En el cuadro se enumeran algunos de los proyectos más importantes de la FAO relativos a la leña. Aunque el programa ha progresado rápidamente, queda todavía mucho por hacer si se quieren cumplir los ambiciosos objetivos del Programa de Acción de Nairobi. El más importante de estos objetivos es quintuplicar en los países en desarrollo, de aquí a finales del siglo, el ritmo anual de repoblación forestal destinada a la obtención de leña. Se trata de un mínimo absoluto, ya que las necesidades de muchos campesinos pobres no podrán ser atendidas si no se acelera la repoblación forestal. Además, es necesario un esfuerzo masivo complementario para explotar los recursos existentes y para fomentar el uso eficaz de la leña.
Un programa específico para conseguir estos objetivos se esbozó en la reunión del Comité Interino de las Naciones Unidas sobre Fuentes de Energía Nuevas y Renovables, celebrado en Roma en junio de 1982. El objetivo más importante del programa sobre la leña era saber cómo se podía ayudar a los países en desarrollo a realizar sus programas nacionales sobre la materia.
Los países en desarrollo, en particular los veinticinco países más gravemente afectados, necesitan ayuda urgente para estimar sus recursos y necesidades, formular normas y establecer prioridades; para la investigación y desarrollo; para capacitar al personal forestal y a los agentes de extensión; para reforzar las instituciones forestales a fin de que puedan abordar los problemas de la leña; para identificar posibles sustitutos de la leña; para preparar proyectos piloto y de demostración, y para determinar las necesidades financieras de los grandes proyectos.
La experiencia de la FAO demuestra que la concesión de apoyo suficiente a los programas nacionales medios relativos a la leña significa gastar de 5 a 6 millones de dólares durante tres o cuatro años, costos que pueden, evidentemente, variar de un país a otro. La concesión de asistencia suficiente a los veinticinco países más gravemente afectados requiere, por lo tanto, un programa de unos 130 millones de dólares, y para ayudar a sólo cinco países durante una fase inicial de tres años, el programa costaría 22,5 millones de dólares.
En la reunión de Roma se reconocieron otras necesidades importantes, aunque menos costosas. Hay que intensificar los estudios sobre la obtención de energía de la madera en tres zonas diferentes: en las zonas áridas y semiáridas, en las zonas montañosas y en las llanuras muy pobladas. Estos estudios costarían, según los cálculos, 9 millones de dólares. El costo de los programas regionales de capacitación en lo relativo a la leña se calculó en 1,5 millones de dólares para cada región, o sea, 6 millones de dólares para las cuatro regiones. Otros 4 millones de dólares se necesitarían para estimular las medidas de desarrollo en el sector general de la madera, principalmente para proyectos sobre gasificadores y sobre industrias rurales que emplean combustibles derivados de la madera.
El costo de todos estos programas es, pues, del orden de 150 millones de dólares, que hay que añadir a los ya previstos por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Fuentes de Energía Nuevas y Renovables. La FAO, como organismo principal de las Naciones Unidas en cuestiones relativas a la obtención de energía de la madera, debe ayudar a conseguir estos recursos y a proporcionar la asistencia técnica necesaria para utilizarlos en los proyectos. De esta forma, se podría contener el costo que representa, desde el punto de vista humano, ecológico y social, la escasez de combustible derivado de la madera, y cimentar las actividades de desarrollo basadas en el más importante de todos los recursos renovables: la madera.
Algunos proyectos de la FAO
País |
Procedencia de los fondos |
Importe (000 $EE.UU.) |
Duración |
Tipo de proyecto |
Alto Volta |
Suecia |
132,5 |
1 año |
preparación de proyectos locales sobre la silvicultura comunitaria |
Alto Volta |
Italia |
1055,3 |
3 años |
plantaciones para leña |
Bangladesh |
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo |
692,4 |
5 años |
análisis de la oferta demanda de leña |
Bangladesh |
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo |
2035 |
3 años |
silvicultura comunitaria para obtener leña |
Bangladesh |
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo |
1223 |
3 años |
establecimiento de instituciones para plantaciones destinadas a obtener leña |
Birmania* |
|
4343,7 |
5 años |
programa nacional de la leña |
Cabo Verde |
Bélgica |
4870 |
6½ años |
repoblación forestal |
Etiopía |
Noruega |
400 |
2 años |
apoyo a los programas para la leña |
Etiopía |
Programa de Cooperación Técnica |
111,5 |
6 meses |
estudio de técnicas adecuadas para la silvicultura comunitaria |
Honduras |
Fondo de las Naciones Unidas para la Ciencia y la Tecnología |
381,2 |
2 años |
madera para la producción de energía; sustitución del petróleo |
Honduras* |
|
3453,2 |
4 anos |
repoblación forestal para obtener energía |
India |
Suecia |
126,5 |
1 año y medio |
evaluación de la silvicultura comunitaria en Gujarat |
Kenya |
Australia |
318,6 |
1 año y medio |
repoblación forestal: madera para la producción de energía; demostraciones |
Malí |
Programa de Cooperación Técnica |
30 |
1 año |
viveros para cotos arbolados en las aldeas |
Mozambique |
Suecia |
2321,8 |
6 años |
repoblación forestal para obtener leña y carbón vegetal para los pueblos |
Nepal |
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo |
1967,7 |
5 años |
obtención de leña y de forraje para las comunidades montañosas |
Nicaragua |
Suecia |
130 |
1 año |
plantaciones para leña |
Nicaragua* |
|
4000 |
3 años |
silvicultura para energía y para el desarrollo rural |
Níger |
Suecia |
110,9 |
2 años |
formulación de un programa sobre silvicultura y desarrollo rural |
Níger* |
|
1646,4 |
3 años |
fomento de la silvicultura comunitaria, y obtención de energía de la madera |
Perú |
Países Bajos |
4940,3 |
5 años |
repoblación forestal para el desarrollo rural y la obtención de energía |
Senegal |
Finlandia |
215 |
2 años |
repoblación forestal para el desarrollo rural y la obtención de energía |
Senegal |
Suecia |
1414,4 |
3 años |
cotos arbolados en las aldeas de Louga |
Senegal |
Suecia |
1357,4 |
3 anos |
cotos arbolados en las aldeas de Bakel |
Senegal |
Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer |
136 |
1 año |
ensayo de los hornillos y medio a leña, en colaboración con las mujeres |
Sudán |
Oficina de las Naciones Unidas para la región sudano-saheliana |
- |
- |
silvicultura comunitaria para la formación de setos vivos, control del ambiente y obtención de energía |
Sudán |
Países Bajos |
4468,7 |
4 años |
explotación de los montes existentes, plantación de arboles, fabricación de carbón vegetal y hornillos |
Tanzanía |
Suecia |
83,4 |
2 meses |
apoyo a la repoblación forestal de las aldeas |
Tailandia |
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo |
1087,5 |
4 años |
silvicultura para el desarrollo rural y la obtención de energía |
Asia y Región del Pacífico* |
|
1950 |
4 años |
programa regional para la obtención de energía de la madera (cooperación técnica entre los países en desarrollo) |
* proyectos en cartera que aún no tienen asignación de fondos.