Bien qu’une aide d’urgence généreuse ait été réservée aux pays sinistrés, nous sommes complètement d’accord avec la position du Directeur général de la FAO qui insiste toujours sur la nécessité d’entreprendre des projets de réalisation et de développement agricole dans ces pays.

De notre part, depuis des années, nous avons envoyé des experts dans le cadre d’une coopération bilatérale dans plusieurs pays africains dans les secteurs d’agronomie, d’élevage, de travaux hydrauliques, ainsi que dans la formation des cadres. Nous sommes prêts à fournir, dans le cadre des projets de la FAO, des experts de divers niveaux qui sont prêts à travailler dans les conditions les plus difficiles.

La réalité a démontré que nos experts peuvent apporter avec dévouement aux pays frères nos expériences acquises sur le plan de la technique comme de la gestion agricole. En effet, nous avons atteint des résultats importants dans la production agricole et vivrière grâce à la mise en oeuvre de toute une série d’éléments tels que systèmes d’irrigation et de drainage, reboisement, apport d’engrais et de pesticides, introduction des semences à rendement élevé, etc.

En même temps, nous avons entrepris des remaniements non moins importants dans la gestion apportant une stimulation importante aux producteurs. Le résultat le plus marquant est l’augmentation régulière de un million de tonnes de riz en moyenne durant ces dernières années. Mais cette production est loin de suffire encore à notre économie nationale. Dans ce domaine, le Viet Nam, comme tous les autres pays en développement, a besoin d’une aide internationale bilatérale ou multilatérale. C’est pourquoi nous approuvons entièrement le rôle catalyseur de la FAO pour mobiliser et coordonner les engagements d’aide internationale aux pays à faible revenu et à déficit alimentaire.

Abbas Ali ZALI (Islamic Republic of Iran): Mr Chairman, on behalf of myself and the delegation of the Islamic Republic of, Iran, I would like to congratulate you for your election. I am fully convinced that your expertise and vast experience both in the field of agriculture, and in this international body will be of great value and contribute extensively to the successful work of this meeting. I would like also to congratulate the Director-General and all Member Nations for the 40th anniversary of the establishment of FAO and I wish ever more success for the Organization in serving deprived Nations of the world.

Through the history of mankind, provision of food as the prime necessity of life has always carried enormous difficulties and its shortage has continuously threatened a major part of the human community. Although much progress and considerable increase in food production has been made and, with the technical aid of FAO and although some Third World countries have reached self-sufficiency, these efforts have yet to result in the total elimination of hunger, as a great part of the world population is still suffering from food deficiency. The famine and hunger that we have witnessed during recent years, especially in some African countries, can by no means be justified. The food and medical aid despatched from various parts of the world does not constitute even a temporary solution to this tragic problem. The Islamic Republic of Iran has, despite the grave difficulties from the imposed war and the aggression that has been made against it, participated extensively in delivering such aids. We do believe, however, that the fundamental solution lies in self-development and increase in production and in seeking practical methods to overcome the obstacles and the natural barriers.

Efforts by independent states and international organizations during the last decades, towards a balanced level of production in different parts of the world have been both tremendous and genuine. It is appalling, however, to see that our world is still divided into two distinct parts; the major part, comprising most of the Third World countries, confronts serious crises in food shortages, whereas the developed countries have unmarketable surplus production.

We believe that these two crises, one caused by low production power, and the other by high level of production, are historically interrelated. It is common knowledge now that the flourishing economies of the developed countries have come about at the cost of deprivation and hunger for the underdeveloped and developing nations. The same trend holds true today, and their economic development still relies on the exploitation and plunder of the Third World.

So far as the Third World countries continue to remain under the economic dominance of such selfish and arrogant powers and their national resources and potentials are at the service of dominant world economies, they will not be able to free themselves from poverty and underdevelopment. In our opinion, the major cause of such chronic food crises in the underdeveloped and developing countries lies in this situation.

On the other hand, the doctrine which propounds to plead for help from the arrogant powers in order to achieve development is indeed a misleading and deceptive one. These powers do not have the moral incentive, nor does it fall in their interests to help the developing countries. It is only logical that those who support and promote the blind racism in South Africa and the occupation of the lands of Palestinian people or other Islamic countries under the pretext of their “national interests” cannot have the slightest regard for the interests of the underdeveloped and developing nations. On the contrary these powers endeavour to derange the development of those who have freed themselves of domination and who have achieved true independence by instigating conflicts and creating socio-economic crises. A most glaring and vivid example is the war imposed upon our people with the aim of stopping the Islamic Revolution and of toppling the existing Islamic Government in Iran.

It is imperative, therefore, that the Third World Nations should, in order to free themselves from the abyss of deprivation and underdevelopment, rely upon themselves and initiate a fundamental change. In our view, it is only through a comprehensive revision in the way of thinking and through complete reliance on the abilities and potentials of the people that nations may overcome the barriers of underdevelopment, utilize the resources for national development, develop agriculture and enjoy the full participation by rural people in the development process.

Iran, before the Islamic Revolution, was a country under foreign domination. As a consequence of this cruel domination, our country was deprived of its national development, its economy became dependent upon oil, and the agricultural sector followed a declining path. As a result Iran became an importer of agricultural products, and thus the hopes of arrogant powers materialized.

With the victory of Islamic Revolution, development of agricultural sector was set out to be one of the main objectives of country’s economic development. Here, I would like to point out some of the measures taken by our Government to support the agricultural sector and to promote the improvement of farmers’ livelihood.

Supply and distribution of agricultural inputs increased considerably in the years after the Revolution. Utilization of fertilizer, from 773 thousand tons in 1977, reached the total of 1600 thousand tons last year. Production and distribution of pesticides also gained a substantial increase. At the same time, experiments have been underway and, in a number of cases, positive results have been obtained in integrated pest control systems.

Distribution of improved wheat seed, increased from 60 000 tons in 1977, reached the total of 130 000 tons in 1984. During the first five years since the victory of the Islamic Revolution more than one hundred thousand tractors have been distributed among farmers, while the total number of tractors distributed in the last 11 years of Shah’s rule was not more than 60 000 units. The quantity of poultry and livestock vaccine manufactured for domestic utilization increased from 584 million doses in 1977 to 1 167 million doses in 1984.

The total loans and credits earmarked to agricultural sector had an annual increase of 30 percent and reached 220 billion Rials (approximately 2.2 billion dollars) in the year 1983. In addition, while the total credits provided to the agricultural sector in the 42 pre-revolution years were barely 395 billion Rials, more than 960 billion Rials have been granted since fiscal 1979.

The policy of minimum guaranteed prices has already been implemented for wheat, barley, sugar beets, maize, cotton and oil seeds. From the last year onward, the “Law on Insurance of Agricultural Products” has been enacted, and in the current year sugar beets and cotton have been brought under insurance coverage.

In addition, in order to facilitate the provision of services to rural producers, many “Rural Service Centers” have been established. At present more than one third of the villages are covered.

Regarding the Islamic Land reform, major progress has been achieved. Lands ceded to farmers so far has totalled 650 000 hectares. In addition, some 800 000 hectares of land are at the disposal of farmers and legal procedures for their permanent transfer are under way.

Considerable endeavours have been made by the Government on reconstruction of villages and improvement of living conditions of the rural population. Providing the villages with medical and sanitary services has grown to an unprecedented level. The network of rural roads has also greatly expanded in recent years.

Such supportive measures undertaken by the Government resulted in the slowing down or emigration from villages and a considerable increase in agricultural production.

These measures have been undertaken during a period when on the one hand the country has had to confront the difficulties of revolutionary transformation and, on the other hand, to struggle against economic sanctions by imperialist powers and face the present imposed war.

The distinguished delegates are well aware that vast portions of Iran’s most fertile provinces have, for a long period of time, been under occupation by foreign troops, and many have become practically devastated before, and even after, the aggressive forces could be pushed back. However, despite all these difficulties the agricultural sector has continued to grow, and it is hoped that with the help of God and the will of our people one of the main goals of our Islamic Revolution in attainment of agricultural self-sufficiency will come true.

Mr Chairman and distinguished delegates, 40 years have passed since the establishment of the FAO. During this period, the underdeveloped and developing countries have been successful in gradually removing the resources of the Organization from the dominance of the great powers and directing them towards fulfilment of their needs. This is indeed a major achievement that has come about through continuous efforts on the part of the independent States and especially those of the Group of 77. We hope that Member States, with the advantage of 40 years of experience, will continue the future trend in the direction of development for the deprived nations while safeguarding their political and economical independence, and resist the threats of the arrogant powers who find their presence in FAO justifiable only if they are privileged with the right of veto in making all decisions.

It is hoped that, with enhancing our presence and activities in this world Organization, we will be able to play an effective role in promoting policies and measures beneficial to the developing, and more importantly, those ot the least developed nations.

We support fully the decisions taken against protectionist policies. We believe that such efforts will not lead to trade liberalization unless accompanied by major political pressures on the part of the underdeveloped and developing countries which, together, constitute more than two-thirds of the present membership of FAO.

Once again, I wish success for the Twenty-third session of FAO Conference and I hope decisions made by the Conference will further FAO’s capability to render its services to Member Nations.

The meeting rose at 13.30 hours
La séance est levée à 13 h 30
Se levanta la sesión a las 13.30 horas