Pour faciliter la mise en oeuvre du présent Programme d'action, la Conférence recommande que les organisations internationales compétentes, sous la direction de la FAO, envisagent l'adoption des mesures spécifiques suivantes dans le domaine de la réforme agraire et du développement rural:
A. SURVEILLANCE DE LA RÊFORME AGRAIRE ET DU DÉVELOPPEMENT RURAL
i) Les organisations du système des Nations Unies aideront à sensibiliser les populations des pays membres, par des campagnes d'information organisées par des organismes gouvernementaux ou non gouvernementaux, aux réalités de la pauvreté rurale et à la nécessité, de la part des pays développés, de s'engager globalement à transférer des ressources en faveur des ruraux pauvres des pays en développement.ii) La FAO et d'autres organisations du système des Nations Unies, en coopération avec les Etats Membres, mettront au point une série d'indicateurs de la réforme agraire et du développement rural et aideront à recueillir et à analyser les données s'y rapportant afin de suivre les progrès réalisés dans la poursuite des objectifs nationaux de développement rural tels qu'ils sont énoncés dans le présent Programme d'action.
iii) La FAO et d'autres organisations du système des Nations Unies mettront au point, par l'intermédiaire d'un mécanisme intersecrétariat approprié, des critères et des méthodes améliorés de surveillance et d'évaluation du développement rural et aideront les gouvernements qui en feront la demande à introduire des procédures systématiques de surveillance et d'évaluation.
iv) Le Programme des Nations Unies pour l'environnement, en coopération avec la FAO et d'autres organisations du système des Nations Unies, procédera en temps opportun à des examens et à des évaluations de l'incidence sur l'environnement des programmes, projets et technologies de développement rural et inclura des considérations d'équilibre écologique et de protection de l'environnement dans leur conception.
v) La FAO, de concert avec d'autres organisations du système des Nations Unies, suivra de près et analysera le montant et les conditions des apports de ressources, tant intérieures qu'étrangères, pour le développement rural et présentera les rapports qui lui seront demandés par les organes directeurs appropriés des organisations internationales.
vi) La FAO, par l'entremise d'un mécanisme intersecrétariat approprié des Nations Unies, et à la demande expresse du pays concerné, entreprendra avec chaque pays des examens périodiques de ses politiques, programmes et ressources consacrés à la réalisation des objectifs énoncés dans le présent Programme d'action, ainsi que de l'appui fourni à ces efforts par les organisations internationales compétentes.
B. ANALYSE ET DIFFUSION DES CONNAISSANCES
i) Les organisations du système des Nations Unies collaboreront avec les Etats Membres et d'autres institutions internationales aux recherches socio-économiques et technologiques, notamment sur les politiques économiques nationales de développement rural; les institutions administratives, l'exécution des programmes et la fourniture d'inputs et de services; la décentralisation et la promotion de la participation populaire, la fourniture d'infrastructures matérielles et sociales, telles que transports et communications, services sanitaires et éducation; les divers systèmes d'organisation de la production, tels que l'agriculture itinérante; l'impact socio-économique des techniques nouvelles; les technologies adaptées aux petits producteurs et aux produits cultivés et consommés par les classes pauvres; les problèmes de l'agriculture pluviale.ii) La FAO et d'autres organisations du système des Nations Unies renforceront la capacité de recherche des pays en développement en matière d'institutions et d'installations matérielles, et favoriseront la recherche et la formation dans les aspects techniques et socio-économiques de la réforme agraire et du développement rural, en particulier dans la lutte contre la pauvreté.
iii) La FAO et d'autres organisations du système des Nations Unies encourageront entre pays en développement les échanges d'expériences et d'analyses, au plan mondial, régional et sous-régional de la réforme agraire et du développement rura1, conformément aux décisions et recommandations pertinentes formulées par la CNUCED à propos de la Coopération économique entre pays en développement (CEPD).
C. ASSISTANCE TECHNIQUE
i) La FAO, le Programme des Nations Unies pour le développement, d'autres organisations du système des Nations Unies ainsi que les autres institutions internationales de financement compétentes intensifieront l'assistance aux pays en développement dans tous les domaines de la réforme agraire et du développement rural y compris, en particulier, la mise en oeuvre du présent Programme d'action.ii) La FAO et d'autres organisations du système des Nations Unies, par l'entremise du mécanisme intersecrétariat approprié des Nations Unies entreprendront un examen et une analyse périodiques des résultats et des progrès des activités d'assistance technique liées à la réforme agraire et au développement rural, y compris la mesure dans laquelle ces activités sont orientées vers la satisfaction des besoins des ruraux pauvres.
iii) La FAO, de concert avec le Centre des Nations Unies sur les sociétés transnationales et en coopération avec d'autres organisations du système des Nations Unies, aidera les Etats Membres qui en feront la demande à évaluer, au regard des objectifs nationaux, l'impact des investissements privés étrangers, en particulier ceux des sociétés transnationales, sur la réforme agraire et le développement rural.
D. ASSISTANCE A LA MOBILISATION DES RESSOURCES
i) La FAO fera fonction de catalyseur pour encourager l'élaboration de projets de développement et les investissements publics et privés dans le développement rural, en s'attachant particulièrement aux projets et programmes qui contribuent de façon marquée à atténuer la pauvreté. A cette fin, le Centre d'investissement de la FAO devrait continuer de servir de point de convergence pour aider les institutions financières multilatérales et bilatérales à identifier et à formuler des projets d'investissement dans le domaine de la réforme agraire et du développement rural.ii) La FAO, en coopération avec des organismes multilatéraux et bilatéraux de financement extérieur, développera ses activités dans les domaines de l'identification, de la formulation, de l'exécution et du contrôle des projets de réforme agraire et de développement rural et aidera les Etats Membres qui en feront la demande à renforcer leur capacité locale à cet égard.
iii) Les institutions internationales de financement, en coopération avec la FAO, aideront les Etats Membres qui en feront la demande à organiser des consultations donateurs-bénéficiaires pour les pays désireux de développer sensiblement leurs programmes d'investissement pour le développement rural.
iv) La FAO et d'autres organisations du système des Nations Unies faciliteront la coopération économique entre pays en développement, afin de promouvoir des projets de développement rural intéressant plusieurs pays.
NOTE: La Déclaration de principes et le Programme d'action ont été approuvés par acclamation, à l'exception de quelques réserves émises par certains pays sur des dispositions particulières.
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La Déclaration de principes et le Programme d'action auront certainement un puissant impact moral et constitueront des objectifs qu'il serait dangereux pour l'humanité d'ignorer.
Dans la Déclaration de principes, nous n'avons pas seulement donné une définition de la réforme agraire et du développement rural, nous avons aussi fourni des orientations théoriques et morales pour toute l'action future que nous entreprendrons afin d'atteindre l'objectif fondamental du développement rural Je n'hésiterai pas à l'appeler La charte des paysans.
EDOUARD SAOUMA
Directeur général
Organisation des Nations Unies
pour l'alimentation et l'agriculture