CAPÍTULO 1: POLÍTICA Y DIRECCIÓN GENERALES

Variaciones de los recursos

126. Se pueden conseguir todavía algunas economías limitadas en el Programa 1.1.1 gracias a ulteriores ahorros debidos a la eficiencia, a la vez que se presta la debida atención al equilibrio en la cobertura de idiomas (p.e. para las Conferencias Regionales). Es necesario fortalecer la Dirección de Asuntos de la Conferencia y el Consejo y de Protocolo (GIC) para mejorar los servicios de traducción y ocuparse de las relaciones con las organizaciones intergubernamentales (OIG) - Programa 1.1.2. El mayor incremento en este capítulo se destina a la sustitución del PLANSYS en el Subprograma 1.2.2.1. Por último, se necesitan algunos aumentos en la Oficina del Director General y la Oficina del Inspector General, para fortalecer la labor de auditoría, aumentos que se compensarán en gran medida con reducciones en las oficinas de enlace (Programa 1.3.2).

Programa principal 1.1: Órganos rectores

127. Mediante el Programa 1.1.1 se sufragan los gastos directos de los períodos de sesiones de los órganos rectores de la FAO, es decir, la Conferencia y el Consejo, así como de los Comités del Consejo. Los gastos corresponden principalmente a los costos de documentación, interpretación y personal supernumerario, así como los viajes de los representantes de los gobiernos, según lo estipulado en el Reglamento Financiero. En el programa están incluidas también las consignaciones correspondientes a la disertación en memoria de McDougall y los premios conmemorativos.

128. El Programa 1.1.2 sufraga los gastos de la Secretaría para los períodos de sesiones de la Conferencia y del Consejo, entre los que se incluyen la preparación de los programas, la programación de los documentos y el suministro de locales para las reuniones. También se prestan estos servicios para otras reuniones en la Sede.

129. Dentro de este programa, la Dirección GIC seguirá mejorando la gestión de las reuniones y la utilización eficaz de los servicios de traducción, interpretación e imprenta. La aplicación de la política de utilización equilibrada de los idiomas hace que aumente el volumen de la traducción, se necesiten nuevas tecnologías y deba reorganizarse el proceso de trabajo. La revisión de la estructura de personal debería proporcionar la capacidad para afrontar la mayor parte del volumen de trabajo de traducción previsto para los años futuros, y permitirá a la Dirección aprovechar los instrumentos de la traducción asistida por ordenador.

130. La Dirección GIC constituye también el centro de coordinación de las relaciones con todas las organizaciones intergubernamentales (OIG) fuera del sistema de las Naciones Unidas, con exclusión de las instituciones de financiación, tales como los bancos regionales. Esto incluye el asesoramiento en materia de políticas y el enlace, el mantenimiento de sistemas de referencia y documentación y el fomento activo del intercambio de información y la cooperación con otras organizaciones, todo lo cual exige disponer de la capacidad adecuada para poder organizar un número creciente de reuniones convocadas por las OIG.

131. El Programa 1.1.3 abarca las actividades de enlace y protocolo en la Sede, es decir, el enlace con los Representantes Permanentes y Misiones acreditados ante la FAO, el enlace con el gobierno anfitrión en lo que respecta a la aplicación del Acuerdo sobre la Sede, y la expedición de documentos de viaje, visados y tarjetas de identidad.

132. Mediante el Programa 1.1.9 se sufragan los gastos administrativos de la Dirección GIC y la proporción de los gastos de la Oficina del Subdirector General del Departamento de Asuntos Generales e Información (GI) que puedan atribuirse a la administración de este programa principal.

Programa principal 1.2: Política, dirección y planificación

133. Este programa principal incluye las consignaciones para la Oficina inmediata del Director General (ODG), la Oficina del Programa, del Presupuesto y de Evaluación (PBE); la Oficina del Inspector General (AUD); parte de los costos totales correspondientes a la Oficina Jurídica (LEG), en lo relacionado más específicamente con los servicios jurídicos prestados a la Organización; y la parte correspondiente de los costos de la Oficina de Coordinación de las Actividades Normativas, Operacionales y Descentralizadas (OCD), en lo relacionado con sus atribuciones generales en materia de coordinación. Los costos restantes de estas dos últimas oficinas se presupuestan con cargo al Programa 3.1.3, Asistencia jurídica a los Estados Miembros, al Programa principal 3.4, Representantes de la FAO, y al Programa 3.5.3, Acuerdos de cooperación con los Estados Miembros y apoyo a la cooperación económica entre países en desarrollo (CEPD) y a la Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo (CTPD).

134. La consignación del Programa 1.2.2, Planificación, presupuestación y evaluación de programas, sirve para sufragar el costo de la sustitución de los módulos de preparación de presupuestos y de planes de trabajo del PLANSYS con una versión mejorada y plenamente integrada en los sistemas financieros de la Organización, proyecto que se arrastra desde el bienio 2000-2001.

135. El Programa 1.2.3, Comprobación de cuentas e inspección, abarca las actividades de la Oficina del Inspector. Se recuerda que esta Oficina tiene también cuatro funcionarios destacados en las Oficinas Regionales que se sufragan con este programa.

136. En términos generales, el Programa 1.2.4 abarca las actividades de "asesoramiento interno" de la Oficina Jurídica, el asesoramiento al Director General, los departamentos técnicos y los órganos rectores de la Organización sobre cuestiones jurídicas, la prestación de servicios al Comité de Asuntos Constitucionales y Jurídicos (CACJ), la preparación de Acuerdos jurídicos internacionales a nivel mundial y regional y el desempeño de las funciones del Director General como depositario, el asesoramiento sobre aspectos jurídicos de las relaciones con el gobierno anfitrión y con otras organizaciones gubernamentales e internacionales, la representación de la FAO en los procedimientos judiciales y la solución de controversias y, en particular, la tramitación de causas ante el Tribunal Administrativo de la OIT. La LEG presta también servicios jurídicos a la Secretaría y la Junta Ejecutiva del Programa Mundial de Alimentos (PMA).

137. En el marco del Programa 1.2.5, el Servicio de Coordinación (OCDC) consolidado de la OCD seguirá apoyando la coordinación eficaz entre la Sede y las oficinas descentralizadas. Este servicio surge de la fusión de la antigua Subdirección de Coordinación (OCDC) y el antiguo Servicio de CTPD/CEPD (OCDT). La labor en materia de Programas de acuerdos de asociación se sigue realizando en el ámbito del Programa 3.5.3.

138. Para asegurar que las oficinas descentralizadas funcionen como parte integrante de la Organización, es necesario examinar continuamente los mecanismos de enlace y comunicación entre las mismas oficinas descentralizadas y entre estas y la Sede, así como actualizar las directrices sobre las relaciones con las oficinas descentralizadas y vigilar su aplicación. Si es necesario, la OCD prepara documentos sobre cuestiones de política descentralizada para someterlos al examen de los órganos rectores y la administración superior, y presta apoyo a las oficinas regionales en la organización de las conferencias regionales. Otras actividades fundamentales son las cartas semestrales sobre gestión que contienen la retroinformación de la Sede a los Representantes de la FAO (FAOR) sobre distintas cuestiones, y la gestión del servicio en pequeña escala para los FAOR.

Programa principal 1.3: Coordinación externa y enlace

139. El Programa 1.3.1 abarca las actividades de la dependencia que está a cargo del Asesor Especial del Director General (SAD) para la coordinación y cooperación de la FAO con otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, así como las aportaciones de la FAO a diversos mecanismos de todo el sistema de las Naciones Unidas, p.e., la Dependencia Común de Inspección (DCI), la Comisión de Administración Pública Internacional (CAPI), los órganos auxiliares del Comité Administrativo de Coordinación (CAC), etc.

140. El Programa 1.3.2 incluye las oficinas de enlace con las Naciones Unidas (en Nueva York y Ginebra) y para América del Norte (en Washington DC), con la Unión Europea y Bélgica (en Bruselas) y con el Japón (en Yokohama).

141. No se prevén cambios importantes en las funciones, pero se introducen algunos ajustes en las asignaciones de recursos (véase más arriba).

Programa principal 1.9: Administración del programa

142. Mediante el Programa principal 1.9 se sufragan los gastos de la Dependencia de Apoyo a la Gestión para las oficinas de la ODG (ODGX).