GRAND PROGRAMME 2.2: POLITIQUES ET DÉVELOPPEMENT ALIMENTAIRES ET AGRICOLES

77. Ce grand programme est mis en oeuvre par le Département économique et social (ES) et les équipes régionales associées ainsi que par la Division GIL. Les ressources sont réparties de façon à peu près égale entre les quatre programmes techniques qui concernent dans une mesure variable chacune des cinq stratégies institutionnelles. Vu l'ampleur des travaux, les principales contributions vont aux stratégies A, B et E.

78. Pour établir des plans à moyen terme, le grand problème général a été le rythme insuffisant auquel progressent la lutte contre la faim et la malnutrition et la réalisation de l'objectif du Sommet mondial de l'alimentation qui consiste à réduire le nombre de personnes souffrant de sous-alimentation chronique de moitié d'ici 2015. Les grandes lignes du programme peuvent être présentées comme suit:

1. Faire mieux prendre conscience des avantages qu'apporte la lutte contre la faim et la malnutrition et identifier clairement les domaines d'action prioritaires. Une série complète d'activités est envisagée pour l'examen à mi-parcours du Plan d'action du Sommet mondial de l'alimentation qui est prévu en 2006; il s'agirait d'études et de rapports visant à améliorer la mesure empirique de l'insécurité alimentaire, à bien comprendre les avantages de l'atténuation de la faim "coût de la faim" et à expliquer comment les politiques peuvent et doivent être réorientées pour accélérer les progrès. Ces activités seront destinées principalement à l'appuyer les objectifs stratégiques A2 et E3.
2. Améliorer de façon durable l'état nutritionnel. Un certain nombre d'activités portant sur les problèmes de sécurité alimentaire au niveau des ménages et sur les diverses formes de malnutrition seront entreprises aussi bien en milieu urbain qu'en milieu rural. L'émancipation des communautés, des familles et des individus avec le soutien approprié des services gouvernementaux de différents niveaux et des institutions de la société civile revêt une importance primordiale. Les activités sont les suivantes: renforcement des capacités et orientations politiques et programmatiques en matière de planification, de formation et d'information et d'éducation du public en vue de l'amélioration de l'alimentation et du bien-être nutritionnel, notamment chez les femmes et les enfants. Ces activités seront principalement liées à l'objectif stratégique A2.
3. Identifier et cibler les personnes souffrant d'insécurité alimentaire. Étant donné que les premiers produits du Système d'information et de cartographie sur l'insécurité alimentaire et la vulnérabilité (SICIAV) sont de plus en plus largement diffusés, des ressources supplémentaires devraient être affectées à ce domaine qui devrait également bénéficier de fonds extrabudgétaires. En collaboration avec les partenaires du système, les travaux seront axés sur la fourniture d'une assistance aux pays pour mieux identifier, recenser et localiser les populations exposées à l'insécurité alimentaire et à la vulnérabilité. Savoir qui sont les personnes affamées et vulnérables, pour quelles raisons elles sont pauvres et sous-alimentées et où elles se trouvent devrait permettre de mieux cibler les politiques notamment les mesures destinées à répondre aux besoins nutritionnels particuliers des populations pauvres et vulnérables. Les rapports aux niveaux mondial et régional bénéficieront également d'une priorité élevée. À cette fin, il est prévu de donner une large publicité au rapport annuel sur la situation de l'insécurité alimentaire dans le monde (SOFI). Ces travaux appuient directement la réalisation de l'objectif stratégique A2.
4. Améliorer la préparation et la réponse aux crises alimentaires. Étant donné que la proportion de crises alimentaires provoquées par l'homme a tendance à augmenter et que le nombre de personnes touchées par crises alimentaires de tous les genres s'accroît, les travaux en matière d'alerte rapide, d'aide nutritionnelle dans les situations de crise et de renforcement de la préparation dans le cadre de politiques de sécurité alimentaire durable, bénéficient d'une priorité plus élevée. Ces travaux sont directement liés aux objectifs stratégiques A2 et A3.
5. Promouvoir la sécurité sanitaire des aliments et la protection des consommateurs. L'importance croissante accordée à la sécurité sanitaire des aliments et les préoccupations suscitées par l'incidence élevée des maladies d'origine alimentaire dans de nombreuses régions du monde amènent à intensifier les efforts visant à promouvoir la sécurité sanitaire des aliments considérée comme un élément majeur de la qualité des aliments. L'amélioration et l'harmonisation internationales de l'analyse des risques (évaluation, gestion et communication) et l'information concernant les accidents sanitaires liés aux aliments bénéficieront d'une priorité plus élevée à l'appui des objectifs stratégiques A2, B1 et B2. En étroite coopération avec l'OMS, la promotion de la sécurité sanitaire des aliments sera étoffée aux niveaux national et international. On accordera une importance particulière à l'analyse des risques présentés par les aliments dérivés des biotechnologies, aux contaminants microbiologiques et à la mise en place d'un système d'alerte rapide et de gestion des crises pour la sécurité sanitaire des aliments.
6. Favoriser l'intégration des pays en développement dans les marchés internationaux. Face à la complexité croissante et à l'évolution rapide des échanges internationaux, la FAO doit réagir de façon appropriée, notamment pour aider les nombreux pays en développement qui cherchent à améliorer leur production agricole en perfectionnant leurs politiques intérieure et commerciale. Ces pays doivent participer en qualité de partenaire égaux et bien informés aux négociations commerciales multilatérales sur l'agriculture et mettre en oeuvre les accords commerciaux de façon à tirer pleinement parti des occasions ainsi créées. Tout en appuyant la formulation de politiques internationales efficaces, le renforcement des activités correspondantes de formation et d'information répondra aux objectifs stratégiques B1 et B2.
7. Améliorer la qualité et la couverture des données statistiques. Parallèlement à l'amélioration de l'accès aux données de la FAO par voie électronique, l'amélioration qualitative des données statistiques revêt désormais une priorité élevée à l'appui direct de la stratégie E. Des efforts supplémentaires seront également consentis pour élargir la couverture des données statistiques (statistiques concernant l'investissement agricole, les revenus et les actifs agricoles et leur distribution, le rôle des femmes et les changements des structures agraires dans le temps qui ressortent des recensements agricoles).
8. Permettre à la FAO de jour le rôle qui lui revient dans la « révolution de l'information » en cours. Il s'agira d'exploiter les bons résultats de WAICENT qui constituent un programme de diffusion d'information institutionnel réellement intégré, de continuer d'utiliser le potentiel qu'offrent les techniques d'information et de communication en pleine évolution au service des États Membres et d'améliorer encore l'équilibre linguistique des travaux de la FAO. Cette orientation relève clairement de la stratégie E mais présente aussi une grande importance dans le contexte des autres stratégies.

Programme 2.2.1: Nutrition

Code

Type

Titre

A1

A2

A3

B1

B2

C1

C2

D1

D2

E1

E2

E3

221A1

TP

Besoins nutritionnels

221A2

TP

Amélioration de la nutrition pour le développement durable

221A4

TP

Mesures communautaires pour améliorer la sécurité alimentaire et la nutrition des ménages

221A5

TP

Éducation, communication et formation dans le domaine de l'alimentation et de la nutrition

221A6

TP

Nutrition et sécurité alimentaire des ménages dans les situations de crise

221P1

CP

Composition des aliments (INFOODS)

221P2

CP

Programme mixte FAO/OMS sur les normes alimentaires (Codex Alimentarius)

221P5

CP

Contrôles de la qualité des produits alimentaires et protection des consommateurs

221P6

CP

Système d'évaluation de la sécurité sanitaire des aliments et d'alerte rapide

221P7

CP

Information de l'opinion publique concernant la nutrition, la qualité et la sécurité des aliments

221S1

TS

Services de soutien technique aux Etats Membres et au Programme de terrain

Justification

• Nécessité de mettre régulièrement à jour les données concernant les besoins nutritionnels humains, sur la base des informations scientifiques les plus récentes.
• Les recommandations formulées par la FAO - en association avec l'OMS - sur la base d'avis spécialisés, deviennent des normes internationales utilisées à diverses fins (évaluation de la sécurité alimentaire, formulation d'interventions nutritionnelles, etc.)

Objectif

Mettre régulièrement à jour les données concernant les besoins nutritionnels humains et appuyer leur application générale.

Principaux produits

1. Consultations d'experts sur les besoins nutritionnels.
2. Publications sur les besoins nutritionnels.
3. Manuels et logiciels pour l'évaluation des besoins nutritionnels.
4. Études complémentaires (détermination et calcul des besoins de calories, de protéines et de vitamine A).

Indicateurs

• Pays et organisations internationales adoptant les recommandations.
• Citations dans les textes scientifiques et cliniques.

Justification

• La Conférence internationale sur la nutrition (CIN) et le Sommet mondial de l'alimentation (SMA) ont demandé l'établissement de plans nationaux efficaces d'action en faveur de la nutrition.
• Pour atteindre les objectifs nutritionnels du SMA et de la CIN, il faudra mettre en oeuvre des stratégies politiques et plans multisectoriels concertés visant expressément à améliorer la nutrition.

Objectif

Aider les membres à aborder les problèmes de malnutrition dans tous les secteurs, en portant une attention particulière à la mise au point et à l'exécution de plans nationaux d'action pour la nutrition.

Principaux produits

1. Aide pour l'exécution de plans d'action nationaux (notamment application systématique d'une série de directives visant à appuyer la bonne application de ces plans).
2. Plaidoyer en faveur de la politique nutritionnelle et de la sécurité alimentaire pour contribuer à mieux faire comprendre le caractère intersectoriel des stratégies visant à améliorer la sécurité alimentaire et la situation nutritionnelle des ménages.
3. Stratégie de traitement des besoins des populations urbaines (sécurité alimentaire, régime et problèmes nutritionnels des populations urbaines pauvres).

Indicateurs

• Introduction de considérations nutritionnelles appropriées dans les politiques et plans globaux et sectoriels des pays (bilans effectués au moyen d'enquêtes et grâce à des points de contact).
• Preuves d'application de la politique (organismes de coordination intersectoriels, programmes ciblés, etc.)

Justification

• Pour réussir à réduire de façon durable la sous-alimentation et les autres formes de malnutrition, les politiques et programmes nationaux doivent être complétés par des interventions efficaces à bases communautaires.
• Ces interventions doivent viser et éliminer les causes locales de malnutrition (par exemple pénuries chroniques ou saisonnières, régimes alimentaires trop peu diversifiés, méthodes d'alimentation non appropriées).
• Les États Membres ainsi que les institutions et les communautés ont besoin d'appuis méthodologiques et d'avis techniques pour formuler des solutions et les mettre en oeuvre.

Objectif

Favoriser des programmes intersectoriels à bases communautaires et améliorer la sécurité alimentaire et la nutrition au niveau des ménages.

Principaux produits

1. Méthodologies et directives (fondées sur la vaste expérience pratique de la FAO, l'utilisation d'approches participatives et la promotion des ressources locales pour améliorer la consommation et créer des revenus).
2. Programmes de formation, avec utilisation de matériels conçus spécialement, aux interventions intéressant la sécurité alimentaire et la nutrition des ménages (organisés en coopération avec les institutions régionales et nationales).
3. Création de réseaux et mise en commun d'informations sur la sécurité alimentaire des ménages et la nutrition des communautés (site Web actif, consultations, réseaux spécialisées).

Indicateurs

• Utilisation des méthodologies de la FAO
• Demandes d'aide émanant des pays et des institutions

Justification

• Importance d'une bonne éducation nutritionnelle en tant qu'élément des programmes de sécurité alimentaire et pour la lutte contre la diffusion des maladies liées au régime alimentaire.
• Préoccupations croissantes suscitées par les questions de régimes alimentaires et de sécurité sanitaire des aliments qui exigent une véritable information des consommateurs et une bonne communication en matière de risques.
• Les pays ont besoin d'étudier et d'appliquer des interventions d'éducation et de communication nutritionnelles, compte dûment tenu de la situation et des habitudes alimentaires locales.

Objectif

Renforcer les capacités nationales pour mettre en oeuvre des activités d'éducation et de communication nutritionnelles efficaces.

Principaux produits

1. Méthodologies et directives visant à renforcer l'éducation nutritionnelle dans les écoles ("initiation" à la nutrition pour une bonne santé et le bien-être en général, en étroite coopération avec les partenaires du système des Nations Unies).
2. Activités et matériels pédagogiques (promouvoir l'utilisation de directives alimentaires fondées sur les aliments dans le cadre d'initiatives pertinentes au niveaux des pays).

Indicateurs

• Utilisation de matériels de la FAO (enquêtes auprès des utilisateurs)
• Preuves de renforcement des capacités au moyen d'ateliers, de cours de formation et de réunions sur cette question.

Justification

• Poursuite de catastrophes naturelles et des crises complexes ayant des effets négatifs sensibles sur la sécurité alimentaire et l'état nutritionnel des populations touchées.
• Nécessité d'évaluer les répercussions et de comprendre les mécanismes de survie pour concevoir des programmes de secours et de relèvement et aussi pour planifier la préparation aux catastrophes dans les zones à risque.
• Besoins considérables d'aide et de renforcement des capacités dans les pays.

Objectif

Aider toutes les parties intéressées à prendre dûment en compte les aspects nutritionnels dans la préparation aux crises, et la réaction et le relèvement après les crises.

Principaux objectifs

1. Méthodes et techniques propres à faciliter la préparation et la réaction aux crises et le relèvement.
2. Appui à la formation (évaluation des besoins, matériel).
3. Collaboration technique et coordination des politiques et programmes (mise au point en commun de codes de conduite, matériels pédagogiques, projets pilotes et contacts permanents avec les partenaires pour favoriser la formulation et l'évaluation conjointes des politiques).

Indicateurs

• Participation active aux programmes et mesures de préparation, de réaction aux crises et de relèvement dans les pays touchés.
• Utilisation des directives et matériels de la FAO.

Justification

• La FAO doit être un partenaire actif du Réseau international de systèmes de données sur l'alimentation (INFOODS) qui englobe l'analyse, la compilation, la diffusion et l'utilisation de données sur la composition des aliments (nutriments, non-nutriments et produits antinutritionnels).
• Ces données sont indispensables pour évaluer la sécurité alimentaire, identifier les populations en situation d'insécurité alimentaire, de malnutrition et de vulnérabilité nutritionnelle ainsi que pour concevoir des interventions nutritionnelles.
• Le commerce des produits alimentaires est facilité par l'étiquetage indiquant la teneur en nutriments et l'évaluation des risques peut être assurée au moyen de données sur les contaminants (produits antinutritionnels).

Objectif

Produire et diffuser largement des données sur la composition des aliments.

Principaux produits

1. Tableaux de composition alimentaire et bases de données régionaux et nationaux (source d'information intégrée, largement accessible aux « clients »).
2. Élaboration et harmonisation de normes de composition des aliments (directives techniques internationales).
3. Journal of Food Composition and Analysis (revue scientifique bimensuelle qui permet également aux scientifiques de s'exprimer).
4. Données sur la composition des aliments en vue d'évaluations mondiales (combinant les inventaires de sources locales de produits alimentaires et les données sur la composition des aliments de façon à proposer des systèmes d'alimentation équilibrés du point de vue nutritionnel).
5. Base de données interactive pour la promotion des aliments locaux (utilisée à diverses fins : analyse de produits, bilans alimentaires et calcul des disponibilités de protéines et d'énergie d'origine alimentaire par habitant).

Indicateurs

• Adoption des normes par les comités nationaux de pilotage pour la composition des aliments.
• Adoption par les utilisateurs des bases de données.
• Abonnements à la revue et citations dans les textes scientifiques et agricoles.

Justification

• Les normes à base scientifique destinées à assurer la qualité et la sécurité sanitaire des aliments constituent des éléments importants des cadres légaux et réglementaires nationaux et internationaux.
• Ces normes revêtent une importance particulière pour la mise en oeuvre des accords du Cycle d'Uruguay et le renforcement des possibilités de commerce, de la sécurité alimentaire et de la protection des consommateurs.

Objectif

Mettre au point et tenir à jour des normes internationales à base scientifique pour protéger les consommateurs et assurer des pratiques loyales dans le commerce des produits alimentaires, en coopération avec l'OMS.

Principaux produits

1. Politiques et principes en matière de normalisation des aliments (y compris Règlement intérieur et Principes généraux de la Commission du Codex Alimentarius FAO/OMS, recommandations aux gouvernements sur l'application des principes d'analyse des risques et utilisation des normes internationales pour protéger la santé des consommateurs et assurer des pratiques loyales dans les échanges internationaux de produits alimentaires).
2. Normes alimentaires, directives et autres recommandations concernant la protection des consommateurs et le commerce, (notamment secrétariat de tous les comités spécialisés du Codex et publication et diffusion de normes).
3. Rapports techniques et scientifiques sur les questions critiques relatives aux normes alimentaires.
4. Appui aux politiques, instruments et mécanismes nationaux pour l'utilisation et l'application des normes alimentaires (notamment favoriser la participation aux travaux de la Commission du Codex Alimentarius).

Indicateurs

• Ampleur de l'application des normes du Codex par les gouvernements au niveau national et dans les accords internationaux, confirmée par l'acceptation dans des textes juridiques ou par d'autres organismes internationaux.
• Rapports nationaux sur l'application (questionnaires/enquêtes de suivi).
• Demandes d'aide et d'avis pour l'application
  
  

Justification

• Les pays qui sont tenus, aux termes des accords de l'OMC (mesures sanitaires et phytosanitaires et obstacles techniques au commerce) d'harmoniser les normes de sécurité sanitaire et de qualité des aliments avec celles du Codex, ont besoin d'orientations et d'aide pour réaliser cette harmonisation.
• En outre, les membres ont besoin d'établir des systèmes efficaces d'assurance de la qualité et de contrôle des aliments aux niveaux national et local, notamment inspection et certification des importations et des exportations des produits alimentaires et les aliments distribués par les circuits « informels ».
• La connaissance des problèmes de qualité et de sécurité sanitaire des aliments de la part des consommateurs donne une importance supplémentaire à la communication objective et à bases scientifiques concernant les risques.

Objectif

Promouvoir l'établissement et l'application de cadres réglementaires nationaux qui soient compatibles avec les besoins internationaux, ainsi que de systèmes de contrôle des aliments en vue d'assurer la qualité et la sécurité sanitaire dans toute la chaîne alimentaire.

Principaux produits

1. Harmonisation avec le Codex des réglementations nationales concernant le contrôle des aliments.
2. Soutien aux systèmes et programmes nationaux d'assurance de la qualité et de la sécurité sanitaires des aliments (notamment, manuels, directives et matériel pédagogique).
3. Communication des risques et renforcement des connaissances des consommateurs (grâce à la diffusion de matériel d'information scientifique sur les questions pertinentes liées à la qualité et à la sécurité sanitaire des aliments et à l'analyse objective des risques de sécurité sanitaire des aliments).

Indicateurs

• Nombre de pays ayant harmonisé leurs normes et réglementations alimentaires avec le Codex.
• Nombre de pays ayant créé des comités nationaux du Codex.
• Nombre de pays ayant revu/perfectionné leurs systèmes nationaux de contrôle des aliments.
• Réduction du volume des livraisons de produits alimentaires retenues parce qu'elles ne sont pas conformes aux normes internationales/nationales.

Justification

• Nécessité de donner une base scientifique aux négociations et décisions internationales concernant la qualité et la sécurité des aliments, ainsi que de fournir des conseils scientifiques indépendants à la Commission du Codex Alimentarius et aux pays sur l'évaluation de la sécurité sanitaire des additifs alimentaires, contaminants, médicaments vétérinaires et processus, y compris des aliments dérivés des biotechnologies (par l'intermédiaire du Comité mixte FAO/OMS d'experts des additifs alimentaires et d'autres consultations ad hoc d'experts).
• Nécessité de compiler, analyser et diffuser, à l'échelle internationale, des données et des informations sur la qualité et la sécurité des aliments, y compris des informations sur les tendances en matière de sécurité sanitaire des aliments et sur les problèmes émergents ou accidentels qui se posent dans ce domaine.

Objectif

Effectuer des évaluations scientifiques et servir de centre d'information en rapport avec la qualité et la sécurité sanitaire des aliments au niveau mondial.

Principaux produits

1. Évaluation scientifique du point de vue de la sécurité sanitaire des additifs, contaminants et processus alimentaires (publication périodique de rapports techniques).
2. Base de données sur les additifs et contaminants alimentaires (couvrant les caractéristiques chimiques et les évaluations toxicologiques des additifs et contaminants, disponible sur Internet pour élargir l'accès).
3. Système d'alerte rapide et de gestion des crises concernant la sécurité sanitaire des aliments (en cas d'accident lié à la sécurité sanitaire des aliments pour donner aux pays et à la communauté internationale des avis sur les moyens de faire face à ces crises).
4. Évaluation des risques au moyen d'études sur les apports alimentaires (normes, directives et outils logiciels, complétés par une assistance directe aux pays pour entreprendre des enquêtes sur les régimes alimentaires).

Indicateurs

• Nombre de composés évalués.
• Nombre de recommandations adoptées par le Codex.
• Nombre d'utilisateurs, ventilés par secteur, des recommandations et rapports scientifiques, notamment nombre de consultations du site Web de la FAO.

Justification

• L'intérêt considérable suscité par les systèmes de nutrition, de sécurité sanitaire et de production alimentaire amène la FAO à jouer un rôle de pointe dans la fourniture d'informations objectives et faciles à comprendre.
• Besoin spécial d'informations concernant la nutrition et la sécurité sanitaire des aliments dans le contexte des pays en développement et d'échanges actifs entre les praticiens et les chercheurs s'occupant de la nutrition.

Objectif

Fournir à toute une gamme d'utilisateurs sous forme de textes imprimés et par voie électronique des informations techniques à jour, pertinentes et compréhensibles au sujet de la nutrition et du contrôle des aliments.

Principaux produits

1. Alimentation, nutrition et agriculture (périodique)
2. Page d'accueil sur Internet concernant l'alimentation et la nutrition.

Indicateurs

• Abonnements aux périodiques et enquêtes auprès des lecteurs.
• Demande d'informations (« consultations ») sur la page Web.

Cet élément couvre également le secrétariat des organes statutaires du point de vue du programme nutritionnel et l'appui à des organes extérieurs à la FAO.

Programme 2.2.2: Information en matière d'alimentation et d'agriculture

Code

Type

Titre

A1

A2

A3

B1

B2

C1

C2

D1

D2

E1

E2

E3

222A1

TP

Système d'information et de cartographie sur l'insécurité alimentaire et la vulnérabilité (SICIAV)

222A2

TP

Initiative FAO/Banque mondiale/USDA pour les statistiques agricoles en Afrique

222A3

TP

Profils FAO de pays et système d'information cartographique

222A4

TP

Évaluation systématique et amélioration de la qualité des données statistiques

222A5

TP

Système mondial d'information agricole

222P1

CP

Statistiques sur les ressources et les revenus agricoles

222P2

CP

Production agricole, statistiques sur les échanges commerciaux et bilans alimentaires

222P3

CP

Élaboration de statistiques agricoles

222P5

CP

Programme d'amélioration de la couverture linguistique

222P6

CP

Systèmes WAICENT de gestion et de diffusion des informations de l'Organisation

222P7

CP

Systèmes d'archives et de publications électroniques, et activités intégrées de documentation

222P8

CP

Élargir l'audience de WAICENT

222P9

CP

Bibliothèque virtuelle et services d'information bibliothécaire

222S1

TS

Services de soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain

222S2

TS

Assistance aux pays pour le renforcement de leurs capacités en matière d'information sur l'agriculture et l'alimentation par WAICENT

Justification

• Comme l'a affirmé le SMA, les pays et l'ensemble de la communauté internationale ont besoin d'informations fiables, précises et cohérentes sur le degré et l'ampleur de l'insécurité alimentaire et de la vulnérabilité aux échelons local, national, régional et mondial.
• Le SICIAV est à la base une activité réellement multidisciplinaire, bénéficiant d'apports de toutes les divisions du Département ES ainsi que d'appuis d'autres unités ; c'est aussi une initiative interorganisations avec des participations de l'intérieur et de l'extérieur du système des Nations Unies, qui comporte un partage de l'information entre les secteurs traditionnels d'information au niveau des pays.

Objectif

Fournir en temps opportun des informations précises (y compris cartographie) sur l'incidence, la nature et les causes de l'insécurité alimentaire et de la vulnérabilité, contribution indispensable à la formulation et à la mise en oeuvre des politiques et programmes visant à atteindre les buts fixés par le Sommet mondial de l'alimentation et d'autres conférences internationales.

Principaux produits

1. Appui au Groupe de travail interinstitutions et produits de communication liés au SICIAV (page Web, bulletins périodiques, directives et autres matériels adressés aux autorités nationales).
2. Méthodologie pour l'évaluation de l'insécurité alimentaire et de la vulnérabilité, indicateurs et rapports de suivi connexes.
3. Anthropométrie nutritionnelle et évaluations de régimes alimentaires (notamment directives et assistance directe aux pays en vue d'enquêtes sur la consommation alimentaire et l'anthropométrie).
4. Estimations de l'ampleur de la sous-alimentation et statistiques de consommation alimentaire et de revenus issues d'enquêtes auprès des ménages.
5. Renforcement des systèmes de diffusion d'informations et de cartographie et création de réseaux SICIAV (principalement sur la base de l'expérience et de l'appui technique de WAICENT et du SMIAR).
6. Appui aux SICIAV nationaux (base de données pour suivre les activités SICIAV au niveau des pays, assistance pour la mise en place de systèmes et d'institutions dans les pays, formation au niveau régional ou sous-régional, instruments de soutien).

Indicateurs

• Utilisation des méthodologies au niveau des pays, mesurée au moyen d'un suivi régulier.
• Participation d'organisations partenaires à des activités conjointes.
• Utilisation des rapports à l'intérieur et à l'extérieur de la FAO, indicateurs et données globales issues du projet.

Justification

• Cette action conjointe lancée récemment par la Banque mondiale, le Département de l'agriculture des États Unis (USDA) et la FAO devrait se poursuivre à moyen terme en vue de mettre au point des systèmes intégrés et durables d'informations statistiques qui contribuent à améliorer les disponibilités de données essentielles dans la région.

Objectif

Permettre aux gouvernements nationaux de la région, aux organismes de développement et au secteur privé d'avoir accès à des données alimentaires et agricoles fiables et fournies en temps opportun afin d'améliorer la planification et le suivi sectoriels et d'évaluer la performance du secteur agricole.

Principaux produits

1. Documents cadres et évaluations des besoins de données au niveau national dans certains pays.
2. Aide pour l'établissement de systèmes nationaux améliorés d'informations statistiques agricoles (notamment missions techniques et d'évaluation).

Indicateurs

• Accroissement du nombre de pays couverts par cette initiative.
• Application des directives fournies.
• Amélioration des performances des systèmes statistiques, d'après des évaluations périodiques.

Justification

• Nécessité d'intégrer les données/informations de fond au niveau des pays recueillies ou produites par la FAO grâce à l'intégration, au catalogage, aux références et à la présentation visuelle pour en faciliter l'accès et l'interprétation par tous les utilisateurs.

Objectif

Intégrer les différentes bases thématiques et statistiques de données au niveau des pays de la FAO pour établir des profils de pays complets aux fins d''évaluation complète de la situation de l'alimentation et de l'agriculture dans les pays.

Principaux produits

1. Environnement intégré et rationalisé pour la collecte et le stockage des informations au niveau des pays en général et des profils et données cartographiques par pays en particulier, ainsi que des outils pertinents et souples de stockage, d'accès et de saisie.

Indicateurs

• Statistiques sur l'utilisation des systèmes à l'intérieur et à l'extérieur de la FAO et demandes d'information.

Justification

• Le fléchissement de l'ampleur et de la qualité des données qui a été signalé risque de compromettre l'avantage relatif dont jouit la FAO.
• Les organes directeurs insistent constamment sur la qualité et la méthodologie transparente .

Objectif

Améliorer les séries de données statistiques.

Principaux produits

1. En ce qui concerne les intrants agricoles (statistiques concernant l'utilisation des terres, la superficie irriguée, les engrais, l'équipement agricole et les pesticides), méthodologies améliorées pour combler les lacunes dans le cas des pays ne présentant pas de rapports et documentation des diverses méthodes et procédures.
2. Évaluation systématique de la qualité des statistiques de production et de commerce agricoles pour les rendre plus actuelles, accessibles et claires ainsi qu'élargissement de la documentation des méthodes nationales d'estimation et des procédures d'estimation de la FAO dans le cas des pays ne présentant pas de rapports.
3. Publications sur la qualité des données provenant des recensements/enquêtes agricoles nationaux ; accès amélioré aux publications statistiques nationales et rapports d'enquêtes/recensements, notamment par voie électronique.

Indicateurs

• Séries statistiques améliorées pour la planification et la prise de décisions et transparence accrue en ce qui concerne la qualité de l'information.
• Utilisation des méthodologies dans les pays et les autres organisations internationales.

Justification

• En période de prolifération rapide des sources d'information potentielles, il est nécessaire de mettre au point des instruments pour faciliter la recherche des systèmes de ressources d'information dans le monde entier.

Objectif

Créer des réseaux de fournisseurs d'informations fiables dans le secteur de l'agriculture et les secteurs apparentés et dans celui de la recherche et du développement agricoles, de façon à renforcer l'effet des actions de diffusion de la FAO elle-même.

Principaux produits

1. Mise au point du "localiseur de ressources" WAICENT, moteur de recherche mondial pour organiser et relier les informations pertinentes pour les travaux de la FAO en matière de sécurité alimentaire et de développement agricole durable.
2. Applications permettant des échanges de données organisés entre institutions (documents, liaisons, manifestations, etc. sur une plate-forme Internet dans le cadre d'une structure hiérarchique).

Indicateurs

• Preuves de liaisons renforcées avec le site Web de la FAO, augmentation des accords de partage de l'information ; statistiques d'utilisation concernant le site Web de la FAO.

Justification

• Il est indispensable de disposer de données statistiques complètes et précises avant d'élaborer des politiques et de prendre des décisions bien fondées.
• Cette activité de programme permanente fait partie des travaux statistiques de base de la FAO, de la compilation à l'analyse et à la diffusion, pour couvrir l'utilisation des terres, la population, la population active, les intrants agricoles, les revenus, les comptes économiques et les questions environnementales connexes.

Objectif

Fournir à la communauté mondiale un ensemble de séries et d'indicateurs statistiques cohérents et à jour à des fins d'analyse et de suivi de la situation alimentaire et agricole et à l'appui des décisions.

Principaux produits

1. Séries de données et indicateurs connexes à jour.
2. Directives/manuels destinés aux pays pour améliorer la couverture du système de collecte de données connexe.

Indicateurs

• Utilisation des séries statistiques et des indicateurs.
• Utilisation constatée des directives.

Justification

• Il est indispensable de disposer d'abord de données statistiques complètes et exactes pour pouvoir élaborer des politiques et prendre des décisions bien fondées.
• Cette activité continue complète l'activité précédente en ce qui concerne les travaux statistiques de la FAO mais couvre les domaines clés des statistiques de production et de commerce agricole et des bilans alimentaires.

Objectif

Fournir à la communauté mondiale des statistiques cohérentes et à jour de la production, du commerce et de l'utilisation des produits agricoles.

Principaux produits

1. Série de données à jour publiées dans FAOSTAT.
2. Annuaires de la production et du commerce et bulletins de statistiques périodiques.
3. Informations à jour sur les comptes disponibilités/utilisation et les bilans alimentaires disponibles par voie électronique et sur support papier.

Indicateurs

• Utilisation des séries statistiques et des produits d'information.

Justification

• Étant donné les faiblesses persistantes que présentent les systèmes statistiques nationaux et l'importance attachée aux recensements et aux enquêtes agricoles bien organisées, il est nécessaire d'affiner les méthodologies et les outils techniques de collecte de données tandis que les pays ont besoin d'aide pour produire des données fondamentales harmonisées et améliorées.

Objectif

Renforcer les capacités nationales de rassembler en temps voulu des données fiables sur l'alimentation et l'agriculture et faciliter l'accès à ces données dans les pays.

Principaux produits

1. Directives sur la mise en application des méthodologies d'enquêtes (notamment questions de parité hommes/femmes et premières estimations des enquêtes agricoles).
2. Matériel pédagogique et cours de formation sur les recensements agricoles nationaux et examen de la méthodologie pour le programme du Recensement mondial de l'agriculture.
3. Analyse des systèmes statistiques intégrés et renforcement des capacités en matière de bons systèmes statistiques au moyen d'ateliers et de manuels.

Indicateurs

• Utilisation pratique de normes, concepts et méthodes dans un nombre croissant de pays.
• Demandes d'assistance et de renforcement des capacités.
• Participation aux activités de formation.

Justification

• Les membres ont réaffirmé l'importance d'assurer le traitement égal des langues dans les activités de l'Organisation et dans la production des résultats de ses activités.

Objectif

Améliorer l'équilibre entre les langues, notamment par l'élimination des lacunes importantes que présentent la couverture et l'appui des liaisons Internet, CD-ROM et publications dans des langues autres que celles utilisées par la FAO.

Principaux produits

1. Système visant à améliorer l'équilibre entre les langues, en particulier sur le site Internet de la FAO, et à faciliter la production de versions multilingues des publications et des CD-ROM.
2. Élimination des lacunes que présente la couverture linguistique (publications, produits audiovisuels, documents de réunions et interprétation) pendant la mise en oeuvre des programmes de la FAO.
3. Publications en chinois (en coopération avec les autorités nationales) et en langues locales (autres que les langues officielles de la FAO).

Indicateurs

• Démonstration de la disponibilité accrue de l'information dans toutes les langues officielles par le biais du site Web de la FAO et des publications.
• Utilisation renforcée des langues de la FAO dans d'autres activités.

Justification

• Un large accès aux données et informations de la FAO est indispensable pour que les membres et les autres parties intéressées puissent les utiliser.
• Cette activité de programme continue apporte les connaissances et les ressources technologiques de base pour la conception, la mise en place, la gestion et l'amélioration des systèmes d'information, des outils de formation et des activités connexes de la FAO dans le cadre du Centre mondial d'information agricole (WAICENT).

Objectif

Gérer et améliorer les systèmes d'information de la FAO et leurs instruments et appuyer leur élargissement ultérieur pour que la masse de connaissances de la FAO soit mise au service du développement agricole et de la sécurité alimentaire.

Principaux produits

1. Renforcement des capacités d'indexation et de recherche sur le site Web de la FAO.
2. Bases de données institutionnelles et Intranet de l'Organisation.
3. Environnements de bases de données multilingues pour faciliter l'accès aux informations de WAICENT au moyen des technologies Internet et CD-ROM.
4. Outils, directives et procédures visant à adapter et élargir le contenu des publications grâce à une utilisation dynamique des technologies existantes et nouvelles d'Internet.
5. Appui aux systèmes d'information thématique et aux réseaux d'experts correspondants.

Indicateurs

• Statistiques d'utilisation, en particulier pour le site Web de la FAO.
• Adoption constatée des méthodologies.

Justification

• Cette activité de programme continue assure les fonctions essentielles d'un système de stockage des documents : collecter, stocker et diffuser la masse d'informations que produit l'Organisation. Elle utilise avec profit les méthodologies et directives d'AGRIS/CARIS et AGROVOC en matière de classement, indexage et thésaurus. Cette activité vise en partie à conserver la mémoire institutionnelle des activités agricoles, technologiques et de recherche qui ont été exécutées dans un État Membre avec l'appui soit direct soit indirect de la FAO.

Objectif

Permettre aux États Membres et aux utilisateurs en général de tirer profit d'un système de stockage organisé et tenu à jour de documents multilingues en version intégrale à des fins de consultation et d'impression sur demande.

Principaux produits

1. Système intégré de gestion des travaux de publications.
2. Renforcement des capacités de recherche et de saisie du système de stockage des documents de la FAO.
3. Amélioration des normes de documentation dans les activités de la FAO et gestion des catalogues de la FAO pour la saisie des informations.
4. Renforcement ultérieur du réseau décentralisé de centres de documentation AGRIS/CARIS.

Indicateurs

• Disponibilité accrue des documents et informations dans les langues officielles de l'Organisation au moyen du site Web de la FAO, de produits spécialisés comme les CD-ROM et les publications ; statistiques d'utilisation.

Justification et objectif

• La réserve de connaissances de WAICENT et les systèmes d'information connexes doivent être plus largement accessibles à toutes les parties intéressées dans les États Membres et les institutions s'occupant du développement agricole et de la sécurité alimentaire, l'accent étant mis sur l'utilisation des nouvelles technologies d'information et de communication.

Principaux produits

1. Adaptation des applications et des outils de WAICENT, notamment contenu et bases de données, pour répondre aux besoins spécifiques des systèmes agricoles nationaux.
2. Cadres conceptuels, méthodologies et matériel de formation pour les applications de gestion de l'information, élaboration et diffusion du contenu notamment télé-enseignement et évaluation de l'impact.

Indicateurs

• Utilisation des directives et des applications, évaluée au moyen d'enquêtes et suivant la participation aux activités de formation.

Justification et objectif

• Cette activité, qui complète la précédente, doit faciliter l'accès à la masse d'informations que possède la FAO sur l'agriculture et les domaines connexes grâce au développement continu d'une collection de fond multimédia (bibliothèque virtuelle), avec services de références et d'information bibliographique électroniques et bases de données de recherche.

Principaux produits

1. Perfectionnement de la collection de ressources multimédias de la FAO et de la collection de base de documents de la FAO (y compris l'achèvement de la mise en numérique des ouvrages prioritaires et des catalogues historiques des collections spéciales).
2. Services de fourniture de documents en version intégrale et services de recherche d'informations sur mesure ciblés, notamment pour la connaissance de l'actualité.
3. Appui à un système intégré mondial de bibliothèques (avec appui aux bureaux régionaux et nationaux de la FAO et ateliers de formation au niveau national).
4. Réseaux et accords d'échanges entre bibliothèques pour la coordination de l'accès commun à la documentation agricole et aux informations spécialisées.

Indicateurs

• Amélioration qualitative et quantitative du point de vue de la portée et de la couverture.
• Accès et diffusion (statistiques d'utilisation).
• Partenariats efficaces (rapidité et ampleur des échanges d'information).

Cet accord de service technique couvre des services directs dans le domaine statistique qui ne sont pas assurés par d'autres activités ; notamment des prestations à un certain nombre d'organes statutaires s'occupant de statistiques et de commissions régionales.

Outre l'assistance aux centres d'information nationaux (notamment AGRIS/CARIS) par divers moyens (missions, projets de terrain, formation), cette activité assure le service des consultations périodiques sur la gestion de l'information agricole (COAIM), mécanisme important qui rend compte aux organes directeurs de la FAO et permet des débats intergouvernementaux sur les questions clés concernant la création, l'utilisation et l'échange d'informations agricoles au niveau mondial.

Programme 2.2.3: Suivi, évaluation et perspectives de l'alimentation et de l'agriculture

Code

Type

Titre

A1

A2

A3

B1

B2

C1

C2

D1

D2

E1

E2

E3

223A1

TP

Études prospectives mondiales

223P2

CP

Situation mondiale de l'alimentation et de l'agriculture

223P3

CP

Évaluations concernant les marchés des produits alimentaires de base et conséquences pour la sécurité alimentaire mondiale

223P4

CP

Projections et analyses mondiales concernant les produits de base

223P5

CP

Évaluations concernant les marchés et rapports sur la sécurité alimentaire pour les produits tropicaux, horticoles et les produits non transformés

223P6

CP

Système mondial d'information et d'alerte rapide sur l'alimentation et l'agriculture

223S1

TS

Services de soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain

Justification

• Les membres attendent de la FAO qu'elle produise à intervalles réguliers des évaluations à long terme des perspectives de l'alimentation, de la nutrition et de l'agriculture dans le monde en tenant compte de l'impact de la croissance démographique, de l'emploi de nouvelles technologies, de l'évolution du commerce international et des changements intervenus dans l'état et l'utilisation des ressources naturelles dans le monde.
• Les États Membres et la communauté internationale peuvent à leur tour utiliser ces évaluations pour formuler des objectifs et des politiques agricoles.
• Ces évaluations doivent avoir un caractère interdisciplinaire et faire appel au concours de toutes les unités techniques de la FAO.

Objectif

Fournir une évaluation prospective à long terme de l'alimentation, de la nutrition et de l'agriculture dans le monde, y compris les questions de technologie et d'utilisation des ressources naturelles.

Principaux produits

1. Cadre analytique affiné et base de données complémentaires (avec capacité d'analyse de scénarios).
2. Projections à long terme et rapport Agriculture vers l'horizon 2025 (AT 2025/40).

Indicateurs

• Fréquence des citations tirées des rapports AT 20XX et des documents connexes.
• Fréquence des demandes (intérieures et extérieures) de données et de projections AT 20XX.
• Demandes de contributions à d'autres études, documents et conférences.

Justification

• Nécessité de faire prendre conscience des problèmes de l'agriculture et de sécurité alimentaire et de fournir aux responsables politiques les données de base dont ils ont besoin pour la formulation de politiques et de programmes, au moyen de rapports périodiques sur la situation de l'alimentation et de l'agriculture.

Objectif

Informer les membres et la communauté internationale, en temps utile et de façon périodique des principaux événements, tendances et problèmes survenant dans les domaines de l'alimentation, de l'agriculture et de la sécurité alimentaire.

Principaux produits

1. Documents sur la « Situation mondiale de l'alimentation et de l'agriculture »(SOFA) qui comprennent un examen mondial et un examen régional de la situation ainsi qu'un chapitre spécial consacré à un thème d'actualité particulièrement important (les modalités de production et de diffusion sont constamment examinées pour améliorer le rapport coût/efficacité et assurer la souplesse voulue).

Indicateurs

• Déclarations de personnalités officielles, articles ou citations dans des revues spécialisées ou générales ou dans des publications techniques qui témoignent de la connaissance des principaux faits, problèmes et tendances mis en relief dans SOFA.
• Demandes de publications et « consultations » sur le site Web de la FAO.

Justification

• Les États Membres et la communauté internationale ont besoin d'informations régulières en temps voulu sur l'évolution des marchés mondiaux concernant les produits alimentaires de base et d'évaluations complètes des changements des marchés des produits et des perspectives à moyen terme et de leurs répercussions sur la sécurité alimentaire mondiale, afin de faciliter la planification et l'adaptation à l'évolution des marchés.
• Grâce à son importante présence technique dans les pays en développement, la FAO bénéficie d'une optique unique pour évaluer les problèmes de marché qui apparaissent dans ce groupe de pays.

Objectif

Fournir des données, des informations et des évaluations à jour liées à l'évolution des marchés mondiaux des produits vivriers de base.

Principaux produits

1. Bases de données intégrées, instruments perfectionnés d'analyse/de modélisation pour les produits alimentaires de base, et échange d'informations sur les produits au moyen de réseaux;
2. Publications sur la situation et les perspectives à court terme des marchés des produits alimentaires de base;
3. Études sur certains produits ; projections à moyen terme pour les produits alimentaires de base;
4. Rapports sur les indicateurs mondiaux de la sécurité alimentaire présentant l'évolution des échanges et des marchés des produits vivriers de base.

Indicateurs

• Utilisation et application pratiques des données d'information et évaluations produites mesurées d'après les abonnements, les consultations des pages Internet Web pertinentes, les questionnaires adressés aux abonnés et utilisateurs des services.
• Exactitude des évaluation de la FAO selon les critiques spécialisés, invitations à présenter les résultats des travaux à d'autres instances.

Justification

• Les gouvernements, ainsi qu'une large gamme d'utilisateurs des pays, ont besoins d'analyses faisant autorité sur l'évolution actuelle des marchés mondiaux et sur les perspectives à moyen terme des produits agricoles, ainsi que d'analyses des problèmes transversaux et des implications de ces évaluations sur les politiques générales.

Objectif

Permettre aux institutions nationales et au secteur privé des États membres ainsi qu'à d'autres organisations internationales de dégager et de prendre en compte les facteurs et les tendances profondes, ainsi que les problèmes que les politiques agricoles n'ont pu résoudre ou qu'elles ont même aggravés, au moyen de rapports annuels sur la situation des marchés mondiaux des produits de base, de publications périodiques sur les projections à moyen terme pour ces produits et d'études analytiques sur des sujets choisis.

Principaux produits

1. Études sur l'évolution et les tendances des marchés et publication du rapport sur les marchés des produits de base.
2. Publication de projections mondiales à moyen terme pour les produits et analyses des perspectives des marchés des produits.

Indicateurs

• Utilisation effective des informations, mesurée d'après les demandes, les consultations des pages pertinentes du site Internet Web, les enquêtes, les citations dans les textes spécialisés.
• Valeur des évaluations de la FAO, d'après les critiques spécialisés.

Justification

• Cette activité continue complète la rubrique 223P3 en couvrant une autre série de produits qui présentent une importance particulière pour la création de revenus et, partant, la sécurité alimentaire et l'atténuation de la pauvreté.
• Il ne faut pas négliger les produits non traditionnels traités et semi-traités, produits à valeur ajoutée et ceux qui occupent des créneaux commerciaux particuliers.

Objectif

Permettre aux gouvernements nationaux, aux organismes de développement, au secteur commercial et aux ONG d'avoir accès à une large gamme d'informations concernant l'évolution et les perspectives des marchés des produits tropicaux et horticoles et des matières premières et de prendre en compte ces informations.

Principaux produits

1. Bases de données intégrées, instruments perfectionnés d'analyse/de modélisation pour les matières premières, les produits tropicaux et horticoles et échanges par voie électronique d'informations sur les produits et réseaux.
2. Publications sur la situation et les perspectives à court terme des marchés pour les matières premières, les produits tropicaux et horticoles.
3. Études et projections à moyen terme pour les matières premières et les produits tropicaux et horticoles.
4. Rapports sur les recettes d'exportation tirées des matières premières et des produits tropicaux et horticoles et les liens avec la sécurité alimentaire.

Indicateurs

• Demande de publications (textes imprimés ou documents électroniques) et abonnements, consultations des pages Internet Web pertinentes.
• Mentions des travaux faits par les médias, etc. ; questionnaires d'évaluation aux lecteurs et jugement des spécialistes sur la pertinence des informations.
• Confirmation a posteriori des prévisions relatives aux produits.

Justification

• Créé sur recommandation de la Conférence mondiale de l'alimentation de 1974 au lendemain de la crise alimentaire de 1972/73, le Système mondial d'information et d'alerte rapide (SMIAR) joue un rôle original au sein du système des Nations Unies en fournissant rapidement des informations exactes concernant l'impact des catastrophes d'origine humaine ou naturelle sur la sécurité et en favorisant la mise en oeuvre de réponses coordonnées et de mesures bien ciblées.

Objectif

Surveiller la situation des cultures et l'offre/demande de produits alimentaires dans le monde entier et adresser des avertissements et des alertes rapides sur les crises alimentaires imminentes aux gouvernements et à la communauté internationale de façon à ce que des mesures opportunes soient prises pour prévenir ou réduire au minimum les souffrances humaines.

Principaux produits

1. Rapports d'alerte rapide et bulletins d'alerte spéciale fondés sur des informations de sources très diverses, notamment les missions d'évaluation des récoltes et des disponibilités alimentaires, les images de satellite, les correspondants nationaux, les bureaux de terrain de la FAO, les agences de presse, etc.
2. Missions d'évaluation des récoltes et des disponibilités alimentaires dans les pays touchés (sans constituer un produit « final » en soi, ces missions sont un des principaux moyens d'action du SMIAR).
3. Rapports périodiques sur la situation et les perspectives de l'alimentation.
4. Analyse des demandes d'aide alimentaire des gouvernements qui doivent être approuvées conjointement par le Directeur général de la FAO et le Directeur exécutif du PAM.
5. Logiciel d'alerte rapide spécialisé, bases de données et systèmes Internet pour faciliter la diffusion de rapports périodiques, d'alertes spéciales et de données sur la sécurité alimentaire.

Indicateurs

• Alors qu'il existe de nombreux indicateurs quantitatifs sur l'utilisation des produits classiques du SMIAR, notamment les réactions des médias, le système contribue sans aucun doute directement à orienter la réponse des donateurs aux crises, même s'il est difficile de dégager un rapport de cause à effet.

Cet accord de services techniques couvre aussi entièrement les contributions au secrétariat du Comité des produits et à ses organes subsidiaires, les groupes intergouvernementaux sur les produits, ainsi qu'aux études entreprises par des organisations appartenant ou non au système des Nations Unies dans les domaines techniques couverts par la programme.

Programme 2.2.4: Politiques relatives à l'agriculture. à la sécurité alimentaire et au commerce

Code

Type

Titre

A1

A2

A3

B1

B2

C1

C2

D1

D2

E1

E2

E3

224A1

TP

Suivi du Sommet mondial de l'alimentation

224A2

TP

Soutien aux pays en développement en matière de politiques de produits et de politiques commerciales pour les négociations commerciales

224A3

TP

Examen à moyen terme (2006) des progrès réalisés vers l'objectif du Sommet mondial de l'alimentation

224P1

CP

Ajustement agricole et réformes des politiques

224P2

CP

Contribution de l'agriculture à la lutte contre la pauvreté, au développement rural et à la sécurité alimentaire

224P3

CP

Économie des ressources naturelles et viabilité écologique

224P4

CP

Mesures internationales concernant les produits de base et les échanges commerciaux

224P5

CP

Mesures visant à promouvoir le développement des produits de base et des échanges commerciaux

224S1

TS

Services de soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain

Justification

• Les membres et la communauté internationale s'étant engagés à mettre en oeuvre le Plan d'action adopté par le Sommet mondial de l'alimentation, cette activité fournit un cadre et un mécanisme pour assurer le suivi des résultats obtenus et identifier les mesures correctives qui devront éventuellement être prises à mi-parcours, au niveau international ou national.

Objectif

Apporter un soutien au suivi du Sommet mondial de l'alimentation et favoriser les échanges et le dialogue sur les questions de politique générale identifiées comme nécessitant l'attention de la communauté internationale.

Principaux produits

1. Rapports d'activité réguliers et promotion des échanges d'informations (informations pour les médias et le grand public et consultations).
2. Études thématiques et rapports analytiques sur les questions de suivi du SMA.

Indicateurs

• Nombre de pays et d'organisations internationales présentant des rapports de suivi bi-annuels; recommandations du Comité de la sécurité alimentaire ayant reçu une suite.

Justification

• Besoins importants clairement exprimés par les pays, en particulier les pays en développement qui cherchent à renforcer leur capacité de participer efficacement aux négociations commerciales de façon à devenir des partenaires égaux.
• Besoins correspondants de renforcer la capacité d'analyser les questions inscrites au programme du commerce international qui concernent l'agriculture dans l'optique du développement et de la sécurité alimentaire, options de politique générale concernant le cadre réglementaire international de l'agriculture et propositions de négociations en rapport avec les intérêts nationaux.

Objectif

Fournir aux pays une aide comprenant une formation, des outils d'analyse et des études ainsi que des avis précis en matière de politique commerciale pour renforcer leur capacité à participer réellement aux négociations commerciales; aider ces pays à tirer pleinement parti des possibilités d'échanges découlant de la mise en oeuvre des accords commerciaux.

Principaux produits

1. Analyses régulières et promotion de la circulation des informations concernant les questions commerciales en cours de négociation et les répercussions des diverses propositions de négociation.
2. Aide aux pays pour la mise en oeuvre des accords commerciaux notamment l'ajustement/adaptation des politiques intérieures, et pour l'identification des nouvelles perspectives commerciales ouvertes par ces accords.

Indicateurs

• Demandes spécifiques d'assistance technique liées aux négociations commerciales.
• Utilisation des études analytiques sur les questions de négociations commerciales.
• Nombre d'ateliers/séminaires/consultations organisés, avec indication du nombre de participants.

Justification et objectif

• Le SMA a chargé le Comité de la sécurité alimentaire de faire en 2006 un bilan approfondi de la réalisation de l'objectif consistant à réduire de moitié le nombre de personnes sous-alimentées d'ici 2015.
• Cette activité couvre les travaux préparatoires entrepris en vue de ce bilan par une instance spéciale dans le cadre du Comité de la sécurité alimentaire.

Principaux produits

1. Évaluation des perspectives à long terme de l'accès à la nourriture et de la sous-alimentation.
2. Documents de travail et rapports comportant des données empiriques et une analyse des effets des politiques économiques et sociales qui influent sur l'accès à la nourriture et aux ressources des groupes vulnérables et défavorisés.
3. Évaluation complémentaire de la répartition de la consommation alimentaire et de la répartition au niveau national des actifs agricoles indispensables pour la production vivrière et l'accès à la nourriture.
4. Examen à mi-parcours effectué par le Comité de la sécurité alimentaire en 2006 (précédé de documents techniques sur les questions critiques et de consultations régionales).

Indicateurs

• Production de matériel de qualité en temps voulu.
• Intérêt des membres pour les étapes préparatoires (il n'est bien entendu pas possible de prédire le résultat de l'examen proprement dit).

Justification

• Les gouvernements ont besoin d'adapter constamment leurs politiques globales et agricoles à l'évolution rapide de la situation nationale et internationale, ce qui exige la compréhension et l'analyse des ajustements requis et des recommandations concrètes pouvant servir de base à la formulation des politiques.

Objectif

Aider les États Membres à élaborer, mettre en oeuvre et modifier leurs politiques en réponse à l'évolution rapide de la situation, dans les secteurs de l'alimentation et de l'agriculture.

Principaux produits

1. Rapports analytiques sur les tendances politiques et les résultats de l'agriculture dans certains pays (également contribution au SOFA).
2. Examen des questions critiques de politique agricole et propositions en vue d'un programme de recherche prioritaire visant à combler les lacunes de connaissances persistantes (au moyen de documents émanant de fonctionnaires et d'experts).
3. Évaluation (et diffusion des résultats) des effets de l'ajustement structurel et des réformes politiques sur les secteurs agricoles et alimentaires.

Indicateurs

• Adoption des conclusions évaluées par le biais de changements de politiques visibles.
• Citations dans les textes.

Justification

• Nécessité pour les pays, même ceux qui enregistrent des taux de croissance globaux satisfaisants, d'affronter les problèmes persistants de pauvreté, notamment de pauvreté rurale, et d'insécurité alimentaire.
• Ces pays ont donc besoin de se doter de politiques propres à obtenir les meilleurs résultats dans la lutte contre la pauvreté et l'amélioration de la sécurité alimentaire et de recevoir une aide pour analyser les rapports d'interdépendance entre les facteurs ainsi que des avis sur les mesures de lutte contre la pauvreté.

Objectif

Renforcer la capacité des membres d'accroître au maximum la contribution de l'agriculture au développement rural, à la sécurité alimentaire et à la lutte contre la pauvreté (notamment en milieu rural).

Principaux produits

1. Rapports et publications techniques contenant des analyses comparatives des rôles économiques et autres de l'agriculture au service du développement équitable (également contribution au SOFA).
2. Analyse de la contribution de l'agriculture et des liens entre l'exploitation et l'extérieur à la lutte contre la pauvreté (notamment interactions entre la croissance de l'agriculture et la lutte contre la pauvreté et stratégies suivies pour faire face aux risques dans les pays en développement) ; rapports à ce sujet.
3. Études analytiques sur les politiques, les pratiques et les options de sécurité alimentaire (résultats sous forme de publications) et directives pour l'évaluation de l'impact des politiques et programmes.
4. Rapports sur le "Coût économique de la faim".

Indicateurs

• Idées clés et conclusions citées dans les textes.
• Informations de retour des utilisateurs en liaison avec les grands rapports, études et directives.

Justification

• On se préoccupe vivement aux niveaux national et international de la durabilité environnementale des activités agricoles et de la façon d'intégrer ces activités dans un système rationnel d'utilisation des ressources naturelles, compte tenu notamment de la diversité des ressources génétiques.
• Les pays ont besoin d'outils, d'analyses et de conseils sur la façon d'intégrer ces préoccupations de durabilité dans leurs politiques agricoles et environnementales.

Objectif

Renforcer la capacité des membres à analyser les problèmes d'environnement et de ressources et à évaluer les coûts/avantages des politiques du point de vue de l'environnement.

Principaux produits

1. Élaboration et diffusion de méthodes d'évaluation économique des coûts et avantages du point de vue de l'environnement et analyses de questions particulières (dégradation, conservation et restauration des ressources naturelles et biologiques).

Indicateurs

• Citations dans les textes et application réelle des méthodes élaborées, évaluée par le truchement des homologues gouvernementaux.

Justification

• Les membres s'intéressent vivement à l'analyse et aux études concernant les nouvelles questions qui intéressent les échanges internationaux et la sécurité alimentaire, notamment les effets des technologies nouvelles et des progrès scientifiques.
• Ils souhaitent aussi tirer pleinement parti des mécanismes de consultation pour mieux comprendre les facteurs complexes qui influent sur le commerce des produits alimentaires et agricoles et renforcer l'interaction dans ce domaine.
• Parallèlement, on souhaite dégager un consensus sur des politiques visant à améliorer la valorisation et le commerce des produits de base et assurer la sécurité alimentaire grâce à un système d'échange mondiaux basé sur le marché.

Objectif

Aider les pays à tirer les plus grands avantages possibles du commerce des produits agricoles et des produits alimentaires traités et semi-traités.

Principaux produits

1. Rapports/publications traduisant l'analyse des nouvelles questions de commerce mondial et régional en rapport avec le commerce des produits agricoles en général et avec celui de produits précis, et de leurs effets sur les pays ; exploitation des résultats pour perfectionner les services de conseils aux pays en matière de politiques commerciales.
2. Méthodologies permettant d'évaluer l'impact sur la sécurité alimentaire de l'évolution des échanges internationaux et des marchés de produits.
3. Suivi et évaluations réguliers - associés à l'élaboration de méthodes - de l'impact des nouvelles technologies sur le commerce et la compétitivité des produits agricoles, notamment facteurs comme l'étiquetage écologique, le commerce loyal et les produits biologiques.
4. Favoriser la réalisation de consensus sur les questions de produits et d'échanges grâce à des mécanismes consultatifs, notamment des consultations intergouvernementales, des conférences multidisciplinaires sur les perspectives de plusieurs produits et la mise en place de réseaux entre partenaires clés.

Indicateurs

• Intérêt pour les rapports/évaluations et méthodologies manifesté sous forme de citations dans les déclarations de politique générale, de demandes de renseignements, d'enquêtes auprès des lecteurs, de mentions dans les médias, etc.).
• Participation (du point de vue qualitatif et quantitatif) aux mécanismes de consultation.
• Capacité de mobiliser des ressources extrabudgétaires.

Justification

• Les membres (en particulier les pays en développement et les pays en transition) ont besoin d'aide pour formuler des stratégies appropriées de valorisation des produits et de développement des échanges (notamment de diversification) et adopter des mesures institutionnelles connexes afin d'attirer les investissements vers le secteur des produits et du commerce.
• Il est aussi nécessaire, à titre de complément, d'aider les pays à formuler des propositions de valorisation des produits de façon à mobiliser des ressources pour leur mise en application.

Objectif

Renforcer les capacités nationales de valoriser le secteur des produits en améliorant la productivité et la compétitivité et aider les pays à exploiter pleinement les possibilités commerciales dans le cadre de la mondialisation de l'économie.

Principaux produits

1. Assistance pour la formulation de stratégies nationales concernant les produits et le commerce.
2. Conseils et appuis pour l'adoption de programmes de valorisation de produits précis, en collaboration avec les organismes de financement, dont le Fonds commun pour les produits de base.

Indicateurs

• Nombre de demandes d'assistance.
• Reprise des idées et propositions des projet par les institutions de financement.
• Évaluation de projets achevés.

Cette activité comporte également des prestations de services au Comité de la sécurité alimentaire mondiale.