CCP: TE 99/8  |
| CCP: TE 99/8 |
COMITÉ DE PROBLEMAS DE PRODUCTOS BÁSICOS |
GRUPO INTERGUBERNAMENTAL SOBRE EL TÉ |
13ª reunión |
Ottawa, Canadá, 27-29 de septiembre de 1999 |
EXTRACTO DEL INFORME DEL 62º PERÍODO DE SESIONES DEL COMITÉ DE PROBLEMAS DE PRODUCTOS BÁSICOS
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12. El Comité aprobó los informes y recomendaciones de los siete GIG y los dos Subgrupos que se habían reunido desde su 61º período de sesiones1. Al aprobar estos informes, el Comité tomó nota de las innovaciones positivas introducidas en la organización y disposiciones de las reuniones de algunos GIG, especialmente el GIG sobre la Carne, su Subgrupo sobre Cueros y Pieles, y el GIG sobre el Té, que habían permitido sostener deliberaciones técnicas más intensivas y productivas, incluso mediante la participación activa de expertos del sector privado. El Comité convino en que debían seguir realizándose tales esfuerzos para ampliar este enfoque positivo también a las reuniones de otros GIG. Se informó al Comité sobre las preocupaciones de los miembros de los GIG que habían celebrado ya reuniones conjuntas o podrían organizarlas en el futuro. El Comité convino en que, en la siguiente reunión conjunta del GIG sobre el Yute, Kenaf y Fibras Afines y el GIG sobre Fibras Duras, era necesario garantizar un tiempo separado para el debate de las cuestiones referentes a cada producto básico, y que se debería ampliar a algo más de tres días el tiempo asignado a las reuniones conjuntas, a fin de que los países participantes pudieran obtener de ellas los máximos beneficios. Se propuso que los grupos deberían asumir una función más activa en la evaluación y determinación de prioridades de los programas de fomento de productos básicos y en la movilización de recursos para apoyarlos. Algunos delegados, aunque apreciaron la labor realizada para analizar cuestiones de comercio y seguridad alimentaria en determinados grupos sobre productos básicos, consideraron que tales cuestiones excedían de los límites de cada GIG. El Comité sugirió que las vinculaciones entre la seguridad alimentaria y el comercio podrían ser objeto de sus debates en el futuro.
18. En consonancia con las recomendaciones hechas en su 61º período de sesiones y teniendo en cuenta las conclusiones y directrices del Consejo y la Conferencia con respecto al examen de todos los órganos estatutarios, el Comité examinó la función y el funcionamiento de su sistema de GIG. Se facilitó el documento CCP 99/10 para ayudar al Comité en esta tarea.
19. Según lo solicitado por la Conferencia en su 29º período de sesiones, el Comité suprimió sus órganos estatutarios enumerados en el Anexo B de la Resolución 97/13 de la Conferencia (tal como se especifica en los párrafos 53 y 54 del documento CCP 99/10).
20. Al examinar el mandato y los procedimientos operativos de los GIG, el Comité convino en general en que los GIG desempeñaban un papel útil de forma flexible y eficaz en función del costo, especialmente en los últimos años tras la aplicación de las medidas para mejorar su eficiencia y reducir los costos. Muchas delegaciones subrayaron que los programas de trabajo de los GIG deberían elaborarse teniendo plenamente en cuenta el Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, dando prioridad a las cuestiones económicas y comerciales, al asesoramiento sobre políticas y a las medidas encaminadas a mitigar la pobreza, mejorar la productividad, estimular la utilización sostenible de tecnología y promover la seguridad alimentaria. Algunas delegaciones expresaron sus reservas sobre si el sistema de GIG era el mecanismo más eficaz para desempeñar las funciones actuales de los grupos tal como habían evolucionado al cabo del tiempo y subrayó que se necesitaba un examen más analítico para determinar su valor en las cambiantes condiciones y disciplinas del comercio internacional.
21. El Comité tomó nota de que los GIG se ocupaban de productos que representaban la mayor proporción del valor del comercio agrícola internacional, pero que dicha proporción había disminuido ligeramente durante los últimos decenios. Para hacer que las actividades de los GIG fueran más pertinentes, muchas delegaciones apoyaron la ampliación del mandato de algunos de ellos a fin de incluir importantes productos afines, productos de valor añadido y productos básicos de importancia para la seguridad alimentaria, en los casos en que no existiera ningún otro foro internacional que se ocupara de tales productos. En cuanto a los productos básicos específicos de los que se consideraba conveniente ocuparse, se señaló en particular la importancia, para la seguridad alimentaria y la mitigación de la pobreza, de la yuca, el ñame y la batata, que podrían constituir un Subgrupo, así como de los plátanos, que podrían añadirse al Grupo sobre el Banano. Se hizo también referencia a la importancia de los productos lácteos en el comercio internacional. El Comité consideró que las propuestas que formularan los distintos GIG con respecto a la ampliación de sus mandatos se examinarían, de conformidad con los procedimientos normales del CPPB, junto con la información referente a las repercusiones de tales medidas en los recursos. Una delegación se opuso asimismo a cualesquiera propuestas de ampliar el mandato de los GIG, hasta que no se hubiera efectuado dicho examen.
22. El Comité tomó nota de la petición del Fondo Común para los Productos Básicos (FCPB) de que algunos productos "huérfanos", como los productos lácteos, las flores y los anacardos, fueran adoptados por los GIG en la medida posible a fin de que se pudieran emprender trabajos de desarrollo de tales productos de conformidad con los procedimientos del Fondo. El Comité pidió a sus GIG que examinaran esta petición teniendo en cuenta determinados criterios, tales como el valor comercial y/o la contribución de tales productos a la seguridad alimentaria, especialmente para los países menos adelantados, así como sus relaciones con los demás productos básicos de los que se ocupa el grupo correspondiente. Se pidió a los GIG que informaran sobre este asunto en el siguiente período de sesiones del CPPB. Se planteó la cuestión de la función del CPPB como posible Organismo Internacional de Producto Básico (OIPB), pero el Comité consideró que se necesitaría más trabajo de documentación justificante antes de poder examinar esta cuestión. Se informó al Comité de que el FCPB había concedido categoría de DIPB al Subgrupo sobre Frutas Tropicales.
23. Al examinar la posible superposición de los GIG con la labor de otras organizaciones, el Comité expresó su satisfacción por el hecho de que había poca o ninguna duplicación incluso en los casos en que existían organismos de productos básicos paralelos, por ejemplo, en los casos del GIG sobre cereales y el GIG sobre el arroz. El Comité subrayó la necesidad de continuar racionalizando las disposiciones para tratar las cuestiones de productos básicos a la luz de la evolución de las condiciones institucionales.
24. Al examinar las funciones de los GIG, se hicieron varias sugerencias con vistas a fortalecer esta labor mediante una colaboración directa y más estrecha con los Estados Miembros, la cual podría incluir reuniones fuera de la Sede con carácter selectivo y una mayor participación del sector privado. El Comité aprobó la convocación de reuniones conjuntas de GIG relacionados entre sí para tratar cuestiones temáticas de interés común. Pidió también que se hicieran esfuerzos para organizar con carácter experimental una o más conferencias especiales sobre productos básicos relacionados entre sí de importancia para la producción y el comercio agrícolas mundiales, teniendo en cuenta que tales conferencias se celebrarían en lugar de reuniones ordinarias de los GIG programadas para un bienio.
25. El Comité expresó su satisfacción por las economías realizadas en los presupuestos de las reuniones de los GIG y pidió que se mantuvieran los procedimientos operativos que habían permitido conseguirlas. Para lograr ulteriores economías, el Comité aprobó la propuesta incluida en los párrafos 60 a 64 del documento CCP 99/10.
26. El Comité convino en examinar en su siguiente período de sesiones el funcionamiento de sus GIG, especialmente la adaptación de sus programas de trabajo al Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, su función en las nuevas condiciones y disciplinas de comercio internacional y las modificaciones en sus procedimientos operativos y cobertura de productos.
27. El Comité aprobó el mandato del GIG sobre el Banano y sobre Frutas Tropicales que figuraba en el documento CCP 99/2, con algunas enmiendas. (Anexo D). El Comité agradeció el ofrecimiento del Gobierno de Australia para hospedar la primera reunión de dicho Grupo Intergubernamental, en cooperación con el Consejo australiano de productores de banano, en mayo de 1999.
1) Banano, 15ª reunión, mayo 1997 (CCP 99/2); Té, 12ª reunión, julio 1997 (CCP 99/3); Yute, Kenaf y Fibras Afines, 31ª reunión, noviembre de 1997 (CCP 99/4); Semillas Oleaginosas, Aceites y Grasas, 28ª reunión, diciembre de 1997 (CCP 99/5); Subgrupo sobre Frutas Tropicales, 1ª reunión, mayo 1998 (CCP 99/6); Frutos Cítricos, 12ª reunión, septiembre de 1998 (CCP 99/7); GIG sobre la Carne, 17ª reunión, y Subgrupo sobre Cueros y Pieles, 6ª reunión, noviembre de 1998 (CCP 99/17 y CCP 99/17 Sup. 1); GIG sobre Fibras Duras y Yute, Kenaf y Fibras Afines, Reunión Conjunta, diciembre de 1998 (CCP 99/18).