CFS:2004/5 |
COMITÉ DE SEGURIDAD ALIMENTARIA MUNDIAL |
30º período de sesiones |
Roma, 20 – 23 de septiembre de 2004 |
MODELO DE INFORME DE SEGUIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN DE LA CUMBRE MUNDIAL SOBRE LA ALIMENTACIÓN |
1. Sobre la base de la petición formulada por los Estados Unidos de América y apoyada por Grecia en nombre de la Comunidad Europea, el Consejo, en su 124º período de sesiones celebrado en junio de 2003, examinó una propuesta para mejorar el modelo de informe de seguimiento del Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación. En la propuesta se recordó la recomendación, formulada por el Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA), en su 29º período de sesiones, de que los Estados Miembros y la comunidad internacional adoptaran medidas más concertadas para acelerar la aplicación del Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, y se subrayó la importancia de un sistema eficaz de seguimiento y presentación de informes para tal fin. El Consejo recomendó que se elaborara un proyecto de modelo revisado en consulta con la Mesa del CSA, y que éste se presentara en su 125º período de sesiones para decisión.
2. En consecuencia, la Secretaría presentó un proyecto de modelo de informe al Consejo en su 125º período de sesiones, celebrado en noviembre de 2003. El Consejo aprobó la utilización provisional del modelo revisado, con las modificaciones oportunas para reflejar las propuestas formuladas por los Miembros en dicho período de sesiones, en los informes sobre los siete compromisos que se presenten en 2004.
3. Asimismo, el Consejo recomendó que se debatiera y examinara más detenidamente el modelo en el 30º período de sesiones del CSA. En consecuencia, el modelo de informe adjunto se somete a examen del Comité.
Sírvanse describir (en no más de 500 palabras) la situación de la seguridad alimentaria del país en términos de disponibilidad de alimentos, estabilidad de los suministros y acceso a los alimentos, proporcionando datos pertinentes sobre los indicadores que figuran más adelante. Sírvanse indicar los progresos realizados en la aplicación del Plan de Acción de la CMA, así como en relación con el logro del objetivo de la CMA de reducir a la mitad el número de personas subnutridas para el año 2015. Si no se han realizado progresos, sírvanse indicar los problemas más acuciantes con que se enfrenta el país. Se alienta a los países a que utilicen la lista adjunta de indicadores estadísticos1.
Los Estados Miembros que deseen facilitar información sobre sus programas de asistencia externa tal vez deseen presentar una exposición aparte con una breve descripción de esos programas y de sus repercusiones en el hambre, así como de las enseñanzas aprendidas.
INDICADORES | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | Fuente |
1. Indicadores de la seguridad alimentaria | |||||||||
· Disponibilidad | |||||||||
Suministro medio de energía alimentaria por persona (kcal) | |||||||||
Índice de producción de alimentos | |||||||||
Coeficiente de autosuficiencia alimentaria | |||||||||
Suministro de cereales por persona | |||||||||
Suministro de proteínas de origen animal por persona | |||||||||
Valor de los ingresos de importación/exportación de alimentos | |||||||||
Coeficiente del servicio de la deuda | |||||||||
Valor de la inversión bruta en agricultura (en $ EE.UU.) | |||||||||
· Estabilidad | |||||||||
Índice de precios de los alimentos | |||||||||
Índice de variabilidad de la producción de alimentos | |||||||||
Relación entre las reservas alimentarias nacionales y el consumo nacional de alimentos | |||||||||
Inestabilidad de los ingresos de exportación | |||||||||
· Acceso | |||||||||
Tasa de crecimiento anual del PIB real por persona (%) | |||||||||
Coeficiente de Gini de distribución de los ingresos | |||||||||
Proporción de la población que vive por debajo del umbral nacional de la pobreza (%) | |||||||||
Proporción de la población que vive con menos de un dólar al día (%) | |||||||||
Proporción de los ingresos destinada a alimentos (%) | |||||||||
Índice de precios de consumo | |||||||||
Número estimado de personas subnutridas | |||||||||
Proporción de población subnutrida (%) | |||||||||
Proporción de niños menores de cinco años de edad con insuficiencia ponderal (%) | |||||||||
Proporción de niños menores de cinco años de edad con retraso del crecimiento (%) | |||||||||
Proporción de niños menores de cinco años de edad emaciados (%) | |||||||||
2. Indicadores sociales | |||||||||
Esperanza de vida al nacer (edad) | |||||||||
Tasa de mortalidad de niños menores de cinco años de edad (%) | |||||||||
Tasa neta de escolarización en la enseñanza primaria de los niños de 5 a 12 años (%) | |||||||||
Relación niñas/niños en la enseñanza primaria | |||||||||
Tasa de alfabetización de adultos | |||||||||
Total de médicos, enfermeros y demás personal de salud por cada 100 000 habitantes | |||||||||
Tasa de mortalidad infantil | |||||||||
Tasa de morbilidad de adultos | |||||||||
Tasa de mortalidad de varones adultos | |||||||||
Tasa de mortalidad de mujeres adultas | |||||||||
Tasa de mortalidad materna | |||||||||
3. Enfermedades infecciosas e indicadores del VIH/SIDA | |||||||||
Tasa de mortalidad por enfermedades infecciosas | |||||||||
Tasa de mortalidad por VIH/SIDA | |||||||||
Proporción de población huérfana (%) | |||||||||
Proporción de hogares encabezados por niños (%) | |||||||||
Edad media de las personas cabeza de familia (edad) | |||||||||
Tasa de población con VIH/SIDA (%) | |||||||||
4. Economía y comercio | |||||||||
Proporción de las importaciones totales (por valor, excluidas las armas) procedente de países en desarrollo y de PMA* en régimen de franquicia arancelaria a/ | |||||||||
Aranceles medios impuestos sobre los productos agrícolas y los productos textiles y de vestido procedentes de países en desarrollo a/ | |||||||||
Ayuda a la agricultura estimada, como porcentaje del PIB a/ | |||||||||
Proporción de la AOD facilitada para ayudar a crear capacidad en el ámbito del comercio a/ | |||||||||
Parte de los ingresos totales de exportación correspondiente a las exportaciones de productos primarios (valor) b/ | |||||||||
Parte de los ingresos totales de exportación correspondiente a las exportaciones de productos manufacturados (valor) b/ | |||||||||
Relación de intercambio b/ | |||||||||
Relación de intercambio respecto de los ingresos agrícolas exteriores | |||||||||
5. Sostenibilidad de los recursos naturales | |||||||||
Proporción de la superficie terrestre con cubierta forestal (%) | |||||||||
Proporción de la superficie protegida para mantener la diversidad biológica (%) |
documento.
* Países menos adelantados
a/ Aplicable a los países desarrollados
b/ Aplicable a los países en desarrollo
En el Plan de Acción de la CMA se recomiendan a los países diversas medidas para lograr el objetivo de la CMA de reducir el número de personas subnutridas para 2015.
Sírvanse explicar las políticas adoptadas y/o los programas de acción aplicados en relación con cada compromiso, mostrando, siempre que sea posible, sus efectos en cuanto contribución al desarrollo social y económico general, la mitigación de la pobreza y la reducción del hambre. Los países podrán centrar su atención en los compromisos y temas que resulten más pertinentes para ellos. Se pide también a los países que informen sobre las actividades que estén llevando a cabo organizaciones nacionales e internacionales de la sociedad civil (del sector privado, de ámbito académico y sin fines de lucro) con objeto de hacer frente a la inseguridad alimentaria y la pobreza.
Se pide a los países desarrollados y los organismos internacionales que faciliten información sobre el apoyo que prestan a los países en desarrollo para ayudarles a aplicar el Plan de Acción de la CMA y a reducir el hambre y la pobreza, incluida información sobre las formas de coordinación y armonización de su asistencia.
COMPROMISO I
Políticas encaminadas a crear un entorno político, social y económico propicio. Sírvanse detallar las estrategias o iniciativas adoptadas por su país en relación con:
Especifíquense los efectos que han producido o se prevé que produzcan las estrategias aplicadas.
COMPROMISO II
Políticas y medidas encaminadas a erradicar la pobreza y la desigualdad y a mejorar el acceso físico y económico de todos a los alimentos. Sírvanse detallar las estrategias o iniciativas adoptadas en relación con:
Ø en las zonas rurales;
Ø en las zonas urbanas;
Especifíquense los efectos que han producido o se prevé que produzcan en la población afectada por la inseguridad alimentaria3.
COMPROMISO III
Medidas adoptadas para establecer políticas y prácticas participativas y sostenibles de desarrollo alimentario, agrícola, pesquero, forestal y rural y para combatir las plagas, la sequía y la desertificación. Sírvanse detallar las estrategias o iniciativas adoptadas en relación con:
Ø la sequía y la desertificación,
Ø las plagas,
Ø la erosión de la diversidad biológica, y
Ø la degradación de las tierras y de los recursos naturales acuáticos;
Especifíquense los efectos que han producido o se prevé que produzcan esas medidas en los ingresos, la disponibilidad de alimentos y el acceso a los alimentos.
COMPROMISO IV
Medidas adoptadas a nivel nacional para asegurar que las políticas de comercio alimentario y agrícola y de comercio en general contribuyan a fomentar la seguridad alimentaria. Sírvanse detallar las estrategias o iniciativas adoptadas en relación con este compromiso. Los países podrían informar de las medidas adoptadas con objeto de:
Los países desarrollados y las organizaciones internacionales podrían informar de las medidas adoptadas con objeto de:
COMPROMISO V
Medidas adoptadas para prevenir y estar preparados para afrontar las catástrofes naturales y de origen humano. Sírvanse detallar las estrategias o iniciativas adoptadas en relación con:
Especifíquense los efectos que han producido o se prevé que produzcan esas medidas en la disponibilidad de alimentos y en el acceso a los alimentos.
COMPROMISO VI
Medidas adoptadas para promover la asignación y utilización óptimas de las inversiones públicas y privadas para impulsar los recursos humanos y los sistemas alimentarios, agrícolas, pesqueros y forestales sostenibles. Sírvanse facilitar detalles sobre:
Especifíquense los efectos que han producido o se prevé que produzcan esas medidas.
Se pide a los países desarrollados y a las organizaciones internacionales que informen de las posibles medidas adoptadas con objeto de:
COMPROMISO VII
Medidas adoptadas para facilitar la aplicación del Plan de Acción de la CMA. Sírvanse indicar los progresos realizados con vistas a:
Los países desarrollados y los organismos internacionales podrían informar de las medidas adoptadas con objeto de:
1. Se pide a los países que han logrado reducir el número de personas subnutridas que señalen las políticas y los programas de acción que han contribuido a mejorar la seguridad alimentaria a nivel local y nacional e indiquen el proceso de aplicación que lo ha hecho posible.
2. Se pide a los países que han tropezado con dificultades para aplicar con eficacia el Plan de Acción de la CMA y para reducir el número de personas subnutridas que faciliten información sobre los obstáculos con que se enfrentan.
1. Indicadores de la seguridad alimentaria
Suministro medio de energía alimentaria por persona (kcal/persona/día)
La disponibilidad de alimentos para el consumo humano, expresada en kilocalorías por persona y día (kcal/persona/día). A nivel nacional se calcula como los alimentos que quedan para el consumo humano después de haber restado todo el consumo no alimentario (exportaciones, piensos, utilización industrial, semillas y desperdicios).
Índice de producción de alimentos
Coeficiente de autosuficiencia alimentaria
Relación entre la producción nacional y el consumo nacional. Constituye un indicador de la necesidad de importar alimentos.
Suministro de cereales por persona
Kg per cápita al año. Sírvanse indicar qué cereales se incluyen.
Suministro de proteínas de origen animal por persona
Proteínas per cápita y día en gramos, estimadas a partir de las hojas de balance de alimentos.
Valor de los ingresos de importación/exportación de alimentos
Relación entre el valor de las importaciones de alimentos y las exportaciones de bienes y servicios.
Coeficiente del servicio de la deuda
Relación entre el servicio total de la deuda y las exportaciones de bienes y servicios.
Valor de la inversión bruta en agricultura
Desembolsos al margen de los activos fijos de la economía, más las variaciones netas de los niveles de inventarios, lo que se denomina también formación de capital bruto.
Índice de precios de los alimentos
Variación del costo que representa para el consumidor medio la adquisición de una cesta invariable de alimentos.
Índice de variabilidad de la producción de alimentos4
Magnitud de las fluctuaciones en una curva de producción.
Relación entre las reservas alimentarias nacionales y el consumo nacional de alimentos
La relación entre las reservas alimentarias nacionales y el consumo nacional de alimentos al año se mantiene como cuestión de política a los efectos de velar por la seguridad alimentaria, en caso de una emergencia alimentaria.
Inestabilidad de los ingresos de exportación
La desviación porcentual media de las exportaciones totales de bienes y servicios con respecto a las tendencias correspondientes.
Tasa de crecimiento anual del PIB real por persona (%)
Tasa anual de crecimiento porcentual del PIB a precios de mercado, convertido en PIB real mediante un deflactor de precios.
Coeficiente de Gini de distribución de los ingresos
Medida en que en una economía la distribución de los ingresos (o, en algunos casos, el gasto de consumo) entre personas u hogares se desvía de una distribución perfectamente igual. Mediante una curva de Lorenz se trazan los porcentajes acumulativos de los ingresos totales percibidos en comparación con el número acumulativo de beneficiarios, comenzando por la persona u hogar más pobre. El coeficiente de Gini mide el espacio existente entre la curva de Lorenz y una línea hipotética de igualdad absoluta, expresada como porcentaje del espacio máximo por debajo de la línea. Así, un índice de Gini de 0 representa una igualdad perfecta, en tanto que un índice de 100 entraña una desigualdad perfecta.
Proporción de la población que vive por debajo del umbral nacional de la pobreza (%)
Proporción de la población cuyos ingresos son inferiores al umbral de la pobreza definido a nivel nacional.
Proporción de la población que vive con menos de un dólar al día (%)
Proporción de la población que vive con menos de un dólar al día por persona.
Proporción de los ingresos destinada a alimentos (%)
Proporción del total de los ingresos familiares que se destina a alimentos.
Índice de precios de consumo
Variación del costo que representa para un consumidor medio la adquisición de una cesta invariable de bienes y servicios.
Número estimado de personas subnutridas
Número total de personas cuya ingesta de energía alimentaria es inferior a las necesidades de suministro de energía alimentaria establecidas a nivel nacional (por ejemplo, 2 100 kcal/persona/día).
Proporción de población subnutrida (%)
Proporción de la población cuya ingesta de energía alimentaria es inferior a las necesidades de suministro de energía alimentaria establecidas a nivel nacional (por ejemplo, 2 100 kcal/persona/día).
Proporción de niños menores de cinco años de edad con insuficiencia ponderal (%)
Proporción de niños menores de cinco años de edad cuyo peso en relación con su edad es inferior en más de dos puntos porcentuales al promedio de una población de referencia de niños bien nutridos.
Proporción de niños menores de cinco años de edad con retraso del crecimiento (%)
Proporción de niños menores de cinco años de edad cuya altura en relación con su edad es inferior en más de dos puntos porcentuales al promedio de una población de referencia de niños bien nutridos.
Proporción de niños menores de cinco años de edad emaciados (%)
Proporción de niños menores de cinco años de edad cuyo peso en relación con su altura es inferior en más de dos puntos porcentuales al promedio de una población de referencia de niños bien nutridos.
2. Indicadores sociales
Esperanza de vida al nacer (edad)
Número de años que viviría un recién nacido si las pautas de mortalidad registradas en el momento de su nacimiento se mantuvieran iguales durante toda su vida.
Tasa de mortalidad de niños menores de cinco años de edad (%)
Probabilidad de que un recién nacido muera antes de cumplir los cinco años de edad, en caso de que se le apliquen las tasas de mortalidad en función de la edad prevalecientes.
Tasa neta de escolarización en la enseñanza primaria de los niños de 5 a 12 años (%)
Número de alumnos matriculados en la enseñanza primaria, expresado como porcentaje del número total de niños de entre 5 y 12 años de edad.
Relación niñas/niños en la enseñanza primaria
Relación entre el número de niñas y de niños de entre 5 y 12 años de edad matriculados en la enseñanza primaria.
Tasa de alfabetización de adultos
La relación entre la población adulta (de 15 años de edad o más) capaz de leer y escribir y la población adulta total.
Total de médicos, enfermeros y demás personal de salud por cada 100 000 habitantes
Número total de médicos, enfermeros y demás personal de salud por cada 100 000 habitantes.
Tasa de mortalidad infantil
Número previsto de niños que morirán antes de cumplir un año de edad, por cada 1 000 nacidos vivos.
Tasa de morbilidad de adultos (%)
Número de personas que están enfermas o tienen una enfermedad, en comparación con el número de las que están sanas, lo que se denomina también tasa de enfermedad.
Tasa de mortalidad de varones adultos (por 1 000 varones adultos)
La tasa de mortalidad de (varones) adultos expresa la probabilidad de que un varón muera entre los 15 y los 60 años de edad, esto es, la población de varones de 15 años de edad que morirán antes de su 60o cumpleaños.
Tasa de mortalidad de mujeres adultas (por 1 000 mujeres adultas)
La tasa de mortalidad de (mujeres) adultas expresa la probabilidad de que una mujer muera entre los 15 y los 60 años de edad, esto es, la población de mujeres de 15 años de edad que morirán antes de su 60o cumpleaños.
Tasa de mortalidad materna (por 100 000 nacidos vivos)
El número de mujeres muertas durante el embarazo o en el plazo de 42 días desde la terminación del mismo, independientemente de la duración y el lugar del embarazo, por cualquier causa relacionada con, o agravada por, el embarazo o sugestión pero no por causas accidentales.
3. Enfermedades infecciosas e indicadores del VIH/SIDA
Tasa de mortalidad por enfermedades infecciosas
Número de personas que mueren de enfermedades infecciosas por año por cada 100 000 personas.
Tasa de mortalidad por VIH/SIDA
Número de personas que mueren de VIH/SIDA por cada 100 000 personas.
Proporción de población huérfana (%)
Proporción de huérfanos respecto de la población total.
Edad media de las persona cabeza de familia (edad)
Edad media nacional de las personas que son cabeza de familia.
Tasa de población con VIH/SIDA (%)
Porcentaje de la población total infectada por VIH/SIDA.
4. Economía y comercio
Relación de intercambio
Relación entre los precios de importación y los precios de exportación.
Relación de intercambio respecto de los ingresos agrícolas exteriores
El índice del valor de las exportaciones agrícolas, al que se aplica como deflactor el índice del valor de la unidad de importación. Constituye un indicador sectorial del poder adquisitivo del sector agrícola/rural en relación con los alimentos ofrecidos en el mercado mundial.
__________________________
1 Para preparar la descripción de la situación general de la seguridad alimentaria, se alienta a los países a que utilicen los resultados de los procesos de seguimiento y presentación de informes de otros órganos de las Naciones Unidas y de las actividades de seguimiento en curso de los SICIAV nacionales, o información procedentes de los documentos de estrategia de lucha contra la pobreza (DELP), del sistema de evaluación común de los países y del Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF).
2 Sírvanse remitirse a las notas explicativas de estos indicadores, que figuran al final del presente
3 Pueden facilitarse ejemplos de programas sociales encaminados a atender las necesidades alimentarias de los pobres.
4 La FAO está revisando los métodos actuales con el fin de mejorar este índice.