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主要计划2.2:粮食和农业政策及发展

正常计划

千美元

 

工作计划

86924

 

预算转拨

(1800)

 

最终工作计划

85124

 

开 支

85223

 

超支/节余,千美元

(99)

 

超支/节余,%

0%

实地计划

千美元

 

预算外信托基金和开发计划署交付额

21559

 

预算外紧急项目交付额

600

 

技术合作计划交付额

8322

 

实地计划交付总额

30481

 

实地计划与正常计划的比例

0.4

 

技术支持服务,专业工作人员费用

4019

 

技术支持服务占交付额的百分比

13%

 

计划2.2.1:营养

正常计划

千美元

 

工作计划

16418

 

预算转拨

(50)

 

最终工作计划

16368

 

开 支

16 273

 

超支/节余,千美元

95

 

超支/节余,%

1%

实地计划

千美元

 

预算外信托基金和开发计划署交付额

4210

 

预算外紧急项目交付额

489

 

技术合作计划交付额

3439

 

实地计划交付总额

8138

 

实地计划与正常计划的比例

0.5

 

技术支持服务,专业工作人员费用

1485

 

技术支持服务占交付额的百分比

18%

计划结果

 

工作计划和预

取消/推迟

对列入计划

交付总额

交付额

百分比

 

算种的批准额

 

的交付额

 

未修改

已修改

交付额

方法和准则

28

(8)

4

24

18

6

86%

协调和信息交流

4

0

0

4

3

1

100%

信息系统和数据库

9

0

0

9

7

2

100%

国际约定和协定

3

0

0

3

3

0

100%

会 议

4

0

4

8

8

0

200%

出版物

5

0

3

8

6

2

160%

培 训

10

(1)

1

10

7

3

100%

对成员国和实地的支持

22

(1)

3

24

22

2

109%

 

成 就

193. 优先重视订立食品标准和在国际贸易及执行世界贸易组织/乌拉圭回合协定中加强国家食品质量控制。还重视通过国际营养会议和世界粮食首脑会议战略促进营养福利。

194. 营养政策和规划。通过在重点选定、项目制定、基础设施发展、能力建设和政策支持方面支持实施国家营养行动计划,落实是国际营养会议和世界粮食首脑会议精神。通过区域讨论会散发的易受害人群,如妇女和老人,营养干预活动准则补充上述行动。在分区域讨论会上制定和审议关于将营养考虑纳入农业研究的准则;支持通过发展通信网络进行传播。

195. 粮食和营养评估及评价。根据科学知识的发展情况,更新营养需求的规范和参考标准。在1998年粮农组织/卫生组织联合专家磋商会上对当前的微量营养素要求的知识进行审查之后,拟定了人类营养要求手册。

196. 对与计算国家一级膳食热能和营养供应的收平衡表共同使用的营养要素进行了更新。制做了用于监测国家行动计划对营养的影响的食品和营养指标手册。这与粮食不安全和易受害信息及绘图系统项下进行的粮食不安全和易受害情况评估有联系(见计划2.2.2)。

197. 对于营养评估和监测食品质量及安全来说,有关食品构成的工作是必要的。粮农组织主办的第三届国际食品资料会议审查了食品构成资料的制作和传播的知识,促进制定粮农组织的食品构成计划。与联合国大学共同在南部非洲举办了两次食品构成研究生培训班。来自15个发展中国家的研究生建立了国家食品构成数据库。在中南美开办了营养分析培训班;为中欧和东欧举办了食品构成软件计算机培训班。提供了支持来出版4种国家和2种区域食品构成表和数据库,3种软件产品和8期食品构成与分析期刊。

198. 营养计划。通过出版物、能力建设、政策与计划咨询和技术支持,为加强家庭粮食安全和营养继续支持发展以社区为基础的行动。为非洲和拉丁美洲编写了培训手册,通过家庭园艺改善营养,补充东南亚版本。更新了实地计划管理食品与营养的培训课本,编写了参与性营养序列制定加强粮食安全和营养的小型项目建议的第二份手册。来自11个国家的与会者出席了促进东部和南部非洲家庭粮食安全的讨论会,通过制定宏观经济政策、部门计划和以社区为基础的行动,制定达到目标的方法。对实地计划的支持产生的效益被纳入旨在改善营养的产出。

199. 营养计划加强了支持粮农组织应付紧急情况防备工作的活动。编写了一份手册,在救济和恢复中保护和促进良好的营养-一种实用指南;在几个国家提供了咨询和援助。与粮食署和参与紧急反应工作的其它组织加强了合作。

200. 本项计划还满足基础广泛的营养和生活方式教育活动的持续需要。特别重视通过支持国际会议和讨论会,促进制定和利用膳食准则。进一步在小学中促进营养教育。与卫生组织共同编印了促进健康的营养:促进健康的学校的一项必要成分出版物,作为学校健康信息序列的一部分,开始编写将营养问题纳入发展中国家小学课程的培训材料。信息包从食物中吸取精髓被译成当地语言广泛散发。与商品小组(食糖、奶和奶产品以及柑桔)建立伙伴关系,以把营养考虑纳入其工作。

201. 出版了5期3种语言的期刊食品营养与农业,刊载在粮食和营养因特网页上,提供食物及营养司活动和产出的信息。

202. 食品管理和消费者保护。本计划对国际贸易中日益增多的食品安全要求和挑战作出反应,并对加强国内食品质量控制的援助要求作出反应。就新食品的质量和安全问题,包括微生物危险的风险评估,向各国和食品标准法典委员会提供咨询。继续通过粮农组织/卫生组织食品添加剂专家委员会,对与食品添加剂、化学品和微生物污染物有关的风险进行科学评价。特别活动包括粮农组织/卫生组织关于微生物危险的风险评估专家磋商会,和粮农组织关于鱼产品中李氏杆菌的影响的专家磋商会。

203. 就应用卫生和植物检疫措施协定和贸易的技术壁垒,与世界贸易组织保持联络。召开了讨论会和专题讨论会,促进理解:风险分析和食品标准法典委员会标准、准则和建议是遵照这些协定的工具。为此准备了培训和信息模式。向发展中国家和转型国家提供援助,加强国家食品控制系统。

204. 注意培训政府、工业和大学的人员,在食品生产和质量保证系统,如危险分析和关键控制标准系统,中应用良好的卫生方法。编写了培训手册并进行了实地试验。

205. 修改了一些活动和产出以关注新的重点,如微生物危险的风险评估,执行一些重点计划,如粮农组织关于乌拉圭回合和今后的多边农产品贸易谈判的总体计划。尽管有三个专业人员职位和一个一般服务人员职位空缺,但本计划继续利用专家顾问和伙伴关系计划。

206. 粮农组织/卫生组织联合食品标准计划。频繁的技术会议的高潮为1999年7月的食品标准法典委员会第二十三届会议。对联合食品标准计划工作的方向进行了重大改变。修改了有关程序以增强与国际非政府组织关系的透明度。建立了有时限计划的新的特设工作组,处理家畜喂养、生物技术产生的食品和修改委员会果汁标准,通过了42个新的或经修改的标准、准则或其它建议,包括提出的食品中40种农用和兽药化学品残毒的最高限量。

207. 由于技术和预算原因推迟了出版有关标准和其它文本。委员会1999年会议通过的本文将在2000年第一季度发表。

208. 优先重视订立食品标准和在国际贸易及执行世界贸易组织/乌拉圭回合协定中加强国家食品质量控制。还重视通过国际营养会议和世界粮食首脑会议战略促进营养福利。优先重视订立食品标准法典标准和在国际食品贸易及实施世界贸易组织/乌拉圭回合协定方面加强国家食品质量控制系统。继续召开各级一系列专题讨论会和研讨会,加强发展中国家参加食品法典工作以及建立和管理国家食品标准法典结构。还优先重视国家落实世界粮食首脑会议和国际营养会议的工作。

计划2.2.2:粮食和农业信息

正常计划

千美元

 

工作计划

40631

 

预算转拨

(100)

 

最终工作计划

40531

 

开 支

40 761

 

超支/节余,千美元

(230)

 

超支/节余,%

(1%)

实地计划

千美元

 

预算外信托基金和开发计划署交付额

7022

 

预算外紧急项目交付额

55

 

技术合作计划交付额

3533

 

实地计划交付总额

10610

 

实地计划与正常计划的比例

0.3

 

技术支持服务,专业工作人员费用

1721

 

技术支持服务占交付额的百分比

16%

计划结果

 

工作计划和预

取消/推迟

对列入计划

交付总额

交付额

百分比

 

算种的批准额

 

的交付额

 

未修改

已修改

交付额

方法和准则

30

(6)

1

25

21

4

83%

协调和信息交流

11

0

0

11

10

1

100%

信息系统和数据库

47

(4)

11

54

52

2

115%

国际约定和协定

0

0

0

0

0

0

 

会 议

5

0

1

6

6

0

120%

出版物

20

(4)

8

24

24

0

120%

培 训

8

(1)

0

7

7

0

88%

对成员国和实地的支持

17

0

2

19

19

0

112%

 

成 就

209. 重点是收集和传播粮食和农业信息,特别是通过世界农业信息中心,优先重视:

210. 主要成就包括加强和更新全球粮食和农业数据库、加强及时提供粮食和农业统计资料、审查商品形势和前景,发展粮食不安全和易受害信息及绘图系统活动的国家能力。全球信息和预警系统继续监测全球粮食供应和需求,提请国际社会注意受粮食短缺威胁的国家或区域。

211. 统计资料处理和分析。重点关注开发和改进统计数据库,特别是有关以下的标准统计序列资料:

212. 通过因特网、光盘和粮农组织年鉴编辑和传播的资料用于经济和政策研究以及经济预测。发表了所有国家的供应利用帐目和食品平衡表。这一资料用于评估粮食供应的格局和趋势,估计营养不足人数(见粮食不安全和易受害信息及绘图系统)。为编辑农产品经济帐目和编写及利用食物平衡表制定了准则。通过七次国际讨论会,提供了援助来改进供应利用帐目、食物平衡表和农产品经济帐目。编写了对农业人口和劳力的修改估计和预测。

213. 由于资源拮据,推迟了制定土地利用统计资料收集准则和使用农用化学品确定国际环境指标及有关数据准则的工作,以及有关农民获得价格和支付的价格数据库的保持工作。

214. 统计资料发展。重点是加强国家统计系统提供可靠而及时的粮食和农业统计资料的能力。开始了由粮农组织领导世界银行和美国农业部参与加强非洲粮食和农业统计资料的一项新计划。7个国家通过粮农组织/世界银行合作计划获得援助来制定粮食和农业统计资料计划框架。1999年6月在几内亚召开了一次讨论会,来确定今后活动的指导原则。

215. 在粮农组织因特网站上发表了国家农业普查结果概要。发表了关于1999年世界农业普查的报告,国际比较和主要国别结果。通过亚洲、太平洋和拉丁美洲的讨论会提供了规划和进行国家农业普查的援助。

216. 通过粮农组织区域法定机构的会议处理了成员的需要:

217. 有关问题包括非洲国家粮食及农业统计资料和水产养殖统计资料框架。在一些国家召开了数据用户/生产者讨论会。与区域和分区域办事处进行合作,向成员国提供援助,以选定和制定支持发展农业统计资料的实地项目。

218. 商品形势及展望通过监测和传播世界80多种商品和贸易发展情况,提高了市场透明度,加强了对信息需要的支持。注意完善一些记录不详和非传统重点产品的情报。作出努力通过使用改进的技术、电子手段和网络联系加强信息的传播。建立了每周商品价格信息服务,用电子手段提供大米、油籽、豆类和肉类的半月和季度市场更新情况。建立了电子信息网络-奶业、肉类、油料作物、豆类、大米和纤维,召开了国际贸易和奶业部门电子会议,在全球有关方面之间促进商品信息交流。使用有关资料进行市场和贸易分析,向政府间论坛,如商品问题委员会、其附属的政府间小组和世界粮食安全委员会,提出了有关文件。数据用于粮农组织的出版物,如《商品市场回顾》《粮食和农业状况》和《粮食展望》,并支持商品发展活动。

219. 出版了2期《商品市场回顾》。这仍将是涉及范围广泛的进出口农产品,特别是发展中国家的短缺商品展望的主要出版物。商品市场回顾报告了粮农组织对乌拉圭回合问题评估的结果,包括:

220. 考虑持续农业贸易改革的影响以及世界各地经济危机的影响,完成了2005年的商品预测。在政府间和专家论坛概述了有关结果。与国际食糖组织、国际咖啡组织和国际棉花咨询理事会共同进行了预测研究。按照粮安委、商品委和其它论坛表达的重点,优先重视根据乌拉圭回合和准备世界贸易组织谈判生产技术援助信息。

221. 全球信息和预警系统。全球系统继续监测全球粮食供应和需求情况,提请国际社会关注受粮食短缺威胁的国家或区域。通过粮食展望、粮食收成和短缺、非洲报告和萨赫勒地区天气及收成形势报告提供评估此外为面临粮食紧急情况的国家或区域发出69份特别警报/报告。向受人为或天然灾害影响的国家共派出了62个视察组。对这种视察组的需求增加,超出了全球系统的财政能力,造成了一些需求未得到满足。全球系统继续负责处理对粮食署的粮食援助要求,要经粮农组织总干事和粮食署执行干事批准。该系统促成为联合国/人道主义事务协调处机构间常设委员会人道主义事务工作组提供粮食评估简介。全球系统继续与世界粮食计划署共同开展工作,特别是在向受影响地区派出粮农组织/粮食署收成和粮食供应评估组方面。

222. 在加强全球系统为全球决策人员和救济机构提供及时的客观信息、提请国际社会关注即将发生的粮食紧急情况的能力方面取得了进展。对收集、分析和传播预警信息和充分利用因特网传播信息的创新方法方面进行了投资。开发了专门的多语预警软件-全球系统工作平台-与各级的粮食安全信息数据库相联系。全球系统工作平台软件目前用于10多个国家/区域预警系统,与合作机构签订了数据交换协定。全球系统产出仍在因特网上发表,发展了一个新系统,GeoWeb (http://geoweb.fao.org),可以查询全球系统工作平台数据库。1998年全球系统网络每天从6万多台计算机接收大约1700次点击(全年160万次)。该系统用于亚洲易受害情况评估,并促成为粮食不安全和易受害信息及绘图系统发展绘图和数据传播技术。

223. WAICENT/FAOSTAT。世界农业信息中心(WAICENT)已成为粮农组织管理和传播农业信息的计划,通过内联网/因特网、光盘和印刷件提供检索粮农组织信息资源的系统。

224. 通过因特网和光盘发表了粮农组织统计时间序列多语数据库。继续加强该系统,包括增加新的统计资料收集、更定期的更新周期和加强最新统计资料的一致性和完整性的自动程序。开发了新的数据库技术以便于检索;因特网下载统一实质统计资料数据库(FAOSTAT)档案的数量翻了2倍。产出超出了计划的活动:成员国可检索新的专门信息系统,便利通过因特网检索数据库,执行了外联网服务。研制了绘图和显象工具,作为FIVIMS计划的一部分,在马里主办了一次讨论会进行试验。

表2.2-1:WAICENT/FAOSTAT–某些指标

说 明

1996-97

1998-99

内部提供的额外统计资料

24

38

外部提供的统计数据集

22

35

新的额外专门信息系统

-

12

平均每月下载的档案

4206780

12647670

225. 进行了调查来评估全球目标群体的信息需求和对WAICENT服务的需求。向常驻粮农组织代表处、粮农组织实地办事处、各国农业部和非政府组织散发了宣传包,以鼓励推广粮农组织WAICENT信息系统和工具,以使国际主管机构可以赞同。在许多成员国推广介绍了WAICENT。

226. 改进了粮农组织因特网站的信息数质量。对技术基础设施进行升级,以满足对粮农组织信息日益增长的需求(1999年12月重新点击650万次,粮农组织因特网站已被大英百科全书列为最重要的农业网站之一)。本计划完成了一些计划外的必要活动,这些活动得到全组织的重视。为一些主题因特网站发展和应用所有官方语言发表资料的能力和程序。因此粮农组织网站的语言范围显著扩大。一些创新的发展使外部用户可以综合运用编目和全文索引技术检索技术信息和文件。改进了对总部和实地办事处的内联网服务。建立了常驻代表处因特网站,用FAOINFO资源制作了光盘,在无法提供因特网服务的地方提供检索。完成统一电子文件储存库的技术结构;该系统包含2300多份文件。

表2.2-2:WAICENT/FAOSTAT–某些指标

说 明

1996-97

1998-99

两年度内平均每月点击粮农组织网站的次数

1138110

3827000

两年度内平均每月因特网用户上网次数

48380

180770

两年度末平均每月因特网点击数

1822910

6500000

两年度末平均每月因特网用户上网次数

86785

360000

227. 1998年6月召开了国际农业科技信息系统/当前农业研究信息系统参加中心的第四届技术磋商会,1999年3月召开了咨询委员会后续会议。两次会议均建议将重点转向能力建设和根据现有的新的信息技术修改现有系统。要求粮农组织探索下放输入和数据管理可行性。开始了实施这些建议的初始行动。

228. AGRIS处理已不间断地转交总部.通过建立国际农业科技信息系统/当前农业研究信息系统因特网站作为WAICENT获取农业信息的入门网站,加强了国际农业科技信息系统/当前农业研究信息系统网络。开发了新的数据检索工具,已向AGRIS各中心提供了样品光盘。继续改进该系统,采用新的输入工具规范和连接粮农组织文件库的粮农组织目录连接的改进版。发行了多语农业词库(AGROVOC)的第四版。已在因特网上以英文、法文和西班牙文发表了多语农业词库;开始了阿拉伯文本的工作。

229. 通过WAICENT的培训手册、介绍和讨论会,提供更多获取粮农组织信息资源的咨询。支持各国努力提高农业信息的管理能力。提供技术援助以加强各农业信息中心;选定和制定了一些项目,派出了实地小组。

230. 信息资源和虚拟图书馆。发展了与联合国和机构图书馆的合作。联合国图书馆联网的成本效益对粮农组织多媒体有效管理至关重要。粮农组织图书馆可检索150多万册书籍、6550种印刷期刊和2200种电子文本-网上有100多万页。在虚拟图书馆和多媒体应用方面向各技术部提供培训和准则。为粮农组织工作人员和网站来访者提供参考和文献搜索服务。向用户和全球农业图书馆网络(AGLINET)合作方提供文件提供服务。

表2.2-3:虚拟图书馆:某些指标

说 明

1996-97

1998-99

正式电子文本名称

50

2200

文件提供服务单位

746700

547000

参考和研究查询

98000

115570

传统的图书馆服务:

    借 阅

82000

103680

    参考工作人员制作的文献目录

20000

13100

    应邀制作的复印件(页数)

684000

600800

新收藏的出版物:

    期刊名称(印刷和电子-目录增加的统一资源地址)

16

122

    书 籍

5080

3676

231. 粮食不安全和易受害信息及绘图系统(FIVIMS)。根据世界粮食首脑会议行动计划承诺二和七将粮食不安全和易受害信息及绘图系统列入1999-99年工作计划和预算。同经社部现有计划中为FIVIMS拨出资源。FIVIMS自建立以来已成为粮农组织内的一个多专业司际/部际工作计划。通过FIVIMS机构间工作组的25个成员,联合国其它机构和双边机构以及国际非政府组织的参与,该系统已达到国际规模。

232. 1999年初建立了常设秘书处。1999年底60多个国家的政府指定了FIVIMS国家主管机构,至少有50个国家已经由国家或与发展伙伴共同组织,开展了一些与FIVIMS有关的活动。

233. 由机构间工作组、随后由世界粮食安全委员会拟定并赞同了建立国家FIVIMS的准则。继续开展国家营养概况的工作,增加和/或更新了描述发展中国家粮食和营养形势的50国概况。为评估消费及人体测量学数据和准备营养不足图开发了软件产品。在开发将由各级FIVIMS使用的两种软件产品方面取得了进展:关键指标绘图系统和关键指标数据系统。

234. 为提供关于建立国家FIVIMS的技术援助和咨询开展了有关活动。召开了关于执行FIVIMS营养成分的4次区域会议:亚洲2次,拉丁美洲2次。从以下捐助方获得了预算外资助:

235. 粮食署为4个国家的初始工作提供了费用分担。向欧洲委员会提出了在8个国家开始FIVIMS工作的建议,向荷兰政府提交了FIVIMS制图的建议。

236. 在1999年世界粮食日开始了以FIVIMS为基础的世界粮食不安全状况报告的第一版工作。这涉及完善对若干营养不足人数的估计,包括发达国家。

计划2.2.3:农业和经济发展分析

正常计划

千美元

 

工作计划

7517

 

预算转拨

(800)

 

最终工作计划

6717

 

开 支

6 695

 

超支/节余,千美元

22

 

超支/节余,%

0%

实地计划

千美元

 

预算外信托基金和开发计划署交付额

2641

 

预算外紧急项目交付额

0

 

技术合作计划交付额

617

 

实地计划交付总额

3258

 

实地计划与正常计划的比例

0.5

 

技术支持服务,专业工作人员费用

427

 

技术支持服务占交付额的百分比

13%

计划结果

 

工作计划和预

取消/推迟

对列入计划

交付总额

交付额

百分比

 

算种的批准额

 

的交付额

 

未修改

已修改

交付额

方法和准则

5

(5)

0

0

0

0

0%

协调和信息交流

2

(1)

0

1

1

0

50%

信息系统和数据库

1

0

0

1

1

0

100%

国际约定和协定

0

0

0

0

0

0

 

会 议

2

0

0

2

2

0

100%

出版物

13

(5)

0

8

6

2

62%

培 训

3

(1)

0

2

1

1

67%

对成员国和实地的支持

8

(1)

0

7

7

0

88%

 

成 就

237. 本计划为粮农组织政策工作提供分析性支持,向国际社会通报粮食、农业和粮食安全方面的基本发展情况,对有关家庭、国家和世界粮食安全的一些问题提供分析。由于受名义零增长方案资源减少的工作计划和预算批准的9项产出和1998-99两年度与本项计划有关的空缺职位数量大,本项计划的结果受到不利影响。

238. 农业发展情况比较。粮食及农业状况继续对影响全球和区域农业及乡村发展和粮食安全的活动、趋势和新问题提供全球性分析。1998年一期的特点是分析了农场/农场外联系对乡村发展及农业发展的促进作用。

239. 作为首脑会议的一项后续活动,对农业发展及粮食安全的战略问题进行了区域和分区域综合分析,以拟定涉及发展中国家或转型国家的区域经济集团的战略。

240. 在经济及社会发展序列和农业政策及经济发展序列项下发表了4项比较性发展研究。

241. 农业与经济发展。继续开展关于实地农业发展和粮食安全的有效可持续政策方面的工作。根据1996年专题讨论会,与TorVergata大学和国际农业和生物科学中心(CABI)共同发表了植物遗传资源的农业价值。继续开展这一专题的工作,以支持遗传资源委员会。已将可持续农业及乡村发展纳入农业政策的准则译成其它语言。

242. 完成了国际比较性研究-过渡阶段的农业,农场/农场外收入与农场/农场外联系。与参与的研究人员共同召开了讨论会,以商定有关结论供下个两年度发表。编写了关于促进粮食安全的农业投资的研究报告,供粮安委了解情况。

243. 继续与欧洲区域办事处进行合作,在农业政策和经济分析方面支持中欧和东欧转型国家,为欧洲农业委员会及其附属机构提供服务,为政府高级官员组织讨论会和磋商会,促成提出政策和执行建议。

244. 农业项目分析。向粮农组织紧急活动和紧急协调组及粮食安全特别计划制约因素分析成分提供支助和技术支持服务。

245. 主要有下放官员向粮食安全政策、计划和项目提供技术支持。它重点支持国家应用FIVIMS准则、其它预警及粮食信息系统,和备灾活动。建立预警和粮食安全信息系统的手册将于2000年付印。

计划2.2.4:粮食和农业政策

正常计划

千美元

 

工作计划

11945

 

预算转拨

(400)

 

最终工作计划

11545

 

开 支

11 522

 

超支/节余,千美元

23

 

超支/节余,%

0%

实地计划

千美元

 

预算外信托基金和开发计划署交付额

7686

 

预算外紧急项目交付额

56

 

技术合作计划交付额

733

 

实地计划交付总额

8475

 

实地计划与正常计划的比例

0.7

 

技术支持服务,专业工作人员费用

344

 

技术支持服务占交付额的百分比

4%

计划结果

 

工作计划和预

取消/推迟

对列入计划

交付总额

交付额

百分比

 

算种的批准额

 

的交付额

 

未修改

已修改

交付额

方法和准则

3

(2)

0

1

1

0

33%

协调和信息交流

4

0

0

4

4

0

100%

信息系统和数据库

1

(1)

0

0

0

0

0%

国际约定和协定

0

0

0

0

0

0

 

会 议

10

(1)

1

10

10

0

100%

出版物

16

(7)

0

9

9

0

56%

培 训

1

0

0

1

1

0

100%

对成员国和实地的支持

16

(2)

2

16

14

2

100%

 

成 就

246. 主要目标是对全球粮食和农业问题进行评估,增进对粮食安全和可持续性的了解。开始了关于迈向2015/30年的农业下一版的工作。对加强理解全球农产品贸易情况和促进更有效、更公平的市场作出贡献。还支持乌拉圭回合协定和准备下一轮多边贸易谈判的能力建立加强工作。通过世界粮食安全委员会监测世界粮食首脑会议落实情况。

247. 全球前景研究。开始准备迈向2010年农业的研究的更新版,暂定为迈向2015/30年的农业,包括更新其信息基础和预测工作。临时技术报告将于2000年4月完成。与联合国组织和非联合国组织交流了资料,包括联合国驻南非紧急抗旱处、世界银行、美国农业部、国际粮食政策研究所和国际水资源管理研究所(IWMI)。

248. 商品政策与贸易。继续重视商品和贸易研究及政策分析,以提高透明度、协助商品及贸易讨论,建立国际共识。通过各种机制,包括商品委及其政府间小组、生产者/消费者磋商会,通过培训活动向发展中国家提供咨询(为其确保预算外资金),传播有关成果。生产者与消费者之间的商品磋商会重点是审查发达国家和发展中国家的农业支持和保护的状况,评估发展中国家有关乌拉圭回合农业协定的经验。

249. 商品委批准的政府间小组的改革通过会期,减少会议和文件促成了节约:1998-99两年度11次政府间小组会议费用为26.6万美元,而1992-93两年度10会议费用为83.6万美元。政府间小组更多地强调分析生物技术发展与贸易之间的联系、商品贸易对粮食安全的影响,以及世界粮食首脑会议行动计划的落实情况。作出了努力,通过网络联系、与国际组织的合作以及关于重点市场展望及政策问题的商品会议,加强涉及国际商品贸易发展的有关方面之间的伙伴关系。支持了国际棉花会议(1999年中国)和拉丁美洲食糖会议(1999年古巴)。这两次会议得到了广泛支持并自筹资金。支持了国际奶业会议,特别是关于学校供奶计划和分析多边贸易谈判的影响。

250. 在商品共同基金具有国际商品机构地位的政府间小组进行了商品市场发展衡量,以筹集支持重点项目的资金。在国际论坛,如新建立的热带水果分小组,注意了一些商品的市场问题。政府间小组通过了某些商品可以采取商品共同基金资助的商品发展措施。商品共同基金执行局赞同了粮农组织主办的9个项目,预算额为1700万美元。商品有香蕉、柑桔、椰子、渔业、谷物、高粱、热带水果和生皮。按照基金重点,这些项目将惠益最不发达国家。

251. 有关多边贸易谈判的技术援助包括:

技术援助的重点是发展中国家的能力建设,帮助它们准备即将到来的多边农业谈判。在非洲、亚洲、拉丁美洲、东欧及中欧和近东组织了区域和国家能力建设讨论会。尽管这类讨论会的数量增加,有些获得了预算外资金,但分区域和国家一级的有些培训要求仍未得到满足。

252. 与贸易有关的技术援助包括:审查发展中国家当前的粮食和农业政策、研究它们是否符合世贸组织商定的政策,协助将贸易问题纳入国家农业政策。粮农组织促进准备新的一轮多边贸易谈判,促成了世贸组织西亚图部长级会议(1999年11月),通过关于发展中国家有关农业协定的经验的专家磋商会、在日内瓦召开的关于农业、贸易和粮食安全的专题讨论会、以及粮农组织/卫生组织关于2000年之后的国际粮食贸易的会议,提供了支持。1999年在斯威士兰组织召开了关于非加太国家食糖政策和贸易的专家磋商会,以为新的多边贸易谈判作准备。建立了乌拉圭回合后续活动因特网站(www.fao.org/ur),以传播有关粮农组织活动和分析的信息。

253. 与国际组织有关的工作包括:与世贸组织、贸发会议、经合发组织、世界银行和国际货币基金组织的磋商会,及参加区域和国家的活动。粮农组织为世贸组织农业委员会提供了关于其审查关于改革计划对最不发达和粮食净进口国发展中国家可能产生消极影响的措施的马拉喀什决定的信息。对世界银行建立的国际商品风险管理特设工作组作出了贡献,以减轻因价格波动造成的发展中国家的粮食安全问题。与从事贸易问题的非政府组织保持合作关系,使它们增强了解多边贸易,帮助它们拟订农业改革建议。

254. 世界粮食安全分析。根据粮农组织98个成员和33个国际、区域和分区域组织及非政府组织报告拟定了世界粮食首脑会议行动计划执行进展情况的报告供1998年粮安委审议。1999年粮安委订立了以工作计划,和监测2000年及之后的世界粮食首脑会议行动计划的报告格式。

255. 在1998和1999年粮安委会议上提出了关于世界粮食安全的评估报告,并开始了关于国家粮食援助计划、市场自由化对南部非洲的粮食安全的影响,和西部非洲谷物执行情况的研究。向联合国政府及非政府组织伙伴提供了关于实现世界粮食首脑会议指标进展的问题的信息。

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