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ANNEXE III

 

ANALYSE DES PARTENARIATS EXTÉRIEURS

Introduction

1. Un certain nombre d'exemples de partenariats extérieurs sont récapitulés sous forme de tableaux pour chaque objectif stratégique, les principaux groupes étant les suivants:

2. Etant donné que la FAO entretient des liens directs et privilégiés avec un très grand nombre d'autorités et institutions gouvernementales au plan national, ces liens ne sont pas mis en évidence afin d'éviter les répétitions. Il est à souligner que les domaines de partenariat mentionnés dans la colonne de gauche ne correspondent pas strictement aux éléments de la stratégie cités dans le texte, cela, afin d'éviter des répétitions excessives; on s'est par ailleurs efforcé de rendre les tableaux aussi brefs que possible.

3. Le domaine technique de coopération est indiqué, souvent sous forme télégraphique, dans la colonne de gauche. La portée ou la nature de la collaboration figure à droite, une lettre majuscule indiquant également le rôle de la FAO (C: rôle prévu de chef de file; A: rôle d'appui essentiellement; et M: rôle "mixte"). Souvent, la FAO est appelée à la fois à agir en tant que chef de file et à apporter un soutien, ou doit participer à de vastes consultations ou à des initiatives internationales, pour lesquelles cette distinction est sans objet ou impossible à appliquer. Dans les tableaux, le terme agriculture est généralement au sens large, c'est-à-dire qu'il englobe cultures, élevage, pêches et forêts.

Objectif stratégique A.1

Moyens d'existence durables dans les zones rurales et accès plus équitable des femmes et des hommes aux ressources naturelles, économiques et sociales et/ou aux avantages qui en découlent.

Domaine Partenaires potentiels Nature de la collaboration
Formulation de politiques et études essentiellement axées sur le secteur agricole, y compris les pêches et les forêts ONU, PNUD, PNUE, Commissions régionales, FIDA, Banque mondiale, IFI, GCRAI, institutions reliées par un réseau avec la FAO pour les questions de politique C – consultation au stade de la formulation pour stimuler la participation des partenaires
Gestion des ressources centrée sur les agriculteurs OSC (en particulier les organisations d'agriculteurs), programmes bilatéraux A – mettre au point des mécanismes pour renforcer la gestion des ressources à l'échelle des exploitations
Expansion des entreprises rurales et résultat des marchés ruraux OSC, secteur privé, IFI, programmes bilatéraux A – identifier les possibilités et mettre au point et diffuser les techniques, l'information et les améliorations
Moyens d'existence durables des familles et communautés rurales, accès aux ressources Nations Unies (membres du réseau du CAC sur le développement rural et la sécurité alimentaire), GCRAI, OSC, programmes bilatéraux M – élaborer des mesures de politique, des solutions technologiques et des mécanismes institutionnels.
Incidence des politiques macro-économiques sur le secteur de l'agriculture IFI, ONU, PNUD, FIDA, Commissions régionales, GCRAI, OSC A – fourniture d'apports dans l'optique du secteur agricole et participation à des tables rondes et à des consultations
Mise en valeur intégrée des zones côtières et des bassins, y compris mangroves ONU, UNESCO, OIG, OSC, programmes bilatéraux A –apports techniques aux stratégies et programmes nationaux
utilisation des fonctions productives des arbres et des forêts pour des moyens d’existence durables ONU, PNUD, PAM, IFI, OSC, programmes bilatéraux M – catalyser l'action et la recherche appliquée et diffuser les résultats utiles
Développement adapté aux différences de sexe, y compris des considérations de population ONU, FNUAP, UNIFEM, OSC (en particulier de groupes de femmes) et mécanismes au plan national M –vaste coopération dans le cadre du Plan d'action de Beijing, afin de veiller à ce que les rôles des femmes rurales soient dûment reconnus; participation à des programmes financés par le FNUAP; mobilisation de l'action au plan national à l'appui de politiques équilibrées
Aide en faveur des communautés touchées par l'insécurité alimentaire et défavorisées, notamment les pêcheurs et les habitants des forêts ONU, GCRAI, OSC, programmes bilatéraux M – concevoir et appuyer des programmes de fourniture d'intrants (par exemple production, multiplication et distribution de semences)

Objectif stratégique A.2

Reconnaissance et ciblage des groupes vulnérables et défavorisés par des mesures spéciales propres à leur donner accès à une alimentation suffisante, adéquate du point de vue nutritionnel et sanitaire.

 

Domaine Partenaires potentiels Nature de la collaboration
Incorporation d'objectifs nutritionnels dans les politiques et programmes Nations Unies (par exemple, les membres du Sous-Comité de la nutrition du CAC), OSC, GCRAI C et A – sensibiliser les partenaires à la fois au plan des politiques et, plus particulièrement, à l'appui d'initiatives et de plans nationaux
Cartographie de l'insécurité alimentaire Nations Unies, ONG associées au SICIAV C et M – comme prévu par le Sommet mondial de l'alimentation, encourager l'échange d'informations et les activités conjointes
Appui aux programmes d'aide alimentaire Nations Unies (PAM, FIDA), programmes d'aide bilatérale, ONG A – veiller à ce que les programmes soient conformes aux politiques et objectifs nutritionnels et de développement des pays et atteindre des groupes cibles défavorisés
Accès des groupes marginalisés aux capacités de production GCRAI, OSC, secteur privé, programmes bilatéraux M – identifier, recueillir et diffuser des informations sur les mécanismes propres à assurer l'accès
Utilisation efficace du capital social par la participation Nations Unies, IFI, OSC, secteur privé, programmes bilatéraux M – effectuer des travaux d'analyse des politiques et des méthodologies d'essais de terrain et favoriser la diffusion par la formation, ainsi que susciter l'intérêt des IFI
Contribution des produits non-ligneux à la sécurité alimentaire GCRAI, IFI, OSC, ONG M- encourager les politiques et les échanges de technologies

 

Objectif stratégique A.3

Prévention et capacité d'intervention, alerte rapide concernant les situations d'urgence et remise en état des ressources naturelles et des systèmes de production alimentaire.

Domaine Partenaires potentiels Nature de la collaboration
Prévention et mise en place de la capacité d'intervention ONU, OMM, PNUD, PAM, IFI, OSC C et A – appui aux programmes/initiatives internationaux
Suivi et alerte rapide (crises alimentaires) Partenaires habituels du SMIAR (Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations Unies, PNUD, PAM, donateurs, OSC, etc.) C et M (c'est-à-dire mise en commun des informations et données d'expérience; activités conjointes avec le PAM concernant les évaluations des récoltes et des besoins alimentaires)
Suivi et alerte rapide, et renforcement des moyens d'intervention (ravageurs et maladies des plantes) OIG et ONG (partenaires habituels du Programme EMPRES dans le cadre de ses deux volets, à savoir la santé animale (essentiellement peste bovine) et la lutte antiacridienne, programmes bilatéraux C et A – s'efforcer d'obtenir l'association multiple de partenaires, pour la recherche et les méthodologies de lutte, la mise en œuvre et le financement de projets donnés, la coordination des politiques pour une action concertée et pour les plans de mise en place préalable de la capacité d'intervention
Situations d'urgence concernant les pêches et l'aquaculture Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations Unies, PNUD, OIG, GCRAI, programmes bilatéraux, OSC A – encouragement de l'échange d'informations et suivi conjoint, par exemple des habitats des stocks de poissons, des épizooties aquacoles, des menaces qui pèsent sur les ressources génétiques halieutiques; aide concernant les mesures d'atténuation
Alerte rapide et atténuation des risques pesant sur les écosystèmes forestiers Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations Unies, PNUD, PNUE, OMM, OMS, IFI, OIG, OSC, GCRAI C et M – stimuler l'échange d'informations et le suivi de risques donnés (incendies, ravageurs, maladies)
Aide immédiate sous forme de secours et d'aide au relèvement en faveur des pays touchés dans les domaines de compétence de la FAO Nations Unies (mécanisme du Comité permanent interorganisations), PNUD, HCR, PAM, IFI, OSC C et M – rôle général de coordination et de facilitation stratégiques dans les situations d'urgence complexes et les interventions après les catastrophes naturelles; participation à des appels conjoints, mise en œuvre des secours et de la remise en état de l'agriculture, ainsi que des programmes de réinstallation et de réintégration pour le compte des donateurs
Reconstituer les capacités des pays membres de prendre l'initiative du relèvement de l'agriculture Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations Unies, PNUD, IFI M – appui des institutions/programmes nationaux
Technologies et services d'appui pour atténuer les effets des catastrophes et assurer un relèvement rapide Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations Unies, PNUD, PAM, UNICEF, IFI, OSC, systèmes régionaux et nationaux d'alerte rapide A et M – participation à l'analyse des situations afin de préparer des réponses rapides aux besoins des pays; conception conjointe de mesures d'urgence, par exemple stocks de semences
Relèvement à moyen terme, reconstruction Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations Unies, PNUD, FIDA, Banque mondiale, PAM, IFI, OSC, programmes bilatéraux C et M – planification du relèvement de l'agriculture et de la reconstruction; définition des priorités d'investissement; mise en œuvre de projets d'investissement

Objectif stratégique B.1

Accords internationaux, codes de conduite, normes et autres instruments couvrant la conservation et la gestion des ressources naturelles et la production, l'utilisation sans danger et l'échange dans des conditions équitables des produits agricoles, halieutiques et forestiers, de façon à renforcer la contribution du commerce international de ces produits à la sécurité alimentaire.

Domaine Partenaires potentiels Nature de la collaboration
Normes alimentaires Nations Unies, OIG, OSC (organisations de producteurs et de consommateurs) et secteur privé C et A – par l'intermédiaire du Codex, coparrainé par l'OMS, et avec des liens étroits avec l'OMC pour la mise en œuvre des accords du Cycle d'Uruguay
Normes phytosanitaires OMC, OIG (organisations régionales de protection des végétaux), OSC C et A– mise en œuvre des normes phytosanitaires dans le contexte de l'Accord du Cycle d'Uruguay
Normes pour la distribution et l'utilisation des pesticides/mise en œuvre de la procédure du consentement préalable en connaissance de cause ONU, PNUE, OMS, OIT, ONUDI, IGO, OCDE M- par l’intermédiaire de programmes mixtes (procédure PIC avec le PNUE, Secrétariat provisoire de la Convention de Rotterdam)
Consultations et actions concernant les produits, diffusion de renseignements sur ceux-ci Nations Unies, OIG (organisations internationales de produits), organisations de producteurs et sectorielles, IFI C et M – échanges d'informations, représentation mutuelle à des réunions, emboîtement des activités
Qualité et innocuité des produits halieutiques (dans le cadre général des normes alimentaires précitées) OIG (organisations régionales de pêche), OSC (en particulier groupes de producteurs et de consommateurs) A – recherche d'apports auprès de partenaires pour donner des avis aux pays, notamment des informations sur les obstacles locaux et les solutions possibles
Appui à la suite donnée aux conférences et conventions internationales Nations Unies (Secrétariats des Conventions sur la diversité biologique, sur les changements climatiques et sur la lutte contre la désertification) Equipe de travail interorganisations sur les forêts et autres organisations internationales A – favoriser la participation des pays aux mécanismes de suivi, grâce à l'émission directe d'avis, à des réseaux, etc.; apports et études techniques
Cadres réglementaires pour l'utilisation des ressources et des intrants agricoles OIG, OSC M – aider les pays à élaborer des cadres sur la législation des pesticides, les ressources phytogénétiques et les semences

Objectif stratégique B.2

Politiques et mécanismes institutionnels et juridiques nationaux adaptés aux besoins nationaux, aux obligations internationales et à l'évolution de l'environnement commercial international.

Domaine Partenaires potentiels Nature de la collaboration
Renforcement des systèmes et programmes nationaux de contrôle des denrées alimentaires Nations Unies, OSC (Comités nationaux du Codex), secteur privé, programmes bilatéraux M – déployer des efforts conjoints de promotion des systèmes de contrôle des denrées alimentaires, notamment la certification à l'importation/exportation
Cadre politique et juridique pour la gestion durable de l’agriculture, des pêches et des forêts ONU, PNUE, PNUD, UNESCO, IFI, GCRAI M – assurer l'échange d'informations et de données d'expérience, sensibiliser les IFI et les donateurs afin qu'ils appuient la mise en œuvre de politiques rationnelles
Cadre politique pour les pêches responsables (voir aussi D1) Nations Unies, OIG (organisations régionales des pêches), OSC M – examiner des solutions technologiques et des pratiques commerciales compatibles avec les objectifs d'une pêche responsable
Mécanismes politiques et institutionnels propres à réguler l'utilisation des ressources et des intrants agricoles Nations Unies et partenaires du CAC, secteur privé, OSC et ONG s'occupant de l'environnement, UIP M – promouvoir des cadres réglementaires nationaux appropriés
Appui aux ajustements des régimes commerciaux OIG (OMC) A – aider les pays dans l'optique de l'agriculture (études, analyses, formation)

Objectif stratégique C.1

Choix stratégiques en vue d'améliorer l'efficacité des systèmes de production, de transformation et de commercialisation et de répondre aux besoins nouveaux des producteurs et des consommateurs.

Domaine Partenaires potentiels Nature de la collaboration
Besoins prioritaires pour une agriculture durable Nations Unies, IFI, GCRAI, OSC, programmes bilatéraux C – tirer les enseignements de l'expérience, mettre les hypothèses à l'épreuve
Mettre en place des marchés fonciers plus efficaces Nations Unies, GCRAI, OSC A – favoriser les échanges d'informations et de données d'expérience, études conjointes
Appuyer les systèmes de gestion des pêches IFI, GCRAI, OIG (organisations régionales des pêches), OSC A – échange d'informations, fourniture d'avis
Position concurrentielle des produits agricoles Nations Unies, Fonds commun pour les produits de base et autres OIG, OSC, secteur privé A – formulation de projets (financement par le Fonds commun)
Complémentarité des politiques forestières avec d'autres secteurs IFI, GCRAI, organisations régionales A – aider les pays à emboîter les politiques forestières avec les politiques plus générales
Services appropriés d'appui à l'agriculture, diversification et spécialisation de la production, efficacité des exploitations et des agro-industries ONU, PNUD, GCRAI, OSC, secteur privé M – œuvrer pour identifier et résoudre des problèmes et collaborer avec des institutions nationales/locales pour la mise en œuvre
Approches pour améliorer la commercialisation des produits agricoles face à l'évolution des modes de consommation; agriculture périurbaine GCRAI, OSC, secteur privé M – aider à l'élaboration d'approches et de mesures
Outils diagnostiques pour le développement rural et la décentralisation Nations Unies (membres du réseau du CAC), IFI, GCRAI, ONG M – identification des problèmes, mise à l'essai des outils, diffusion des expériences
Mécanismes institutionnels pour le secteur rural ONU, FIDA, IFI, OSC M – production conjointe de matériel, échange de données d'expérience
Amélioration de l'efficacité des opérations de pêche et d'aquaculture OIG (organisations régionales de pêche), OSC, secteur privé M – évaluation conjointe de technologies plus appropriées
Technologies et méthodologies pour la gestion des connaissances concernant la foresterie durable Nations Unies, OIG, GCRAI, IFI, programmes bilatéraux, OSC C et A – promouvoir l'échange de données d'expérience, l'harmonisation des approches et des définitions et l'appui des IFI et des donateurs

Objectif stratégique C.2

Adoption de technologies appropriées permettant l'intensification durable des systèmes de production et garantissant des approvisionnements suffisants en denrées alimentaires et en biens et services agricoles, halieutiques et forestiers.

Domaine Partenaires potentiels Nature de la collaboration
Intensification de la production par le choix de technologies économiquement viables et durables Nations Unies, GCRAI, IFI, OSC, secteur privé, programmes bilatéraux C et A – synthèse, mise à l'épreuve et diffusion de technologies, d'approches et d'outils d'appui aux décisions
Technologies améliorées pour une pêche durable OIG (organisations régionales des pêches), GCRAI, OSC M – réalisation d'évaluations conjointes
Recherche d'une plus grande efficacité de la production des agro-industries et de la chaîne de commercialisation Nations Unies, secteur privé M – études de faisabilité pour la création d'agro-industries
Amélioration du lien recherche-production ONU, UNESCO, GCRAI, IFI, OSC M – par divers moyens (accueil de secrétariats de SNRA, réseaux, études conjointes d'évaluation, etc.)

Objectif stratégique D.1

Gestion intégrée des terres, des eaux, des forêts, des pêches et des ressources génétiques pour améliorer et utiliser durablement les ressources.

Domaine Partenaires potentiels Nature de la collaboration
Pratiques identifiées de gestion des terres et des eaux des agriculteurs GCRAI, OMM, OSC (groupes d'agriculteurs) M – favoriser les travaux interdisciplinaires de synthèse, de mise à l'épreuve et de diffusion de pratiques pour l'adoption de celles-ci
Conciliation d'exigences contradictoires à l'égard des forêts grâce à la gestion participative des ressources forestières OSC et partenaires du programme Arbres, forêts et communautés rurales, IFI, programmes bilatéraux, ONG M – catalyser l'action et diffuser des enseignements tirés des expériences réussies
Application du Code de conduite pour une pêche responsable IFI, OIG (organisations et accords régionaux de pêche), ONG C et A– assurer des flux de ressources humaines et financières en faveur d'une pêche responsable et de la gestion de l'aquaculture
Gestion des ressources génétiques et menaces pesant sur la diversité biologique Nations Unies, GCRAI, IFI, OSC, donateurs M – fourniture d'indications sur les politiques et activités pluridisciplinaires qui ont des répercussions sur la production et la sécurité alimentaires, suivi de la mise en œuvre du Plan d'action mondial sur les ressources phytogénétiques
Renforcement des capacités pour les études d'impact (au point de vue de la durabilité) ONU, PNUD, CAC- Ressources en eau, IFI, programmes bilatéraux, OSC M – organiser des échanges techniques et solliciter l'appui de donateurs
Gestion intégrée des ressources halieutiques GCRAI, IFI et donateurs, OSC M – renforcer la sensibilisation, appuyer les échanges, solliciter l'appui de donateurs
Gestion intégrée des ressources naturelles utiles à l'agriculture ONU, GCRAI, OSC, programmes bilatéraux M – mise au point conjointe de stratégies et application de celles-ci
gestion des connaissances relatives à la gestion durable des terres Banque mondiale, FIDA, OIG, OSC, GCRAI, programmes bilatéraux M- encourager l’échange d’expériences, l’harmonisation des démarches et le soutien des donateurs

Objectif stratégique D.2

Prise de conscience des coûts futurs, privés et sociaux, de la dégradation des ressources naturelles et des avantages de la préservation et de la remise en état, une attention particulière étant accordée aux ressources et aux milieux les plus menacés.

Domaine Partenaires potentiels Nature de la collaboration
Prise en compte des aspects sociaux, économiques et écologiques pertinents dans la politique agricole ONU, PNUE, Banque mondiale, PNUD, IFI C et M– sensibiliser les partenaires à la nécessité d'incorporer les facteurs appropriés dans l'analyse et la formulation des politiques dans la mesure où ils ont une incidence sur l'agriculture, les pêches et les forêts
Politiques et stratégies intégrées et équilibrées d'utilisation des terres et des eaux ONU, PNUD, CAC- Ressources en eau, FIDA, Banque mondiale, PNUE, GCRAI, OSC M et A – évaluation, élaboration et promotion de politiques et stratégies d'utilisation des terres et des eaux
Incorporation de considérations touchant à la durabilité dans les activités des SNRA et des institutions apparentées Nations Unies, IFI, OSC (opérant dans le domaine des systèmes d'éducation et de vulgarisation) M – promouvoir les efforts de conception et d'application pratique au plan national, l'échange d'informations et solliciter un appui financier extérieur

Objectif stratégique E.1

Série de données exhaustives, à jour et fiables, diffusées auprès de tous les membres et accessibles à la communauté internationale et au public en général.

Domaine Partenaires potentiels Nature de la collaboration
Perfectionnement ultérieur de WAICENT Nations Unies, GCRAI, communauté des donateurs (outre les sources nationales) C – élaboration et diffusion d'outils d'accès, appui à une plus grande connectabilité par Internet, échanges de données et de renseignements, renforcement des capacités de collecte et de validation de données et assistance financière avec l'appui de donateurs
Expansion des systèmes spécialisés de données de la FAO qui alimentent WAICENT (agriculture, pêches, forêts, alimentation et nutrition, spécificités des sexes, aspects pertinents du développement durable, etc.) ONU, PNUE, UNESCO, OMM, IFI, OIG, GCRAI, organisations partenaires du SICIAV, etc. C et A– assurer le maintien de la mise en commun des informations
Amélioration des normes et méthodologies statistiques Nations Unies, OIG, ONG et OSC, programmes bilatéraux A – pour les questions touchant à l'alimentation et à la nutrition, ainsi qu'à l'agriculture (y compris les forêts, les pêches et les ressources naturelles)

Objectif stratégique E.2

Evaluations régulières des approvisionnements alimentaires présents et prévus et des perspectives en ce qui concerne la sécurité alimentaire, la nutrition, l'agriculture, les pêches, les forêts, les ressources naturelles et les connaissances scientifiques.

Domaine Partenaires potentiels Nature de la collaboration
Evaluations périodiques de l'état de l'agriculture et de la nutrition, faits nouveaux concernant les produits, état des ressources halieutiques et forestières ONU, PNUE, UNESCO, OMM, banque mondiale, FIDA, IFI, programmes bilatéraux, GCRAI, OIG (par exemple, organismes internationaux de produits ou organisations régionales des pêches), OSC C – consultations, échange d'informations, validation d'hypothèses, expérience de la modélisation, etc.
Etudes des perspectives à moyen et à long termes Nations Unies, GCRAI, OIG, centres de recherche donateurs C et M – assurer l'échange de données, de méthodes et de modèles, la collaboration pour certaines questions et pour des évaluations
Etudes prospectives concernant le secteur forestier CEE/ONU, Banque mondiale, banques régionales, Commission européenne, GCRAI, OIG C et M – avec une contribution financière de partenaires
Evaluation des incidences des innovations techniques et scientifiques sur le commerce des produits agricoles Nations Unies, OIG, OSC A – emboîtement des activités d'analyse, consultations
Analyse tendancielle des facteurs clés en matière de gestion des ressources agricoles GCRAI, IFI, OSC, centres de recherche donateurs M – appliquer la perspective mondiale à l'analyse et à l'interprétation des principaux facteurs et appeler l'attention des partenaires sur les domaines qui nécessitent une attention accrue
Analyse tendancielle des facteurs clés en matière de développement durable Nations Unies, IFI, OIG, membres du réseau du CAC sur le développement rural et la sécurité alimentaire au plan local M – échange d'informations et de données d'expérience, études conjointes

Objectif stratégique E.3

Cap sur la sécurité alimentaire en suivant l'exécution du Plan d'action du Sommet mondial de l'alimentation et en faisant rapport à ce sujet, ainsi qu'en coopérant avec tous les partenaires, y compris la société civile.

Domaine Partenaires potentiels Nature de la collaboration
Suivi de la mise en œuvre du Plan d'action du Sommet mondial de l'alimentation, et encouragement de l'échange de données d'expérience Toutes les organisations participant aux divers courants qui font rapport au Comité de la sécurité alimentaire mondiale (voir aussi SICIAV sous A.2 et E.1) C – maintien de contacts permanents;

faciliter la participation et l’établissement de rapports par toutes les parties concernées

Assurer le secrétariat du réseau du CAC sur le développement rural et la sécurité alimentaire (en étroite coopération avec le FIDA et le PAM) Nations Unies (membres du réseau et, au plan national, membres des groupes thématiques), OSC et représentants des donateurs C – animer les groupes thématiques au plan national sous l'égide du Coordonnateur résident des Nations Unies
Renforcement du partenariat pour la mise en œuvre de diverses dispositions du Plan d'action du Sommet mondial de l'alimentation Outre ceux qui ont été cités plus haut, le Haut Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme, l'UIP et d'autres M et A – promotion de la contribution de tous les acteurs à la suite donnée au Sommet mondial de l'alimentation

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