Scénarios de développement du secteur forestier en NIBEGALISO
Le NIBEGALISO - aujourd'hui
La Nibegaliso est un pays d'Afrique qui s'étend sur plusieurs zones écologiques allant des climats arides aux climats pluvieux. Les formations forestières qui couvrent une grande partie du pays se sont adaptées aux contextes climatiques et topographiques variés du pays. La situation socio-économique (PNB) classifie le Nibegaliso parmi les pays en développement. La population multi ethnique est en forte augmentation et se concentre de plus en plus dans les centres urbains et zones économiques actives. Le niveau d'éducation est en général bon. La population rurale (encore majoritaire) vit, parfois encore en subsistance, principlament de l'élevage et de l'agriculture. La disponibilité de pétrole fournit au pays des rentrées en devises appréciables. Le secteur forestier est géré par une administration forte mais la situation se dégrade continuellement sous la pression démographique et les pressions climatiques et anthropiques. Cependant, la découverte relativement récente de gisement de matière première fort recherchée serait en passe de modifier les données économiques de cette jeune république démocratique.
Le NIBEGALISO - en 2020
Scénario 1
La chute du prix des matières premières a fait oublier les promesses espérées du nouveau gisement. Cependant malgré les difficultés financières et grâce à l'action dynamique du Gouvernement, des investissements judicieux ont été consentis dans quelques secteurs prioritaires tels que l'éductation, la santé et de la recherche. Ces efforts commencent à porter leurs fruits et les secteurs industriels et de services (technologies) font de grands progrès engendrant une demande accrue d'emplois a haute valeur ajoutée. Après une période fort difficile suite à la réduction de moyens financiers, les secteurs agricole et forestier sont actuellement mieux encadrés et tentent de se spécialiser pour faire face à la compétition issue du contexte commercial mondial et aux exigences environnementales de la population.
Scénario 2
La mise en valeur du minerais précieux trouvé dans le sud pays a modifié complètement la carte économique du pays. Dans un climat d'instabilité politique, les luttes internes pour le pouvoir se sont intensifiées. Bien que la production de minerais engendre d'importantes rentrées financières, la situation sociale s'est fort dégradée par manque d'investissements dans les secteurs prioritaires du développement. A cause de l'insécurité permanente, la population se réfugie dans les grande villes qui sont de plus en plus isolées du milieu rural. Les populations rurales sont laissées à elles mêmes et subsistent tant bien que mal. Le secteur forestier, sans soutien budgétaire ni encadrement approprié, se dégrade de façon alarmante.
Scénario 3
Dans un contexte social stable, les effets de la globalisation et de l'ouverture des marchés ont favorisé l'émergence d'un secteur privé dynamique et d'une société civile organisée. La forte compétition mondiale a causé la fermeture des mines mais des investissements appropriés ont permis de valoriser rapidement le potentiel humain du pays. Des partenariats avec l'extérieur ont permis de compenser certaines carences et le pays a pu rester dans la course au progrès par un bon développement des technologies et des services. L'ouverture de voies rapides de communication dans la sous région a créé des zones préférencielles d'échanges et de développement. Le progrès technique a laissé cependant derrière lui des zones rurales abandonnées. L'utilisation du bois de feu a considérablement diminué au profit des énergies douces et fossiles. Suite aux accords internationaux tels que sur les puits de CO2 ou la conservation génétique, les contraintes environnementales sur le pays sont devenues parfois pesantes. Les productions forestières sont transformées près des zones économiquement actives mais les emplois restent volatiles du fait des délocalisations rapides.
Objectif de l'exercice
Cet exercice a pour objectif de réfléchir ensemble devant une situation précise sur les implications sur le développement du secteur forestier c'est à dire soit:
a) se préparer à un changement anticipé et
b) agir afin de provoquer un changement souhaitable.
Exercice
Pour chaque scénario, veuillez vous poser les deux questions suivantes:
Que peut-il advenir pour le secteur forestier?
et donc que puis-je faire ou proposer maintenant?
Veuillez donc proposer:
A) Deux actions ou domaines d'activités qui devraient devenir prioritaires pour préparer au mieux le secteur forestier à faire face aux problèmes générés par les contextes sociaux, techniques et économiques proposés ci-dessus?
B) Une initiative (réforme) que devrait prendre l'administration forestière pour accompagner les actions proposées et remplir au mieux son rôle?
Résultats des discussions et propositions faites sur le pays hypothétique
Les participants se sont partagés en trois groupes de travail : le groupe anglophone (E), le groupe francophone des pays humides (H), le groupe des pays secs sahéliens (S).
Pour le scénario 1
Groupe |
Priorité 1 |
Priorité 2 |
E |
· Investment in education , health, infrastructures · Good governance · Equitable distribution of wealth |
Establishment of forestry project in Agroforrestry and plantation development. |
H |
Financement cmpagne information sur le situation du secteur |
Renforceer les capacités techniques et orpérationnelles du secteur forestier |
S |
Sensibilisation globale (et du pouvoir politique) sur la dégradation forestière |
Sensibilisation société civile Médiatisation des conséquences |
Pour le scénario 2
Groupe |
Priorité 1 |
Priorité 2 |
E |
Investment in indusry and Agroforestry |
Intersectoral cooperation in sound plantation policy and agro-forestry |
H |
Renforcement de la recherche développement |
Diversification des activtés forestières : écotourisme ; transformation des produits forestiers. |
S |
Formation - éducation dans le secteur |
Gouvernance Décentralisation de la gestion forestière |
Pour le scénario 3
Groupe |
Priorité 1 |
Priorité 2 |
E |
Rural develpt strategies Incentives (salaries) to live in rural areas |
Increase fuelwood production source of energy |
H |
Reconstitution du couvert forestier |
Elaboration d'une législation adaptée - secteur privé - régulation des flx internationaux |
S |
- Dévelpt alternatives énergie de substitution - Technologies nouvelles |
Promotion politiques adéquates Développement coopération internationale Plantation industrielle |
Commentaire général: les participants ont surtout proposé des activités à développer dans le futur pour faire face aux situations énoncées et non des propositions d'activités a faire maintenant pour se préparer aux conséquences des futurs proposés. La notion d'analyse prospective est encore à développer.
