ANNEXE

Innovations récentes dans les relations entre le système des Nations Unies et les ONG

• Toutes les grandes entités du système des Nations Unies ont entrepris un réexamen fondamental de leurs relations avec les OSC, qui a débouché sur des déclarations, des réformes institutionnelles et une coopération plus ciblée. Elles sont en train d'élaborer des lignes directrices pour la collaboration avec les ONG, de réviser les modalités d'octroi d'un statut officiel et de renforcer les bureaux de liaison avec les ONG ainsi que de les intégrer plus étroitement dans leurs programmes de fond.

• La plupart des organisations et programmes des Nations Unies tiennent maintenant des consultations périodiques avec les OSC. Nombre d'entre elles, y compris la Banque mondiale, le FIDA et le PAM, ont créé des comités consultatifs permanents pour les ONG afin de faciliter le dialogue.

• Les organisations du système sont en train de mettre en place de nouvelles formes de gouvernance qui comportent une participation officielle d'ONG, comme dans le cas de l'organe directeur d'ONUSIDA ou du Comité permanent interinstitutions sur les affaires humanitaires.

• On est en train d'élaborer des mécanismes novateurs et souvent informels pour l'interaction entre le système des Nations Unies et les acteurs de la société civile au niveau international, sous la forme par exemple de groupes de discussion et de séances d'information. L'ONUDI et la CNUCED ont expérimenté avec succès des ateliers réunissant des ONG et des représentants du secteur privé autour de thèmes d'intérêt commun.

• Des amendements proposés par des ONG ont été officiellement présentés parallèlement aux textes proposés par les gouvernements lors des réunions préparatoires d'Habitat II, du Code de conduite pour une pêche responsable et des travaux du Groupe intergouvernemental spécial sur les forêts.

• L'ONU a créé un point de référence pour les ONG et la société civile au sein du Cabinet du Secrétaire général et a rétabli les Groupes de travail interdépartementaux sur les ONG à New York et à Genève.

• La coopération opérationnelle avec les ONG s'est sensiblement intensifiée (dans le cas de la Banque mondiale, elle concerne plus de 50 pour cent des projets approuvés en 1996, contre 6 pour cent en 1988). On élabore des mécanismes de programmation et des mécanismes institutionnels comme le processus de partenariat du HCR des Nations Unies ou les mémorandums d'accord que signe le PAM avec les principales ONG partenaires. Le PNUD est en train de mettre la dernière main aux modalités d'exécution des projets par des ONG. Le financement ou le cofinancement d'activités conjointes de développement et d'autres activités menées de concert par le système des Nations Unies et des OSC se développe, l'accent étant mis sur les programmes de renforcement des capacités de la société civile.

• Les bureaux extérieurs du système des Nations Unies, en particulier ceux du PNUD et de la Banque mondiale, dont plus de la moitié des missions résidentes ont maintenant un fonctionnaire chargé du partenariat avec les ONG, développent la coopération avec les ONG locales. Le système des Nations Unies considère qu'il importe d'encourager la participation des OSC à la concertation nationale.

• Les organes des Nations Unies ont réexaminé leurs politiques de divulgation de l'information et améliorent leurs capacités de diffuser les renseignements nécessaires au moyen de nouvelles technologies de communication et de circuits nationaux.