CAPÍTULO 2: PROGRAMAS TÉCNICOS Y ECONÓMICOS

Programa principal 2.1: Sistemas de producción agrícola
y de apoyo a la agricultura

Principales actividades y prioridades sustantivas

143. El Programa principal se relaciona con el Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, principalmente porque trata de conseguir la producción, elaboración y entrega fiables de más alimentos. Sus componentes normativos y operacionales promueven tecnologías para intensificar la producción agrícola de forma sostenible; reducir los efectos de la degradación ambiental relacionada con la agricultura y las carestías de mercado sobre los hogares vulnerables con inseguridad alimentaria; y afrontar los riesgos que entrañan para la seguridad biológica los intercambios de insumos y productos agrícolas, con el fin de facilitar la expansión del comercio internacional.

144. El Programa principal no sólo actúa por medio de las entidades y productos principales que lo constituyen dentro de cada programa, sino que contribuye de forma significativa a las Esferas Prioritarias para la Acción Interdisciplinaria (EPAI), en particular en lo relativo a biotecnología, bioseguridad, biodiversidad, alimentos para las ciudades, medios de subsistencia rurales sostenibles y sistemas de producción integrada. Dentro de cada programa una entidad específica facilita frecuentemente sistemas y servicios de información integrada.

145. El programa sobre recursos naturales da prioridad a la labor sobre la planificación y ordenación integradas de los recursos de tierras y aguas, así como sobre sistemas de información. Se presta también atención a aspectos institucionales como la privatización de los servicios de riego. En lo que respecta a la ordenación de tierras, el objetivo principal se ha desplazado de los aspectos técnicos de los inventarios y técnicas de conservación de suelos a la planificación y ordenación integradas.

146. El programa de cultivos fomenta los sistemas integrados de producción de cultivos y pastos/pastizales, la biodiversidad de los sistemas de cultivo, sistemas basados en el arroz, el manejo integrado de plagas, la lucha contra la langosta del desierto por medio del correspondiente componente del Sistema de Prevención de Emergencia de Plagas y Enfermedades Transfronterizas de los Animales y las Plantas (EMPRES), y el uso de biotecnología. Apoya la aplicación del Plan de Acción Mundial (PAM) para la conservación y utilización sostenible de los recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura (RFAA), así como la política y seguridad en materia de semillas. Se presta mayor apoyo a la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), al Código Internacional de Conducta para la Distribución y Utilización de Plaguicidas y el Convenio de Rotterdam sobre el procedimiento del consentimiento fundamentado previo (CFP) para ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional.

147. Como parte de una reevaluación estratégica gradual del programa de ganadería, se da prioridad a: la lucha contra las enfermedades transfronterizas de los animales (ETA) por medio del EMPRES; la salud pública veterinaria, la inocuidad de los alimentos y piensos y las zoonosis; la gestión ambiental de las enfermedades transmitidas por insectos, incluyendo el Programa contra la Tripanosomiasis Africana (PCTA). Se asigna también prioridad a la información ganadera mundial, junto con un servicio de gestión de los conocimientos sobre recursos ganaderos que se ocupa cada vez más del análisis de las políticas y el sector de la zootecnia y ganadería intensivas, incluyendo la evaluación del impacto ambiental y socioeconómico de la ganadería.

148. El programa de sistemas de apoyo a la agricultura trata de establecer un entorno que facilite el desarrollo de empresas agrarias y no agrarias y fomentar la actividad empresarial en la agricultura, la agroindustria y servicios de apoyo a la agricultura. Se presta atención prioritaria a productos y servicios encaminados a incrementar los ingresos de los pequeños agricultores, satisfacer las necesidades alimentarias urbanas, fortalecer la prestación comercial de servicios agrícolas, desarrollar las agroindustrias y los sistemas posteriores a la producción, y fortalecer los sistemas de información y datos sobre servicios agrarios.

149. El programa sobre aplicaciones agrarias de los isótopos y la biotecnología, ejecutado por la División Mixta FAO/IAEA (Organismo Internacional de Energía Atómica) en Viena, se centra cada vez más en la utilización de la biotecnología para la mejora de los cultivos, la protección fitosanitaria y la sanidad animal, en cooperación estrecha con el programa sobre cultivos, ganadería y recursos naturales.

Variaciones de los recursos

150. El principal cambio de presentación, que se refleja en el Plan a Plazo Medio, es la introducción de cinco entidades dentro del departamento para tratar cuestiones intersectoriales, tales como los sistemas de producción integrada, la agricultura de conservación, los recursos genéticos para la alimentación y la agricultura y la prestación de servicios a la Comisión de Recursos Genéticos para la Alimentación y la Agricultura (CRGAA) y al Comité de Agricultura (COAG).

151. Aunque se realizarán actividades en sectores relativamente nuevos, la mayor parte de los recursos se desvían de otros programas. Además, se ha añadido esta vez una sexta entidad (210S5) que necesita recursos "nuevos", cuya finalidad es prestar apoyo central a la labor en las EPAI. Por comodidad administrativa, se sitúa esa entidad en el Programa principal 2.1, pero se tiene intención de que atienda objetivos intersectoriales de las EPAI, que se extienden a toda la gama de la labor sustantiva de la FAO.

152. Otras modificaciones dignas de mención en la estructura del programa con respecto al Programa de Labores y Presupuesto para 2000-2001 son la consolidación de entidades programáticas constitutivas en el Programa 2.1.1 (una menos) y, aún más, en el Programa 2.1.4 (cuatro menos), mientras que en los Programas 2.1.2 y 2.1.3, se consideró oportuno dar preeminencia a varias esferas importantes por medio de entidades dedicadas a ellas, a saber, actividades relacionadas con la Comisión Internacional del Arroz (CIA) (212P5); la Gestión ambiental de enfermedades transmitidas por insectos (213A9); y el Análisis y desarrollo de estrategias del sector ganadero (213B1). La estructura de programas y/o los recursos para los Programas 2.1.2 y 2.1.9 resultan también afectados por el hecho de que actividades que anteriormente se realizaban en ellos se transfieren al nivel "interdepartamental" (CRGAA y COAG).

153. Como consecuencia de estos cambios estructurales, las cifras totales de los cambios en recursos a nivel de programas deben interpretarse con cautela. De hecho, pese al cambio sustancial de recursos indicado en el conjunto del Programa principal, es decir, 4,4 millones de dólares, o más del seis por ciento (neto de la entidad 210S5 que, como se ha indicado antes, no se aplica estrictamente al Programa principal 2.1), el cambio neto para el Programa 2.1.1 resulta limitado (apenas el uno por ciento) y es incluso negativo en los Programas 2.1.2 y 2.1.4. En realidad, descontando las trasferencias, los incrementos reales en los recursos son de 415 000 dólares para el 2.1.1, 740 000 para el 2.1.2, 721 000 para el 2.1.3, 349 000 para el 2.1.4 y 165 000 para el 2.1.5. Deberá aplicarse la misma cautela al interpretar los cambios en los recursos - a veces muy sustanciales - indicados a nivel de entidades en los cuadros más detallados de los programas que figuran más adelante.

154. La aplicación selectiva de los recursos incrementales permitiría conseguir, por ejemplo: el fortalecimiento sustancial de los sistemas de información sobre tierras y aguas (211P7); la creación de más grupos de expertos para apoyar la aplicación de la CIPF (212P1) y formular recomendaciones sobre residuos de plaguicidas (212P2); la consolidación formal del fortalecimiento provisional de la labor sobre el procedimiento del CFP y sobre la langosta del desierto en la región central, que se realizó después de que se aprobara el Programa de Labores y Presupuesto 2000-2001 [en términos de nuevos puestos, esto se traduce en dos puestos de funcionarios superiores en la Dirección de Producción y Protección Vegetal (AGP) para proveer a la aplicación del Convenio de Rotterdam y el EMPRES, y un puesto de Secretario de la Comisión central para la langosta del desierto en la Oficina Regional para el Cercano Oriente (RNE)]; la aplicación más rápida de la verificación de la liberación de la peste bovina (213A7) y la preparación de planes de mejora zoogenética (213A5); juntamente con una mayor atención a las aplicaciones de la biotecnología en las entidades pertinentes. En cuanto a otros programas principales, estos recursos incrementales se traducirán también en una mejor cobertura de idiomas en las publicaciones y reuniones.

155. Se proyecta asimismo aumentar la capacidad profesional en otras esferas elegidas, en consonancia con las principales actividades sustantivas identificadas, p.e., tres puestos de funcionarios de nivel inicial en la Dirección de Sistemas de Apoyo a la Agricultura (AGS) para complementar los conocimientos técnicos en agroempresas y desarrollo de finanzas rurales, así como en la gestión del sistema de información; fortalecimiento de los equipos destacados en las Oficinas Regionales y Subregionales, en particular por medio de un oficial agrónomo en la Oficina Regional para Europa (REU) (donde no existía hasta ahora esta especialización), transferencia de un especialista en carne a la Oficina Regional para América Latina y el Caribe (RLC), un puesto nuevo de oficial de producción pecuaria en la Oficina Subregional para África Austral y Oriental (SAFR) y otros puestos de especialistas en tierras y aguas en la Oficina Regional para Asia y el Pacífico (RAP) y en la RLC.

Entidades dentro del Departamento

210A1 - Intensificación sostenible de sistemas de producción integrada

156. Objetivos: difundir técnicas prometedoras de producción integrada y las mejores prácticas de gestión para varias zonas agroecológicas principales, y asegurar enfoques coordinados para la intensificación de los sistemas de producción.

157. Productos bienales: sitio en Internet y difusión de información sobre sistemas de producción integrada desde puntos de vista de agrosistemas y temáticos. Evaluación de sistemas eficaces de producción integrada, con vistas a preparar en el futuro una publicación de referencia. Talleres para cada proyecto regional piloto específico del agro-ecosistema. Instrumentos analíticos y de planificación para una tecnología localmente adaptada (sistemas de cultivo basados en el arroz). Capacitación sobre la economía de la gestión del agua en sistemas de producción integrada de zonas semiáridas del África Austral.

210A2 - Promoción de la agricultura de conservación

158. Objetivo: conseguir una mayor producción agrícola sostenible mediante una mejor labranza de la tierra basada en los principios y prácticas de la agricultura de conservación.

159. Productos bienales: fomentar la adopción de la agricultura de conservación (tecnologías integradas que incluyen la mecanización, gestión de suelos y aguas, rotaciones de cultivos con particular referencia a los cultivos de cobertura y producción pecuaria) por medio de dos redes regionales, dos reuniones regionales y una base de datos mundial multilingüe. Dos publicaciones técnicas importantes, un manual detallado de capacitación y una serie multilingüe de materiales de extensión.

210P1 - Secretaría de la Comisión de Recursos Genéticos para la Alimentación y la
Agricultura (CRGAA)

160. Objetivo: facilitar y apoyar la labor de la Comisión y los correspondientes acuerdos intergubernamentales.

161. Productos bienales: una reunión ordinaria de la Comisión y apoyo a sus Grupos de trabajo técnicos intergubernamentales (GTTI) sobre recursos zoogenéticos y fitogenéticos, que constituyen los principales foros especializados para la elaboración de políticas y marcos reglamentarios acordados en relación con los recursos zoogenéticos y fitogenéticos y otros sectores. Apoyo para la entrada en vigor del Compromiso internacional sobre recursos fitogenéticos. Coordinación con otros procesos internacionales pertinentes. Reunión de un Cuadro de expertos eminentes sobre ética en la alimentación y la agricultura, y dos publicaciones.

210S1 - Comité de Agricultura (COAG)

162. La entidad abarca la prestación de servicios al COAG, Comité Técnico que rinde informes al Consejo de la FAO, en relación con los Programas principales 2.1, Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura, 2.2, Políticas y Desarrollo de la Agricultura y la Alimentación, y 2.5, Contribuciones al Desarrollo Sostenible y Enfoques Programáticos Especiales, incluyendo también la preparación de documentos sobre cuestiones concretas.

210S2 - Servicios técnicos para el fomento de asociaciones y la mejora de la información

163. Esta entidad abarca varias actividades de interés para el Departamento de Agricultura:

• labor relacionada con la Agricultura y Desarrollo Rural Sostenibles (ADRS) del Programa 21 de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD);
• contribuciones coordinadas a los estudios prospectivos mundiales, el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), y otros acuerdos de asociación;
• promoción de publicaciones y sitio del Departamento de Agricultura (AG) en Internet.

210S5 - Apoyo central a las EPAI

164. Como se ha indicado en el apartado sobre Variaciones de los recursos, es necesario proporcionar recursos catalizadores (que se incluirán en esta nueva entidad y se administrarán centralmente) para apoyar la acción eficaz en las EPAI en el bienio 2002-2003. Con sujeción a criterios específicos, estos recursos se pondrán a disposición de los Presidentes de los mecanismos coordinadores para sufragar el costo de actividades realmente intersectoriales, especialmente en los casos en que no sería práctico esperar que los costos se repartan entre un número excesivo de dependencias interesadas.

Programa 2.1.1: Recursos naturales

211A1 - Utilización eficiente y conservación del agua en la agricultura

165. Objetivo: promover la utilización y conservación eficientes del agua en la agricultura mediante mejores tecnologías de riego y recogida del agua, la gestión eficaz del agua y las correspondientes reformas institucionales y de política en relación con los recursos hídricos.

166. Productos bienales: directrices, materiales de capacitación, seminarios regionales y redes sobre temas como: mejora del control del agua en la explotación, programación del riego, recogida del agua, modernización de los planes de riego y valoración de los recursos hídricos y gestión de la demanda de agricultura de regadío. Estudios sobre el impacto del ahorro del agua, la productividad del agua en los cultivos, el rendimiento del sistema de riego y reformas de política e institucionales para la gestión del riego con aguas freáticas. Proyectos piloto sobre la prestación de servicios de riego mediante empresarios privados.

211A2 - Productividad de las tierras y suelos

167. Objetivo: mejorar la productividad del suelo y la utilización sostenible de la tierra mediante la gestión integrada de la nutrición de las plantas y mejora de la fertilidad de los suelos; tecnologías de ordenación de suelos y conservación de suelos y aguas; y políticas y estrategias sobre opciones para el uso de la tierra, gestión de la tierra y utilización de fertilizantes.

168. Productos bienales: metodologías para la evaluación y seguimiento de la fertilidad del suelo y los nutrientes de las plantas. Redes sobre mejora de la productividad del suelo para fomentar el diagnóstico participativo. Materiales técnicos sobre ordenación, conservación y rehabilitación de suelos degradados y con problemas, inclusive mediante métodos participativos (escuelas de campo de agricultores). Actualización del marco de evaluación de tierras de la FAO. Sistemas de información y otros instrumentos para planificar la utilización de los recursos de tierras. Apoyo a los procesos de Rio+10 y convenios internacionales.

211A3 - Ordenación integrada de tierras, aguas y nutrientes de las plantas

169. Objetivo: promover un enfoque integrado y multidisciplinario para la ordenación de las tierras y aguas, teniendo en cuenta las principales interacciones entre la tierra y el agua.

170. Productos bienales: directrices sobre la conservación de la humedad en zonas de secano. Estrategias y módulos de capacitación para la evaluación, desarrollo y conservación de tierras húmedas. Estudios de impacto sobre el desarrollo de tierras húmedas y bajas. Estudios de casos y talleres sobre vínculos entre la tierra y el agua en cuencas hidrográficas rurales. Directrices para el mantenimiento de sistemas de drenaje y evaluación de rendimientos. Transferencia de tecnología sobre recuperación de suelos afectados por la salinidad. Estudios de casos sobre el impacto sanitario del fomento hídrico, en colaboración estrecha con la Organización Mundial de la Salud (OMS) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Reuniones, capacitación y redes sobre la evaluación, planificación y ordenación de la utilización de las tierras y el agua para mitigar las catástrofes naturales, incluyendo directrices sobre el ajuste a la variabilidad climática.

211P7 - Sistemas de información, bases de datos y estadísticas sobre tierras y aguas

171. Objetivo: ofrecer un punto de referencia reconocido y un foro continuo para el intercambio de experiencias, normas, datos e información sobre la situación de las tierras y aguas para la alimentación y la agricultura en el mundo.

172. Productos bienales: Sistemas de información sobre tierras y aguas basados en Internet, incluyendo un sitio interactivo para el Sistema estadístico sobre el agua en el medio rural (AQUASTAT), y contribuciones al Informe mundial sobre el desarrollo hidrológico. Mapa digital del riego en el mundo. Instrumentos informáticos para elaborar modelos sobre el impacto actual y futuro de la escasez del agua en la producción alimentaria. Documentos que utilicen aplicaciones mundiales de zonas agroecológicas (ZAE) sobre riesgos de degradación de tierras, escenarios de cambios climáticos y análisis por países del potencial y las limitaciones de tierras.

211P8 - Gestión de conocimientos y acuerdos de asociación

173. Objetivo: proporcionar un servicio y centro de referencias sobre importantes cuestiones de tierras, aguas y nutrición de las plantas para guiar la planificación eficaz y ordenación racional de los recursos de tierras y aguas y la aplicación de fertilizantes.

174. Productos bienales: centro de conocimientos sobre ordenación de tierras y aguas que funcione de forma interactiva. Apoyo a asociaciones e iniciativas internacionales, como convenios, reuniones internacionales, el Subcomité del Comité Administrativo de Coordinación (CAC) sobre el agua, el diálogo mundial sobre el agua, la alimentación y el medio ambiente.

211S1 - Apoyo directo a los Estados Miembros y al Programa de Campo

175. Esta entidad apoyará la formulación y ejecución de proyectos, incluidos el Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA) y las operaciones de emergencia y socorro, desde el punto de vista de las cuestiones de tierras y aguas. Apoyará también planes de acción nacionales para combatir la desertificación, la Iniciativa sobre fertilidad de los suelos para África y el programa sobre el patrimonio agrícola de importancia mundial, la utilización de tierras y los paisajes.

211S2 - Programa internacional para la investigación tecnológica sobre riego y avenamiento
(IPTRID)

176. El IPTRID, iniciativa conjunta de varias instituciones asociadas, seguirá mejorando el nivel de la investigación aplicada y la transferencia de tecnología sobre riego y avenamiento en los países en desarrollo, mediante la facilitación y movilización de expertos, informes analíticos, redes temáticas, la formulación de políticas y proyectos y actividades de difusión de información, y completará un estudio sobre evaluación comparativa de sistemas de riego.

Programa 2.1.2: Cultivos

212A1 - Cultivos y variedades alternativos para nuevas oportunidades

177. Objetivo: ayudar a los países con opciones de diversificación de cultivos en zonas ecológicas específicas, en relación con los objetivos de la seguridad alimentaria y la generación de ingresos y las oportunidades de mercado.

178. Productos bienales: ensayo de variedades de valor elevado, como especies de frutas de clima templado para tierras altas tropicales, especies resistentes a la sequía para zonas con escasas precipitaciones y especies de frutas y nueces subtropicales para las colinas al pié del Himalaya. Apoyo a iniciativas nacionales y regionales para la propagación y producción de palma de dátiles en tierras secas de África, y red mundial sobre la palma de dátiles. Promoción de la palma aceitera tolerante al frío. Boletines y sitios en Internet para facilitar información sobre el potencial de desarrollo del cultivo de 40 especies poco utilizadas. Identificación de oportunidades de mercado de especies de plantas ornamentales poco utilizadas. Módulos de capacitación para escuelas profesionales y cultivadores acerca de la producción y protección integradas de cultivos de invernadero.

212A3 - Estrategias y tecnologías para sistemas de producción sostenible de cultivos y pastos

179. Objetivo: prestar asistencia con estrategias y tecnologías de producción integrada capaces de reducir la inseguridad alimentaria, generar ingresos y contribuir a la utilización sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad.

180. Productos bienales: estrategias de biotecnología de plantas, red y sitio de Internet centrados especialmente en África. Estudios, informes y difusión de información sobre estrategias mundiales para la yuca, cultivo de hongos en pequeñas dotaciones, estrategias de cultivos forrajeros, fomento de pastizales, sistemas de pastos con pocos insumos y biodiversidad de pastos, y sistemas de cultivo a base de cereales en sabanas tropicales. Capacitación y talleres sobre mejoramiento de los cereales y tecnologías de cultivo, incluyendo la transferencia participativa de tecnología para la mujer rural y el apoyo a empresas de multiplicación de semillas de nivel comunitario. Publicaciones sobre producción orgánica certificable de frutas y hortalizas tropicales, principales pastizales del mundo y sistemas de trashumancia, y material educativo para orientar a la juventud en materia de biodiversidad de pastos.

212A4 - EMPRES - Componente de plagas de las plantas

181. Objetivo: promover esfuerzos concertados de los donantes y países afectados para evitar brotes importantes de langosta del desierto mediante la alerta y reacción tempranas y las investigaciones pertinentes.

182. Productos bienales: mejora de los sistemas de comunicación y alerta en los países afectados por la langosta y entre ellos. Mejores metodologías y capacitación para las operaciones de lucha contra la langosta, especialmente reconocimientos, reacción a situaciones críticas, seguridad para la salud humana y aspectos ambientales, y coordinación de la investigación.

212A5 - "Incorporación del MIP" intensificando procesos ecológicos esenciales

183. Objetivos: aumentar el número de programas nacionales, especialmente en países donde se ejecuta el PESA, que identifiquen, analicen y fortalezcan de forma sostenible procesos agroecológicos esenciales basados en la adopción de decisiones locales, y facilitar los correspondientes cambios de política e institucionales.

184. Productos bienales: aplicación de una ecología práctica de las malas hierbas (por medio de grupos de escuelas de agricultores) en una gama de agroecosistemas representativos. Capacitación de personal de protección y reglamentación fitosanitarias en materia de cultivos resistentes a los herbicidas y métodos piloto de Manejo Integrado de Plagas (MIP) para las principales malezas. Dinámica de poblaciones, análisis y estudios sobre la evolución en el MIP. Red operativa de programas de campo de MIP; estudios monográficos sobre metodologías comunitarias aplicadas con éxito en el MIP y nuevas oportunidades debidas a la demanda de una producción agrícola más limpia.

212A7 - Fortalecimiento de los sistemas nacionales de producción de semillas y seguridad en
materia de semillas

185. Objetivo: promover el compromiso de los países y facilitar la participación de los agricultores en el fortalecimiento de los sistemas de producción y suministro de semillas de los agricultores, especialmente en el marco del PESA, y prestando la debida atención a la seguridad en la disponibilidad de semillas.

186. Productos bienales: reuniones de grupos de trabajo científicos y técnicos de las redes regionales de semillas y foros consultivos sobre semillas. Asesoramiento a grupos consultivos de redes de seguridad en materia de semillas y empresas de producción de semillas de base comunitaria en zonas expuestas a catástrofes. Directrices y manuales sobre mejora de los sistemas de producción de semillas y material de plantación, incluyendo la biotecnología de semillas.

212A8 - Facilitar la adopción de decisiones sobre producción y protección vental

187. Objetivo: satisfacer la importante demanda de información técnica sobre semillas y material de plantación, producción de cultivos y protección fitosanitaria.

188. Productos bienales: funcionamiento de un sistema completo y de uso fácil que proporcione información básica sobre las principales especies de cultivo, enfermedades y plagas de plantas y malas hierbas y agentes de control biológico mundiales, en cooperación con una amplia gama de fuentes y suministradores de datos, y la correspondiente base de datos analítica, actualizada con información ecológica, sobre 500 especies de plantas.

212P1 - Secretaría de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF)

189. Objetivo: asegurar una actuación común para evitar la introducción y propagación de plagas de plantas y promover medidas para combatirlas mediante la aplicación eficaz de la Convención, incluyendo el mejoramiento de las capacidades nacionales.

190. Productos bienales: dos reuniones de la Comisión (Interina) de Medidas Fitosanitarias, y hasta cuatro reuniones del Comité (Interino) para la fijación de normas. Hasta seis nuevas normas internacionales para medidas fitosanitarias. Una reunión de la Comisión de Protección Fitosanitaria para Asia y el Pacífico. Dos reuniones de coordinación de organizaciones regionales de protección fitosanitaria. Mecanismo de intercambio de información pertinente a la aplicación de la Convención (si se dispone de fondos extrapresupuestarios adicionales) y asistencia técnica relacionada con la aplicación de regímenes fitosanitarios internacionales y nacionales.

212P2 - Manejo de plaguicidas

191. Objetivo: promover prácticas racionales de manejo de plaguicidas y la reducción de los riesgos para la salud humana y el medio ambiente derivados de su utilización.

192. Productos bienales: publicación de la revisión del Código Internacional de Conducta para la Distribución y Utilización de Plaguicidas, y dos directrices sobre manejo de plaguicidas, para reflejar las nuevas estrategias en la reducción de riesgos. Especificaciones de la FAO/OMS sobre productos plaguicidas para aproximadamente 15 nuevos ingredientes activos. Junto con el PNUMA, prestación de la Secretaría interina para el Convenio de Rotterdam y (si se dispone de recursos extrapresupuestarios) dos reuniones del Comité intergubernamental de negociación y el Comité provisional de examen de productos químicos. Documentos para orientar las decisiones sobre las sustancias incluidas en los procedimientos del CFP, y sistema de información. Si se dispone de recursos extrapresupuestarios, inventario de existencias de plaguicidas obsoletos en América Latina y partes de Asia; capacitación y talleres de sensibilización sobre plaguicidas obsoletos; y asistencia técnica para sustituir el bromuro de metilo, fumigante del suelo.

212P3 - Manejo de plagas migratorias

193. Objetivo: facilitar el intercambio de información y la colaboración entre los países infectados en relación con las plagas migratorias, junto con la sensibilización de la comunidad internacional de donantes y la asistencia a los países afectados por plagas migratorias.

194. Productos bienales: servicios de difusión de información y pronósticos, incluyendo boletines mensuales, alertas especiales, bases de datos e intercambio de información. Apoyo técnico a los países, y directrices y metodologías sobre manejo de plagas migratorias. Capacitación de funcionarios nacionales de reconocimiento y pronóstico. Apoyo a foros regionales y subregionales para el examen y la adopción de decisiones sobre medidas comunes de lucha contra las plagas migratorias.

212P4 - Apoyo al Sistema mundial de la FAO sobre recursos fitogenéticos para la
alimentación y la agricultura (RFAA)

195. Objetivos: facilitar asesoramiento sobre los RFAA a todos los niveles y con carácter interdisciplinario; ayudar a adoptar las mejores decisiones para su gestión eficaz y utilización sostenible; y promover el intercambio de información y conocimientos con arreglo al Plan de Acción Mundial (PAM) rotatorio.

196. Productos bienales: documentos temáticos para el Segundo informe sobre el estado mundial de los RFAA; mecanismos para facilitar y supervisar la ejecución del PAM rotatorio por parte de todos los interesados. Segunda reunión del Grupo de trabajo técnico intergubernamental (GTTI) sobre recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura; redes de RFAA; sistema de información para el seguimiento del PAM como parte del sistema de información y alerta mundiales.

212P5 - Apoyo a la formulación de estrategias y promoción de actividades específicas para el fomento arrocero en los estados miembros de la Comisión Internacional del Arroz (CIA)

197. Objetivo: apoyar a la CIA y las actividades cooperativas conexas encaminadas a incrementar la productividad y eficiencia de los sistemas de producción arrocera en beneficio de los agricultores y consumidores de bajos ingresos, manteniendo a la vez un ambiente sano para las generaciones futuras.

198. Productos bienales: 20ºperíodo de sesiones de la CIA, reuniones y grupos de trabajo, junto con redes interregionales sobre el arroz, boletines de la CIA y páginas en Internet. Tecnologías del arroz híbrido, pruebas de arroz (manejo integrado del cultivo) y las iniciativas de Nuevo arroz para África (NERICA) encaminadas a colmar notables insuficiencias de rendimientos mediante demostraciones piloto, capacitación y apoyo a programas nacionales, especialmente en el marco del PESA.

212S1 - Asesoramiento a los Estados Miembros y apoyo al Programa de Campo

199. Esta entidad intervendrá en el apoyo activo al programa de campo, incluyendo los componentes pertinentes del PESA.

Programa 2.1.3: Ganadería

213A3 - Contribución del ganado a la mitigación de la pobreza

200. Objetivo: proporcionar a los responsables de las decisiones, incluidas las organizaciones no gubernamentales (ONG) y los organismos bilaterales, la base para aprovechar el potencial de la ganadería de mejorar los medios de subsistencia de la población rural pobre.

201. Productos bienales: información actualizada, análisis e interpretación de las opciones y tendencias técnicas, códigos de conducta, las prácticas mejores de gestión, y evaluaciones de impacto para los responsables de las decisiones (gobiernos, ONG, organismos bilaterales y asociaciones de productores), en relación con sistemas de producción en pequeña escala y con bajos insumos, incluidos los aplicables en ecosistemas frágiles.

213A5 - Desarrollo de una estrategia mundial para la gestión de recursos genéticos de animales de granja

202. Objetivos: guiar el desarrollo y la aplicación a nivel nacional, regional y mundial de un marco estratégico y establecer los distintos componentes de la Estrategia Mundial.

203. Productos bienales: apoyo a los puntos de contacto técnicos en los países y regiones; mejora del sistema de información sobre la diversidad de los animales domésticos (DAD-IS); asistencia a los países para el Informe sobre el estado de los recursos zoogenéticos mundiales. Examen de medidas prioritarias estratégicas, incluyendo una reunión de interesados. Tercera reunión del GTTI sobre recursos zoogenéticos (RZ). Sistema de alerta y reacción, directrices, conjuntos de capacitación y banco de datos mundial sobre RZ.

213A6 - Gestión de la salud pública veterinaria e inocuidad de los alimentos y piensos

204. Objetivo: desarrollar y fomentar estructuras y funciones eficaces de salud pública veterinaria mediante el fortalecimiento de las instituciones pertinentes.

205. Productos bienales: principios para sistemas sostenibles de salud pública veterinaria y control eficaz en función del costo de determinadas enfermedades zoonóticas. Análisis del estado mundial de las zoonosis y formulación de estrategias regionales. Procedimientos de evaluación de riesgos para problemas de salud pública nuevos y tradicionales y directrices sobre gestión de riesgos y medidas precautorias. Mecanismos convalidados de control de calidad para su utilización en la producción, elaboración y distribución de productos pecuarios.

213A7 - EMPRES - Ganadería

206. Objetivo: fomentar con eficacia el control y la lucha contra las principales enfermedades epidémicas y de nueva aparición del ganado mediante su eliminación progresiva a nivel regional y mundial, por medio de la cooperación internacional consistente especialmente en el lanzamiento de alertas, la reacción rápida y la facilitación de la investigación y coordinación.

207. Productos bienales: procedimientos para verificar a nivel regional y mundial la liberación de la peste bovina en el ámbito del Programa Mundial de Erradicación de la Peste Bovina (PMBPB). Aumento del número de sistemas funcionales de alerta para las principales enfermedades epidémicas del ganado a nivel nacional, regional y mundial. Planificación de contingencia y análisis estratégico de emergencias de enfermedades de los animales para apoyar sistemas de reacción rápida en varios países. Aplicación de la biotecnología al diagnóstico, análisis epidemiológico estratégico y desarrollo de vacunas para las principales enfermedades epidémicas, como la fiebre aftosa, la peste bovina, la peste de los pequeños rumiantes y la peste porcina africana. Estrategias coordinadas para combatir a nivel regional enfermedades epidémicas prioritarias, especialmente en el Cercano Oriente y Sur de Asia.

213A8 - Tecnologías y sistemas para la utilización eficaz de los recursos naturales en la producción ganadera

208. Objetivo: facilitar la amplia adopción de marcos de apoyo a las decisiones para afrontar los desafíos de la "revolución ganadera" y nuevos enfoques técnicos y de procedimiento para la intensificación de la ganadería y la elaboración de sus productos.

209. Productos bienales: marcos de política y reglamentarios y tecnologías conexas para afrontar cuestiones ambientales en sistemas intensivos de explotación agrícola integrada y en la integración completa de la producción agrícola y ganadera. Publicación técnica sobre producción ganadera intensiva sostenible. Estrategias para la entrega de servicios veterinarios y ganaderos integrados. Transferencia y convalidación de tecnología para la lucha sostenible contra enfermedades parasitarias; y establecimiento de redes para ampliar la aportación de expertos y su difusión. Estudios, publicaciones y consultas técnicas sobre inocuidad de los alimentos y piensos, piensos para el ganado, productos pecuarios, sistemas intensivos basados en pastos y gestión de los recursos genéticos en sistemas ganaderos intensivos.

213A9 - Gestión ambiental de enfermedades transmitidas por insectos

210. Objetivo: apoyar la lucha contra las enfermedades transmitidas por insectos mediante el seguimiento y la aclaración de los cambios en los niveles de transmisión de las enfermedades, y el desarrollo de estrategias para la intervención y la actuación regional concertada.

211. Productos bienales: seguimiento de los cambios en los niveles de transmisión de las enfermedades; estrategias para la intervención y apoyo a la actuación regional concertada. Identificación, preparación y formulación de programas de intervención y gestión en casos de enfermedades, orientación científica por medio del Equipo de coordinadores del Grupo asesor sobre el programa contra la tripanosomiasis africana (PCTA) y un entorno de políticas favorable en el Comité del PCTA.

213B1 - Análisis y desarrollo de estrategia para el sector ganadero

212. Objetivo: facilitar una explotación ganadera inocua y económica y ecológicamente eficiente, alcanzando a la vez los objetivos sociales (mitigación de la pobreza).

213. Productos bienales: evaluación del impacto de la revolución ganadera, centrando la atención en los costos y beneficios externos, complementada con estudios de casos de países y la elaboración de metodología a distintas escalas. Estrategias para afrontar la revolución ganadera: interconexión entre los bienes públicos y los principios generales y enfoques regionales, nacionales y subnacionales específicos.

213P1 - Sistema de información y marco de conocimientos mundiales para el sector ganadero

214. Objetivo: compilar, analizar, sintetizar y difundir información y desarrollar instrumentos para el análisis de las políticas ganaderas y metodologías para la formulación de políticas.

215. Productos bienales: sitio web en apoyo del marco mundial de conocimientos sobre ganadería, junto con conferencias electrónicas, publicaciones, una revista científica examinada por homólogos (AGRIPPA), documentos técnicos y manuales. Sistema mundial de información ganadera que facilite información de referencia sobre recursos del sector ganadero, producción pecuaria, medio ambiente, sanidad animal y pública y aspectos socioeconómicos de la producción pecuaria.

213S1 - Asesoramiento a los Estados Miembros y apoyo al Programa de Campo

216. Esta entidad incluye un notable apoyo técnico al PESA, a proyectos de emergencia y a operaciones de socorro.

Programa 2.1.4: Sistemas de apoyo a la agricultura

214A1 - Mejora de los medios de subsistencia de los pequeños agricultores

217. Objetivo: mejorar los medios de subsistencia de los pequeños agricultores y, en particular, sus ingresos y competitividad, por medio de orientaciones sobre políticas de apoyo, oportunidades de elevar los ingresos de la explotación, mejora de sus conocimientos de gestión y fortalecimiento de los servicios de asesoramiento y apoyo a los agricultores.

218. Productos bienales: publicaciones sobre aspectos fundamentales de los medios de subsistencia de los pequeños agricultores, p.e., diversificación, producción orientada a la exportación después de la liberalización del comercio, oportunidades de elevar los ingresos de la explotación y conocimientos de gestión. Apoyo a la apicultura y sericultura. Orientaciones sobre economía agraria para agentes de campo, planes de inversión en empresas, movilización de fondos y utilización por los agricultores de los servicios de información sobre el mercado. Asesoramiento técnico a los países.

214A2 - Satisfacción de las necesidades alimentarias urbanas

219. Objetivo: proporcionar la base para que las autoridades gubernamentales y municipales determinen los cambios necesarios para mejorar la eficiencia en las operaciones de suministro y distribución de los alimentos a las zonas urbanas y dentro de estas.

220. Productos bienales: información y material y talleres de capacitación sobre las funciones de las autoridades ciudadanas y locales para mejorar los sistemas de suministro y distribución de los alimentos, incluyendo vínculos de comercialización entre zonas rurales y urbanas. Asesoramiento sobre agroindustrias en pequeña escala adecuadas para satisfacer las necesidades alimentarias urbanas y, más en general, sobre agricultura urbana y periurbana sostenible. Publicaciones y manual sobre gestión agraria e inversión para la explotación agrícola periurbana.

214A3 - Prestación comercial sostenible de servicios de suministro de insumos, mecanización, apoyo a la inversión y comercialización

221. Objetivo: apoyar un mejor funcionamiento del sector agrícola, mediante una mayor eficiencia de los sistemas de insumos y productos y los correspondientes servicios privados y gubernamentales.

222. Productos bienales: estrategias y capacitación para mejorar los modos de suministro y financiación de los insumos para los pequeños agricultores. Estudios económicos y de política sobre el acceso de los agricultores a los servicios y sobre los efectos en la utilización y productividad de los recursos agrícolas. Directrices sobre formulación de estrategias de comercialización en respuesta a la creciente globalización del comercio y para aumentar la participación del sector privado. Publicaciones y capacitación del personal de apoyo a los usuarios de MicroBanker.

214A4 - Desarrollo de empresas agrarias

223. Objetivo: fortalecer la integración de la producción, elaboración, envasado, transporte y almacenamiento de productos básicos comercializables y de productos con valor añadido desde la explotación agrícola hasta el consumidor, y apoyar a los empresarios para el desarrollo de empresas rurales y periurbanas.

224. Productos bienales: conjuntos de capacitación para empresarios agrarios y directrices sobre financiación de créditos. Apoyo a campañas de sensibilización sobre cuestiones de inocuidad en la elaboración y comercialización de alimentos. Tecnologías apropiadas para agroindustrias y gestión poscosecha y consultas de expertos. Evaluación de las necesidades de capacitación para la negociación y el cumplimiento de contratos y análisis de las limitaciones posteriores a la producción en determinados países.

214A5 - Servicios agrícolas: sistemas de datos e información

225. Objetivo: compilar y difundir información actualizada en lo referente a servicios agrarios fundamentales.

226. Productos bienales: bases de datos y sistemas de información sobre: energía y mecanización agrícolas; base de datos de AgriBank-Stat; red de información sobre operaciones poscosecha, incluido un sitio en Internet; sitio en Internet de la base de datos de explotaciones y sistemas de explotación (INFARM) para datos, información y apoyo técnico en relación con la explotación agrícola. Publicación sobre diseño de sistemas de datos agrarios, apoyo técnico y capacitación para la compilación de datos agrarios y la contabilidad económica y ambiental integrada.

214S1 - Apoyo al programa de campo y servicios de asesoramiento a los países

227. Además de abarcar la amplia gama de disciplinas incluidas en el Programa 2.1.4, esta entidad hará aportaciones sustanciales a proyectos de emergencia.

Programa 2.1.5: Aplicaciones agrícolas de los isótopos y la biotecnología

215A1 - Intensificación sostenible de sistemas de producción agrícola mediante tecnologías y creación de capacidad

228. Objetivo: desarrollar y difundir técnicas, productos y prácticas mejores para la evaluación, prevención y mitigación de limitaciones y riesgos, para uso de los Sistemas Nacionales de Investigación Agrícola (SNIA) y de las autoridades de protección fitosanitaria, y su transferencia a los servicios de extensión, ONG y agricultores.

229. Productos bienales: metodologías y manuales para estimar la contribución de las fuentes de materia orgánica a la nutrición de las plantas; medición del agua del suelo; aplicación de tecnología barata de cultivo de tejidos; caracterización molecular de genes que controlan las características para la mejora de los cultivos de semillas; y calibración de la esterilización de insectos y control de calidad de la cría masiva de moscas de la fruta. Bases de datos sobre variedades mutantes de los cultivos distribuidas oficialmente y dosis de radiación para la esterilización de insectos. Redes temáticas y regionales. Servicios de información, capacitación, análisis y pruebas de aptitud de laboratorios, y suministro a los Miembros de métodos genéticos de determinación del sexo de cepas de insectos; servicios técnicos para la Comisión Internacional del Arroz.

215A2 - Intensificación sostenible de sistemas de producción ganadera mediante tecnologías y creación de capacidad para reducir las limitaciones y riesgos

230. Objetivo: desarrollar y difundir técnicas y prácticas mejores para la evaluación y gestión de limitaciones y riesgos, para uso de los SNIA y su transferencia a las autoridades de producción pecuaria y sanidad veterinaria, los servicios de extensión, las ONG y los propietarios del ganado.

231. Productos bienales: metodologías y manuales sobre la mejora de la utilización como forraje de las hojas de árboles taníferos; diagnóstico de base molecular de las enfermedades del ganado en el EMPRES; mejora y automatización de la cría masiva de mosca tsetsé para la aplicación amplia de la técnica de insectos estériles; aplicación rentable de la vacunación contra la enfermedad de Newcastle en la avicultura rural. Redes regionales e interregionales. Estudios de viabilidad y proyectos sobre alerta y vigilancia de las enfermedades transfronterizas y la lucha contra las enfermedades transmitidas por vectores, incluyendo cursos y talleres de capacitación. Suministro de cepas de insectos a servicios de cría masiva, servicios de prueba de aptitud para laboratorios veterinarios.

215P1 - Creación de capacidad y metodologías de análisis de riesgos para cumplir las normas sobre inocuidad de los alimentos y control de plaguicidas, y fortalecimiento de las medidas sanitarias y fitosanitarias mediante la irradiación de productos alimenticios y agrícolas

232. Objetivos: fomentar el fortalecimiento de la capacidad de los laboratorios nacionales de control de alimentos y plaguicidas a fin de aplicar procedimientos de análisis de riesgos de los contaminantes de los alimentos y residuos para el cumplimiento de las normas sobre plaguicidas. Fomentar la utilización inocua de la irradiación de alimentos, facilitando con ello el comercio.

233. Productos bienales: directrices sobre parámetros de garantía de calidad para la validación de métodos y determinación de la incertidumbre de los resultados analíticos, con el fin de cumplir los límites máximos del Codex para residuos (LMR), y métodos sencillos para determinar residuos de plaguicidas y micotoxinas. Proyectos y cursos de capacitación sobre irradiación de alimentos, métodos analíticos y acreditación de laboratorio para residuos y contaminantes regulados por el Codex, así como asesoramiento técnico al Codex y otros órganos. Difusión de información, Centro de capacitación y referencia FAO/OIEA sobre control de alimentos y plaguicidas, Sistema internacional de información sobre contaminantes de los alimentos y residuos (INFOCRIS). Bases de datos sobre la aprobación de alimentos irradiados y de instalaciones de irradiación.

Programa 2.1.9: Administración del programa

234. Este programa abarca la oficina inmediata del Subdirector General (AGD), incluyendo la Dependencia de Coordinación del Programa (AGDP), las oficinas de los directores y las partes de la dirección de las Oficinas Regionales correspondientes a este Programa principal.

Programa principal 2.2: Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación

Principales actividades y prioridades sustantivas

235. De la ejecución de este programa principal se encargan principalmente el Departamento Económico y Social (ES) y los equipos regionales asociados, mientras que el Centro de Información Agraria Mundial (WAICENT) y otras actividades de la Dirección de la Biblioteca y Sistemas de Documentación (GIL) se incluyen en el Programa 2.2.2. Los principales objetivos sustantivos se enunciaron en el Plan a Plazo Medio 2002-2007 y se recuerdan brevemente a continuación.

236. Basándose en sus sólidas dimensiones analíticas y de difusión de información, el programa principal se dedica en primer término a subsanar la poca rapidez con que se progresa en la lucha contra el hambre y la malnutrición. En segundo lugar, desempeña una función significativa para garantizar una mayor participación de los países en desarrollo en la formulación de un sistema de comercio alimentario y agrícola basado en normas. En tercer lugar, contribuye a un objetivo de extremada importancia para todos los miembros, a saber, asegurar la mejora de la calidad e inocuidad de los alimentos.

237. Este contexto se traduce en las prioridades fundamentales siguientes:

1. Sensibilizar acerca de los beneficios de la lucha contra el hambre, la reducción de la malnutrición y la determinación de esferas de acción prioritarias, especialmente mediante la preparación del examen a plazo medio del Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación (CMA) en 2006, incluyendo la compilación de datos, la realización de estudios y la presentación de informes.
2. Determinar y fijar como objetivo a quienes padecen inseguridad alimentaria, mediante el desarrollo ulterior del Sistema de Información y Cartografía sobre la Inseguridad Alimentaria y la Vulnerabilidad (SICIAV), en colaboración con los asociados al mismo, y ayudando a los países a determinar, enumerar y localizar regular y sistemáticamente a las personas vulnerables y que padecen inseguridad alimentaria. Se completará esto con la presentación de informes mundiales y regionales por medio de El Estado mundial de la inseguridad alimentaria (SOFI), publicación completa que se suma ahora a los principales informes de evaluación de la FAO.
3. Mejora sostenible del bienestar nutricional mediante una combinación de: actividades de base comunitaria para afrontar las causas locales de la malnutrición; mejora de los beneficios nutricionales que se derivan de las políticas y programas nacionales y sectoriales; apoyo a las instituciones de la sociedad civil para contribuir a crear las condiciones para que los hogares pobres adquieran alimentos suficientes y los usen de la forma más eficaz; y fortalecimiento de la enseñanza e información públicas para la mejora de la dieta y el bienestar nutricional.
4. Promover la inocuidad de los alimentos y protección del consumidor, para atender así las preocupaciones por las enfermedades transmitidas por alimentos existentes en muchas zonas del mundo. Esto incluye la mejora y armonización internacional del análisis de riesgos; información objetiva sobre accidentes y peligros contra la inocuidad de los alimentos; apoyo a la inocuidad de los alimentos a nivel nacional e internacional en cooperación estrecha con la Organización Mundial de la Salud (OMS), particularmente por medio del Codex; y conferencias regionales y mundiales sobre inocuidad de los alimentos. Se hace especial hincapié en: el análisis de riesgos de los alimentos derivados de biotecnologías, los contaminantes microbiológicos y el establecimiento de un Sistema de alerta y de gestión de crisis en relación con la inocuidad de los alimentos.
5. Facilitar la integración de los países en desarrollo en los mercados internacionales, especialmente para ayudarles a mejorar el rendimiento de la agricultura mediante políticas internas y comerciales más apropiadas y permitirles participar como asociados bien informados y a pie de igualdad en las negociaciones comerciales multilaterales (NCM) sobre la agricultura.
6. Mejorar el estado de preparación y las respuestas a las emergencias alimentarias, mediante el perfeccionamiento del Sistema Mundial de Información y Alerta (SMIA) e incorporando consideraciones y evaluaciones nutricionales.
7. Mejorar la calidad y cobertura de los datos estadísticos, así como el acceso a los datos de la FAO por medios electrónicos. Como parte de este esfuerzo se ayuda a los países a mejorar la compilación de estadísticas agrarias, en el marco integrado para la preparación de cuentas del sector agrícola e indicadores alimentarios y agrícolas.
8. Continuar la ampliación del WAICENT como instrumento auténticamente integrado de difusión de información de la Organización al servicio de los Miembros y aprovechar el potencial de las tecnologías de información y comunicación (TIC) que cambian rápidamente. El programa trata también de fortalecer la capacidad nacional para la gestión y difusión de la información de la FAO, con una participación proactiva de los Estados Miembros en la decisión de las políticas sobre cuestiones de gestión de la información. La nueva iniciativa de difusión del WAICENT tratará de ampliar el intercambio de conocimientos y los sistemas de información que están disponibles para los interesados en el desarrollo agrícola y la seguridad alimentaria, y para movilizar recursos nacionales.

Variaciones de los recursos

238. En respuesta a las prioridades indicadas, como se expone ya en el Plan a Plazo Medio 2002-2007, se introducen varios cambios en la estructura programática subyacente:

• en el Programa 2.2.1, las principales innovaciones son las dos nuevas entidades que se prevé tendrán un carácter continuo, a saber, 221P6, Sistema de evaluación y alerta en relación con la inocuidad de los alimentos, y 221P7, Información pública sobre nutrición y calidad e inocuidad de los alimentos, mientras que se han reestructurado también las demás entidades del mismo subprograma, p.e., determinando por separado los trabajos relacionados con las emergencias (221A6);
• en el Programa 2.2.2, se hace un esfuerzo especial para la Evaluación sistemática y mejora de la calidad de los datos estadísticos (nuevo proyecto técnico 222A4), mientras que las grandes entidades que hasta ahora se ocupan del WAICENT y la Biblioteca Virtual se han dividido en componentes más manejables y homogéneos, tales como la Facilitación de la difusión del WAICENT (222P8); y
• se hace algún reajuste en los Programas 2.2.3 y 2.2.4 mediante transferencias limitadas de recursos, mientras que un nuevo proyecto técnico se ocupará, con arreglo al mandato recibido, del Examen a plazo medio en 2006 de los progresos hacia el objetivo de la CMA (224A3).

239. En cuanto a los recursos, el incremento neto general previsto para el programa principal se traduciría en incrementos netos diferenciados para los cuatro programas constitutivos, correspondiendo el cambio más elevado (más del 8 por ciento) al Programa 2.2.2 y siguiéndole de cerca el Programa 2.2.3 (más del 7 por ciento), mientras que hay posibilidades de incrementos más limitados para los otros dos programas sustantivos. En especial esto facilitaría mucho una utilización más equilibrada de los idiomas de la FAO (prevista específicamente en varios sectores, como el Codex, los Estudios prospectivos mundiales, y la información sobre el mercado y el comercio, sectores en que las limitaciones presupuestarias han impedido hasta ahora realizar progresos suficientes). Es de señalar también que se propone mantener en el bienio 2002-2003, con un ligero aumento, la entidad especial introducida en el bienio 2000-2001, 222P5, Programa para la mejora de la cobertura de idiomas.

240. Además de las mejoras sustanciales en la cobertura de idiomas, arriba mencionadas, pueden darse los ejemplos siguientes de actividades que se beneficiarían especialmente de un aumento de los recursos:

• en el Programa 2.2.1, la capacitación y asistencia directa a los países para afrontar aspectos nutricionales de las emergencias y realizar evaluaciones de la inocuidad de los alimentos en relación con la biotecnología (221P5);
• en el Programa 2.2.2, comienzo del apoyo a los SICIAV nacionales en un número mayor de países (222A1), la nueva entidad para la mejora de la calidad estadística (222A4), un mecanismo de consultas más eficaz (Consulta sobre la gestión de la información agraria - COAIM) en 222S2 y el fortalecimiento de los instrumentos del WAICENT en otras entidades de GIL;
• en el Programa 2.2.3, un número mayor de misiones de evaluación de los cultivos y suministros alimentarios para el SMIA, sector afectado crónicamente por limitaciones de recursos;
• en el Programa 2.2.4, una gama más amplia de estudios analíticos y esfuerzos de compilación de datos en la nueva entidad 224A3 para el Examen a plazo medio en 2006 de los progresos hacia el objetivo de la CMA; y
• se van a fortalecer también las entidades de acuerdos de servicios técnicos que, a menos que se especifique más adelante, están dedicadas a prestar servicios de asesoramiento directo a los Miembros y apoyar el Programa de Campo.

241. Se podrían también colmar deficiencias críticas en conocimientos técnicos, p.e., nuevos puestos en la Dirección de Alimentación y Nutrición (ESN) para ocuparse de la inocuidad de los alimentos (microbiología), la nutrición en emergencias y el impacto de la biotecnología; dos nuevos puestos de Estadísticos en las regiones; y un nuevo puesto de Economista Comercial (negociaciones comerciales multilaterales) en la Dirección de Productos Básicos y Comercio (ESC). La GIL podría fortalecer también su capacidad profesional con varios puestos de profesionales jóvenes especialistas en información técnica.

Programa 2.2.1: Nutrición

221A1 - Necesidades de la nutrición humana

242. Objetivo: actualizar las estimaciones de las necesidades nutricionales humanas para uso de los miembros en la formulación de políticas nacionales.

243. Productos bienales: documentos técnicos sobre la determinación y cálculo de las necesidades de energía, proteínas y vitamina A; consultas de expertos y publicaciones sobre necesidades nutricionales; manuales y programas informáticos que incorporen nuevos datos sobre necesidades nutricionales.

221A2 - Mejora de la nutrición para el desarrollo sostenible

244. Objetivo: reducir las carencias nutricionales y mejorar el bienestar nutricional por medio de la asistencia en la realización de planes de acción nacionales.

245. Productos bienales: talleres regionales y subregionales para fomentar la utilización efectiva de las directrices sobre: realización de planes de acción nacionales para la nutrición; selectividad de las intervenciones nutricionales; promoción de políticas para la mejora de la nutrición; e introducción de consideraciones nutricionales en la investigación agraria. Directrices sobre el apoyo gubernamental para la mejora de la nutrición impulsada por la comunidad y sobre alianzas estratégicas en la mitigación de la malnutrición urbana.

221A4 - Fortalecimiento de la acción comunitaria para mejorar la seguridad alimentaria en los hogares y reducir la malnutrición

246. Objetivo: fomentar programas intersectoriales y de base comunitaria y mejorar la seguridad alimentaria y nutrición en los hogares tanto en zonas rurales como urbanas.

247. Productos bienales: directrices y asistencia directa a los países para programas participativos y eficaces de base comunitaria que permitan tener acceso durante todo el año a dietas nutricionalmente adecuadas; capacitación y talleres para fortalecer la capacidad nacional y local para la realización de programas de nutrición y seguridad alimentaria en los hogares; intercambio de información y enseñanzas aprendidas sobre la seguridad alimentaria en los hogares y la nutrición comunitaria entre los médicos nutricionistas, incluso por medio de un sitio interactivo en Internet.

221A5 - Enseñanza, comunicación y capacitación sobre alimentación y nutrición

248. Objetivo: fortalecer la capacidad de las instituciones nacionales y locales para realizar programas y actividades eficaces de educación y comunicación en materia de nutrición.

249. Productos bienales: metodologías, materiales de capacitación, asistencia directa, talleres y capacitación para fomentar la educación nutricional en las escuelas, y educación y comunicación en materia de nutrición para el público.

221A6 - Nutrición y seguridad alimentaria en los hogares en las emergencias

250. Objetivo: ayudar a todos los interesados a tener debidamente en cuenta los aspectos nutricionales en la preparación ante las emergencias y en la respuesta y rehabilitación después de las mismas.

251. Productos bienales: directrices y materiales de capacitación para incorporar consideraciones de seguridad alimentaria y nutrición en los hogares en la preparación para las emergencias y la respuesta y rehabilitación después de las mismas. Creación de capacidad local para afrontar los problemas nutricionales en las catástrofes naturales y otras emergencias. Apoyo directo a los países para afrontar los problemas nutricionales en las situaciones de emergencia y fortalecer los mecanismos para realizar intervenciones coordinadas.

221P1 - Composición de los alimentos (INFOODS)

252. Objetivo: ayudar a los países en la actualización, difusión y utilización de datos sobre composición de los alimentos.

253. Productos bienales: datos sobre composición de los alimentos para evaluaciones mundiales del estado nutricional de las personas y poblaciones; normas para los datos sobre composición de los alimentos y armonización de los mismos; tablas de composición de los alimentos y bases de datos regionales y nacionales; talleres internacionales de capacitación en composición de los alimentos organizados en cooperación con instituciones regionales de capacitación; el Journal of Food Composition and Analysis sobre composición y análisis de los alimentos; base de datos interactiva para la promoción de alimentos locales; organización de una conferencia internacional sobre datos acerca de los alimentos.

221P2 - Programa Conjunto FAO/OMS sobre Normas Alimentarias (Codex Alimentarius)

254. Objetivo: elaborar, difundir y mantener normas alimentarias internacionales de base científica e instrumentos conexos para proteger a los consumidores y asegurar prácticas leales en el comercio de alimentos, para su uso por los gobiernos y como referencia en los acuerdos bilaterales, regionales o internacionales.

255. Productos bienales: normas alimentarias, directrices y otras recomendaciones para la protección del consumidor y el comercio, prestando la debida atención a la mayor utilización de los idiomas de la FAO. Políticas y principios internacionales para la normalización de los alimentos que incluyan políticas de evaluación de riesgos que garanticen la inocuidad de los alimentos.

221P5 - Control de calidad de los alimentos y protección del consumidor

256. Objetivo: promover el establecimiento y funcionamiento de marcos reglamentarios nacionales compatibles con las exigencias internacionales, y sistemas y programas de control alimentario a nivel nacional y local que aseguren la calidad e inocuidad de los alimentos a lo largo de toda la cadena alimentaria.

257. Productos bienales: armonización de los reglamentos nacionales de control alimentario con el Codex. Apoyo a políticas, instrumentos y mecanismos nacionales para la utilización y aplicación de normas alimentarias internacionales y sistemas y programas nacionales de garantía de la calidad e inocuidad de los alimentos. Comunicación de riesgos y sensibilización de los consumidores mediante talleres, publicaciones y conferencias regionales/mundiales sobre inocuidad de los alimentos. Evaluación científica y diagnóstico nutricional y de la inocuidad de los alimentos derivados de la biotecnología; asesoramiento conexo al Codex y a los países.

221P6 - Sistema de evaluación y alerta en relación con la inocuidad de los alimentos

258. Objetivo: ofrecer evaluaciones científicas de la inocuidad de los alimentos y orientaciones conexas a la Comisión Codex Alimentarius y a los países, y acceso mundial a la información y datos sobre calidad e inocuidad de los alimentos.

259. Productos bienales: evaluaciones científicas de la inocuidad de los aditivos alimentarios, contaminantes de los alimentos y procesos como la biotecnología. Evaluación de riesgos mediante estudios de ingestión dietética. Base de datos sobre aditivos alimentarios y contaminantes de los alimentos. Sistema de Alerta Rápida sobre Inocuidad de los Alimentos y Gestión de Crisis.

221P7 - Información pública sobre nutrición y calidad e inocuidad de los alimentos

260. Objetivo: proporcionar a distintos tipos de usuarios información técnica actual, pertinente e inteligible sobre nutrición y control alimentario, tanto en forma impresa como electrónica.

261. Productos bienales: la revista de Alimentación, Nutrición y Agricultura; el sitio de la FAO en Internet sobre alimentos y nutrición.

Programa 2.2.2: Información sobre la alimentación y la agricultura

222A1 - Sistema de información y cartografía sobre la inseguridad alimentaria y
vulnerabilidad (SICIAV)

262. Objetivo: proporcionar información exacta y oportuna (incluyendo mapas) sobre la incidencia, naturaleza y causas de la inseguridad alimentaria y la vulnerabilidad, como aportación decisiva a la formulación y aplicación de políticas y programas para alcanzar los objetivos de la CMA y otras conferencias internacionales.

263. Productos bienales: apoyo al Grupo de Trabajo Interinstitucional (GTI); apoyo al comienzo del SICIAV en un gran número de países, incluyendo la difusión de estuches de instrumentos y apoyo a las redes; utilización colaborativa de la información y cartografía subnacionales en el contexto de las evaluaciones y actividades de planificación nacional; metodologías de evaluación e indicadores de la inseguridad alimentaria y la vulnerabilidad y los correspondientes informes de seguimiento; evaluaciones de antropometría nutricional y dieta; estimaciones de la prevalencia de la subnutrición, y estadísticas sobre consumo de alimentos e ingresos derivadas de encuestas por hogares.

222A2 - Iniciativa FAO/Banco Mundial/USDA para las estadísticas agrícolas en África

264. Objetivos: obtener oportunamente datos sobre la alimentación y la agricultura para mejorar la planificación y seguimiento sectoriales y evaluar el rendimiento del sector agrícola en África.

265. Productos bienales: evaluaciones de las necesidades de datos en los países; documentos marco para el desarrollo de sistemas estadísticos integrados; armonización, almacenamiento y difusión de datos y documentos de proyectos para la asistencia exterior.

222A3 - Sistema de perfiles de países e información cartográfica de la FAO

266. Objetivo: integrar las distintas bases de datos temáticas y estadísticas de la FAO sobre la información basada en los países para proporcionar perfiles completos por países que permitan evaluar el estado de la alimentación y la agricultura.

267. Productos bienales: desarrollo de la fase uno de un entorno integrado y simplificado para reunir y almacenar información técnica de base nacional, y perfiles y datos cartográficos por países, junto con los correspondientes instrumentos de almacenamiento y recuperación.

222A4 - Evaluación y mejora sistemáticas de la calidad de los datos estadísticos

268. Objetivos: mejorar las series de datos y documentar aspectos de la calidad de los mismos.

269. Productos bienales: mejores estadísticas sobre utilización de la tierra, zonas de regadío, fertilizantes, maquinaria agrícola y plaguicidas, y datos sobre producción y comercio agrícolas. Metodología mejorada para subsanar la falta de datos de países que no responden. Documentación más completa de métodos nacionales para calcular estadísticas oficiales de producción, comercio e insumos, y procedimientos de estimación de la FAO para los países que no informan. Material metodológico sobre la calidad de los datos derivados de censos y encuestas agrícolas nacionales.

222A5 - Sistema mundial de recursos de información sobre la agricultura (WAIR)

270. Objetivo: establecer redes de suministradores de información autorizada en la agricultura y sectores afines, y sobre la investigación y desarrollo agrícolas, para asegurar así el efecto multiplicador de los esfuerzos de difusión de la misma FAO.

271. Productos bienales: desarrollo de la fase uno del WAICENT "Buscador de recursos", motor de búsqueda mundial para organizar y enlazar la información pertinente a la labor de la FAO sobre seguridad alimentaria y desarrollo agrícola sostenible. Las aplicaciones permitirán organizar el intercambio de datos entre redes de instituciones.

222P1 - Estadísticas de recursos e ingresos agrícolas

272. Objetivo: proporcionar series de datos e indicadores coherentes y actualizados sobre uso de la tierra, insumos agrícolas, precios, ingresos, cuentas económicas y preocupaciones ambientales conexas.

273. Productos bienales: bases de datos sobre recursos e insumos agrícolas, incluidos dos volúmenes del Anuario de Fertilizantes; bases de datos actualizadas sobre estadísticas de ingresos, inversiones y precios agrícolas; la publicación periódica del Resumen de las estadísticas alimentarias y agrícolas mundiales y los correspondientes perfiles por países; estimaciones y proyecciones demográficas en colaboración con organismos asociados y perfiles por sexos de los hogares agrícolas.

222P2 - Estadísticas de producción y comercio agrícolas y hojas de balances de alimentos

274. Objetivo: proporcionar estadísticas coherentes y actualizadas sobre producción y comercio agrícolas y hojas de balances de alimentos para la evaluación, análisis y seguimiento de la situación alimentaria y agrícola.

275. Productos bienales: estadísticas de producción agrícola, incluyendo dos volúmenes del Anuario de Producción y dos volúmenes del Boletín trimestral de estadística. Datos actualizados sobre estadísticas del comercio internacional, incluidos dos volúmenes del Anuario de Comercio. Cuentas de suministros/utilización (CSU) y hojas de balances de alimentos y documentos metodológicos conexos. Directrices sobre la compilación de datos alimentarios y agrícolas y preparación de los correspondientes indicadores y cuentas sectoriales/ambientales. Capacitación en compilación de estadísticas alimentarias y agrícolas.

222P3 - Desarrollo de estadísticas agrícolas

276. Objetivo: fortalecer la capacidad nacional para producir datos básicos armonizados y mejorados, incluyendo el correspondiente desglose por sexos, y facilitar el acceso de los países a estos datos.

277. Productos bienales: estudios sobre censos agropecuarios y muestreo de probabilidades, incluyendo las cuestiones de paridad entre hombre y mujer; examen de las publicaciones del Censo Agropecuario Mundial; base de datos sobre metodologías y resultados fundamentales de los censos; materiales de capacitación sobre métodos aplicados de encuesta, apoyo a sistemas nacionales y directrices conexas para sistemas integrados; tablero de anuncios electrónico sobre compilación, difusión y calidad de los datos.

222P5 - Programa para mejorar la cobertura de idiomas

278. Objetivo: mejorar el equilibrio de idiomas, subsanando insuficiencias importantes en la cobertura y mediante el apoyo de enlaces en Internet, CD-ROM y publicaciones en idiomas no oficiales de la FAO.

279. Productos bienales: instrumentos y sistemas para obtener un mayor equilibrio de idiomas en el sitio de la FAO en Internet, en particular, y facilitar la producción de versiones en varios idiomas de las publicaciones y los CD-ROM; colmar las insuficiencias en la cobertura de idiomas (publicaciones, productos audiovisuales, documentos de reuniones y servicios de interpretación) durante la ejecución de programas de la FAO; publicaciones en chino (en cooperación con las autoridades nacionales) y en idiomas locales (que no son oficiales de la FAO).

222P6 - Sistemas del WAICENT para la gestión y difusión de la información de
la Organización

280. Objetivo: mantener y fortalecer los sistemas e instrumentos de sistemas de información de la FAO y apoyar su expansión continua para poner el caudal de conocimientos de la FAO al servicio del desarrollo agrícola y la seguridad alimentaria.

281. Productos bienales: mejora de las capacidades de indización y búsqueda del sitio de la FAO en Internet; bases de datos de toda la Organización, especialmente la Base de datos de información de la FAO (FAOINFO), y mantenimiento de Intranet de la Organización; entornos multilingües para facilitar el acceso a la información del WAICENT por medio de tecnologías de Internet y CD-ROM; herramientas, directrices y procedimientos para ajustar y ampliar el contenido publicado de forma dinámica utilizando tecnologías actuales y nuevas de Internet; apoyo a sistemas de información temática.

222P7 - Sistemas de depósito de documentos y publicación electrónica y actividades integradas de documentación

282. Objetivo: permitir a los Miembros y a la comunidad de usuarios en general beneficiarse de un depósito organizado y actualizado de textos completos de documentos en varios idiomas para su consulta e impresión según se solicite.

283. Productos bienales: sistema integrado de gestión del flujo de trabajo de publicaciones para producir eficientemente información en distintos medios (documentos, Internet, CD-ROM); depósito de documentos de la FAO donde se ofrezcan textos completos de documentos y publicaciones de la FAO; mejora de las normas de documentación utilizando el Tesauro Multilingüe de Terminología Agrícola (AGROVOC) y mantenimiento de catálogos de la FAO para mejorar los instrumentos de recuperación de información; apoyo a las redes descentralizadas de centros nacionales de documentación: el Sistema internacional de información sobre ciencias y tecnología agrícolas (AGRIS) y el Sistema de información sobre investigaciones agronómicas en curso (CARIS).

222P8 - Facilitación de la difusión del WAICENT

284. Objetivo: hacer que el caudal de conocimientos y sistemas de información conexos del WAICENT estén ampliamente a disposición de los Estados Miembros y otros interesados, especialmente las instituciones interesadas en el desarrollo agrícola y la seguridad alimentaria.

285. Productos bienales: adaptación de las aplicaciones e instrumentos de WAICENT con su contenido y bases de datos, y utilización de sistemas de intercambio de información, como las Redes virtuales de extensión, investigación y comunicación (VERCON) y Redes de información agraria (FARMNet), para satisfacer necesidades específicas de gestión de la información de los sistemas agrícolas nacionales; marcos conceptuales, metodologías y material de capacitación (conjunto de recursos de gestión de la información), incluyendo materiales de enseñanza a distancia e indicadores de evaluación del impacto.

222P9 - Servicios de información de la biblioteca virtual

286. Objetivo: facilitar el acceso al caudal de información de la FAO sobre agricultura y sectores conexos, mediante una colección multimedial sustantiva (Biblioteca Virtual).

287. Productos bienales: fortalecimiento de los recursos multimediales de la FAO y colecciones básicas de documentos (incluyendo la terminación de la digitación de obras prioritarias y los catálogos de colecciones especiales del fondo de la biblioteca); servicios de entrega de textos completos de documentos y servicios de búsqueda de información adaptados al usuario; apoyo a una red mundial integrada de bibliotecas (Red mundial de bibliotecas agrícolas - AGLINET) y acuerdos de intercambios entre bibliotecas para compartir el acceso a documentación y recursos de información especializada sobre el sector agrícola.

222S1 - Servicios de apoyo técnico a los Estados Miembros y al Programa de Campo

288. Esta entidad abarca la prestación de servicios de asesoramiento directo a las reuniones estadísticas de los Miembros, el apoyo al programa de campo y actividades intersectoriales en la Organización.

222S2 - Asistencia a los países para la creación de capacidad en materia de información
agrícola y alimentaria por medio del WAICENT

289. Esta entidad abarca principalmente la asistencia técnica a los centros de información nacionales (AGRIS/CARIS, entre otros), la cooperación regional por medio de puestos descentralizados de especialistas en gestión de la información y la Consulta bienal sobre gestión de la información agraria (COAIM), importante foro intergubernamental que rinde informes a los órganos rectores de la FAO.

Programa 2.2.3: Seguimiento, evaluaciones y perspectivas de la alimentación y
la agricultura

223A1 - Estudios prospectivos mundiales

290. Objetivo: ofrecer una perspectiva a largo plazo bien informada sobre la alimentación, nutrición y agricultura, incluyendo cuestiones de tecnología y utilización de recursos naturales en la agricultura.

291. Productos bienales: informe completo del estudio: "La agricultura hacia 2015/30" y una versión más breve y popular. Nuevo marco analítico para hacer proyecciones y realizar análisis de escenarios. Contribución a otras evaluaciones a largo plazo no realizadas por la FAO, según sea necesario.

223P2 - El estado mundial de la agricultura y la alimentación

292. Objetivo: informar a los Miembros y a la comunidad internacional en general, de forma oportuna y periódica, sobre los principales acontecimientos, tendencias y problemas en la alimentación, la agricultura y la seguridad alimentaria.

293. Productos bienales: publicaciones anuales de El estado mundial de la agricultura y la alimentación (SOFA) en forma impresa y en Internet, en las que se trata la situación mundial y regional de la alimentación y la agricultura; informes temáticos sobre cuestiones importantes y actuales; CD-ROM con datos estadísticos para comodidad de los usuarios; documentación técnica para reuniones de los órganos rectores de la FAO.

223P3 - Evaluación de mercados de productos alimenticios básicos y los efectos en la seguridad alimentaria mundial

294. Objetivo: ofrecer datos, información y evaluaciones actualizados en relación con la evolución del mercado mundial de productos alimenticios básicos.

295. Productos bienales: informes sobre el mercado de productos básicos, en forma impresa y electrónica; proyecciones a plazo medio para los productos alimenticios básicos; bases de datos integradas sobre semillas oleaginosas, aceites y grasas, carne y productos lácteos, raíces y tubérculos y legumbres; modelos analíticos para realizar análisis a corto plazo del mercado de productos alimenticios básicos. Dos ediciones de la publicación sobre el Examen de las políticas alimentarias y tres/cuatro informes sobre el mercado en los períodos entre las reuniones de los Grupos Intergubernamentales. Indicadores de la seguridad alimentaria mundial basados en el mercado para el Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA) y el SICIAV. Seguimiento de las facturas de importación de alimentos de los países en desarrollo con déficit de alimentos y del flujo de ayuda alimentaria, y prestación de servicios al Subcomité Consultivo de Colocación de Excedentes (CSSD). Capacitación sobre seguimiento del mercado de los principales productos alimenticios básicos.

223P4 - Proyecciones y análisis mundiales de productos básicos

296. Objetivo: permitir a las instituciones e industrias nacionales y a otras organizaciones internacionales reconocer y tener en cuenta las fuerzas y tendencias subyacentes que las políticas agrarias no han conseguido superar o que quizás hayan agravado.

297. Productos bienales: estudios analíticos sobre los mercados y comercio generales de productos básicos, incluyendo la publicación Situación de los mercados de productos básicos, en forma impresa y electrónica; proyecciones a plazo medio a 2010 de los productos básicos agrícolas; programas informáticos y manuales sobre el modelo alimentario mundial de la FAO revisado; capacitación sobre metodología de proyecciones.

223P5 - Evaluaciones de mercados e informes sobre seguridad alimentaria en relación con productos básicos tropicales, hortícolas y materias primas

298. Objetivo: hacer que los gobiernos nacionales, organismos de desarrollo, sector comercial y organizaciones no gubernamentales (ONG) tengan acceso y tomen en cuenta una amplia gama de información relacionada con la evolución y perspectivas del mercado de los productos básicos tropicales y hortícolas y materias primas.

299. Productos bienales: sistemas de información sobre el mercado de productos hortícolas y tropicales y materias primas, incluyendo la compilación y difusión electrónica de la misma; informes sobre el mercado de productos básicos y pronósticos a plazos corto y medio; seguimiento electrónico de los precios de los productos tropicales y hortícolas y materias primas; indicadores fundamentales para analizar los efectos que los cambios en los precios de exportación producen en la seguridad alimentaria y sistema de seguimiento del impacto de los ingresos de exportación en la seguridad alimentaria.

223P6 - Sistema mundial de información y alerta sobre la alimentación y la agricultura

300. Objetivos: seguimiento de la situación de los cultivos y la oferta/demanda de alimentos en todo el mundo y publicación de alertas especiales sobre emergencias alimentarias inminentes para informar a los gobiernos y la comunidad internacional en general, a fin de facilitar una intervención oportuna que evite pérdidas de vidas humanas o reduzca al mínimo los sufrimientos.

301. Productos bienales: informes periódicos: Perspectivas alimentarias, Cosechas y escaseces de alimentos, Situación del suministro de alimentos y las perspectivas de los cultivos en el África Subsahariana, Informes sobre la situación atmosférica y de los cultivos en el Sahel; alertas especiales y evaluaciones por países de la situación de las cosechas y oferta y demanda de alimentos; análisis de las peticiones de ayuda alimentaria de urgencia recibidas de los gobiernos; mejora de la difusión electrónica de los informes del SMIA y ampliación de su cobertura de datos a nivel subnacional. Desarrollo y mantenimiento de bases de datos integradas sobre la oferta y demanda de alimentos.

Programa 2.2.4: Agricultura, seguridad alimentaria y política comercial

224A1 - Seguimiento de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación

302. Objetivo: proveer al seguimiento de la CMA y fomentar el intercambio de información y el diálogo sobre cuestiones de política identificadas que requieran la atención de la comunidad internacional.

303. Productos bienales: informes de seguimiento y facilitación del intercambio de información (incluyendo la información para los medios y el público en general, así como consultas); documentos anuales sobre cuestiones temáticas para el CSA; documentos analíticos sobre cuestiones de seguimiento de la CMA; hacer intervenir a la sociedad civil incluso por medio de un sitio interactivo en Internet.

224A2 - Apoyo a los países en desarrollo sobre políticas de productos básicos y comercio para las negociaciones comerciales

304. Objetivos: ofrecer asesoramiento sobre política comercial a los países a fin de fortalecer su capacidad para participar eficazmente en las negociaciones comerciales, y ayudarles a aprovechar plenamente las oportunidades de comercio derivadas de la aplicación de los acuerdos comerciales.

305. Productos bienales: informes analíticos e información sobre las repercusiones de propuestas alternativas que surgen del programa de negociaciones comerciales; reuniones de expertos sobre las cuestiones comerciales y de seguridad alimentaria que se están negociando; apoyo directo a los países para fortalecer su capacidad de participar en las negociaciones en curso de la Organización Mundial del Comercio (OMC) sobre productos básicos agrícolas y comercio, y en la aplicación de los acuerdos comerciales, incluyendo el ajuste/adaptación de las políticas nacionales, y para aprovechar plenamente las nuevas oportunidades de comercio que surgen de dichos acuerdos.

224A3 - Examen a plazo medio en 2006 de los progresos hacia el objetivo de la CMA

306. Objetivo: realizar un examen en profundidad de los progresos hacia el objetivo de la CMA de reducir a la mitad, no más tarde de 2015, el número de personas subnutridas, que habrá de someterse a un foro especial en 2006.

307. Productos bienales: documentos de trabajo sobre los efectos de las políticas económicas y sociales en el acceso a los alimentos y recursos por parte de los grupos vulnerables y desfavorecidos; evaluación del consumo de alimentos y, a nivel nacional, de los medios agrícolas fundamentales para la producción de alimentos y acceso a los mismos; datos sobre cambios en la distribución del consumo de alimentos y evaluación de su impacto en las estimaciones del número de personas subnutridas; evaluación de las situaciones y perspectivas nutricionales en los países; estudios antropométricos para el seguimiento de la subnutrición y para completar la evaluación mundial del hambre.

224P1 - Ajuste agrícola y reformas de política

308. Objetivo: ayudar a los Miembros a elaborar, aplicar y ajustar sus políticas en respuesta a condiciones que cambian rápidamente, en cuanto afectan a los sectores alimentario y agrícola.

309. Productos bienales: informes analíticos sobre tendencias de política y rendimiento de la agricultura en determinados países (para contribuir también al SOFA); examen de cuestiones decisivas de política agraria y propuestas para un programa de necesidades prioritarias de investigación; evaluación del impacto del ajuste estructural y las reformas de política en los sectores de la agricultura y la alimentación.

224P2 - Contribución de la agricultura a la mitigación de la pobreza, el desarrollo rural y la seguridad alimentaria

310. Objetivo: fortalecer la capacidad de los Miembros para elevar al máximo la contribución de la agricultura al desarrollo rural, la seguridad alimentaria y la mitigación de la pobreza (especialmente la pobreza rural).

311. Productos bienales: publicaciones técnicas con análisis comparativos de las funciones económicas y de otra índole de la agricultura para un desarrollo equitativo (contribución al SOFA); análisis de la contribución de la agricultura a las vinculaciones entre actividades agrícolas y no agrícolas para mitigar la pobreza (incluidas las interacciones entre el crecimiento agrícola y la mitigación de la pobreza, y estrategias para afrontar los riesgos en países en desarrollo); estudios analíticos sobre políticas, prácticas y opciones de seguridad alimentaria; informes sobre costos económicos del hambre.

224P3 - Economía de los recursos naturales y sostenibilidad del medio ambiente

312. Objetivo: aumentar la capacidad de los Miembros para analizar problemas ambientales y de recursos, así como los beneficios y costos de las políticas en relación con el medio ambiente.

313. Productos bienales: métodos para la valoración económica de los costos y beneficios ambientales y el análisis de cuestiones específicas (degradación, conservación y rehabilitación de los recursos naturales y biológicos).

224P4 - Acción internacional en cuestiones de productos básicos y comercio

314. Objetivo: ayudar a los países a obtener los máximos beneficios del comercio de productos básicos agrícolas y de productos alimenticios elaborados y semielaborados.

315. Productos bienales: análisis de las nuevas cuestiones y políticas de comercio mundial y regional, en cuanto se relacionan con el comercio agrícola y los distintos productos básicos. Asesoramiento sobre estrategias para obtener los máximos beneficios del comercio; metodologías para evaluar los efectos que los cambios en las políticas de productos básicos y comercio ejercen en las corrientes del comercio internacional y la seguridad alimentaria; mecanismos de consulta (incluidas consultas intergubernamentales, conferencias sobre perspectivas de distintos productos básicos desde distintas disciplinas, creación de redes y comunicaciones multimediales, y vinculaciones interdisciplinarias con gobiernos y otras partes interesadas no gubernamentales, académicas y del sector privado) para fomentar el reconocimiento y consenso internacionales sobre los nuevos problemas que se plantean en el comercio de productos básicos agrícolas; bases de datos y metodologías para evaluar factores como el impacto de las nuevas tecnologías en el comercio, el ecoetiquetado o el comercio leal, el desarrollo de la agricultura orgánica y la competitividad de los productos básicos agrícolas.

224P5 - Medidas para intensificar el desarrollo de los productos básicos y el comercio

316. Objetivos: mejorar la capacidad de los países para desarrollar el sector de los productos básicos mediante mejoras en la productividad y una mayor competitividad y ayudarles a aprovechar plenamente las oportunidades de comercio en una economía mundial globalizada.

317. Productos bienales: asistencia para fortalecer estrategias de desarrollo de productos básicos y comercio, incluyendo la creación de capacidad institucional y actividades para atraer inversiones al sector del comercio de productos básicos, aprovechando plenamente las oportunidades a nivel subregional, interregional y multilateral; instrumentos analíticos conexos; formulación de propuestas de proyectos de desarrollo de productos básicos y movilización de recursos del Fondo Común para los Productos Básicos (FCPB).

224S1 - Servicios de apoyo técnico a los Estados Miembros y al Programa de Campo 

318. Esta entidad incluye también la prestación de servicios al Comité de Seguridad Alimentaria Mundial.

Programa 2.2.9: Administración del programa

319. Este programa abarca la oficina inmediata del Subdirector General (ESD), incluyendo la Dependencia de Coordinación del Programa (ESDP), las oficinas de los directores y aquellas partes de la dirección de la Oficina Regional correspondientes a programas de políticas y desarrollo de la alimentación y la agricultura.

Programa principal 2.3: Pesca

Principales actividades y prioridades sustantivas

320. El Código de Conducta de la FAO para la Pesca Responsable y los Planes de Acción Internacionales elaborados recientemente y otros instrumentos pesqueros internacionales, sostienen los esfuerzos nacionales para el desarrollo a largo plazo de la pesca y la acuicultura. El Programa principal 2.3 facilita la aplicación de estos instrumentos y presta asistencia en la ordenación, desarrollo, comercialización y utilización de los recursos de la pesca y la acuicultura. La mayor parte de las actividades son de carácter multidisciplinario, e incluyen en muchos casos una cooperación intersectorial con otros programas de la Organización y con asociados (instituciones nacionales e internacionales, centros de excelencia y el sector privado). Además, cuando procede, las actividades tratan expresamente de intensificar la contribución de la mujer al desarrollo del sector pesquero y abordan las cuestiones de inocuidad en la industria.

321. La necesidad de una ordenación pesquera más responsable y ecológica exige que se preste atención a la conservación de todos los ecosistemas explotados, centrando los esfuerzos en los que se hallan particularmente expuestos a riesgo, la rehabilitación de los que se hallan ya dañados, y a la promoción de tecnologías ecológicas y sostenibles. Se elaborarán ulteriormente y se fomentarán con los responsables de las políticas los principios y las orientaciones para una ordenación pesquera basada en los ecosistemas.

322. Muchas entidades de programas contribuyen a lograr aumentos sostenibles del suministro de alimentos, especialmente de la acuicultura y la pesca continental, y mediante el desarrollo de las pesquerías en pequeña escala y las comunidades. El Programa principal fomentará también el aprovechamiento de recursos infrautilizados y de especies de valor inferior; ayudará en la aplicación de estrategias nacionales sobre calidad e inocuidad en la manipulación y comercialización de los productos pesqueros; y apoyará tecnologías para reducir los descartes y cualquier efecto negativo de la actividad pesquera sobre el medio. Se propone potenciar la preparación para las emergencias a fin de combatir la inseguridad alimentaria reduciendo su impacto negativo en la pesca y la acuicultura.

323. El seguimiento y la coordinación de la aplicación del Código de Conducta son fundamentales para una buena ordenación pesquera. La labor relacionada con las políticas incluye la asistencia en la coordinación y realización de una ordenación pesquera eficaz; el fortalecimiento de los órganos pesqueros regionales; y políticas para intensificar tanto un consumo seguro como un comercio leal, incluyendo la capacitación para mejorar la capacidad de los miembros de cumplir las disposiciones de los acuerdos de la Organización Mundial del Comercio (OMC).

324. Por último, el programa principal tiene por objeto mejorar la calidad de la información de valor estratégico para los responsables de la ordenación pesquera, las organizaciones no gubernamentales (ONG), las instituciones de financiación y el público en general, y el acceso a la misma. Se tiene intención de completar en 2003 el desarrollo de un Sistema de Información Mundial sobre la Pesca (FIGIS), que constituirá una base plenamente integrada de recursos de información orientada a las políticas. Otros productos de información sobre la pesca (como el Atlas en CD-ROM sobre la pesca mundial) contribuirán al desarrollo de sistemas de información y estadística mundiales, regionales y nacionales y facilitarán el seguimiento y análisis de los datos y tendencias.

Variaciones de los recursos

325. El Programa 2.3.1, Información sobre la pesca, es el que más se beneficiará en términos relativos (más del 8 por ciento) del incremento neto de los recursos destinados a todo el programa principal.

326. Se proponen dos nuevos puestos de estadísticos (uno para la región de Asia y el Pacífico) y un puesto de editor técnico, así como varios otros nuevos puestos de categoría profesional para colmar deficiencias críticas, p.e., ocuparse de la economía acuícola, de los recursos pesqueros, de la ordenación de los ecosistemas marinos, y del desarrollo de la acuicultura en América Latina y el Caribe. La mayoría de estos puestos son de grado inferior al nivel jóvenes profesionales.

327. Además del fortalecimiento de las dos entidades programáticas relacionadas con la información pesquera (es decir, 231A1 y 231A2), esta mejora de los conocimientos técnicos se traduce en más recursos para varias otras entidades (p.e. 232A3 y 232A5, reforzadas con un nuevo puesto de gestión de ecosistemas marinos, y 232S1 relacionada entre otras cosas con servicios de asesoramiento sobre acuicultura).

328. Merece mencionarse también el aumento de las actividades relacionadas con la inocuidad de los alimentos y la tecnología de elaboración en el ámbito del proyecto técnico 233A4 y el apoyo a la aplicación de los Planes de Acción Internacionales (PAI) patrocinados por la FAO en el ámbito de la actividad programática continua 234P3. Se prestará mayor atención a una mejor cobertura de idiomas en las reuniones y publicaciones mediante incrementos netos de los recursos de las entidades correspondientes.

Programa 2.3.1: Información sobre la pesca

231A1 - Desarrollo del Sistema de Información Mundial sobre la Pesca (FIGIS)

329. Objetivo: difundir información oportuna y de buena calidad y mejorar su acceso a los gobiernos, responsables de las políticas y otros usuarios para apoyar la pesca, acuicultura y comercio responsables.

330. Productos bienales: prototipo de procedimientos para la entrada remota de datos por parte de asociados regionales o nacionales y acuerdos de asociación para el suministro e intercambio de información. CD-ROMs, Anuarios y otras publicaciones adaptadas a los destinatarios. Creación e integración en el FIGIS de una base de datos relacionada con el sistema de información geográfica (SIG).

231P1 - Servicios de información y estadísticas de pesca

331. Objetivo: promover el acceso de los Miembros y los usuarios en general a información y estadísticas verificadas sobre la pesca, la acuicultura y las ciencias acuáticas a nivel mundial, y normas conexas.

332. Productos bienales: normas, directrices, orientaciones y disposiciones y procedimientos actualizados para la recogida, almacenamiento, difusión e intercambio de información y estadísticas pesqueras. Facilitar la adopción de normas y procedimientos a los países y órganos regionales. Difusión de distintos tipos de estadísticas y otra información por medios electrónicos y de otras formas, es decir, publicaciones (Anuarios y Boletines Estadísticos), La Base de datos estadísticos sustantivos de la Organización (FAOSTAT) y el Sistema informatizado para las capturas pesqueras mundiales (FISHSTAT) que puede descargarse de Internet. Resúmenes gráficos y en forma tabular sobre el estado y las tendencias de la pesca, expuestos dentro del FIGIS en numerosas publicaciones.

231S1 - Asesoramiento y apoyo técnico a los Estados Miembros y los órganos pesqueros regionales

333. Esta entidad abarca el asesoramiento directo, orientaciones metodológicas, instrumentos operativos y capacitación para mejorar la compilación, elaboración, difusión e intercambio de información y estadísticas pesqueras nacionales.

Programa 2.3.2: Recursos pesqueros y acuicultura

232A1 - Promoción de la pesca continental y la acuicultura responsables

334. Objetivo: promover la utilización sostenible de los recursos pesqueros y reducir los impactos de la pesca continental y la acuicultura sobre el medio ambiente y la biodiversidad.

335. Productos bienales: metodologías y estudios sobre la conservación, ordenación y rehabilitación de hábitats continentales, la conservación genética y la utilización sostenible de las tierras, las aguas y los recursos de piensos y semillas en la acuicultura. Orientaciones técnicas sobre la aplicación del Código de Conducta en lo relativo a la pesca continental y la acuicultura y elaboración de normas regionales e internacionales.

232A2 - Mayor contribución de la acuicultura y la pesca continental a la seguridad alimentaria

336. Objetivo: ayudar a los países a incrementar la producción acuática en zonas continentales y costeras mediante el desarrollo sostenible de la acuicultura y la pesca continental para la seguridad alimentaria nacional y el desarrollo rural.

337. Productos bienales: estudios y metodologías sobre la utilización eficiente de los recursos y gestión de la salud, y sistemas y prácticas de cultivo para la integración de la acuicultura con la agricultura y el desarrollo rural, especialmente en lo relativo al desarrollo integrado de la acuicultura rural en pequeña escala. Fomento de la cooperación regional e interregional en el desarrollo de la acuicultura rural. Estrategias para la pesca continental y la acuicultura en países áridos y semiáridos.

232A3 - Identificación y biodatos de los recursos pesqueros marinos

338. Objetivo: facilitar información sobre especies, datos sobre poblaciones de especies y pesquerías marinas potencial o actualmente explotadas, y asesoramiento sobre la composición de las poblaciones y capturas.

339. Productos bienales: archivo electrónico de dibujos, fotografías, mapas de distribución y datos sobre especies para el sitio de la FAO en Internet y otros sistemas. Guías y catálogos de recursos marinos. Mejora de los programas informáticos conexos.

232A4 - Seguimiento e información sobre recursos marinos mundiales y cambios ambientales y ecológicos pertinentes

340. Objetivo: Satisfacer las necesidades de los interesados en lo relativo a resúmenes de las tendencias y acontecimientos relacionados con los recursos pesqueros mundiales, incluyendo las preocupaciones por el impacto de las actividades humanas en la producción, los hábitat y los ecosistemas marinos.

341. Productos bienales: estudios sobre los efectos de la variación de los ecosistemas en la pesca y los recursos pesqueros y efectos de los ecosistemas en la actividad pesquera. Publicaciones, incluidas las relacionadas con los conocimientos de los hombres y mujeres indígenas acerca del ecosistema. Exámenes de los recursos pesqueros marinos mundiales.

232A5 - Evaluación y ordenación de los recursos pesqueros

342. Objetivo: fomentar políticas y tecnologías apropiadas para alentar la ordenación eficaz de los recursos y fortalecer la capacidad nacional.

343. Productos bienales: metodologías y publicaciones sobre prácticas apropiadas de ordenación barata de los recursos y evaluación y gestión de los riesgos, incluyendo la determinación de la captura total permisible (CTP) y la capacidad de esfuerzo. Evaluación de la utilización de metodologías y de las limitaciones conexas a nivel nacional. Consulta internacional sobre evaluación y gestión de riesgos en la pesca.

232P1 - Seguimiento y análisis estratégico mundial de la pesca continental y la acuicultura

344. Objetivo: ayudar a los gobiernos, organismos de desarrollo, sector privado y comunidad de las ONG en la adopción de decisiones para el desarrollo sostenible de la pesca continental y la acuicultura.

345. Productos bienales: estudios regionales sobre esferas prioritarias para la investigación; metodologías para fomentar un enfoque participativo en la extensión y materiales de capacitación y reconocimiento y apoyo de la función de la mujer en el subsector. Publicaciones sobre: atlas de piensos y nutrientes, examen de sistemas de información sobre la acuicultura, exámenes del estado de la acuicultura y la pesca continental, pesquerías basadas en el cultivo e intensificación de poblaciones, evaluación de la utilización de recursos genéticos y Boletín de Acuicultura de la FAO. Orientaciones sobre criterios e indicadores de la sostenibilidad.

232S1 - Asesoramiento sobre recursos marinos, medio ambiente y desarrollo de la acuicultura

346. Asesoramiento directo y capacitación sobre la ordenación de los recursos pesqueros marinos y sobre la pesca continental y la acuicultura, incluyendo asesoramiento técnico con especificidad sobre la paridad entre hombre y mujer. Apoyo técnico a proyectos de campo.

Programa 2.3.3: Explotación y utilización de los recursos pesqueros

233A1 - Reducción de los descartes y del impacto ambiental de la pesca

347. Objetivo: seguimiento de la medida del problema de las capturas incidentales tanto cuantitativa como cualitativamente, y fomento de nuevas tecnologías para la reducción de dichas capturas.

348. Productos bienales: documentos sobre opciones de reducción de las capturas incidentales y manuales para el diseño, la instalación y la utilización de instrumentos para reducirlas. Metodologías y orientaciones para la manipulación, elaboración y comercialización de capturas incidentales. Métodos de ordenación para reducir los descartes y el impacto ambiental de la pesca y metodología para calcular las tasas de descartes. Asistencia técnica a los planes de acción nacionales para evitar las capturas incidentales de aves marinas y seguimiento de su aplicación.

233A2 - Desarrollo sostenible de la pesca en pequeña escala

349. Objetivos: incrementar la contribución de las pesquerías en pequeña escala a la seguridad alimentaria y al empleo, promover tecnologías, prácticas comerciales y métodos y enfoques conexos que sean apropiados y fomentar la creación de capacidad y el fortalecimiento de las instituciones.

350. Productos bienales: capacitación sobre el desarrollo y la gestión de puertos para la pesca artesanal y ordenación en común de los recursos ícticos; manuales sobre métodos de extensión participativa. Orientaciones técnicas sobre la diversificación del esfuerzo de la pesca costera a la de altura, incluyendo medidas para almacenar y conservar las capturas. Publicaciones sobre mejora de la seguridad en el mar; orientaciones para la creación de programas nacionales de seguridad y para los inspectores de los barcos. Análisis, orientaciones y materiales de capacitación participativa para la integración de la pesca en pequeña escala en la ordenación de zonas costeras, utilización del pescado, sistemas de seguimiento y control de zonas costeras y acceso a créditos y seguros mutuos. Estudios de casos sobre oportunidades de mercado y planes de preparación para afrontar catástrofes.

233A3 - Aumento de la producción procedente de recursos acuáticos infrautilizados y de capturas de poco valor

351. Objetivo: facilitar asesoramiento sobre cambios de política para incrementar la producción procedente de recursos infrautilizados y elevar el valor y la utilización para el consumo humano de las capturas de bajo valor.

352. Productos bienales: actualización de las opciones de política y los instrumentos jurídicos para fomentar la contribución de las especies infrautilizadas a la seguridad alimentaria. Tecnologías apropiadas para una intensificación sostenible de la producción. Documentos técnicos sobre manipulación a bordo y diseño de los barcos para la captura de determinadas especies.

233A4 - Consumo, inocuidad y calidad de los productos pesqueros

353. Objetivo: mejorar la inocuidad y calidad de los productos pesqueros en el comercio internacional y nacional.

354. Productos bienales: orientaciones internacionales sobre evaluación de peligros y riesgos. Programas de capacitación sobre calidad e inocuidad del pescado. Aplicación de sistemas de garantía de calidad e inocuidad, integrando el Análisis de peligros y de los puntos críticos de control (HACCP), análisis de riesgos y eficiencia en función del costo. Datos en Internet sobre peligros, riesgos y normas. Reunión internacional sobre los peligros de los productos pesqueros tropicales y subtropicales. Determinación de productos que contienen aceite de pescado para su elaboración en plantas piloto, ensayos de campo y pruebas de almacenamiento y aceptabilidad de los mismos.

233A5 - Fomento del comercio pesquero internacional

355. Objetivos: facilitar la posición de los gobiernos en las negociaciones comerciales internacionales mediante un acceso mejor y más oportuno a la información, los análisis y los pronósticos sobre comercialización; y promover la participación de los países en desarrollo en el comercio internacional, incluyendo la utilización y adhesión activa como miembros a los Servicios de información sobre comercialización del pescado (INFONetwork).

356. Productos bienales: red mundial de información y asesoramiento técnico sobre comercio pesquero internacional. Conferencias sobre cuestiones específicas de productos básicos y comercio. Apoyo técnico a las organizaciones regionales de información sobre comercialización del pescado. Servicios de Secretaría para el Subcomité sobre el Comercio Pesquero del Comité de Pesca (COFI).

233S1 - Apoyo y asesoramiento sobre tecnología pesquera, utilización del pescado y comercio pesquero

357. Esta entidad abarca en particular los servicios de apoyo técnico a las operaciones de campo, incluyendo el asesoramiento sobre artes y novedades tecnológicas conexas, materiales de capacitación para los servicios de extensión y asesoramiento a asociaciones regionales de crédito agrícola sobre servicios de crédito para empresas pesqueras en pequeña y mediana escala.

Programa 2.3.4: Política pesquera

234A1 - Coordinación y seguimiento de la aplicación del Código de Conducta para la Pesca Responsable

358. Objetivo: ayudar en la aplicación de políticas y estrategias nacionales en la pesca y la acuicultura, y a mejorar planes de ordenación que permitan restablecer poblaciones ícticas agotadas.

359. Productos bienales: orientaciones técnicas y otros materiales para la aplicación efectiva del Código de Conducta para la Pesca Responsable y los correspondientes planes de acción internacionales. Evaluación de las pautas futuras probables de la ordenación pesquera y del desarrollo de la acuicultura a nivel mundial. Datos relacionados con las políticas sobre la función de los hombres y las mujeres en el sector pesquero. Informes sobre la aplicación del Código.

234A4 - Fomento de la ordenación de la pesca costera

360. Objetivo: ayudar a los interesados (pescadores y elaboradores del pescado, comunidades de pescadores, sector de la pesca en pequeña escala y semindustrial, organismos gubernamentales) a alcanzar un equilibrio sostenible en la recolección de los recursos ícticos costeros.

361. Productos bienales: análisis de los enfoques actuales de ordenación costera y preparación de planes de desarrollo colaborativos para mejorar la ordenación. Metodologías para determinar el estado de los recursos y la viabilidad y sostenibilidad de las políticas, estrategias y otros instrumentos de ordenación. Asesoramiento técnico sobre la preparación y aplicación experimental de planes participativos de ordenación pesquera.

234A5 - Fomento de políticas nacionales/regionales apropiadas para el desarrollo sostenible de la acuicultura

362. Objetivo: promover un mayor consumo y comercio de pescados, crustáceos y moluscos cultivados.

363. Productos bienales: análisis a nivel regional de la viabilidad económica y sostenibilidad del cultivo comercial de las principales especies. Análisis de los mercados internacionales de pescado cultivado. Determinación de las limitaciones al desarrollo de la acuicultura comercial sostenible y examen de las opciones de política para superarlas. Seminarios nacionales sobre los marcos jurídicos e instrumentos económicos para desarrollar el sector de la acuicultura.

234P2 - Análisis mundial de las tendencias económicas y sociales en la pesca y la acuicultura

364. Objetivo: proporcionar una base de datos objetivos sobre la pesca y la acuicultura para la adopción de decisiones por parte de los gobiernos y otras partes interesadas sobre asuntos de interés nacional e internacional.

365. Productos bienales: Publicación del documento principal de la FAO, El estado mundial de la pesca y la acuicultura (SOFIA). Mantenimiento del Atlas de pesca en Internet y producción de la versión en CD-ROM. Análisis técnico Proyección del consumo mundial de pescado por países en 2015/30. Publicaciones sobre las perspectivas de crecimiento en la pesca de captura y la acuicultura y tendencias proyectadas en el comercio pesquero internacional.

234P3 - Análisis económico y social de las políticas y ordenación de la pesca y la acuicultura

366. Objetivo: ayudar con políticas y medios de ordenación más eficaces a los sectores de la pesca y la acuicultura.

367. Productos bienales: orientaciones internacionales sobre la utilización de incentivos económicos para la ordenación pesquera y sobre buenas prácticas de ordenación en la acuicultura del camarón. Talleres, estudios de casos y proyectos en apoyo de la aplicación de los planes de acción internacionales sobre capacidad pesquera, pesca del tiburón y otras cuestiones.

234S1 - Fomento y fortalecimiento de los órganos y acuerdos pesqueros regionales y apoyo al Programa de Campo

368. Esta entidad asegura la organización y los servicios de secretaría del Comité de Pesca y los órganos y acuerdos pesqueros regionales de la FAO, y apoya actividades de campo relacionadas con las políticas y planificación pesqueras.

Programa 2.3.9: Administración del programa

369. Este programa abarca la Oficina Inmediata del Subdirector General (FID), incluida la Dependencia de Coordinación del Programa (FIDP), las oficinas de los directores y aquellas partes de la dirección de las Oficinas Regionales correspondientes a actividades pesqueras.

Programa principal  2.4: Montes

Principales actividades y prioridades sustantivas

370. La rápida evolución del sector forestal presenta para los países el desafío de alcanzar la ordenación sostenible y la conservación de los recursos forestales, garantizando a la vez que se satisfagan las necesidades sociales y económicas de la sociedad. Muchas de las limitaciones y posibilidades de los bosques y la actividad forestal son de carácter intersectorial e interdisciplinario y exigen que la FAO afronte eficazmente cuestiones que trascienden los límites sectoriales tradicionales.

371. La preocupación internacional por la pérdida y degradación de los bosques se está traduciendo en un compromiso político en favor de una ordenación forestal sostenible. El diálogo internacional sobre cuestiones forestales cobrará una importancia aún mayor con el establecimiento en 2001 del Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques y la Asociación de Colaboración sobre los Bosques que lo apoya. La FAO desempeñará una función directiva facilitando información y conocimientos para apoyar los debates y las actividades. Reconociendo que el éxito de las actividades depende de cada país, la FAO tratará de fortalecer la capacidad nacional para afrontar las cuestiones del sector forestal e intersectoriales mediante procesos participativos. Para apoyar estos esfuerzos se establecerá un Servicio de ejecución del programa forestal nacional, en colaboración con los asociados más importantes. En relación con las amenazas a ecosistemas frágiles, como los bosques de montaña, las cuencas hidrográficas de tierras altas, los desiertos y los manglares, durante el bienio se hará especial hincapié en la función directiva de la FAO para el Año Internacional de las Montañas (AIM) 2002, y se tratará de asegurar el seguimiento efectivo de las nuevas iniciativas que probablemente surgirán durante el mismo.

372. La FAO seguirá proporcionando información completa y actualizada sobre todos los aspectos de los bosques: ambientales, sociales y económicos. El Comité de Montes, en su 15º período de sesiones, pidió a la FAO que asumiera el liderazgo en la gestión de los conocimientos, para ampliar el ámbito y la fiabilidad de las evaluaciones de los recursos forestales mundiales y para garantizar que la información sobre los bosques se actualice continuamente mediante el diálogo con las instituciones nacionales y la participación de éstas, y que se facilite esa información a los Miembros en todos los idiomas oficiales con una mejor utilización de la tecnología de la información.

373. En relación con el probable cambio climático, los bosques naturales y plantados constituyen una fuente importante de estabilidad mediante el secuestro del carbono. Al mismo tiempo, los bosques se hallan cada vez más amenazados por los cambios del clima, los incendios y los brotes de plagas, así como otras catástrofes. La FAO desempeñará una función decisiva sintetizando las investigaciones y difundiendo información oportuna y exacta sobre los bosques y el cambio climático y facilitando una respuesta coordinada de los países en la lucha contra los incendios forestales.

374. Por último, se prestará un apoyo decisivo para la formulación y promoción de políticas encaminadas al desarrollo sólido de las industrias y comercio de productos forestales, teniendo en cuenta las necesidades sociales y económicas de la sociedad.

Variaciones de los recursos

375. Desde el Programa de Labores y Presupuesto para 2000-2001 y como se refleja en el Plan a Plazo Medio 2002-2007, se hicieron nuevos esfuerzos para consolidar la estructura básica de programas de la que resultan los 14 proyectos técnicos (PT) y actividades programáticas continuas (APC) que se proponen, en lugar de los 21 anteriores. Principalmente por esta razón, los cambios sustanciales en los recursos se exponen de forma más detallada, al nivel de programas, en los cuadros siguientes en relación con muchos títulos de entidades.

376. El incremento neto general de los recursos en este Programa principal deberá permitir mejorar los conocimientos técnicos en varias disciplinas o sectores importantes (p.e. nuevos puestos relacionados con incendios forestales, operaciones de aprovechamiento maderero ecológicamente racionales, financiación de programas forestales, desarrollo sostenible de zonas de montaña y un puesto relacionado con la fauna y flora silvestres en la región de África). Muchos de los nuevos puestos de categoría profesional son de nivel inicial, lo que contribuye también a una estructura de personal más equilibrada. Uno de los nuevos puestos se centrará en el Servicio de ejecución de programas forestales nacionales arriba mencionado (entidad 243A3).

377. Cabe señalar que se realizó una transferencia sustancial de recursos del Programa 2.4.3, Políticas y planificación forestales, al Programa 2.4.2, Productos forestales, que, por consiguiente, se beneficia del mayor aumento neto de recursos. Dicha transferencia se realizó para asegurar un mejor equilibrio de asignación de recursos entre los programas forestales. La consiguiente reducción considerable efectuada en el Programa 2.4.3 esconde un importante aumento de fondos para actividades destinadas a reforzar las capacidades institucionales y formular programas forestales nacionales. Se fortalecerán también en general los acuerdos de servicios técnicos (AST), los cuales, a menos que se indique otra cosa en las descripciones que siguen, sirven para prestar apoyo a los países y servicios de asesoramiento o bien directamente o bien por medio del programa de campo. Se dedicarían recursos adicionales sustanciales a aumentar el número de los idiomas de la FAO en que se editan las publicaciones técnicas fundamentales y en la sección sobre montes en la página web de la FAO en Internet.

Programa 2.4.1: Recursos forestales

2441A1 - Ordenación sostenible de bosques y tierras arboladas naturales

378. Objetivo: apoyar e incrementar la capacidad nacional para conservar, fomentar y utilizar de forma sostenible los bosques y tierras arboladas naturales para que proporcionen una amplia variedad de bienes y servicios.

379. Productos bienales: acuerdo entre los distintos procesos regionales e internacionales sobre los criterios e indicadores para la ordenación forestal sostenible, incluyendo indicadores fundamentales para el seguimiento de los progresos hacia la ordenación forestal sostenible a nivel internacional y la incorporación de estos indicadores en los sistemas nacionales de seguimiento forestal. Dos nuevas iniciativas subregionales (África Central y Asia) para incrementar la superficie de bosques sometida a ordenación sostenible mediante la promoción de bosques modelo y de demostración y compartiendo experiencias e información a través de redes. Metodologías y las prácticas mejores de silvicultura y ordenación con finalidades múltiples de los bosques naturales, incluyendo ecosistemas frágiles como bosques de montaña y manglares, así como la difusión de directrices, manuales y estudios de casos. Nuevas iniciativas para afrontar los problemas especiales de los países con tierras áridas amenazados por la desertificación. Sistema mundial de información sobre los recursos genéticos forestales (REFORGEN). Proporcionar un mecanismo eficaz de coordinación internacional para los incendios forestales y promover prácticas de manejo integrado de plagas para proteger los bosques.

241A4 - Conservación ambiental en bosques y ecosistemas frágiles

380. Objetivos: identificar las limitaciones y facilitar la adopción de métodos mejorados de conservación de la biodiversidad y para la utilización sostenible de los recursos forestales y de animales silvestres; fortalecer la función protectora de los árboles en ecosistemas frágiles y tierras marginales y evitar la erosión y combatir la desertificación; y fomentar la sensibilización y actuación en relación con cuestiones del desarrollo sostenible de zonas de montaña, incluida la ordenación integrada de cuencas hidrográficas, especialmente con vistas a la celebración del Año Internacional de las Montañas 2002.

381. Productos bienales: tecnologías e información técnica sobre cuestiones críticas en ecosistemas frágiles, con especial referencia a las montañas y tierras secas, incluyendo la creación de capacidad en los países y el establecimiento de redes. Guía sobre las prácticas mejores en la ordenación de cuencas hidrográficas. Actividades piloto de ordenación de cuencas hidrográficas para generar conocimientos e información, entre otras cosas, sobre las vinculaciones entre las tierras altas y bajas. Directrices para la conservación eficaz y la ordenación sostenible de la diversidad biológica, incluyendo la fauna y flora silvestres, en los bosques y tierras vírgenes, junto con inventarios de las necesidades de investigación, actividades de capacitación y apoyo al Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica (CDB). Creación de capacidad por medio de materiales y talleres de capacitación a nivel regional y nacional. Apoyo e información a la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible (CSD), Rio+10 y otros procesos relacionados con el Programa 21, de conformidad con las responsabilidades de la FAO en cuanto coordinador sectorial para el Programa 21. Preparación del Año Internacional de las Montañas 2002 (AIM 2002) y seguimiento del mismo.

241A5 - Plantaciones forestales y árboles fuera de los bosques

382. Objetivo: apoyar los esfuerzos nacionales en la planificación, ordenación y seguimiento de las plantaciones forestales y los árboles fuera de los bosques (incluyendo los sistemas agroforestales y los entornos urbanos y periurbanos), mediante la adopción de las prácticas mejores en el mejoramiento de los árboles, los viveros, la silvicultura y las intervenciones de protección.

383. Productos bienales: compilación de información y bases de datos fiables sobre plantaciones forestales y árboles plantados. Información sobre materiales apropiados de plantación y tecnologías de mejoramiento de los árboles (incluyendo redes de semillas, estudios y directrices y el asesoramiento directo a instituciones), así como sobre la ordenación de las plantaciones forestales y los recursos de árboles. Estrategias de planificación del uso de la tierra y conservación del ecosistema mediante la promoción de la agrosilvicultura y otros sistemas basados en árboles fuera de los bosques. Políticas y programas para incrementar la integración de los árboles en entornos urbanos y periurbanos.

241P1 - Evaluación y seguimiento de los recursos de bosques y tierras arboladas

384. Objetivos: analizar, documentar e informar sistemáticamente sobre el estado y tendencias de los recursos forestales; elaborar y actualizar métodos para inventarios, análisis, evaluaciones y seguimiento de los bosques basados en conceptos y términos comunes y acordados; fortalecer las capacidades nacionales para evaluar los recursos forestales y las causas de la deforestación y degradación de los bosques.

385. Productos bienales: metodologías para evaluar los cambios en todos los tipos de bosques y tierras arboladas. Encuesta forestal mundial para incluir otros parámetros ambientales, sociales y económicos. Acceso en Internet a las estadísticas y mapas de la FAO sobre los recursos forestales. Apoyo a la creación de capacidad en determinados países en relación con el seguimiento de los recursos forestales.

Programa 2.4.2: Productos forestales

242A1 - Aspectos ambientales de los bosques

386. Objetivo: contribuir al análisis de la dimensión ambiental de los bosques y las prácticas forestales, incluyendo su impacto en el clima.

387. Productos bienales: apoyo al Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMCC). Talleres para la creación de capacidad sobre aprovechamiento de la tierra, cambios en la utilización de la tierra y actividad forestal en relación con el Protocolo de Kioto. Varias publicaciones, p.e. contribuciones de los bosques a la mitigación del cambio climático, vinculaciones del comercio y la comercialización con las cuestiones ambientales, sistemas alternativos para la certificación de la ordenación forestal sostenible. Reuniones y/o seminarios conexos.

242P1 - Información sobre productos forestales

388. Objetivo: mejorar la disponibilidad de información sobre el sector forestal, la utilización, producción, comercio y comercialización de productos forestales, y el acceso a la misma.

389. Productos bienales: base de datos del estudio mundial sobre intensidades de explotación y evaluaciones del impacto. Dos números del Anuario de productos forestales y la publicación de noticias sobre productos no madereros, y Encuesta sobre papel recuperado. Publicaciones sobre: intensidades de explotación e ingeniería forestales y efectos ambientales conexos y mediciones unificadas para el inventario, elaboración y comercio de rotén y manual sobre evaluación económica de los productos forestales no madereros (PFNM). Red electrónica sobre energía forestal e información actualizada sobre dendroenergía. Cuatro números de la publicación sobre el foro de energía forestal.

242P2 - Utilización apropiada de productos forestales

390. Objetivo: elaborar y fomentar metodologías sobre las prácticas mejores de utilización forestal abarcando la explotación, ingeniería, elaboración, comercio, comercialización de PFNM y la bioenergía.

391. Productos bienales: promoción de códigos de prácticas de explotación e ingeniería forestales en África y América Latina (incluyendo publicaciones y talleres). Cuatro estudios sobre explotación e ingeniería ecológicamente racionales en determinados países tropicales. Examen de los efectos de la extracción de madera en los bosques tropicales húmedos. Dos números del Boletín sobre explotación forestal. Dos talleres sobre comercialización de productos forestales y problemas del comercio de productos forestales. Publicación sobre comercialización de determinados productos forestales. Consulta internacional de expertos sobre PFNM. Publicación sobre instrumentos de planificación de la dendroenergía.

Programa 2.4.3: Políticas y planificación forestales

243A1 - Estudios de perspectivas del sector forestal

392. Objetivo: facilitar los esfuerzos de planificación forestal estratégica a largo plazo, estimular reformas apropiadas de las políticas forestales en los países y orientar la asistencia de los donantes y los programas de inversión a las necesidades del sector forestal.

393. Productos bienales: Situación de los bosques del mundo (SOFO) 2003, que se publicará también en Internet. Estudio de perspectivas del sector forestal para África (incluirá cinco informes subregionales). Iniciación de estudios de perspectivas del sector forestal para América Latina y el Caribe y para Europa (que se prevé completar en el bienio 2004-05). Actividades analíticas relacionadas con proyecciones a largo plazo, escenarios descriptivos y repercusiones cuantitativas del futuro a largo plazo de los bosques en la sociedad.

243A3 - Fortalecimiento de las capacidades institucionales en los países

394. Objetivo: mejorar las disposiciones institucionales y los instrumentos jurídicos para el sector forestal a nivel nacional.

395. Productos bienales: en colaboración con asociados decisivos, establecimiento de un Servicio de ejecución del programa forestal nacional para que coordine eficazmente el apoyo internacional a la capacidad nacional con vistas a la ordenación forestal sostenible. Análisis de cuestiones institucionales y difusión de los resultados a los miembros de la FAO y sus asociados. Apoyo a la cooperación y a las redes regionales e internacionales para fortalecer la capacidad de investigación, enseñanza y extensión forestales. Transferencia de tecnología para la ordenación forestal sostenible.

243P1 - Formulación de programas forestales nacionales

396. Objetivo: asegurar que los programas forestales nacionales eleven al máximo la contribución del sector forestal al desarrollo socioeconómico.

397. Productos bienales: análisis de los vínculos intersectoriales y las influencias y relaciones recíprocas entre las políticas forestales y otras políticas nacionales. Facilitación de procesos nacionales en los países para afrontar cuestiones intersectoriales, también por medio de talleres. Estudios sobre cuestiones fundamentales de política forestal, especialmente: privatización, descentralización de las decisiones de política, impacto en el sector forestal de los procesos de globalización e integración, las políticas públicas que afectan a los incendios forestales y la financiación. Directrices actualizadas e información sobre el estado de la ejecución de los programas forestales nacionales.

243P2 - Análisis de los factores económicos en el sector forestal

398. Objetivo: ayudar a los países a definir políticas forestales e procedimientos de aplicación que sean fiscal y económicamente sostenibles, para apoyar así los esfuerzos de planificación estratégica forestal a largo plazo y una reforma apropiada de la política forestal.

399. Productos bienales: análisis de las medidas fiscales y disposiciones de tenencia que contribuyen a la ordenación forestal sostenible, incluyendo comparaciones entre países. Directrices técnicas sobre las prácticas mejores en la fijación de los precios de los productos forestales, los regímenes fiscales forestales y los incentivos para la actividad forestal, y sobre la forma de incorporar las externidades forestales en las políticas y programas forestales nacionales, y generar inversiones en la ordenación forestal sostenible. Manuales y talleres de capacitación sobre el empleo de instrumentos económicos en las decisiones sobre ordenación forestal.

243P4 - Actividad forestal participativa

400. Objetivo: apoyar tanto la ordenación forestal sostenible como los medios de subsistencia sostenibles, especialmente de las personas más vulnerables, mediante la creación de un entorno favorable para la ordenación participativa de los árboles, bosques y otros recursos naturales y para incrementar la capacidad de los distintos actores, especialmente de quienes más dependen de los recursos forestales.

401. Productos bienales: evaluación y diseño de marcos de política, procesos e instituciones de apoyo; y materiales sobre enfoques y programas participativos (incluyendo vinculaciones entre la conservación y el desarrollo y medios para lograr una descentralización efectiva). Metodologías y directrices para mejorar la ordenación de los recursos naturales y asegurar medios de subsistencia sostenibles. Instrumentos para mejorar la participación de la mujer en los procesos de adopción de decisiones en el sector forestal.

Programa 2.4.4: Coordinación e información de programas forestales

244A1 - Seguimiento de la CNUMAD y los procesos forestales internacionales

402. Objetivo: hacer aportaciones coordinadas y apoyar los distintos procesos e iniciativas internacionales que afectan al sector forestal.

403. Productos bienales: estudios analíticos de cuestiones fundamentales y otros documentos de base en apoyo del Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques (UNFF). Estudios técnicos y relacionados con las políticas en el contexto del Plan de aplicación de la Asociación de colaboración sobre los bosques (ACB), con la responsabilidad principal en relación con los sectores temáticos acordados, y participación en las reuniones de la ACB. Aportaciones forestales coordinadas a los convenios internacionales, especialmente los relativos a la biodiversidad, desertificación y cambio climático. Informes periódicos a la Comisión de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (CSD) sobre la aplicación de los dos capítulos del Programa 21 para los que la FAO es el coordinador sectorial: Capítulo 11 (Lucha contra la deforestación) y Capítulo 13 (Desarrollo sostenible de zonas de montaña).

244P1 - Información forestal

404. Objetivo: difundir datos, información y conocimientos relacionados con los montes a una amplia gama de usuarios y por distintos medios.

405. Productos bienales: Sistema de información forestal (FORIS), con instrumentos basados en Internet, para facilitar a los países y organizaciones asociadas una "propiedad" distribuida y la entrada remota de los datos. Sección forestal de la FAO en Internet, incluyendo una utilización equilibrada de los idiomas de la FAO. Servicios de asesoramiento y creación de instituciones en los países para la gestión de datos, información y conocimientos relacionados con los montes, especialmente mediante el apoyo técnico del proyecto de la Unión Internacional de Organizaciones de Investigación Forestal (IUFRO)/Comisión Europea "Movilización de información científica sobre los bosques para promover su ordenación sostenible en los ACP". Ocho números de Unasylva. Materiales de información orientados a los destinatarios.

244S1 - Apoyo a órganos estatutarios y enlace con las oficinas regionales

406. Se van a organizar las siguientes reuniones de los órganos estatutarios de la FAO del sector forestal: 16º período de sesiones del Comité de Montes (COFO); seis Comisiones Forestales Regionales; el Comité Asesor sobre el Papel y los Productos Madereros; la Comisión Internacional del Álamo; Silva Mediterránea; el Grupo de Trabajo de la Comisión Forestal y de la Flora y Fauna Silvestres para África; y el Grupo de Expertos sobre Recursos Genéticos Forestales.

407. Además, esta entidad coordinará la ejecución de programas forestales de la FAO entre la Sede y las oficinas regionales y subregionales, apoyará al personal de la FAO destacado en otras organizaciones y, en colaboración con el Gobierno del Canadá, facilitará servicios de secretaría al XII Congreso Forestal Mundial que se celebrará en la ciudad de Quebec del 21 al 28 de septiembre de 2003.

Programa 2.4.9: Administración del programa

408. Este Programa abarca la oficina inmediata del Subdirector General (FOD), incluyendo la Dependencia de Coordinación del Programa (FODP), las oficinas de los directores y aquellas partes de la dirección de las Oficinas Regionales correspondientes a actividades forestales.

Programa principal 2.5: Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoques programáticos especiales

Principales actividades y prioridades sustantivas

409. Este Programa principal desempeña una importante función catalizadora fomentando la cooperación intersectorial e incluye asociaciones intensivas con otras organizaciones. Es la fuerza principal para el seguimiento de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD) y los convenios conexos sobre ordenación y conservación de los recursos naturales, así como las recomendaciones de otras de las principales cumbres y conferencias internacionales, como la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, la Cumbre Social y la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo. Promueve la incorporación de las cuestiones relativas a la paridad hombre-mujer en todo el trabajo sustantivo de la FAO y asegura insumos de política a la labor del Grupo Consultivo sobre Investigación Agrícola Internacional (GCIAI). El Programa 2.5.6 incluye la consignación del Programa Ordinario para el Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA) en los países de bajos ingresos y con déficit de alimentos (PBIDA), asegurando también la coordinación de las aportaciones de otras dependencias de la Organización a su ejecución.

410. Las siguientes prioridades generales han influido en el diseño de las entidades constitutivas del programa:

1. Asegurar medios de subsistencia equitativos y sostenibles y la seguridad alimentaria en zonas rurales, incluyendo el acceso a los recursos de tierras, el funcionamiento eficaz de las organizaciones de la comunidad y la sociedad civil (OSC), la utilización de enfoques y métodos participativos y la integración de las cuestiones de paridad hombre-mujer y de población en las políticas, planes y programas;
2. Promover la mejora de los conocimientos y la transferencia de tecnología, especialmente para fortalecer la capacidad nacional en todos los niveles a fin de realizar investigaciones agrarias, realizar análisis en función del sexo y de la edad y aplicar tecnologías apropiadas;
3. Aprovechar plenamente el potencial de los sistemas de observación del medio ambiente, la tecnología de la información, y las bases de datos y análisis para la seguridad alimentaria y el desarrollo sostenible, especialmente mediante la aplicación del Sistema de Información Geográfica (SIG) y la teledetección, la elaboración de indicadores de la sostenibilidad y datos sobre diferencias por razón de sexo, población y tenencia de la tierra;
4. Asegurar la respuesta coordinada de la FAO en relación con cuestiones fundamentales de interés internacional, tales como la aplicación de convenciones, conferencias y acuerdos internacionales de las Naciones Unidas, los trabajos de la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible (CSD), la ejecución del Programa 21 de la CNUMAD y los convenios sobre diversidad biológica, cambio climático y desertificación;
5. Apoyar la expansión continua del PESA, con su enfoque integrador y multidisciplinario para la solución de graves problemas de producción y suministro de alimentos en los PBIDA.

Variaciones de los recursos

411. Se ha introducido un nuevo proyecto técnico 251A5, Secretaría del Foro Mundial sobre Investigación Agrícola (FMIA). Esto se reflejaba ya en el Plan a Plazo Medio para 2002-2007 con un título más restringido (Secretaría del SNIA del FMIA), y se ha ampliado ahora en consonancia con las nuevas decisiones de política de extender la Secretaría del SNIA a la Secretaría del FMIA. La mayor parte de la labor de esta última se realiza mediante acuerdos de fondos fiduciarios, por lo que es pequeña la cantidad que se indica más adelante en el cuadro pertinente.

412. En lo que respecta a las principales variaciones de los recursos, la reducción neta en el Programa 2.5.2 se debe a la grave disminución de los ingresos del Fondo de Población de las Naciones Unidas (FNUAP). De hecho, oculta los recursos adicionales suministrados para actividades relacionadas con la paridad hombre-mujer en la dirección SDW y un nuevo puesto para ocuparse de los efectos perjudiciales de la epidemia de VIH/SIDA en la seguridad alimentaria y el desarrollo rural, especialmente en África. Los otros dos Programas (2.5.1 y 2.5.3) que ejecuta el Departamento de Desarrollo Sostenible (SD) registran, por otra parte, incrementos netos, que se deben a los dos nuevos puestos sobre asuntos de discapacidad - otro problema social importante que afecta al desarrollo rural en muchas zonas - y sobre tenencia de la tierra e instituciones rurales en la región del Cercano Oriente. Es de señalar el notable incremento de la entidad 251P3, teniendo en cuenta la importancia de fortalecer la capacidad para aprovechar plenamente las tecnologías de información y comunicación en apoyo del desarrollo agrícola y rural.

413. Por último, se propone también un aumento de la consignación para el Programa 2.5.6, principalmente para la ejecución del PESA en los países, mientras que también es necesario fortalecer el componente de coordinación para proveer a la expansión del programa.

Programa 2.5.1: Investigación, ordenación de recursos naturales y
transferencia de tecnología

251A1 - Utilización integrada de información para el desarrollo sostenible

414. Objetivo: facilitar a los países datos, información e instrumentos de apoyo a las decisiones con el fin de crear capacidad nacional para realizar análisis integrados de la dimensión ambiental, social y económica de las cuestiones de desarrollo y sostenibilidad a nivel mundial, regional y nacional.

415. Productos bienales: sistemas de información, directrices, materiales de capacitación y protocolos para acceder a la información de mediciones por satélite y sobre el terreno y poder utilizarla; evaluación de los efectos de las catástrofes naturales y seguimiento de los cultivos; bases de datos, incluidos los lugares de seguimiento del ecosistema terrestre (TEMS) e información sintetizada en Internet para la aplicación de los convenios relativos al medio ambiente; informes sobre gestión del ecosistema, agricultura orgánica, observaciones del carbono terrestre y efectos de la agricultura en el clima y la energía rural; métodos, instrumentos, indicadores y capacitación para incorporar las cuestiones de paridad hombre-mujer, demográficas, de tenencia agraria y otras dimensiones sociales en la compilación y análisis de los datos.

251A2 - La juventud en la agricultura, la seguridad alimentaria y los medios de subsistencia sostenibles

416. Objetivo: fortalecer y ampliar los programas, proyectos y actividades a favor de la juventud rural, que permitan a los jóvenes llegar a ser interlocutores activos en la seguridad alimentaria, encontrar empleo significativo y mantener modos de vida sanos.

417. Productos bienales: Estrategias destinadas a la juventud rural, incluyendo la creación de redes, la planificación estratégica, la promoción y medidas de política nacional; apoyo a la planificación y ejecución de programas de educación; capacitación y difusión de información centrada en los profesionales jóvenes y en los adultos que son dirigentes voluntarios de las comunidades.

251A3 - Creación de asociaciones para mejorar la aplicación de la biotecnología en la agricultura

418. Objetivos: ayudar a los países a establecer reglamentos de seguridad biológica, adecuados y armonizados regionalmente, sobre los organismos modificados genéticamente (OMG), y facilitarles una base de conocimientos para la adopción de decisiones acerca de la aplicación de productos de biotecnología.

419. Productos bienales: asistencia para la elaboración de marcos reglamentarios nacionales sobre bioseguridad de los OMG, incluyendo la armonización a nivel regional; creación de capacidad de los órganos reglamentarios de la bioseguridad en determinados países; foro electrónico sobre distintos aspectos de las biotecnologías y sus aplicaciones; redes de investigación sobre determinadas cuestiones de biotecnología.

251A4 - Desarrollo integrado y difusión de conocimientos y tecnologías agrícolas para la seguridad alimentaria y el desarrollo sostenible

420. Objetivo: ayudar a las instituciones nacionales de investigación, extensión, enseñanza y comunicación a ajustar su gestión, organización y operaciones a la luz de las tendencias sociales, económicas y tecnológicas más recientes.

421. Productos bienales: directrices, instrumentos, metodologías, estudios de casos y bases de datos sobre investigación, extensión, enseñanza y comunicación; asesoramiento para sistemas integrados nacionales de instituciones interesadas; estudios y talleres sobre creación de conocimientos agrarios avanzados y su difusión a los clientes.

251A5 - Secretaría del Foro Mundial sobre Investigación Agrícola (FMIA)

422. Objetivo: prestar apoyo institucional a todos los interesados en el FMIA, en particular para desarrollar sistemas nacionales de investigación agrícola en los países (SNIA) y sus foros regionales y subregionales, a fin de que participen activamente en un nuevo sistema mundial de investigación agrícola.

423. Productos bienales: determinación de prioridades y aprobación de programas de investigación regionales y subregionales a través de los foros correspondientes; planificación y ejecución de tres programas mundiales de investigación en el ámbito de los temas prioritarios para la investigación determinados por el Comité Directivo del FMIA; puesta en marcha de los sistemas regionales de información agrícola (SRIA), como piezas fundamentales para la construcción del Foro Electrónico Mundial (FEMIA).

251A6 - Apoyo a acuerdos ambientales y fomento de la planificación y gestión integradas del medio ambiente

424. Objetivos: asegurar la participación y aportaciones coordinadas de la FAO en la cooperación entre organismos en relación con los acuerdos y convenios sobre el medio ambiente, y facilitar a los miembros y otros interesados la adopción de los marcos técnicos, con un mejor conocimiento de las cuestiones ambientales relacionadas con la alimentación y la agricultura.

425. Productos bienales: apoyo a los mecanismos de coordinación dentro de la organización para la aplicación de los convenios y el seguimiento de la CNUMAD; informes analíticos y documentos de posición en relación con los convenios y sus órganos asesores; directrices sobre enfoques de ordenación del ecosistema a determinados niveles nacionales y regionales, incluyendo orientaciones sobre la contribución de la agricultura orgánica a los fines de los convenios y a la agricultura y desarrollo rural sostenibles (ADRS); apoyo a la preparación del sistema mundial de información para la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (CLD) y directrices y creación de capacidad para la evaluación general de la desertificación; materiales para la creación de capacidad nacional con vistas a la ejecución del Programa 21.

251P1 - Infraestructura y servicios de geoinformación ambiental

426. Objetivo: prestar servicios a los usuarios de datos georreferenciados e información ambiental, dentro y fuera de la FAO, para distintas aplicaciones, junto con el fortalecimiento de la capacidad de los miembros en la gestión y análisis de la información ambiental.

427. Productos bienales: bases de datos ambientales para la seguridad alimentaria, la información y alerta y el pronóstico de plagas migratorias y enfermedades de los animales; desarrollo de series de datos fundamentales georreferenciados y orientados al usuario, incluyendo los correspondientes productos cartográficos y de mapas temáticos e informes; normas y directrices para la utilización de datos espaciales y metodologías para el análisis ambiental integrado y la gestión de los recursos naturales; desarrollo experimental y ensayo de georedes; informes dinámicos sobre puntos ambientales positivos y negativos para el seguimiento de la seguridad alimentaria.

251P3 - Tecnologías de información y comunicación en apoyo de sistemas de investigación, extensión y enseñanza agrícolas

428. Objetivos: ensayar y aplicar utilizaciones innovadoras y sostenibles de las tecnologías de información y comunicación (TIC) en apoyo de sistemas de investigación, extensión y enseñanza (IEE) y adaptar las TIC para acelerar el progreso de las mujeres y jóvenes del medio rural.

429. Productos bienales: versiones adaptadas para determinados países del prototipo de redes virtuales de extensión, investigación y comunicación (VERCON); versiones mejoradas de las redes multimediales de información agraria (FARM-Nets) en determinados países; redes funcionales que vinculen la radio rural, Internet e instituciones de IEE en determinados países; información basada en TIC y creación de capacidad para las mujeres/jóvenes rurales en la región de Asia; materiales de capacitación, bases de datos y programas informáticos para aplicaciones de TIC incluyendo la enseñanza a distancia; estudios de evaluación del impacto de las aplicaciones de la TIC en las instituciones de IEE.

251P4 - Secretaría del Comité Asesor Técnico (CAT) del GCIAI

430. Objetivo: habilitar al CAT para que cumpla su función de facilitar asesoramiento científico independiente al sistema del Grupo Consultivo sobre Investigación Agrícola Internacional (GCIAI), de conformidad con los procesos de reforma y transformación del GCIAI.

431. Productos bienales (en espera de los resultados de los debates de reforma en curso): recomendaciones sobre prioridades, estrategias y asignación de recursos del GCIAI, incluyendo el examen anual de los programas de investigación y planes de financiación de sus centros; estudios estratégicos en relación con temas importantes; de cinco a seis exámenes externos de programas y gestión de los distintos centros del GCIAI y un examen de todo el sistema; organización de, al menos, cuatro reuniones del CAT y sus comités permanentes; difusión de información y documentación.

251S1 - Servicios de apoyo técnico a los Estados Miembros, al Programa de Campo y a otras actividades afines

432. Esta entidad abarca el asesoramiento directo a los Miembros y el respaldo técnico en una amplia variedad de disciplinas técnicas, como investigación, extensión, enseñanza, comunicación para el desarrollo, medio ambiente, infraestructura y servicios de geoinformación natural.

Programa 2.5.2: Género y población

252A2 - Relaciones entre género, población y seguridad alimentaria

433. Objetivo: mejorar, en todos los niveles del gobierno y la sociedad civil, la capacidad nacional para tratar las repercusiones de política de las vinculaciones entre diferencias por razón del sexo, población, VIH/SIDA, seguridad alimentaria, medio ambiente y desarrollo rural.

434. Productos bienales: documentos técnicos, materiales de capacitación y directrices sobre la interacción entre la dinámica de población (incluyendo distribución espacial, cambios en la estructura de edad y aspectos relacionados con la paridad hombre-mujer) y la seguridad alimentaria, haciendo especial hincapié en el impacto del VIH/SIDA; varios documentos técnicos en el marco del sistema de servicios de apoyo técnico (SAT) del Fondo de Población de las Naciones Unidas (FNUAP).

252A3 - Género y gestión de los recursos naturales

435. Objetivo: fomentar un mejor conocimiento de los vínculos entre los factores socioeconómicos y culturales, como la paridad hombre-mujer, y la utilización sostenible del medio ambiente y los recursos naturales, y su aplicación en políticas y programas a todos los niveles.

436. Productos bienales: directrices sobre indicadores relativos a las diferencias por razón de sexo, estudios de casos sobre metodologías participativas/cualitativas y asesoramiento sobre gestión de los recursos naturales en función de la paridad hombre-mujer/población a través de los distintos sectores; publicaciones y productos mediales sobre recursos genéticos vegetales y animales; creación de capacidad de investigación y desarrollo de redes.

252P1 - Promoción de una perspectiva de género y población en las políticas, legislación e instituciones civiles

437. Objetivo: crear, mediante la sensibilización, capacitación y mejores bases de datos, la capacidad de utilizar información sobre población y diferencias por razón del sexo para la planificación y adopción de decisiones, especialmente con vistas a reducir o eliminar la discriminación por razón del sexo, la edad y/o las características socioculturales.

438. Productos bienales: informes a otros foros sobre las actividades de la FAO en apoyo de la aplicación de los planes de acción de las principales conferencias internacionales y convenios pertinentes de las Naciones Unidas; talleres sobre el programa de análisis socioeconómico y de género (ASEG) a nivel regional y nacional; directrices y metodologías específicas por sectores o subsectores; apoyo a la ejecución del plan de acción de la FAO sobre paridad y desarrollo (2002-2007).

252S1 - Apoyo técnico a los Estados Miembros y al Programa de Campo

439. Esta entidad abarca el asesoramiento directo a los Miembros y el apoyo para introducir las cuestiones de paridad hombre-mujer en el Programa de Campo, incluido el PESA.

Programa 2.5.3: Desarrollo rural

253A1 - Access 21: Creación de instituciones sobre tenencia agraria para la seguridad alimentaria y el desarrollo rural sostenible

440. Objetivo: ayudar a los miembros con políticas y programas eficaces, las prácticas mejores e instrumentos en materia de tenencia de la tierra a fin de facilitar el acceso a la tierra, garantizar los derechos del usuario y mejorar los mercados de la tierra.

441. Productos bienales: Directrices para: a) políticas de reforma agraria con ayuda de los gobiernos que garanticen una adecuada perspectiva de paridad hombre-mujer; b) políticas y procedimientos de fomento de tierras y concentración parcelaria; c) actividades de enseñanza y capacitación necesarias para la aplicación de políticas mejores de tenencia agraria y administración de tierras; y d) descentralización de las capacidades y responsabilidades de administración de la tierra. Materiales de capacitación para diagnósticos participativos de los recursos de propiedad común en países de habla portuguesa, así como documentos técnicos sobre aspectos fundamentales de la tenencia agraria.

253A2 - Mejora de las instituciones y servicios rurales para fomentar medios de subsistencia rurales sostenibles

442. Objetivo: crear capacidad en las instituciones públicas rurales, el sector privado y las organizaciones de la sociedad civil, en todos los niveles, para diseñar y ejecutar programas de mitigación de la pobreza y seguridad alimentaria centrados en los pequeños agricultores, la población rural pobre y otros grupos marginados.

443. Productos bienales: documentos técnicos y directrices sobre reestructuración y descentralización de servicios agrícolas en los principales sistemas de explotación agrícola, haciendo hincapié en la privatización; materiales de información y capacitación sobre el fortalecimiento de los intereses locales en los procesos de reforma y descentralización institucionales; creación de capacidad de las asociaciones formales e informales de agricultores, cooperativas y estructuras de grupo; estudio sobre cambios institucionales en apoyo de la mitigación de la pobreza rural.

253A4 - Enfoques y métodos participativos para apoyar medios de subsistencia sostenibles y la seguridad alimentaria

444. Objetivo: fomentar la adopción y utilización en los países de mejores métodos e instrumentos participativos en la formulación de políticas y programas para la repartición equitativa de los beneficios del crecimiento económico y el desarrollo.

445. Productos bienales: materiales de orientación práctica sobre enfoques y métodos participativos para fomentar medios de subsistencia rurales sostenibles; directrices específicas para cada caso encaminadas a fortalecer la capacidad institucional local de preparación, prevención y desarrollo sostenible a largo plazo en casos de catástrofes en zonas de alto riesgo; indicadores y metodologías para evaluar el grado y la calidad de la participación en proyectos y programas de desarrollo rural y seguridad alimentaria; difusión electrónica de las prácticas mejores en enfoques participativos y conferencia mundial por correo electrónico.

253P1 - Gestión y coordinación de la red del CAC sobre desarrollo rural y seguridad alimentaria

446. Objetivos: catalizar los esfuerzos de los gobiernos en la aplicación del Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación y fomentar la colaboración entre las organizaciones participantes en apoyo de los esfuerzos nacionales.

447. Productos bienales: consolidación de los grupos temáticos existentes y creación de otros nuevos en países de Europa Oriental y Asia Central; directrices para movilizar apoyo financiero a favor de proyectos y actividades coordinados; evaluación de los resultados e impacto de los grupos temáticos en la región del Cuerno de África; difusión e intercambio de información y conocimientos por medio del sitio en Internet de la red del Comité Administrativo de Coordinación (CAC); conferencias electrónicas sobre cuestiones y prácticas mejores de seguridad alimentaria y desarrollo rural.

253S1 - Servicios de apoyo técnico sobre enfoques participativos, desarrollo institucional y acceso a los recursos de tierras

448. Esta entidad facilita asesoramiento y apoyo técnicos directos a los Miembros y al programa de campo de la FAO, incluyendo el PESA, y las actividades de emergencia, haciendo especial hincapié en: a) la tenencia y administración de las tierras; b) reformas institucionales y descentralización; c) creación de capacidad de todas las partes interesadas; y d) enfoques participativos.

Programa 2.5.6: Producción de alimentos en apoyo de la seguridad alimentaria en los PBIDA

449. El PESA seguirá apoyando a los países de bajos ingresos y con déficit de alimentos (PBIDA) en sus esfuerzos por mejorar la seguridad alimentaria tanto a nivel de hogares como nacional, mediante incrementos rápidos de la producción de alimentos y la productividad sobre una base económica y ambientalmente sostenible, reduciendo la variabilidad anual de la producción agrícola y mejorando el acceso de la población a los alimentos. Una característica especial del programa es la Cooperación Sur-Sur (CSS). Esta iniciativa, basada en la solidaridad y colaboración de países en desarrollo, permite a los países en desarrollo adelantados enviar técnicos y expertos de campo a países receptores específicos por un período de dos a tres años durante el cual trabajan directamente con las comunidades rurales. Hasta febrero de 2001, se habían firmado 19 acuerdos de CSS. En el ámbito del programa se han reembolsado aproximadamente 1,5 millones de dólares de recursos a las dependencias de la FAO que prestan servicios de apoyo técnico al PESA y otros 300 000 dólares se cargan al programa por los servicios de apoyo administrativo y operacional.

256P1 - Coordinación y seguimiento

450. Objetivo: garantizar un apoyo coordinado a la ejecución con éxito del PESA.

451. Productos bienales: coordinación de las contribuciones de otras dependencias al PESA, determinación de las necesidades de recursos, apoyo a las estructuras de supervisión; apoyo a misiones de formulación y al proceso interno de evaluación previa y aprobación de documentos y acuerdos de proyectos; seguimiento e información generales; difusión de información, directrices y documentos técnicos relacionados con el PESA.

256P2 - Formulación del PESA

452. Objetivo: contribuir a la ampliación/prolongación ordenadas del PESA en beneficio de los países interesados.

453. Productos bienales: formulación de programas nacionales del PESA en los niveles de prolongación de las fases I y II (en colaboración con la TCI y otras direcciones técnicas); acuerdos de Cooperación Sur-Sur en el marco del PESA.

256P3 - Ejecución del PESA

454. Objetivo: proporcionar apoyo financiero especial al PESA, catalizando así el interés de los donantes.

455. Productos bienales: programas y proyectos nacionales del PESA en los niveles de la Fase I, y ampliación de las fases I y II; aplicación de acuerdos de Cooperación Sur-Sur.

Programa 2.5.9: Administración del programa

456. El programa abarca la oficina inmediata del Subdirector General (SDD), incluyendo la Dependencia de Coordinación del Programa (SDDP), las oficinas de los directores y aquellas partes de la dirección de la Oficinas Regionales correspondientes a programas de desarrollo sostenible.