1. El presente presupuesto se caracteriza por dos influencias básicas. La primera es que el bienio se considera como de consolidación, después del período bastante difícil de los tres últimos bienios, con la reestructuración y la reducción al mismo tiempo. Incluso en el bienio en curso, la institución ha tenido que hacer frente a la supresión de un número considerable de puestos, e inevitablemente a la separación de numerosos funcionarios con mucha antigüedad (unos 120) y la pérdida de muchos más por eliminación de puestos. El Director General está firmemente convencido de que el período 2000-01 debe utilizarse para consolidar la racionalización de la Organización, fortalecer la integración de los programas de la Sede con los de las oficinas descentralizadas y completar el mejoramiento de los sistemas administrativos y financieros.
2. El segundo factor es que en este presupuesto se ponen de manifiesto, por lo menos con carácter preliminar, los principales cambios que se están registrando en el sistema de planificación y programación de la Organización. Si bien el Marco Estratégico no es todavía una fuente aprobada de políticas de los Órganos Rectores para la Organización, no cabe duda de que el proceso mediante el cual se está elaborando ha dado lugar a una reevaluación importante de entorno externo al que tiene que hacer frente la Organización. En combinación con el nuevo modelo de programa, observamos que los programas de la Organización están adquiriendo un nuevo perfil mucho más específico, reflejando una definición clara de lo que los Miembros esperan de la FAO.
3. Al comienzo de cada programa principal, en los capítulos técnicos, hay una sección sobre Objetivos y prioridades a plazo medio. Esta sección se ha preparado como parte del proceso descrito más arriba y refleja la redefinición de los objetivos de los departamentos en ausencia de un Plan a Plazo Medio publicado, suspendido por el Consejo, como se recordará, hasta la nueva versión para el período 2002-07, que se publicará en el año 2000.
4. En el cuadro que sigue se presenta un marco del programa general, indicando la relación que existe entre las prioridades básicas para el período 2000-01 correspondientes a cada programa principal y las cinco estrategias de la Organización que están examinando actualmente los Miembros en el proyecto de Marco Estratégico. En el gráfico ilustrativo figuran resúmenes muy abreviados de las prioridades, que se explican con mayor detalle en cada programa principal en la Parte IV, Presupuesto del Programa.
Marco del Programa: Prioridades del Programa en el período 2000-01
Programa Principal |
Erradicación de la pobreza y la inseguridad alimentaria | Marco normativo y reglamentario | Aumento sostenible del suministro y la disponibilidad de alimentos, etc. | Conservación, mejora y utilización sostenible de los recursos naturales | Información, supervisión y evaluación |
2.1 Sistema de producción agrícola y de apoyo a la agricultura | - mejora de las oportunidades de ingresos y la seguridad alimentaria para la población rural pobre | instrumentos y acuerdos relativos a los recursos genéticos, la protección de las plantas, los plaguicidas | - transición efectiva hacia una agricultura orientada al mercado - intensificación y diversificación sostenibles de los sistemas de producción |
- conservación y utilización sostenible de los recursos fitogenéticos y zoogenéticos | - fortalecimiento de los sistemas de información y apoyo a las decisiones |
2.2 Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación | - políticas de alimentación y nutrición para el desarrollo y para
mejorar la seguridad alimentaria familiar - políticas y programas para la prevención y respuesta en casos de urgencia - mejora de la alerta ante la escasez de alimentos (SMIA) - SICIVA a nivel nacional |
- normas alimentarias con una base científica (Programa Conjunto FAO/OMS
sobre Normas Alimentarias) - normas alimentarias, control de calidad y protección del consumidor - mejora del rendimiento del comercio agrícola y la seguridad alimentaria mediante el fomento del mercado de productos básicos - análisis y asesoramiento sobre políticas a los países en desarrollo en las negociaciones comerciales agrícolas |
- mantenimiento y actualización de los sistemas internacionales de
información y estadística (WAICENT), con inclusión de datos específicos por sexos - fortalecimiento de los sistemas nacionales de información estadística, con especial atención a África - evaluación y perspectivas de la alimentación, la nutrición y la agricultura mundiales, con inclusión de AH 2015-30 y SOFA - información, análisis y evaluaciones sobre los mercados de productos básicos - supervisión de la aplicación del Plan de Acción de la CMA - elaboración del SICIVA mundial |
||
2.3 Pesca | - pesca en pequeña escala y acuicultura - mejora de la información y los indicadores para pronosticar las situaciones de urgencia y las catástrofes en la pesca y la acuicultura |
- normas técnicas y normas internacionales en apoyo del comercio, la calidad y la inicuidad, incluida la supervisión del Código de Conducta para la Pesca Responsable | - asesoramiento sobre las estrategias y tecnologías para una producción pesquera sostenible | - políticas y tecnologías para una utilización más eficaz y efectiva de los recursos de la pesca y la acuicultura | - evaluaciones, con inclusión del SOFIA - sistema mundial de información sobre la pesca |
2.4 Montes | - agrosilvicultura para mejorar la seguridad alimentaria y generar ingresos | - apoyo a los procesos nacionales, regionales e internacionales relativos a los bosques | - mejores prácticas de ordenación sostenible de los bosques, con inclusión del diálogo institucional y las asociaciones | - ordenación y conservación sostenibles de los bosques - árboles en los ecosistemas frágiles y las tierras marginales |
- sistema mundial de información sobre los bosques - estudios de perspectivas, con inclusión del SOFO |
2.5 Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoques programáticos especiales | - subsistencia y seguridad alimentaria sostenibles en las zonas rurales - aspectos de género y de población de las políticas |
- convenios de las Naciones Unidas (p.e. CDB, CDS, CCC) | - mejora de los conocimientos y transferencia de tecnología con vistas a
la difusión de tecnologías apropiadas - desarrollo sostenible de la producción y el suministro nacional de alimentos por medio del PESA para los PBIDA |
- examen de las responsabilidades interinstitucionales en relación con el cambio mundial del medio ambiente y otros aspectos | - información, sistemas de observación, elaboración de bases de datos y análisis de datos para la seguridad alimentaria y el desarrollo sostenible |
5. En el presente documento se expone el nuevo modelo de programa para todos los programas técnicos del Capítulo 2 y el Programa Principal 3.1 del presupuesto. Se expresan en función de tres tipos de elementos:
Proyectos técnicos del Programa Ordinario (numeración de 2XXA1 a 2XX09)
6. Tienen las siguientes características generales:
Actividades continuas del programa (numeración de 2XXP1 a 2XXR9)
7. Se diferencian de los proyectos técnicos fundamentalmente porque son actividades
continuas ininterrumpidas, para las que no pueden establecerse objetivos con un plazo fijo
(por ejemplo, recopilación de series cronológicas estadísticas). Este tipo de elemento
de programa tiene las siguientes características:
Acuerdos de servicios técnicos (numeración de 2XXS1 a 2XXZ9)
8. Este es el tipo final de elementos que sirven para prestar servicios orientados a la
demanda, por ejemplo servicios de asesoramiento a los Miembros o servicios de apoyo
técnico a proyectos, y pueden incluir la prestación de servicios a reuniones ordinarias.
9. Uno de los aspectos fundamentales del nuevo modelo de programa es la necesidad de aplicar sistemáticamente criterios a la determinación de las prioridades. Cada proyecto técnico del Programa Ordinario y cada actividad continua del programa están clasificados en una escala de uno a cinco, siendo el cinco la puntuación óptima.
10. Estos criterios se basan en los establecidos originalmente por el Consejo en su
111º período de sesiones, teniendo en cuenta la orientación práctica introducida
posteriormente por el Comité del Programa. Los criterios utilizados por todos los
departamentos técnicos en la elaboración de los elementos que se enumeran en el
documento son los siguientes:
11. Ya está en marcha la aplicación del nuevo modelo de programa. A fin de conseguir preparar un documento coherente que no contenga una mezcla confusa de subprogramas y elementos de programa (es decir, el modelo antiguo) y elementos de programa de acuerdo con el nuevo modelo, se pidió a los directores de los programas que elaborasen un conjunto completo de nuevos elementos para todo el programa, por lo menos de manera resumida. Se han preparado los elementos detallados de los proyectos y las actividades continuas de los programas prácticamente para la mitad de ellos, mientras que el resto está en forma resumida y se presentará con mayor detalle en el Plan a Plazo Medio.
12. Sin embargo, en todos los casos se ha definido un objetivo a plazo medio, que se incluye en el texto en una lista de los productos principales que han de obtenerse durante el período 2000-01 en apoyo de la consecución de los objetivos a plazo medio.
13. Si bien los detalles están sufriendo una importante transformación, la estructura anterior del programa se mantiene fundamentalmente sin cambios en los planos de los capítulos, programas principales y programas.
14. En el Programa Principal: 2.2, Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación, se han propuesto modificaciones para dos programas. El Programa 2.2.3, Seguimiento, evaluaciones y perspectivas de la alimentación y la agricultura, que antes se titulaba Análisis del desarrollo económico y de la agricultura, se ha reorientado hacia los análisis de la situación y las perspectivas a corto, medio y largo plazo de los mercados y el comercio alimentarios, agrícolas y de productos básicos y la seguridad alimentaria a nivel nacional, regional y mundial. El Programa 2.2.4, Políticas relativas a la agricultura, la seguridad alimentaria y el comercio, que antes se titulaba Políticas alimentarias y agrarias, se ha ampliado para incluir toda la labor relativa a los asuntos normativos de la agricultura, la seguridad alimentaria y el comercio, identificados tanto dentro como fuera de la FAO, con colaboradores como el Banco Mundial, la Organización Mundial del Comercio (OMC) y el Instituto Internacional de Investigaciones sobre Políticas Alimentarias (IIPA).
15. En el Programa Principal 2.4, Montes, se propone la creación de un nuevo Programa 2.4.4, Coordinación e información de programas forestales. El nuevo programa se concentrará en la recopilación, análisis y difusión de informaicón, tanto los datos técnicos relativos a la silvicultura, como la informaicón analítica sobre ésta en relación con las actividades complementarias de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD) encomendadas a la FAO. El programa también prestará apoyo a las reuniones de los órganos estatutarios forestales y a la mejora de la coordinación con las oficinas descentralizadas.
16. En el Programa 5.1.1, Información pública y apoyo a las publicaciones, la estructura de los subprogramas se ha refundido en tres elementos: Subprograma 51130, Producción multimedial, Subprograma 51140, Políticas y apoyo en materia de publicaciones, y Subprograma 51150, Relaciones con los medios. Estos cambios ajustan la estructura del programa a la nueva estructura orgánica de la Dirección de Información (GII).
17. El Programa 5.2.2, (antes denominado Servicios informáticos) se ha ampliado en su ámbito para incluir las telecomunicaciones, a fin de que la estructura del programa esté en consonancia con la transferencia de todas las responsabilidades de telecomunicaciones a la Dirección de Sistemas y Tecnologías de la Información (AFI). Este cambio ha ido acompañado de una transferencia de 3,0 millones de dólares EE.UU. del Programa 5.2.2 y de 1,9 millones de dólares del Capítulo 6 a la Cuenta Común de Tecnología de la Información (TI), que se distribuye entre todos los programas.
18. El Capítulo 3 tiene ahora un nuevo título: de "Servicios de desarrollo a los Estados Miembros" pasa a denominarse "Coperación y asociaciones" para reflejar mejor la orientación básica de estos programas. Asimismo, al Programa 3.5.2, anteriormente titulado "Sector privado, ONGs y apoyo a los foros "Alimentos para todos" se le ha dado la nueva denominación de "Sensibilización y participación de la sociedad civil".
19. En los cuadros que siguen se expone la distribución de los recursos, en primer lugar al nivel general del Programa de Labores (es decir, el presupuesto bruto con inclusión de los recursos de Otros ingresos), y en segundo lugar en los planos de las consignaciones. Además, se introduce una segunda hipótesis en la que se agrupan todas las solicitudes adicionales y las necesidades de recursos correspondientes que han examinado los Órganos Rectores, los comités técnicos o las conferencias regionales y que no fue posible incluir dentro de la limitación de la hipótesis de crecimiento real cero (CRC).
20. El CRC supone el mantenimiento de los niveles de los programas (aunque no necesariamente las mismas prioridades) de un bienio a otro. En la práctica equivale al mismo nivel nominal, con la adición de recursos suficientes para cubrir la inflación y otros aumentos de los costos. En la Parte III del presente documento, Marco presupuestario, se incluye el cálculo de los aumentos de los costos, con un total estimado de 34,7 millones de dólares EE.UU.
Asignaciones generales de recursos
21. Las asignaciones generales de recursos propuestas para el Programa de Labores figuran en el cuadro de la página siguiente por programas principales y capítulos. Hay que recordar que en el Programa de Labores se plasma la utilización de recursos de varias procedencias, es decir, no sólo las contribuciones del Programa Ordinario, sino también de Otros ingresos, en particular el reembolso de los servicios de apoyo tanto técnico como administrativo, las contribuciones a actividades de financiación conjunta, por ejemplo con el Banco Mundial, instituciones financieras internacionales, la Organización Mundial de la Salud (OMS), etc. Por consiguiente, se deduce que el Programa de Labores para cada Pograma Pincipal puede variar como consecuencia de factores distintos de la contribución con cargo al Programa Ordinario. La aportación del Programa Ordinario a cada programa se describe en la sección siguiente, titulada Distribución de los créditos propuestos.
Asignación general propuesta de recursos para el Programa de Labores (Todas las cantidades en miles de $EE.UU.) | ||||
Programa Principal y Capítulo |
Descripción | Programa de Labores 1998-99 |
Cambios en el Programa | Programa de Labores 2000-01 |
11 | Órganos Rectores | 18 046 | (540) | 17 506 |
12 | Política y dirección generales | 22 472 | 651 | 23 123 |
13 | Coordinación externa y enlace | 12 637 | 28 | 12 665 |
19 | Administración del programa | 756 | 17 | 773 |
Capítulo 1 | Política y dirección generales | 53 911 | 156 | 54 067 |
21 | Sistema de producción agrícola y de apoyo a la agricultura | 91 732 | 185 | 91 917 |
22 | Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación | 88 533 | 247 | 88 780 |
23 | Pesca | 40 069 | 163 | 40 232 |
24 | Montes | 31 592 | 59 | 31 651 |
25 | Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoques programáticos especiales | 53 493 | (31) | 53 462 |
Capítulo 2 | Programas técnicos y económicos | 305 419 | 623 | 306 042 |
31 | Asistencia en materia de políticas | 26 500 | (213) | 26 287 |
32 | Apoyo a la inversión | 50 540 | (2 517) | 47 987 |
33 | Operaciones de campo | 40 282 | (5 417) | 34 865 |
34 | Representantes de la FAO | 66 341 | (503) | 65 838 |
35 | Cooperación con asociados externos | 8 600 | 425 | 9 025 |
39 | Administración del programa | 2 308 | (5) | 2 303 |
Capítulo 3 | Cooperación y asociaciones | 194 535 | (8 230) | 186 305 |
41 | Programa de Cooperación Técnica | 76 672 | (395) | 76 277 |
42 | Dependencia del PCT | 2 188 | 190 | 2 378 |
Capítulo 4 | Programa de Cooperación Técnica | 78 860 | (205) | 78 655 |
51 | Información y documentación | 14 073 | 683 | 14 756 |
52 | Administración | 53 033 | (3 888) | 49 145 |
Capítulo 5 | Servicios de apoyo | 67 106 | (3 205) | 63 901 |
60 | Servicios comunes | 45 557 | (431) | 45 126 |
Capítulo 6 | Servicios comunes | 45 557 | (431) | 45 126 |
70 | Imprevistos | 600 | 0 | 600 |
Capítulo 7 | Imprevistos | 600 | 0 | 600 |
Total | 745 988 | (11 292) | 734 696 |
22. La disminución del Programa de Labores se debe en su totalidad a la reducción de Otros ingresos. Esto puede atribuirse a dos factores principales:
23. Las transferencias de recursos entre los programas principales y los capítulos se explican plenamente en la Sección IV, Presupuesto del programa. Por consiguiente, a continuación se resumen las principales transferencias.
a) En el Capítulo 1, Política y dirección general, el aumento neto corresponde a recursos para la sustitución del PLANSYS basada en Oracle, en parte contrarrestada por las economías en la Conferencia y el Consejo.
b) En el Capítulo 2, Programas técnicos y económicos, tras los pequeños cambios netos se ocultan desplazamientos más importantes, con reducciones debidas a la disminución de los reembolsos previstos por actividades de apoyo técnico, que ha quedado totalmente contrarrestada por la mayor distribución de servicios de tecnología de la información (TI), como se explica en la descripción del Programa 5.2.2, Servicios de sistemas y tecnologías de la información. Si bien se ha mantenido la prioridad sustantiva concedida al trabajo en este Capítulo y la importancia de prioridades bien reconocidas, el programa que sirve de base ha tenido que absorber una pequeña reducción de recursos no correspondientes al personal (0,4 por ciento) a fin de ajustar el CRC.
c) El Capítulo 3, Cooperación y asociaciones, es el más afectado por la disminución de Otros ingresos, puesto que depende de tales ingresos para las operaciones sobre el terreno y en menor medida para el programa de apoyo a las inversiones. En conjunto se ha previsto una disminución de los ingresos de 8,4 millones de dólares EE.UU., aunque se ha tomado una cifra algo menor en forma de reducciones del presupuesto.
d) En el Capítulo 4, Programa de Cooperación Técnica, se observa una transferencia entre programas, con una pequeña disminución global debido a la mayor asignación del PCT al reembolso de servicios de apoyo técnico.
e) El Capítulo 5, Servicios de apoyo, ha registrado un cambio interno considerable y una reducción global de 3,2 millones de dólares EE.UU., con un ligero aumento en el Programa Principal 5.1, Apoyo a la información y publicaciones, contrarrestado por una reducción importante en el Programa Principal 5.2, Administración. En el Programa Principal 5.2 se ha producido un volumen considerable de transferencias, pero en conjunto la disminución se debe en su mayor parte a la transferencia de recursos al Fondo Común de Tecnología de la Información (TI).
f) El Capítulo 6, Servicios comunes, disminuye debido a la transferencia de
costos al personal relacionado con las comunicaciones a la Dirección de Sistemas y
Tecnologías de la Información (AFI) y al Fondo Común de TI.
Distribución de los créditos propuestos
24. Mientras el cuadro anterior se concentra en el Programa de Labores, en el que sigue aparecen los cambios propuestos en la distribución de los créditos por títulos principales. La mayor diferencia entre el cuadro que sigue y el anterior en el Programa de Labores es el cambio de los ingresos. Además, en este cuadro se indica la asignación del ajuste por la inflación o de aumento de los costos por programas principales.
Asignación propuesta de los créditos (Todas las cantidades en miles de $EE.UU.)
Programa Principal y Capítulo |
Descripción | Créditos para 1998-99 |
Cambios en el Programa (CRC) | Aumentos de los costos | Créditos tras los aumentos de los costos |
11 | Órganos Rectores | 18 046 | (540) | 799 | 18 305 |
12 | Política y dirección generales | 19 353 | 1 028 | 1 224 | 21 605 |
13 | Coordinación externa y enlace | 12 204 | 28 | 604 | 12 835 |
19 | Administración del programa | 756 | 17 | 44 | 817 |
Capítulo 1 | Política y dirección generales | 50 359 | 533 | 2 671 | 53 563 |
21 | Sistema de producción agrícola y de apoyo a la agricultura | 88 344 | 1 121 | 4 365 | 93 830 |
22 | Política y desarrollo de la agricultura y la alimentación | 86 612 | (110) | 4 501 | 91 003 |
23 | Pesca | 39 167 | 17 | 1 989 | 41 173 |
24 | Montes | 30 310 | 399 | 1 524 | 32 233 |
25 | Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoques programáticos especiales | 48 473 | 74 | 2 461 | 51 008 |
Capítulo 2 | Programas técnicos y económicos | 292 906 | 1 501 | 14 840 | 309 247 |
31 | Asistencia en materia de políticas | 22 322 | 261 | 1 328 | 23 911 |
32 | Apoyo a la inversión | 20 209 | 215 | 2 296 | 22 720 |
33 | Operaciones de campo | 3 703 | (1,426) | 1 880 | 4 157 |
34 | Representantes de la FAO | 64 321 | (153) | 3 476 | 67 644 |
35 | Cooperación con asociados externos | 5 501 | 993 | 479 | 6 973 |
39 | Administración del programa | 1 973 | 20 | 128 | 2 121 |
Capítulo 3 | Cooperación y asociaciones | 118 029 | (90) | 9 587 | 127 526 |
41 | Programa de Cooperación Técnica | 87 259 | (190) | 2 142 | 89 211 |
42 | Dependencia del PCT | 2 188 | 190 | 129 | 2 507 |
Capítulo 4 | Programa de Cooperación Técnica | 89 447 | 0 | 2 271 | 91 718 |
51 | Información y documentación | 14 073 | 683 | 772 | 15 528 |
52 | Administración | 43 423 | (2 559) | 2 563 | 43 427 |
Capítulo 5 | Servicios de apoyo | 57 496 | (1 876) | 3 335 | 58 955 |
60 | Servicios comunes | 41 163 | (68) | 1 995 | 43 090 |
Capítulo 6 | Servicios comunes | 41 163 | (68) | 1 995 | 43 090 |
70 | Imprevistos | 600 | 0 | 0 | 600 |
Capítulo 7 | Imprevistos | 600 | 0 | 0 | 600 |
Total | 650 000 | 0 | 34 699 | 684 699 |
25. El Consejo, el Comité del Programa, los comités técnicos y las conferencias regionales han formulado un número anormalmente elevado de recomendaciones que suponen la aplicación de recursos adicionales a prioridades específicas. Como en otras ocasiones, el Director General se ha hecho eco de tales solicitudes, pero en él han influido enormemente las limitaciones financieras que encuentra la Organización en el período 2000-01. Además de la preocupación de los Miembros por la cuantía de las contribuciones, está también el hecho de que tras un período de reforma sustantiva hay muy poca flexibilidad en la asignación de los recursos.
26. Además, está el hecho de que la base del presupuesto de 1998-99 aparece a posteriori como demasiado optimista por lo que se refiere a la cuantía probable de los ingresos. Como se ha demostrado más arriba, esto ha provocado una disminución de 11 millones de dólares EE.UU. en el Programa de Labores.
27. Sin embargo, la medida en que la Secretaría ha conseguido atender las solicitudes de recursos adicionales no refleja su importancia. Hay una serie de sectores muy prioritarios en los que estaría justificado un volumen elevado de recursos adicionales, pero que no se les pueden asignar a menos que los Miembros decidan que la importancia del trabajo de la FAO justifica un crédito superior al CRC. En el cuadro siguiente se enumeran estas solicitudes y su costo adicional (es decir, por encima de las cantidades ya incluidas en la hipótesis de presupuesto de CRC).
28. La lista completa suma en total cerca de 22,6 millones de dólares EE.UU., es decir, un 3,4 por ciento por encima del crédito presente de 650 millones de dólares EE.UU. El Consejo tal vez desee indicar la prioridad de las partidas y si deberían incluirse en el PLP. Cuando se recomiende dicha inclusión, se pide a los Miembros que declaren si están dispuestos a consignar los recursos adicionales o bien que indiquen los programas de los que pueden tomarse los recursos necesarios.
29. El efecto neto de la asignación de recursos adicionales a todas las partidas enumeradas sería el indicado en el cuadro siguiente, con el desglose revisado del crédito.
Asignación propuesta para los créditos tras los ajustes de crecimiento positivo (Todas las cantidades en miles de $EE.UU.)
Programa Principal y Capítulo |
Descripción |
Base |
Cambios en los Programas | Propuestas |
|
CRC | Aumento | ||||
11 | Órganos Rectores | 18 046 | (540) | 0 | 17 506 |
12 | Política y dirección generales | 19 353 | 1 028 | 0 | 20 381 |
13 | Coordinacióon externa y enlace | 12 204 | 28 | 0 | 12 232 |
19 | Administración del programa | 756 | 17 | 0 | 773 |
Capítulo 1 | Política y dirección generales | 50 359 | 533 | 0 | 50 892 |
21 | Sistema de producción agrícola y de apoyo a la agricultura | 88 344 | 1 121 | 5 425 | 94 890 |
22 | Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación | 86 612 | (110) | 4 986 | 91 488 |
23 | Pesca | 39 167 | 17 | 5 920 | 45 104 |
24 | Montes | 30 310 | 399 | 1 592 | 32 301 |
25 | Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoques programáticos especiales | 48 473 | 74 | 773 | 49 320 |
Capítulo 2 | Programas técnicos y económicos | 292 906 | 1 501 | 18 696 | 313 103 |
31 | Asistencia en materia de políticas | 22 322 | 261 | 662 | 23 245 |
32 | Apoyo a la inversión | 20 209 | 215 | 0 | 20 424 |
33 | Operaciones de campo | 3 703 | (1,426) | 0 | 2 277 |
34 | Representantes de la FAO | 64 321 | (153) | 0 | 64 168 |
35 | Cooperación con asociados externos | 5 501 | 993 | 1 | 6 495 |
39 | Administración del programa | 1 973 | 20 | 0 | 1 993 |
Capítulo 3 | Cooperación y asociaciones | 118 029 | (90) | 663 | 118 602 |
41 | Programa de Cooperación Técnica | 87 259 |
(190) | 2 170 | 89 239 |
42 | Dependencia del PCT | 2 188 | 190 | 0 | 2 378 |
Capítulo 4 | Programa de Cooperación Técnica | 89 447 | 0 | 2 170 | 91 617 |
51 | Información y documentación | 14 073 | 683 | 600 | 15 356 |
52 | Administración | 43 423 | (2 559) | 214 | 41 078 |
Capítulo 5 | Servicios de apoyo | 57 496 | (1 876) | 814 | 56 434 |
60 | Servicios comunes | 41 163 | (68) | 231 | 41 326 |
Capítulo 6 | Servicios comunes | 41 163 | (68) | 231 | 41 326 |
70 | Imprevistos | 600 | 0 | 0 | 600 |
Chapter 7 | Imprevistos | 600 | 0 | 0 | 600 |
Total | 650 000 | 0 | 22 574 | 672 574 |
30. Las adiciones en la hipótesis de crecimiento son favorables a los programas técnicos y económicos y al PCT. Además de enumerarlos en el cuadro anterior, los aumentos propuestos se describen en el texto al final de cada programa técnico.
Consignaciones presupuestarias que habrán de acreditarse en el RPLP para 2000-01 en la hipótesis de crecimiento real | |||
Título | Descripción | Fuente autorizada | 000 $EE.UU |
Programa de RZ y el mecanismo intergubernamental para RZ (CRGAA-GTTI-RZ) | Elaboración ulterior del programa de ordenación de los
recursos genéticos de los animales de granja para los sectores siguentes: - el mantenimiento y reforzamiento del DAD-IS; - financiación del 2º GTTI-RZ; y Preparación de un informe sobre la situación de los recursos zoogenéticos orientado a los países. |
CL 112/REP párr. 24 e informe de la primera reunión del
GTTI-RZ refrendado por el COAG en su 15º período de sesiones: párr. 33 (I) y (iii) |
350 |
Vigilancia de los
recursos de tierra y agua dulce: Calidad y utilización |
Reforzar la capacidad de vigilar el estado de los recursos de tierras y agua dulce para poder responder adecuadamente al creciente número de peticiones de información de calidad sobre el estado de los recursos de tierras y aguas. Estos recursos acelerarían la recopilación de datos básicos y la actualización de la base de información de la Dirección sobre los recursos de suelos y aguas. | Informe de 15º período de sesiones del COAG, párr. 41 | 250 |
Apoyo al Convenio de Rotterdam sobre el procedimiento de información y consentimiento previos para ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos en el comercio internacional | Prestación de servicios de la Secretaría Interina para el Convenio de Rotterdam, proporcionando un foro para decidir sobre la inclusión de productos químicos y plaguicidas en el procedimiento de información y consentimiento previos y la prestación de servicios de gestión de un sistema de información para ayudar a cumplir las disposiciones del Convenio. | Comité del Programa (CL 115/8) párr. 26, informe del 15º período de sesiones del COAG, párr. 33 |
523 |
Reforzamiento de las actividades de biotecnología vegetal | Informe del 15º período de sesiones del COAG, párrs. 44-53 | 800 546 |
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Potenciamiento de la aplicación del SICIVA a nivel nacional e internacional | Establecimiento del SICIVA nacionales en otros 15 países en el período 2000-01; elaboración y ensayo de indicadores de inseguridad y vulnerabilidad alimentarias; establecimiento de una base de datos internacional sobre el SICIVA con enlaces con las principales bases de datos pertinentes; establecimiento y actualización periódica de bases de datos sobrenutrición y seguridad alimentaria; y preparación de informes anuales sobre el estado de la inseguridad y vulnerabilidad alimentarias en el mundo. | CFS 98/Informe, párr. 32 COAG/99/Proyecto de informe/Parte 1 párr. 35 |
587 |
Misiones de evaluación de cultivos y suministros alimentarios en el marco del SMIA | Los recursos son insuficientes para satisfacer el nivel previsto de peticiones en 2000-01 y como no se puede esperar en una financiación extrapresupuestaria especial para fines de planificación, es necesario actualmente transferir fondos para esta actividad de otras actividades presupuestarias. Los recursos adicionales permitirían emprender ocho nuevas misiones de evaluación, evaluaciones de cultivos organizadas en los países, incluida la capacitación local, el mejoramiento del flujo de información de los países al SMIA, y poner a disposición los informes de las misiones de evaluación en otros idiomas. | CL 115/Informe, párr. 6c COAG/99/Proyecto de informe/Parte 1, párr. 38 |
690 |
Estudio de las repercusiones de las medidas sanitarias y fitosanitarias en la alimentación internacional | Realizar un estudio mundial sobre las repercusiones económicas en los países en desarrollo de la aplicación del acuerdo de la OMC sobre medidas sanitarias y fitosanitarias en el comercio internacional de alimentos y productos agrícolas. | COAG/99/Proyecto de informe/Parte 1, párr. 36 |
120 |
Sistemas nacionales de estadísticas alimentarias y agrícolas | Proporcionar asesoramiento técnico adicional y capacitación y emprender actividades de creación de las capacidades necesarias para mejorar las estadísticas alimentarias y agrícolas en los Estados Miembros de la Región del Cercano Oriente (RNE) y la Subregión de Europa Central y Oriental (SEUR). | CL 115/19 párr. 26 COAG/99/Proyecto de informe/Parte 1, párr. 37 |
800 |
Asistencia técnica sobre políticas de comercio | Intensificar la asistencia técnica para reforzar las capacidades de los países en desarrollo de llegar a ser interlocutores bien informados y en pie de igualdad en las próximas negociaciones sobre comercio agrícola. Los recursos adicionales se utilizarían para emprender análisis técnicos rápidos, altamente especializados y proporcionar asesoramiento sobre cuestiones de negociación según se vayan planteando. | Informe del 62º período de sesiones del CPPB, párrs. 45-46 COAG/99/Proyecto de informe/Parte 1, párr. 37 |
180 |
Reforzamiento del apoyo técnico a los países miembros para la aplicación de normas del Codex sobre residuos de medicamentos veterinarios en los alimentos | Organizar y realizar actividades de capacitación en el Laboratorio de Seibersdorf de la División Mixta FAO/OIEA en el análisis de residuos de medicamentos veterinarios en los alimentos y participar en la elaboración de una base de datos sobre niveles de residuos de medicamentos veterinarios. Entre los productos previstos en el ámbito de estas actividades cabe señalar las referencias a directrices y normas internacionales; capacitación de analistas de países en desarrollo en la detección de residuos de medicamentos, una base de datos sobre el nivel de diferentes residuos de medicamentos veterinarios en distintos productos alimenticios. | COAG/99/Proyecto de informe/Parte 1, párr. 36 |
265 469 |
Aplicación de los planes de acción sobre tiburones y aves marinas, y sobre capacidad pesquera. | El plan de acción internacional para reducir la captura incidental de aves marinas en la pesca con palangre, para la ordenación y conservación de tiburones y la ordenación de la capacidad pesquera. | COFI/99/5 Parte III Anexos E, F y G | 3 200 |
Código de Conducta para la Pesca Responsible | Mejoramiento de la difusión de información, una consulta técnica sobre capacidad pesquera y pesca ilegal, difusión del Código y de directrices e indicadores para la vigilancia de la pesca. | CL 116/7, párrs. 18, 20 y 22 | 316 |
Programa de los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo | Actividades que sirven para atender las características especials de los PEID y subrayar la importancia que entrañan para ellos los recursos pesqueros a menudo vulnerables para el empleo, la alimentación y la obtención de divisas. | CL 116/7 párr. 41 y COFI/99/7 | 100 100 100 |
Apoyo a reuniones y consultas sobre cuestiones fundamentales | Subcomité del COFI sobre acuicultura, grupos de trabajo y reuniones del CAIP y una consulta técnica abierta sobre ecoetiquetado. | CL 116/7 párrs. 79, 26 y 56 | 367 |
Trabajo sobre criterios para la lista de especies en el ámbito de la CITES | Criterios para la lista de especies de peces objeto de captura comercial para la Conferencia de las Partes en la CITES | CL 116/7 párrs. 48 y 78 | 100 |
Criterios basados en el ecosistema más apropiados para el desarrollo pesquero | Como parte del seguimiento de la declaración de Kyoto y el plan de acción, elaborar criterios basados en el ecosistema más apropiados para el desarrollo y la ordenación pesqueros en colaboración con la FAO y los órganos regionales de pesca no pertenecientes a la FAO y continuar su labor sobre la elaboración de indicadores de sostenibilidad para la pesca. |
CL 116/7 párr. 71 | 335 |
Sistema de información forestal | Elaborar los módulos, incluidos los vínculos con las Oficinas Regionales de la FAO y los principales asociados externos, utilizar los servicios de las comisiones forestales regionales de la FAO, crear capacidades regionales y nacionales para utilizar y proporcionar información actualizada para la inclusión en el sistema mundial de información; y mejorar e institucionalizar la gestión del sistema. |
14º período de sesiones del COFO COFO/99/REP, párrs. 15, 36, 37, 49 y 51 |
400 |
Reforzamiento de las políticas forestales internacionales | Ofrecer un foro para las políticas forestales internacionales, hospedar una reunión mundial/año sobre las principales cuestiones de política forestal posteriores a la CNUMAD según lo determinen los países miembros y proporcionar análisis de políticas para facilitar el diálogo respecto de las políticas forestales mundiales. | 14º período de sesiones del COFO COFO/99/REP, párrs. 10, 15, 36, 37, 49 y 51 |
400 |
Gestión y coordinación de la Red del CAC sobre el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria | Reforzar el apoyo al mecanismo de doble nivel que comprende grupos temáticos a nivel de países sobre desarrollo rural y seguridad alimentaria (hasta la fecha se han establecido aproximadamente 76) y una red mundial en que se agrupe a organismos de las Naciones Unidas, gobiernos y la sociedd civil, para apoyar las medidas a nivel de países. | Comité del Programa CL 115/8 párr. 60 |
300 |
Análisis estadísticos de las limitaciones específicas de género y cuestiones que atañen a los contextos socioeconómicos y de desarrollo. | Informe sobre las limitaciones específicas de género y las cuestiones que atañen a los contextos socioeconómicos y de desarrollo. | Informe del 15º período de sesiones del COAG, párr. 11 y CL 115/REP, párr. 50 |
260 |
Reforzamiento de la coordinación interdepartamental para el seguimiento de la Comisión de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (CDS) | Reforzar el mecanismo de coordinación para ayudar a integrar las actividades de los departamentos técnicos de la FAO, habilitar a la Organización para atender la cuestión de la sostenibilidad del medio ambiente a nivel intersectroial. Entre los productos previstos en el ámbito de estas actividades cabe señalar: publicaciones sobre importantes actividades normativas y operacionales en curso de la FAO sobre el tema abordado cada año en el marco de la CDS. | Informe del 15º período de sesiones del COAG, párr. 39 y Comité del Programa CL 115/8, párr. 55 | 100 |
Oficina Subregional para Asia Central | Facilitar a los miembros de la subregión acceso directo al equipo de expertos técnicos multidisciplinario | CL 115/REP, párr. 7 y NERC/98/REP párr. 24 |
2 000 |
Oficina Subregional para América Central | Facilitar a los miembros de la subregión el acceso directo al equipo de expertos técnicos multidisciplinario. | CL 115/REP párr. 7 y LARC/98/REP | 2 000 |
Reforzamiento de las Oficinas Regionales y Subregionales de Africa | Reforzar la capacidad de estas oficinas para proporcionar asesoramiento técnico en producción ganadera y cuidados de sanidad animal. | ARC/98/2 , párr. 22 d | 300 300 |
Programa de Cooperación Técnica | Incrementar los recursos para acercar el total al porcentaje de participación del PCT en el presupuesto total al 14% y, de ser posible elevado al 17% - aumentar los ingresos para el PCT a su nivel de 1986-87, de 14,1% de las consignaciones presupuestarias. | C 89/REP Resolución 9/89 | 2 170 |
Mejorar el equilibrio entre los idiomas - Reuniones | Mejoramiento del cincuenta por ciento en el número de reuniones de alcance mundial en que la traducción e interpretación se proporcionen en chino y árabe (actualmente sólo se proporcionan estos servicios en inglés, francés y español). | CL 115/REP párrs. 70-71 | 814 |
Mejorar el equilibrio entre los idiomas - Publicaciones | Mejoramiento del veinte por ciento en el número de publicaciónes traducidas a idiomas distintos del inglés. | CL 115/REP párrs. 70-71 | 1 040 |
Mejorar el equilibrio entre los idiomas - WAICENT | Ampliar la base cultural de WAICENT y el sitio de la FAO en Internet para incrementar la proporción de textos y bases de datos traducidos, proporcionando apoyo para la capacidad de investigación en varios idiomas. | CL 115/REP párrs. 70-71 | 1 692 |
Mejorar el equilibrio entre los idiomas - Relaciones con los medios de comunicación | Ampliar la capacidad en materia de idiomas de los grupos de la Dirección GII que se ocupan de los medios de comunicación para potenciar la capacidad de la FAO de comunicar su mensaje eficazmente con otras culturas y grupos de idiomas. | CL 115/REP párrs. 70-71 | 600 |
Total | 22 574 |