Comité de finanzas

1. El representante de Suiza en el Comité de Finanzas ha solicitado, por conducto del Presidente, que en el programa de dicho Comité se incluya un tema para proporcionar información adicional sobre la dotación de personal. En la solicitud se propone que esa información se facilite en una forma análoga a la utilizada en un documento (WFP/EB.A/2000/7-B) presentado recientemente a la Junta Ejecutiva del PMA. Como ese documento es muy voluminoso, no se ha reproducido aquí, pero en la sala de la reunión habrá copias disponibles. Además, es posible obtener el documento en diversos idiomas en el sitio Web del PMA en las direcciones siguientes:

http://www.wfp.org/eb_public/EBA2000/Arabic/indexEBA2000A.html

http://www.wfp.org/eb_public/EBA2000/English/EBA2000Eindex.html

http://www.wfp.org/eb_public/EBA2000/French/EBA2000Findex.html

http://www.wfp.org/eb_public/EBA2000/Spanish/EBA2000Sindex.html

2. Hay que recordar que la Secretaría de la FAO presenta habitualmente al Comité de Finanzas en su período de sesiones de septiembre un informe anual sobre Estadísticas de los servicios de personal (este año el informe se ofrece dentro del tema 15 del programa). La forma de presentación de este documento ha evolucionado en el curso de varios años para responder a las preguntas y observaciones del Comité de Finanzas. Los cuadros y gráficos incluidos en el documento proporcionan información estadística sustancial y detallada sobre la situación del personal en la FAO.

3. Cabe señalar que el documento del PMA contiene un número considerable de detalles sobre los lugares de destino, los grados y la nacionalidad de los distintos funcionarios, así como sobre la distribución geográfica general del personal. Los Estados Miembros pueden obtener ya información análoga sobre la FAO de otras fuentes, como por ejemplo la guía telefónica de la FAO (en cuanto al emplazamiento de las oficinas del personal) y el informe mensual sobre distribución geográfica (en cuanto a información resumida sobre la composición de la Secretaría por nacionalidades). Además, el Director General ha dado recientemente (abril de 2000) instrucciones para que, en adelante, el documento del Programa de Labores y Presupuesto incluya un cuadro en el que se indique el número de funcionarios de las categorías profesional y superiores que están sujetos a distribución geográfica, desglosados por nacionalidad, grado y sexo.

4. Sin embargo, hay que recordar que la Organización aplica desde hace tiempo una política de confidencialidad en lo que concierne a la información personal sobre los distintos funcionarios. En virtud de esa política, la Organización no proporciona actualmente información sobre el grado y la nacionalidad de funcionarios específicos (como la que aparece en la lista del PMA). Aunque la Organización está abierta a iniciativas que aseguren una mayor transparencia, debe reconocer también su responsabilidad en lo que respecta a la intimidad de sus funcionarios y obrar con prudencia al facilitar información personal. La política vigente puede resumirse del siguiente modo:

1. La Organización proporciona información general sobre la dotación general de personal de toda la plantilla, como por ejemplo el número de funcionarios de categoría profesional y de servicios generales, con inclusión del lugar de destino, categoría de prestación, grado, fuente de los fondos y sexo.
   
   
2. La Organización no proporciona información de carácter personal sobre los distintos funcionarios, como por ejemplo el tipo de nombramiento, la fecha de ingreso en el servicio, la fecha de vencimiento del nombramiento, la fecha de nacimiento, el sueldo y el estado matrimonial.
   
   
3. En lo que respecta a la distribución geográfica, la Organización proporciona el número de funcionarios por nacionalidad, grado y sexo.
   
   
1. La Organización proporciona al Estado Miembro que lo solicita una lista de los nombres, cargos y grados de los nacionales de ese estado únicamente.
2. Como corolario, la Organización no proporciona información sobre los nacionales de un Estado Miembro a otro Estado Miembro.
   
   
4. Excepcionalmente, puede facilitarse información personal sobre distintos funcionarios, si los funcionarios en cuestión han sido informados de la procedencia de la petición de información y han dado su consentimiento para que se facilite.

5. Aunque esta política está en consonancia con las preocupaciones que se expresan cada vez más en todo el mundo y a nivel nacional sobre el respeto de la intimidad de las personas, es cierto que otros organismos de las Naciones Unidas tal vez no hayan adoptado directrices tan rigurosas a este respecto (en el Anexo se ofrece un breve resumen de las prácticas de otras organizaciones). Sin embargo, cabe recordar que, además de la cuestión de la intimidad, en esta época de incertidumbre la seguridad del personal del sistema de las Naciones Unidas está a menudo en peligro (y que los nacionales de algunos Estados Miembros pueden correr mayor riesgo que otros). En este sentido se recuerda que todos los documentos del Comité de Finanzas pueden consultarse libremente en el sitio Web de la FAO y que cualquier persona conectada con Internet puede tener acceso a ellos.

6. Teniendo en cuenta las consideraciones anteriores, sería necesario que la Secretaría recibiera orientación de la Conferencia en caso de que esta política hubiera de modificarse y, en consecuencia, reflejarse en la futura presentación del documento sobre Estadísticas de los servicios de personal.

ANEXO

Examen de las prácticas de las Naciones Unidas con respecto a la comunicación de datos sobre los funcionarios a los Estados Miembros¹

NACIONES UNIDAS

• Proporciona una lista de todo el personal a todos los Estados Miembros;
• Cada año;
• Los datos incluyen el nombre del funcionario, cargo, grado, dependencia donde trabaja, nacionalidad, sexo y tipo de contrato, pero no se da información sobre la duración del contrato.

OACNUR

• Proporciona una lista de los funcionarios que son nacionales del Estado Miembro que lo solicita;
• La petición debe hacerse por escrito;
• Los datos incluyen el nombre del funcionario, sus funciones, grado, tipo de contrato, nacionalidad, sexo, fecha de ingreso en el servicio, lugar de destino, y unas pocas observaciones sobre el funcionario (como las ausencias de la Sede por misión, adscripción, licencia sin sueldo, etc.);
• Además, proporciona cada año a su Comité Ejecutivo una lista de todos los funcionarios de categoría profesional que incluye todos los datos antes mencionados (nombre, funciones, grado, fecha de ingreso en el servicio, etc.)

OMPI

• En 1991 se estableció un procedimiento especial, a raíz de las conversaciones mantenidas con los Estados Miembros;
• Se requiere una petición por escrito;
• Se ha establecido un modelo específico para proporcionar información al Estado Miembro que lo solicita;
• Se facilita una lista de todos los funcionarios;
• Los datos incluyen el nombre del funcionario, sus funciones, la dependencia donde trabaja, su grado, sexo y nacionalidad, pero no se da información sobre la duración del contrato;
• Hasta la fecha no se han planteado problemas.

UNICEF

• Proporciona datos a todos los Estados Miembros que lo solicitan por escrito (hasta la fecha sólo Estados Unidos ha solicitado una actualización anual);
• Los datos incluyen el nombre del funcionario, su cargo, dependencia donde trabaja, tipo y duración del contraro, nacionalidad, sexo;
• Hasta la fecha no se han planteado problemas.

OIT

• No proporciona dato alguno a los Estados Miembros, incluso si lo solicitan.

OMS

• Proporciona datos sobre los Estados Miembros que son nacionales de los Estados Miembros que lo solicitan;
• Los datos incluyen el nombre del funcionario, su cargo, grado, fecha de ingreso en el servicio;
• Además, proporciona una lista de todos los funcionarios con ocasión de la Conferencia Anual de los Estados Miembros que incluye únicamente el nombre de los funcionarios (por orden alfabético) y su nacionalidad.

OIEA

• Proporciona cada año (en enero) una lista de todos los funcionarios;
• Los datos incluyen el nombre del funcionario, su cargo, grado, dependencia donde trabaja, fecha de ingreso en el servicio y duración del contrato, tipo de contrato, nacionalidad, sexo, etc. por orden alfabético y también por país y grado;
• Además, proporciona datos actualizados en el curso del año sobre los nacionales de un determinado Estado Miembro, previa solicitud (no necesariamente por escrito) así como un análisis estadístico de la dotación de personal a lo largo del tiempo;
• Además, proporciona una lista de candidatos de un determinado país para un determinado puesto, previa solicitud.

ONUDI

• Hasta hace poco tiempo, cualquiera podía tener acceso a datos sobre los funcionarios (nombre, grado, cargo, tipo y duración del contrato) en el sitio Web de la ONUDI;
• En la actualidad, sólo están disponibles en el sitio Web datos sobre los nombres, dependencia orgánica, dirección de correo electrónico y nacionalidad;
• Previa solicitud, la ONUDI proporciona a los Estados Miembros información que incluye el nombre del funcionario, su cargo, grado, sexo y nacionalidad.

FIDA

• Proporciona a todos los Estados Miembros una lista de los funcionarios;
• Cada año;
• Los datos incluyen el nombre del funcionario, su nacionalidad, grado y funciones;
• Pueden proporcionarse, previa solicitud, datos suplementarios sobre duración del contrato, fecha de ingreso en el servicio, etc.

__________________________

1  Salvo indicación en contrario, la información que proporcionan estas organizaciones no está disponible en Internet. Además, sólo se proporcionan los datos indicados; por ejemplo, las organizaciones no suelen facilitar información sobre la edad de los funcionarios.