Hay varias condiciones naturales y sociales que pueden influir en la creación y/o mantenimiento de los DUTP localizados efectivos. Como ya se ha observado, la eficacia, en términos de criterios eficientes, puede medirse según el valor (económico o no económico) relacionado con los derechos de uso territorial. Se trata de una cuestión gradual y depende del grado en que el uso de los recursos fuera del territorio afecta al valor de uso dentro del mismo. La eficacia, en términos de criterios sociales, depende de cómo se distribuya el valor producido por los DUTP. El siguiente debate se centra en la eficacia en términos de eficiencia. La próxima sección se ocupa de la eficacia social.
Las importantes condiciones que influyen en la creación y mantenimiento de unos DUTP localizados eficientes incluyen aquéllas relacionadas con el recurso; definición de límites; la tecnología empleada; actitudes culturales; efectos de distribución de la riqueza; sistemas gubernamentales y marcos jurídicos e institucionales. Existe un alto grado de interrelación entre las condiciones y ninguno es suficiente, por sí mismo, para proporcionar la base para un DUTP efectivo. Algunas condiciones pueden cambiar, lo cual puede ser consecuencia de fuerzas económicas, de acontecimientos políticos, innovaciones tecnológicas o nuevas leyes e instituciones. En algunos casos, los cambios pueden ser influidos por la sociedad con objeto de crearse condiciones más favorables para la creación y mantenimiento de los DUTP localizados.
Hay varios atributos de recursos que tienen influencia en el potencial o eficacia real de los DUTP localizados. Las especies sedentarias pueden ser fácilmente objeto de los derechos de uso territorial - bien en el fondo bien en balsas. Biomas distintas, como las relacionadas con los arrecifes naturales o artificiales, tienen también aspectos territoriales favorables. Se pueden crear DUTP localizados para especies que pueden criarse en un espacio cerrado físicamente, como jaulas y viveros flotantes para pesces; para especies que son atraidas y agrupadas con dispositivos artificiales y para especies anadromas y catadromas (por ejemplo, salmón y anguilas) que emigran hacia aguas dulces.
Es más difícil establecer unos DUTP localizados efectivos con respecto a especies que no tienen las características mencionadas. Sin embargo, en algunos casos, puede ser posible ejercer satisfactoriamente controles mediante la cooperación entre países con derechos territoriales limítrofes. Por ejemplo, una población que emigra a lo largo de una línea costera puede ser objeto de determinados derechos de uso comunitario que, a su vez, están limitados o regidos por controles conjuntos con respecto a la cantidad de equipo o captura de cada comunidad.
Las condiciones del recurso favorables a la creación o mantenimiento de los DUTP localizados no están restringidas a las especies sedentarias. Otras clases de especies, incluso las muy migratorias, pueden verse regidas efectivamente por derechos territoriales.
La territorialidad está también muy influida por el grado en que los límites pueden ser fácilmente decididos y defendidos. Esto, por regla general, está relacionado con los atributos naturales de la tierra adyacente. Los límites pueden ser fácilmente relacionados con una pequeña isla o arrecife, una laguna, una desembocadura fluvial u otras características geográficas distintas y relativamente pequeñas. También existe una relación con respecto a los límites terrestres trazados por el hombre. Las comunidades o individuos pueden decidir los territorios marinos a lo largo de playas y hasta la distancia en que pueda ser utilizada una red de playa o hasta una distancia en donde las actividades son fácilmente observables desde la costa. También pueden ser decididos los límites de los dispositivos artificiales colocados en la superficie del mar, como por ejemplo, la circunferencia de un círculo alrededor de un dispositivo para concentrar a los peces. Generalmente, lo más fácil es identificar y definir un límite en el mar, efectuar la vigilancia y observar el uso de un territorio.
Las distintas técnicas pesqueras y equipo también tienen un importante efecto sobre la creación y mantenimiento de derechos de uso territorial. Hay numerosas clases de equipo que se fijan en el fondo - nasas, trampas, redes caladas, espineles, algunos palangres, encañizadas, etc. Los emplazamientos para colocar estas clases de equipo pueden hacerse con sujeción a los derechos de uso territorial sobre una base permanente o estacional. La eficacia del equipo afín al DUTP depende del tamaño del emplazamiento, ya que numerosos lugares pequeños pueden obligar al empleo de grandes cantidades de equipo y obtener pocos beneficios de cada unidad.
El equipo o técnicas pesqueras que requieren acceso a grandes áreas del mar (por ejemplo, redes de arrastre y de cerco de jareta), no permiten fácilmente la creación de los DUTP. Además estas técnicas móviles pueden contraponerse al uso del equipo fijo y reducir el valor de los DUTP relacionados con el último.
Así, los gobiernos pueden influir en la viabilidad de establecer los DUTP localizados con reglamentos sobre el uso de distintas técnicas o equipo o con programas que estimulen el desarrollo de diferentes tecnologías. El aumento de los precios del combustible también puede tener repercusiones, en la medida en que contribuya a que el equipo fijo sea más rentable.
Hay generalizaciones limitadas que pueden hacerse con respecto a las condiciones culturales que favorecen o desfavorecen la creación de los DUTP localizados. Se puede suponer que la mayoría de los cultivos permite la adquisición de derechos de uso exclusivo (privados o comunes) sobre recursos terrestres. Es probable que la mayoría de los cultivos también permitan la ampliación de estos derechos en el mar, como queda indicado por la generalización de los sistemas tradicionales de tenencia del mar. Sin embargo, pueden existir algunas áreas en donde los cultivos locales impidan o excluyan los DUTP localizados. Antes de intentar la creación de un sistema DUTP se debería estudiar a fondo la situación de los cultivos.
Un derecho de uso territorial localizado y efectivo tiene repercusiones directas en la distribución de la riqueza. Proporciona un valor al propietario (individual o comunidad) del derecho de uso y disminuye el valor de la pesca de los que no son propietarios que quedan excluidos del territorio. Quizás la redistribución de la riqueza es el factor más importante que hay que tener en cuenta al crear nuevos DUTP localizados y al tomar medidas para proteger los DUTP tradicionales. Así, las decisiones para crear o proteger los DUTP localizados son esencialmente de naturaleza política. Como éstas se refieren más a la equidad que a la eficiencia, se tratan en la próxima sección. Hay que destacar, sin embargo, que un DUTP localizado no puede ser creado por medidas estatales, a menos que haya una decisión deliberada de redistribuir la riqueza. También hay que indicar que sin el pleno apoyo estatal, la ejecución y protección de los DUTP probablemente sea muy difícil.
De lo anteriormente expuesto se desprende que el gobierno debe tener suficiente autoridad para poder tomar la decisión distributoria y ejecutarla. Cuando los DUTP localizados se usan con respecto a poblaciones migratorias, también es conveniente que exista una autoridad suficiente para requerir la cooperación entre los propietarios de los DUTP. Por último, deben existir leyes e instituciones que permitan a los gobiernos ejercer la necesaria autoridad y que respalden la protección y mantenimiento de los derechos de uso.
En resumen, hay diversas situaciones importantes y diferentes que afectan a la creación y mantenimiento de los derechos de uso territorial localizados en las pesquerías marinas. Con respecto a la situación natural, parece que existe una amplia gama de posibilidades - no limitadas únicamente a las especies sedentarias. Con respecto a la situación política, también puede haber una amplia gama de posibilidades pero dependen enormemente de la voluntad y habilidad de los gobiernos para tomar decisiones sobre la distribución de la riqueza.
