Identifier les victimes de la faim

FAO

Le Système d�information et de cartographie sur l�insécurité alimentaire et la vulnérabilité (SICIAV) est mis en place par la FAO et ses partenaires pour recenser les victimes de la faim dans le monde et les causes de leur situation. Ces informations sont indispensables au règlement des problèmes de la faim et de la malnutrition. Elles sont également indispensables à la réalisation de l�objectif que s�est fixé le Sommet mondial de l�alimentation dans son Plan d�action, qui est de faire tomber le nombre de personnes sous-alimentées dans le monde en développement de plus de 800 millions de personnes à la moitié de ce chiffre en 2015 au plus tard.

Dans un premier temps, une terminologie de base, destinée à être utilisée dans les SICIAV et pour d�autres activités relatives à l�éradication de la faim a été définie:

Sécurité alimentaire: existe lorsque tous les êtres humains ont en permanence un accès physique, économique et social à une alimentation suffisante, saine et nutritive qui correspond à leurs besoins et à leurs préférences alimentaires pour mener une vie active et saine.

Insécurité alimentaire: existe lorsque les personnes n�ont pas accès à une quantité suffisante d�aliments sains et nutritifs et ne consomment donc pas les aliments dont elles ont besoin pour se développer normalement et mener une vie active et saine. Cette situation peut être due à la pénurie d�aliments, à un pouvoir d�achat insuffisant ou à une répartition ou utilisation inadaptées des aliments au niveau des ménages. L�insécurité alimentaire, de mauvaises conditions de santé et d�hygiène et des pratiques de soins inappropriées sont les principales causes de la sous-alimentation.

Vulnérabilité: ensemble des facteurs qui font que les personnes risquent de connaître l�insécurité alimentaire, y compris ceux qui affectent leur capacité à affronter les difficultés qu�elles rencontrent.

Système d�information et de cartographie sur l�insécurité alimentaire et la vulnérabilité: tout système ou réseau de systèmes qui collecte, analyse et diffuse l�information sur les personnes victimes de l�insécurité alimentaire ou qui risquent de souffrir de la faim ou de la malnutrition.

Un responsable de l�Office national de statistiques de Zambie recueille des informations dans un village
Des données sur les personnes victimes de la faim et sur les raisons de leur situation sont indispensables pour éliminer la faim et la malnutrition dans le monde.

Rôle des SICIAV nationaux

Les premières tâches importantes que doivent accomplir les SICIAV nationaux sont:

• recenser les groupes risquant de connaître l�insécurité alimentaire ou vulnérables � qui sont-ils et où vivent-ils;
• déterminer le degré de consommation inadéquat de nourriture et de malnutrition parmi ces groupes;
• déterminer les raisons pour lesquelles ils sont victimes de l�insécurité alimentaire ou vulnérables.

Ensuite, un SICIAV national s�attache en permanence à:

• réunir et analyser des données appropriées pour mesurer et suivre l�insécurité alimentaire et la vulnérabilité;
• mettre des informations à jour à la disposition des responsables du pays et des membres de la société civile à tous les niveaux;
• faciliter l�évaluation des différents choix d�orientation et de programmes;
• améliorer l�accès à l�information des utilisateurs grâce à l�établissement de réseaux et au partage des données;
• communiquer les informations pouvant être demandées au niveau international.

À l�échelon national, un SICIAV tire parti des ressources du pays et met l�accent sur les besoins des usagers. Il s�appuie sur des systèmes d�information existants, répond aux besoins de données des différents groupes d�utilisateurs au sein du pays considéré et c�est celui-ci qui le gère et en suit l�évolution.

Les centres de liaison nationaux joueront un rôle de catalyseur et de coordonnateur en lançant les activités des SICIAV et en entretenant des relations avec les organisations et les bases de données internationales pertinentes.

La mise en place d�un SICIAV à l�échelon d�un pays est encouragée par les groupes du Réseau du développement rural et de la sécurité alimentaire du Comité administratif de coordination, mécanisme créé pour assurer la coordination interinstitutions voulue en ce qui concerne le suivi du Sommet alimentaire mondial sur le terrain.

EXTRAIT DU PLAN D�ACTION DU SOMMET MONDIAL DE L�ALIMENTATION

«... les gouvernements, agissant de concert et en coopération avec les institutions internationales,� encourageront les institutions pertinentes du système des Nations Unies à entamer ... des consultations pour poursuivre l�élaboration et la définition d�un système d�information et de cartographie sur l�insécurité et la vulnérabilité alimentaires, qui devra être mis au point de façon coordonnée; les États Membres et leurs institutions et d�autres organisations, selon qu�il conviendra, devraient être associés à la mise au point, au fonctionnement et à l�utilisation du système; la FAO devrait jouer un rôle d�agent catalyseur dans cet effort, dans le cadre des activités des groupes ad hoc interinstitutions pour le suivi des conférences des Nations Unies.»

Engagement 7, paragraphe 59b

«Les gouvernements, en collaboration avec tous les acteurs de la société civile, selon qu�il conviendra, établiront et mettront à jour périodiquement, en cas de besoin, un système national d�information et de cartographie sur l�insécurité et la vulnérabilité alimentaires, indiquant les zones et les populations (y compris au niveau local) souffrant ou risquant de souffrir de faim et de malnutrition, ainsi que les facteurs d�insécurité alimentaire, en tirant le meilleur parti possible des données existantes et d�autres systèmes d�information afin d�éviter tout chevauchement d�efforts.»

Engagement 2, paragraphe 20a

«Il est nécessaire d�identifier les populations et les zones les plus touchées par la faim et la malnutrition, d�en déterminer les causes et de prendre les mesures qui s�imposent pour améliorer la situation. Il faudrait, dans cette optique, disposer, à tous les niveaux, de sources d�information plus complètes et conviviales.»

Paragraphe 4 de l�Introduction

Vers un SICIAV mondial

Les bases de données en possession des organisations internationales et d�autres institutions seront reliées les unes aux autres grâce à une base de données SICIAV unique à l�échelle mondiale. Il s�agira d�un système d�information décentralisé permettant d�introduire et de communiquer les informations, données et cartes ayant trait au SICIAV sur l�Internet.

À mesure que les SICIAV nationaux amélioreront la qualité et la couverture de leurs propres bases de donnés, un nombre croissant des informations qu�ils rassemblent pourront servir à enrichir les bases de données internationales pertinentes collaborant au sein du SICIAV mondial. Ces informations permettront d�améliorer le suivi par la communauté internationale de l�évolution de la sécurité alimentaire à l�échelle mondiale, facilitant ainsi la mobilisation de ressources en ce qui concerne les besoins des pays confrontés à une détérioration de leur situation alimentaire, nutritionnelle et sanitaire, et de leurs ressources.

Mise en commun

Un programme SICIAV international est actuellement conçu et coordonné dans le cadre du Groupe de travail interinstitutions chargé des systèmes d�information et de cartographie sur l�insécurité alimentaire et la vulnérabilité (GTI-SICIAV), dont le secrétariat permanent se trouve au siège de la FAO. Ce programme appuie à la fois les SICIAV nationaux et le SICIAV mondial.

Le programme international pour les SICIAV devra:

• produire des matériels techniques et fournir une assistance en vue de l�élaboration et de l�utilisation de directives et de manuels;
• mobiliser des ressources pour les SICIAV nationaux, selon que de besoin;
• contribuer à la définition de normes communes pour l�amélioration de la qualité des données;
• faciliter l�échange d�informations et l�établissement de réseaux;
• appuyer la mise en place du SICIAV mondial.

Les SICIAV communiqueront à tous les niveaux les informations requises pour suivre et orienter les progrès accomplis en direction des objectifs fixés par le Sommet mondial de l�alimentation.