Chapitre 2: Programmes techniques et économiques

237. Comme le montre le tableau précédent, une croissance réelle des ressources permettrait de renforcer toutes les composantes des grands programmes - un traitement "préférentiel" étant accordé aux pêches et aux forêts conformément aux recommandations du Comité des pêches (COFI) et du Comité des forêts (COFO), entérinées par le Conseil à sa cent vingtième session - et correspondrait en grande partie aux attentes exprimées, notamment par les Comités techniques du Conseil à leurs sessions de 2001.

Effets d'une croissance réelle zéro
La réduction des crédits selon le scénario de croissance réelle zéro (CRZ) au titre des cinq grands programmes entraînerait la baisse du niveau des activités et la perte de produits dont pourraient profiter les États Membres, comme expliqué ci-après. En particulier, le renforcement envisagé du cadre organique, l'un des principaux éléments de la proposition de croissance réelle du Programme de travail et budget, serait amputé de quinze postes additionnels, dont huit dans les Bureaux régionaux et sous-régionaux, qui étaient censés remédier à l'insuffisance des compétences dans des disciplines fondamentales (statistiques, aquaculture, systèmes à base de riz).

Grand Programme 2.1: Production agricole et systèmes de soutien

Répartition des ressources par stratégie et objectif stratégique de l'Organisation

Grand Programme 2.1:

A1

A2

A3

B1

B2

C1

C2

D1

D2

E1

E2

E3

2.1.0

Entités de programme départementales pour la production agricole et les systèmes de soutien

2.1.1

Ressources naturelles

2.1.2

Cultures

2.1.3

Élevage

2.1.4

Systèmes de soutien à l'agriculture

2.1.5

Applications agricoles d'isotopes et des biotechnologies

Légende

Plus de zéro et moins de 1 million de $ E.-U.

de 1million $ E.-U. à 2 millions

de 2millions $ E.-U. à 4 millions

plus de 4 millions de $ E.-U.

Principales orientations et priorités

238. Le Grand Programme 2.1 est en rapport direct avec le Plan d'action du Sommet mondial de l'alimentation, puisqu'il vise à améliorer efficacement la production, la transformation et la distribution de vivres. Ses composantes normatives et opérationnelles encouragent les techniques d'intensification durable de la production agricole; réduisent les effets des dégradations écologiques dues à l'agriculture et des dysfonctionnements du marché sur les ménages vulnérables exposés à l'insécurité alimentaire; et parent aux risques biologiques qu'entraînent les échanges d'intrants et de produits agricoles, pour favoriser un commerce international élargi.

239. Le grand programme fonctionne par le biais des éléments constitutifs et des principaux produits de chaque programme mais contribue aussi de manière significative aux Domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire (DPAI) dans divers domaines: biotechnologie, biosécurité, biodiversité, ravitaillement des villes, moyens d'existence durables dans les zones rurales, et systèmes intégrés de production. Souvent, des systèmes et des services intégrés d'information sont soutenus par une entité spéciale au sein des programmes.

240. Le programme sur les ressources naturelles accorde la priorité aux travaux relatifs à la planification et à la gestion intégrées des ressources en terres et en eaux, ainsi qu'à l'assistance technique et aux systèmes d'information. Une attention particulière est également portée aux aspects institutionnels, tels que la privatisation des services d'irrigation. Dans le cadre de la gestion des terres, l'accent n'est plus mis sur les aspects techniques relatifs aux inventaires des sols et aux techniques de conservation, mais sur la gestion intégrée des nutriments du sol et la réduction de la dégradation des sols, notamment dans l'agriculture intensive.

241. Le programme des cultures s'intéresse aux systèmes intégrés de cultures et d'herbages, à la biodiversité des systèmes culturaux, aux systèmes reposant sur la culture du riz, à la lutte intégrée contre les ravageurs, à la lutte contre le criquet pèlerin, au titre du volet correspondant du Système de prévention et de réponse rapide contre les ravageurs et les maladies transfrontières des animaux et des plantes (EMPRES), et à l'utilisation des biotechnologies. Il appuie la mise en œuvre du Plan d'action mondial pour la conservation et l'utilisation durable des ressources phytogénétiques utiles à l'alimentation et à l'agriculture (RPGAA) ainsi qu'une politique en faveur des semences et de leur sécurité. Un soutien accru est fourni à la Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV), au Code international de conduite sur la distribution et l'utilisation de pesticides et à la Convention de Rotterdam sur le consentement préalable en connaissance de cause (PIC) pour certains produits chimiques et pesticides dangereux faisant l'objet d'un commerce international.

242. Le programme sur l'élevage a été réévalué, inscrivant ce secteur à expansion et évolution rapides dans un contexte international de biens publics. La priorité est donc accordée aux points suivants: lutte contre les maladies transfrontières des animaux et au Programme mondial d'éradication de la peste bovine par le biais du Système de prévention et de réponse rapide contre les ravageurs et les maladies transfrontières des animaux et des plantes; santé publique vétérinaire; sécurité des produits d'alimentation humaine et animale et zoonoses; maîtrise écologique des maladies transmises par des insectes, notamment le Programme de lutte contre la trypanosomose africaine (PLTA); coordination du premier Rapport sur l'État des ressources zoogénétiques dans le monde; et soutien intégré à la composante diversification du Programme spécial pour la sécurité alimentaire (PSSA). L'accent est également mis sur un système mondial d'information sur l'élevage ainsi que sur un centre de gestion des connaissances relatives aux ressources zootechniques, destiné au secteur de l'élevage et des productions animales qui devient de plus en plus intensif et sur l'analyse des politiques, notamment l'évaluation de l'impact écologique et socio-économique des productions animales.

243. Le programme sur les systèmes de soutien agricoles vise à établir un environnement favorable pour le développement des entreprises agricoles et non agricoles et encourage la création d'entreprises dans les secteurs de l'agriculture, de l'agro-industrie et des services de soutien à l'agriculture, en ce qui concerne notamment le financement, la commercialisation, la mécanisation agricole, l'économie agricole, la transformation et les industries agro-alimentaires. La priorité est donnée aux produits et aux services permettant d'augmenter les revenus des petits agriculteurs, de couvrir les besoins en nourriture des zones urbaines, de renforcer la fourniture de services agricoles sur une base commerciale, de développer les industries agro-alimentaires et les systèmes après production et de renforcer les systèmes de données et d'information sur les services agricoles.

244. Le programme sur les applications agricoles d'isotopes et des biotechnologies, mis en œuvre par la Division mixte FAO/AIEA (Agence internationale de l'énergie atomique) à Vienne s'intéresse de plus en plus à l'utilisation des biotechnologies pour l'amélioration des cultures, la protection des végétaux et la santé animale, en étroite collaboration avec les programmes sur les cultures, les ressources naturelles et l'élevage.

Ressources

245. Une modification essentielle de la présentation, qui figure également dans le Plan à moyen terme, concerne l'introduction de cinq entités intradépartementales pour étudier les questions intéressant l'ensemble de l'Organisation, notamment les systèmes intégrés de production, l'agriculture de conservation, les ressources génétiques pour l'alimentation et l'agriculture et les services à fournir à la Commission des ressources génétiques pour l'alimentation et l'agriculture (CRGAA) et au Comité de l'agriculture (COAG).

246. Même s'il y a une certaine expansion des activités dans des domaines relativement nouveaux, l'essentiel des ressources provient simplement d'autres programmes. En outre, une sixième entité (210 S5), financée par des ressources "fraîches", a été ajoutée afin de fournir un appui central à la mise en œuvre des Domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire. Elle relève administrativement du Grand Programme 2.1, mais vise les objectifs intersectoriels des Domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire, qui touchent l'ensemble des activités "techniques" de la FAO.

247. D'autres modifications notables ont été apportées à la structure du programme depuis le Programme de travail et budget 2000-2001: réorganisation des entités constitutives des programmes, une de moins au titre du Programme 2.1.1 et quatre de moins au titre du Programme 2.1.4 alors que pour les Programmes 2.1.2 et 2.1.3. la priorité a été accordée à plusieurs domaines importants par le biais d'entités spéciales (activités annexes de la Commission internationale du riz (212P5); Maîtrise écologique des maladies transmises par des insectes (213A9); Analyse et élaboration de stratégies pour le secteur de l'élevage (213B1). La structure du programme et/ou des ressources pour les Programmes 2.1.2 et 2.1.9 est aussi concernée par le transfert d'activités au niveau "intradépartemental" (CRGAA et COAG).

248. Du fait de ces changements structurels, les modifications des chiffres globaux pour les ressources au niveau des programmes doivent être interprétées avec circonspection. En effet, malgré les variations substantielles de ressources indiquées au niveau du grand programme, environ 4,5 millions de dollars E.-U., soit plus de 5 pour cent (à l'exception de l'entité 210S5 qui, comme indiqué précédemment, ne relève pas directement du Grand Programme 2.1) la variation nette pour le Programme 2.1.1. est limitée (juste 1 pour cent) et même négative pour les programmes 2.1.2 et 2.1.4. En effet, si l'on ne tient pas compte des transferts, les augmentations de ressources se montent à 672 000 dollars E.-U. pour 2.1.0, à 415 000 pour 2.1.1, à 740 000 pour 2.1.2, à 721 000, à 348 000 pour 2.1.4 et à 165 000 pour 2.1.5. La même prudence doit s'appliquer à l'interprétation des variations de ressources, souvent très substantielles, indiquées au niveau des entités dans le tableau plus détaillé du programme qui figure ci-après.

249. Une application sélective de ressources supplémentaires permettrait par exemple de renforcer les systèmes d'information sur les eaux (211P7); de convoquer un nombre supérieur de groupes d'experts pour soutenir la mise en œuvre de la Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV) (212P1) et de formuler des recommandations relatives aux résidus de pesticides (212P2); de consolider officiellement le renforcement provisoire des travaux sur la procédure de consentement préalable en connaissance de cause (PIC) et sur le criquet pèlerin dans la région centrale de son aire de répartition après l'approbation du Programme de travail et budget 2000-2001 [en termes de créations de postes, cela se traduit par deux postes de fonctionnaires principaux dans la Division de la production végétale et de la protection des plantes (AGP) pour l'application de la Convention de Rotterdam et le Système de prévention et de réponse rapide contre les ravageurs et les maladies transfrontières des animaux et des plantes (EMPRES) et d'un poste de Secrétaire de la Commission de l'aire centrale du criquet pèlerin dans le Bureau régional pour le Proche-Orient]; une mise en place plus rapide des systèmes de vérification de l'éradication de la peste bovine (213A7) et la conception de plans d'améliorations zoogénétiques (213 A5), ainsi qu'une attention accrue portée aux applications biotechnologiques dans les entités pertinentes. Comme les autres grands programmes, une partie de ces ressources supplémentaires vont aussi se traduire par une amélioration de la couverture linguistique, dans le domaine des publications et des réunions.

250. Il est également prévu d'augmenter le personnel dans d'autres secteurs conformément aux principales orientations, par exemple: création de trois postes d'auxiliaires dans la Division des systèmes de soutien à l'agriculture (AGS) qui devront exercer leurs compétences spécialisées dans le domaine de l'agro-alimentaire et du développement du financement rural ainsi que dans la gestion du système d'information; renforcement des équipes détachées aux niveaux régional et sous-régional, notamment par la présence d'un agronome dans le Bureau régional pour l'Europe (dans lequel on ne disposait pas jusqu'à présent de tels services spécialisés), le transfert d'un spécialiste des viandes au Bureau régional pour l'Amérique latine et les Caraïbes et d'un spécialiste de la santé et des productions animales du Bureau régional pour l'Amérique latine et les Caraïbes au Bureau régional pour l'Asie et le Pacifique, la création d'un nouveau poste de spécialiste des productions animales dans le Bureau sous-régional pour l'Afrique australe et orientale et des postes supplémentaires dans le secteur des terres et des eaux dans le Bureau régional pour l'Asie et le Pacifique et dans le Bureau régional pour l'Amérique latine et les Caraïbes.

Entités intradépartementales

251. Comme indiqué plus haut, cinq entités intradépartementales - deux projets techniques, une activité de programme continue, et deux accords de services techniques étudieront les questions intéressant l'ensemble de l'Organisation, et donneront plus d'importance et de cohérence à des activités jusqu'à présent dispersées. La sixième entité appuiera la mise en œuvre des Domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire (DPAI).

Intensification durable des systèmes intégrés de production

252. Objectifs: Diffuser des techniques intégrées de production prometteuses et les meilleures pratiques de gestion pour plusieurs grandes zones agro-écologiques et assurer des approches coordonnées de l'intensification des systèmes de production.

253. Démarche: Le projet technique à l'appui du DPAI concernant les Systèmes intégrés de production fournit un soutien aux projets pilotes régionaux et assure un mécanisme de coordination prenant la forme de réunions virtuelles, d'une section spéciale sur le site web et d'un serveur de liste. Il sera ainsi possible de rassembler les informations et les connaissances fournis par les projets techniques des divisions et les projets régionaux dans toutes les disciplines. Les projets pilotes régionaux commenceront par mettre en place des groupes de travail régionaux et établir des études de cas initiales et des rapports. Citons, parmi les principales réalisations du programme durant cette période: évaluation sur le terrain des systèmes et des méthodes d'exploitation courants; réunions avec les institutions et les parties prenantes; et élaboration de propositions de projet et de plans d'action.

254. Les projets pilotes actuellement identifiés concernent:

1. Pratiques de gestion intégrée des cultures pour l'intensification durable des systèmes de production de riz-blé en Asie (Bureau régional pour l'Asie et le Pacifique);
2. Systèmes d'exploitation intégrée en Afrique occidentale (écosystèmes libérés de l'onchocercose) - Bureau régional pour l'Afrique;
3. Systèmes de production intégrée en zones arides et semi-arides (IGAD¹ et SADC²) - Bureau sous-régional pour l'Afrique australe et orientale;
4. Systèmes de production intégrée en zones arides et semi-arides au Proche-Orient - Bureau régional pour le Proche-Orient;
5. Gestion des bassins versants et gestion participative des ressources naturelles - Bureau régional pour l'Amérique latine et les Caraïbes.

Promotion d'une agriculture favorisant la conservation des ressources

255. Objectif: Obtenir une production agricole accrue et durable au moyen d'une meilleure gestion des terres, des cultures et de l'élevage, en appliquant les principes et les pratiques de l'agriculture de conservation.

256. Démarche: Le projet technique rassemble les efforts portant sur l'agriculture de conservation et concernera particulièrement le DPAI Systèmes intégrés de production (agriculture et développement rural durables - ADRD/Programme spécial pour la sécurité alimentaire - PSSA). Il appuiera la diffusion accrue de l'agriculture de conservation (technologies intégrées, notamment labour zéro, maintien du couvert du sol, amélioration de l'infiltration et de la rétention de l'eau, rotation des cultures où trouvent leur place les cultures de couverture et intégration de l'élevage) grâce à deux réseaux régionaux, trois réunions régionales, une base de données mondiale multilingue et plusieurs publications.

210P1 - Secrétariat de la Commission des ressources génétiques pour l'alimentation et l'agriculture (CRGAA).

257. Objectif: Faciliter et appuyer les travaux de la Commission et les accords intergouvernementaux qui en résultent.

258. Démarche: L'activité de programme continue comporte une session ordinaire de la Commission et un soutien à ses Groupes de travail technique intergouvernementaux (GTTI) sur les ressources zoogénétiques et phytogénétiques, principale tribune spécialisée pour l'élaboration des politiques et cadres réglementaires convenus sur les ressources zoogénétiques et phytogénétiques et dans d'autres secteurs. Elle apportera aussi un soutien à l'entrée en vigueur de l'Engagement international sur les ressources phytogénétiques et assurera la coordination avec d'autres processus internationaux pertinents. Dans un contexte plus large, l'activité de programme continue comporte également une réunion du Groupe d'experts éminents en matière d'éthique alimentaire et agricole et la publication des troisième et quatrième numéros d'une série de documents techniques sur l'éthique.

210S1 - Comité de l'agriculture (COAG)

259. Cette entité assure les services à fournir au Comité de l'agriculture, le Comité technique qui rend compte au Conseil de la FAO des Grands Programmes 2.1 Production agricole et systèmes de soutien; 2.2 Politique et développement alimentaires et agricoles; et 2.5 Contributions au développement durable et programmes spéciaux y compris l'établissement de documents de travail.

210S2 - Services techniques pour le développement des partenariats et la promotion de l'information

260. Cette entité exerce plusieurs activités intéressant le Département de l'agriculture, notamment les travaux relatifs au développement agricole et rural durable du programme Action 21 de la Conférence des Nations Unies sur l'environnement et le développement (CNUED); les contributions coordonnées aux études prospectives mondiales (en collaboration avec le Département économique et social), à la Convention sur la diversité biologique et autres accords de partenariat et la publication de matériel de sensibilisation; et la gestion du site web du Département de l'agriculture.

210S5 - Soutien central aux domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire

261. Comme susmentionné dans les Ressources, il est nécessaire de fournir des ressources servant de catalyseur (confiées à cette nouvelle entité et administrées par les organes centraux) pour soutenir la mise en œuvre effective des Domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire, au cours de l'exercice biennal 2002-2003. Ces ressources, soumises à des critères spécifiques, seront mises à la disposition des Présidents responsables des mécanismes de coordination pour couvrir le coût des activités réellement intersectorielles, notamment là où il serait impossible d'imaginer une répartition des coûts entre un nombre trop élevé d'unités concernées.

Effets d'une croissance réelle zéro
Selon le scénario CRZ, deux entités seraient gravement restreintes: 210A1, Intensification durable des systèmes intégrés de production du fait notamment de la suppression d'apports essentiels des bureaux décentralisés aux travaux sur différents agro-écosystèmes régionaux (intensification des systèmes de production de riz-blé en Asie et Pacifique, production en zones arides et semi-arides au Proche-Orient et en Afrique de l'Est, aménagement des bassins versants en Amérique latine, écozones libérées de l'onchocercose en Afrique de l'Ouest, etc.), et 210S5, Soutien central aux domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire, dont les crédits seraient réduits de plus de moitié, entravant le développement adéquat de programmes intersectoriels au titre de ces domaines prioritaires. Les autres réductions affecteraient les propositions visant à améliorer la couverture linguistique (notamment les publications prévues sur l'éthique de l'alimentation et de l'agriculture, ou les réunions et publications en rapport avec l'agriculture de conservation) ainsi que l'expansion prévue du site web de la FAO sur les biotechnologies.

Programme 2.1.1: Ressources naturelles

262. Le programme concerne l'utilisation, la gestion et la conservation durables des ressources en terres et en eaux et des nutriments des végétaux. Les trois projets techniques et les deux activités de programme continues sont complétés par deux accords de service technique à l'appui de projets de terrain et du Programme international pour la recherche technologique sur l'irrigation et le drainage (IPTRID). Ils exigeront une collaboration entre plusieurs disciplines, ainsi que des contributions d'autres divisions de la FAO et/ou d'organisations partenaires. Les travaux sur la collecte, l'analyse et la diffusion des données sur de meilleures pratiques feront davantage appel à des moyens électroniques pour l'échange d'expériences.

211A1 - Efficacité d'emploi et conservation de l'eau en agriculture

263. Objectif: Favoriser l'utilisation et la conservation efficaces de l'eau en agriculture, au moyen de techniques améliorées d'irrigation et de captage, d'une gestion efficace de la ressource et de réformes des politiques de l'eau et des mesures institutionnelles y relatives.

264. Démarche: Le projet technique s'attachera à fournir des directives et du matériel pédagogique; organiser des séminaires régionaux; appuyer des réseaux dans les domaines suivants: amélioration de l'hydraulique agricole, calendrier des irrigations, captage de l'eau, modernisation des périmètres d'irrigation et évaluation des ressources en eau ainsi que gestion de la demande pour l'agriculture irriguée. Des études seront menées sur l'incidence des économies d'eau, sur l'incidence de l'eau dans la productivité des cultures, sur les résultats des systèmes d'irrigation et sur les réformes institutionnelles et de politiques relatives à la gestion de l'irrigation, y compris les associations d'usagers d'eaux souterraines et la gestion des bassins fluviaux. Des projets pilotes seront démarrés sur la fourniture de services d'irrigation par des entreprises privées.

211A2 - Productivité des terres et des sols

265. Objectif: Améliorer la productivité des sols et l'utilisation durable des terres en pratiquant la gestion intégrée de la nutrition des végétaux et l'amélioration de la fertilité des sols; les techniques de gestion et de conservation des sols et des eaux; enfin les politiques et stratégies appropriées d'affectation des terres, de gestion des terres et d'utilisation des engrais.

266. Démarche: Le projet technique s'attachera à répondre aux besoins en matière de méthodes d'évaluation et de suivi de la fertilité des sols et des éléments nutritifs des plantes. Les réseaux concernant l'amélioration de la productivité des sols seront élargis afin de favoriser un diagnostic participatif. Des documents techniques seront élaborés sur la gestion, la conservation et la restauration des sols dégradés et difficiles par le biais notamment de méthodes participatives (écoles pratiques d'agriculture). Le cadre d'évaluation des terres de la FAO sera mis à jour. Les systèmes d'information et autres outils seront perfectionnés afin d'aider à la planification de l'utilisation des ressources en terre. Le projet technique apportera également un soutien aux processus relatifs à la Conférence de Rio+10 et aux conventions internationales.

211A3 - Gestion intégrée des terres, des eaux et des éléments nutritifs des plantes

267. Objectif: Favoriser une approche intégrée et multidisciplinaire de la gestion des terres et des eaux, en tenant compte des grandes interactions entre celles-ci.

268. Démarche: L'entité s'attaquera aux problèmes des zones de culture pluviale en améliorant les techniques de conservation de l'humidité des sols et la gestion de la fertilité des sols dans des zones caractérisées par des précipitations irrégulières. Elle identifiera des mécanismes permettant d'équilibrer de manière satisfaisante les coûts et bénéfices dans les bassins fluviaux et les bassins versants, compte tenu des opinions et points de vue de ceux qui ont des intérêts dans les bassins versants de taille moyenne. La mise en valeur des terres humides dans les pays de la Communauté du développement de l'Afrique australe (SADC) est un objectif prioritaire, tout comme la lutte contre l'engorgement des sols et la salinité, l'atténuation des catastrophes et les plans d'intervention.

269. Autres produits escomptés: directives sur la conservation de l'humidité des sols dans les zones d'agriculture pluviale, stratégies et modules de formation pour l'évaluation, la mise en valeur et la conservation des terres humides, études d'impact sur la mise en valeur des terres humides et des basses terres. Des études de cas et des ateliers seront consacrés à l'interaction terres-eaux dans les bassins versants ruraux et des directives seront établies pour l'entretien des systèmes de drainage et l'évaluation des résultats. Le transfert de technologies sera appuyé pour la bonification des sols salins. Des études de cas sur l'incidence de la mise en valeur des eaux sur la santé, seront réalisées en étroite collaboration avec l'Organisation mondiale de la santé (OMS) et le Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE). Des réunions, stages de formation et réseaux seront organisés sur l'utilisation des terres et l'évaluation des eaux, la planification et la gestion pour atténuer l'impact des catastrophes naturelles, y compris les directives sur l'adaptation aux changements climatiques.

211P7 - Systèmes d'information, bases de données et statistiques sur les terres et les eaux

270. Objectif: Offrir un point de référence faisant autorité et une tribune permanente pour l'échange d'expériences, de normes, de données et d'informations sur l'état des terres et de l'eau pour l'alimentation et l'agriculture dans le monde.

271. Démarche: Contribuer de manière déterminante à l'objectif énoncé ci-dessus grâce au Système d'information sur Internet concernant les terres et les eaux, notamment un site interactif pour le Système statistique relatif aux eaux rurales (AQUASTAT) et aux intrants fournis au Rapport sur la mise en valeur des eaux dans le monde. Une carte numérique sur l'irrigation dans le monde est préparée en collaboration avec des partenaires extérieurs. Des logiciels permettant de modéliser les effets actuels et futurs de la pénurie d'eau sur la production vivrière doivent être mis au point. Des documents analytiques seront formulés à l'aide des applications sur les zones agro-écologiques (ZAE) mondiales pour évaluer les risques de dégradation des sols et les changements climatiques possibles et analyser par pays les potentiels des terres et leurs problèmes.

211P8 - Gestion des connaissances et partenariats

272. Objectif: Assurer un service et offrir un centre de référence pour ce qui est des aspects importants de la gestion des ressources en terres, en eaux et en éléments nutritifs des plantes, afin de guider la planification et la gestion des ressources en terres et en eaux, et des applications d'engrais, et les rendre efficientes et rationnelles.

273. Démarche: Le centre de services et de références permettra aux institutions et organismes internationaux, régionaux et nationaux d'accéder à des informations de synthèse fiables et d'obtenir des avis sur tous les aspects concernant la gestion des terres, des eaux et des éléments nutritifs des plantes, y compris: disponibilité des ressources, meilleures pratiques de conservation et de gestion des sols, aménagement et mise en valeur des eaux et techniques d'irrigation, et gestion de la nutrition des plantes.

274. L'activité de programme continue apportera aussi son soutien à des initiatives et à des partenariats internationaux, notamment le Comité administratif de coordination (CAC), le Sous-Comité sur l'eau, et le Dialogue mondial sur l'eau, les denrées alimentaires et l'environnement. Il sera procédé à des échanges de connaissances et à des activités communes avec les partenaires du système des Nations Unies et des organisations intergouvernementales et non gouvernementales (OIG et ONG).

211S1 - Soutien direct aux États Membres et au Programme de terrain

275. Cette entité appuiera la formulation et l'exécution de projets, notamment dans le cadre du Programme spécial pour la sécurité alimentaire (PSSA) et des opérations d'urgence et de secours, dans la perspective des terres et des eaux. Elle appuiera également les plans d'action au niveau national pour lutter contre la désertification, l'Initiative sur la fertilité des sols en Afrique et les plans régionaux pour la sécurité alimentaire.

211S2 - Programme international pour la recherche et la technologie en irrigation et drainage (IPTRID)

276. Initiative commune de plusieurs institutions partenaires, bénéficiant d'un soutien extrabudgétaire important, le Programme international pour la recherche et la technologie en irrigation et drainage (IPTRID) continuera à renforcer les recherches appliquées et le transfert de technologies dans le domaine des irrigations et du drainage dans les pays en développement, par le biais de facilitations, de mobilisation d'expertises, de rapports d'analyse, de réseaux thématiques, de la formulation de politiques et de projets, ainsi que par des activités de diffusion de l'information. Il complétera en outre l'étude de base consacrée aux systèmes d'irrigation.

Effets d'une croissance réelle zéro
La réduction des ressources au niveau CRZ n'affecterait que modérément le présent programme, mais elle empêcherait par exemple la création d'un nouveau poste de spécialiste de la gestion des terres et des eaux (P-2) dans le Bureau régional pour l'Amérique latine et les Caraïbes (particulièrement pertinent entre autres pour les entités 211S1, Soutien direct aux États Membres et au Programme de terrain, et 211P7, Systèmes d'information, bases de données et statistiques sur les terres et les eaux). Il faudrait abandonner ou reporter les travaux sur les directives concernant l'adaptation aux changements climatiques (projet technique 211A3, Gestion intégrée des terres, des eaux et des éléments nutritifs des plantes) et sur plusieurs bases de données et modèles de bilan hydrique dans le cadre de l'entité 211P7, Systèmes d'information, bases de données et statistiques sur les terres et les eaux.

Ressources extrabudgétaires

277. Les activités relatives à la gestion des sols et des éléments nutritifs dans le cadre de l'entité 211A2, Productivité des terres et des sols, mettront à profit un grand projet sur la biodiversité agricole, et notamment une base de connaissances, des études de cas et des modules de formation. Le Fonds pour l'environnement mondial (FEM) devrait apporter un soutien aux études et analyses concernant la fixation du carbone et son rôle dans la gestion des terres et à l'évaluation de la désertification en Amérique latine.

278. Les systèmes d'information sur Internet concernant les terres et les eaux contribuant au Rapport sur la mise en valeur des eaux dans le monde, notamment un site interactif pour le Système statistique relatif aux eaux rurales (AQUASTAT), recevront aussi un appui extrabudgétaire au titre de l'entité 211P7, Systèmes d'information, bases de données et statistiques sur les terres et les eaux. En partenariat avec le Dialogue mondial sur l'eau, les denrées alimentaires et l'environnement, les principaux produits dans le cadre de l'entité 211P8, Gestion des connaissances et partenariats, seront renforcés par une aide extérieure: tables rondes et dialogues intersectoriels au niveau du bassin et du pays afin d'établir des liens entre les communautés agricoles et écologiques sur les questions de ressources hydriques; et base de données du Dialogue mondial, comportant des installations de réseaux ainsi que la cartographie et le suivi des systèmes d'irrigation grâce à la télédétection.

279. Le Programme international pour la recherche et la technologie en irrigation et drainage (IPTRID) au titre de l'entité 211S2 utilisera des ressources extrabudgétaires à l'appui de la formulation de quatre programmes et projets nationaux de recherche-développement; deux ateliers de gestion de la recherche; la mise en œuvre d'un programme de drainage dans 11 pays d'Asie; un système de diffusion des informations sur Internet (WCA-infoNET); 12 partenariats de pays; et un bulletin d'information.

280. En liaison avec les activités normatives, les activités de terrain au niveau des bassins devraient bénéficier d'un appui extrabudgétaire dans différentes régions (gestion intégrée des ressources en eau du sous-bassin des Carpates du Danube, protection de l'environnement et gestion durable de l'Okavango et inversion de la dégradation des eaux et des terres dans l'écosystème du bassin du lac Tchad).

Programme 2.1.2: Cultures

281. Le programme concernera l'amélioration et la durabilité de la production végétale, y compris la prévention et la réduction des pertes dues aux ravageurs, la conservation et l'utilisation des ressources phytogénétiques et la production durable de semences. Le programme de travail a été formulé selon six projets techniques et cinq activités de programme continues, ainsi qu'un accord de services techniques pour l'appui direct aux États Membres en matière de production végétale. Plusieurs activités normatives sont étroitement liées aux travaux techniques de terrain ou au renforcement des capacités au sein des entités ci-dessus.

282. Les travaux sur la production végétale mettront davantage l'accent sur la diversification des cultures, en particulier celles qui sont sous-utilisées, et établiront des liens avec la transformation après récolte et la commercialisation, ce qui en renforcera l'impact. L'amélioration de la gestion des herbages et pâturages permettra de répondre aux problèmes connexes de biodiversité en coopération avec le Programme de partenariat des Pays-Bas. La coopération multinationale sera facilitée par le biais de la Commission internationale du riz (CIR), de réseaux régionaux et mondiaux, comme par exemple la Stratégie mondiale pour le manioc, et des réseaux sur les biotechnologies, y compris un nouveau réseau pour l'Afrique. Outre l'appui au Plan d'action mondial sur les RPGAA, le Système mondial d'information et d'alerte rapide sur les ressources phytogénétiques (WIEWS) fournira les éléments de base nécessaires à la préparation d'une mise à jour du rapport sur l'État des ressources phytogénétiques dans le monde.

283. S'agissant des travaux sur la protection des végétaux, une place de choix sera faite au Secrétariat de la Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV), notamment à ses travaux relatifs à l'établissement de normes phytosanitaires internationales, à l'échange d'informations et à l'assistance technique. Des normes seront établies pour l'analyse des risques d'organismes nuisibles afin de répondre aux inquiétudes suscitées par les organismes vivants modifiés et les autres produits de biotechnologies modernes, ainsi que les risques environnementaux liés aux organismes nuisibles des plantes, en coopération avec le Codex et d'autres partenaires. À la demande de la FAO, à sa trentième Conférence, une haute priorité sera aussi accordée à la Convention de Rotterdam sur le consentement préalable en connaissance de cause (PIC) pour certains produits chimiques et pesticides dangereux faisant l'objet d'un commerce international, dont le PNUE et la FAO assurent le secrétariat. La protection intégrée contre les ravageurs sera poursuivie dans le cadre du Fonds de protection intégrée, un projet de coopération multidisciplinaire auquel participent organismes multilatéraux et bilatéraux et donateurs. La FAO continuera à fournir des services aux consultations régionales et internationales sur la lutte contre le criquet pèlerin, tandis que EMPRES renforcera les programmes nationaux et régionaux relatifs à l'alerte et l'intervention rapides sur le criquet pèlerin et coordonnera la recherche acridienne.

212A1 - Cultures et cultivars de remplacement pour des perspectives nouvelles

284. Objectif: Aider les pays à choisir les options de diversification des cultures en fonction des caractéristiques spécifiques des écozones, en regard des objectifs de sécurité alimentaire et de génération de revenus et en tenant compte des débouchés commerciaux.

285. Démarche: Des stratégies visant à réduire les risques économiques, nutritionnels et écologiques associés à la monoculture seront formulées, y compris l'introduction de nouvelles variétés et des systèmes de production connexes, concernant notamment les fruits, les légumes, les plantes aromatiques et les épices, les aromates, les colorants naturels, les plantes médicinales et les nutraceutiques. La priorité sera accordée à l'intégration des connaissances fragmentées sur des plantes moins connues, à l'évaluation et à la promotion de cultures à valeur élevée et à la production et protection des cultures de serres. Une aide sera apportée aux pays pour essayer des cultivars de valeur dans des conditions écologiques spécifiques, en particulier des variétés de fruits de climat tempéré sur les hautes terres tropicales; des espèces résistant à la sécheresse dans des zones où les pluies sont rares et des variétés de fruits et de fruits à coques subtropicaux. Un soutien sera apporté à la culture du palmier-dattier, notamment sur les terres arides d'Afrique.

212A3 - Stratégies et technologies pour des systèmes durables de cultures et d'herbages

286. Objectif: Appuyer les stratégies et les technologies de production intégrée permettant de réduire l'insécurité alimentaire, de générer des revenus et de contribuer à l'utilisation durable des ressources naturelles, et de sauvegarder la biodiversité.

287. Démarche: On s'attachera à accroître la production végétale durable et à améliorer les possibilités de revenus et la sécurité alimentaire dans certaines zones agro-écologiques en encourageant l'amélioration et la diversification des systèmes de culture basés sur les bonnes pratiques agricoles et en établissant des programmes de sélection participatifs et décentralisés. Les informations et les connaissances techniques seront transmises aux agriculteurs grâce à des réseaux et des projets d'assistance technique, renforçant les revenus tirés de la petite horticulture dans les zones rurales. Un soutien sera apporté à la création d'entreprises locales de multiplication de semences grâce à la formation, dans une démarche participative, de groupes d'agriculteurs sur la production, la transformation et la commercialisation de semences de qualité de variétés locales et de nouvelles variétés adaptées.

212A4 - EMPRES - Ennemis des cultures

288. Objectif: Promouvoir des efforts concertés des donateurs et des pays affectés pour prévenir les grandes pullulations de criquets pèlerins par l'alerte et l'intervention rapides et les recherches appropriées.

289. Démarche: Les activités du programme EMPRES se poursuivront dans la région autour de la mer Rouge, principale aire grégarigène du criquet pèlerin, et seront étendues à l'Afrique de l'Ouest sous réserve de la disponibilité de ressources extrabudgétaires. EMPRES s'attachera à améliorer les systèmes d'alerte dans et parmi les pays de l'aire d'invasion du criquet. Les méthodologies et la formation pour les opérations de lutte contre le criquet, y compris les prospections acridiennes, viseront à renforcer la capacité à réagir aux situations critiques, tout en protégeant la santé humaine et l'environnement.

212A5 - "Généralisation de la protection intégrée" en renforçant les processus écologiques essentiels

290. Objectif: Accroître le nombre des programmes nationaux, en particulier dans les pays concernés par le PSSA, pour permettre à ces programmes de mieux et plus durablement identifier, analyser et renforcer les processus agro-écologiques essentiels basés sur la prise de décision locale, et faciliter les politiques et le changement institutionnel dans ce domaine.

291. Démarche: Le projet technique s'attachera à améliorer la lutte contre les adventices en appliquant des connaissances pratiques sur leur écologie (par le biais d'écoles de terrain pour les agriculteurs) dans divers écosystèmes agricoles représentatifs. Le personnel chargé de la protection des végétaux et de la réglementation recevra les informations pertinentes concernant l'essai et l'utilisation de cultures résistant aux herbicides. Les méthodes de protection intégrée pour la lutte contre les principales plantes adventices seront mises à l'épreuve et des études sur la dynamique des populations et les pathosystèmes ainsi que sur l'évolution de la protection intégrée seront menées. Les méthodes efficaces de protection intégrée au niveau communautaire seront documentées et les possibilités qui s'offrent du fait de l'exigence d'une production agricole plus saine seront identifiées, les échanges d'information étant facilités par un réseau des programmes nationaux de protection intégrée.

212A7 - Renforcement des systèmes durables de production et de sécurité semencières chez les États Membres

292. Objectif: Promouvoir l'engagement des pays et la participation des agriculteurs au renforcement des systèmes de production et de distribution de semences par les agriculteurs eux-mêmes, en particulier dans le cadre du PSSA, en veillant surtout à la sécurité semencière.

293. Démarche: Le projet technique établira un mécanisme pour le développement et la restauration du matériel génétique des plantes cultivées après une catastrophe par le biais de groupes de travail scientifiques et techniques appartenant aux réseaux semenciers régionaux et aux instances consultatives sur les semences. Des directives techniques seront disponibles sur l'harmonisation des règles et réglementations en matière de semences; l'élaboration d'un système de gestion des informations sur les semences; et le démarrage de réseaux efficaces de planification préalable et d'intervention rapide en cas de catastrophe pour la sécurité semencière. Les pays recevront un soutien technique sous forme de directives et de méthodologies pour la création d'entreprises semencières au niveau de la communauté. Outre le réseau sur la sécurité des semences de la Communauté du développement de l'Afrique australe (SADC) qui existe déjà, des réseaux consultatifs sur la sécurité semencière en vue d'une intervention rapide et de l'atténuation des catastrophes seront mis en place (sous réserve de la disponibilité de ressources extrabudgétaires) dans d'autres régions afin de faciliter la réorganisation et la durabilité des systèmes de fourniture de semences.

212A8 - Faciliter la prise de décisions concernant les productions végétales et la protection des plantes

294. Objectif: Satisfaire une demande importante d'informations techniques sur les semences et le matériel végétal, la production végétale et la protection des végétaux.

295. Démarche: Le projet technique coordonnera les volets plantes et ennemis des cultures d'EcoPort, système d'échange d'informations et de connaissances basé sur Internet. Les fichiers et catégories concernant la production végétale et la protection des plantes seront complétés par des informations de base et des profils avec recherche par mot clé sur les principales plantes cultivées dans le monde, les ravageurs et les agents de lutte biologique. D'autres sources de collaboration et fournisseurs de données seront sélectionnés et des contacts établis. Les archives d'EcoPort seront aussi testées comme outil de transfert de connaissance et de formation dans les projets de terrain en collaboration avec les activités des écoles pratiques d'agriculture ayant trait à la protection intégrée (sous réserve de la disponibilité de ressources extrabudgétaires).

212P1 - Secrétariat de la Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV)

296. Objectif: Garantir une action commune pour empêcher l'introduction et la propagation d'organismes nuisibles aux végétaux et promouvoir des mesures permettant leur contrôle par la mise en œuvre effective de la Convention, y compris le renforcement des capacités nationales.

297. Démarche: Le Comité intérimaire sur les mesures phytosanitaires se réunira deux fois. Ses principales fonctions sont les suivantes: adopter de nouvelles mesures phytosanitaires internationales; donner des avis sur le système d'échange d'informations; et perfectionner un programme d'assistance technique afin de permettre aux pays en développement de participer effectivement à l'élaboration et à l'application de normes. Le Comité intérimaire de fixation des normes internationales se réunira quatre fois pour élaborer des normes pour la Commission intérimaire des mesures phytosanitaires. Il est prévu que six nouvelles normes internationales relatives aux mesures phytosanitaires seront adoptées. La Commission de la protection des végétaux pour l'Asie et le Pacifique se réunira une fois et les travaux sur la fixation de normes dans ladite région démarreront. Un soutien sera apporté aux Caraïbes afin d'encourager la coopération sous-régionale. L'activité de programme continue organisera deux réunions de coordination des organisations régionales s'occupant de protection des plantes. Le mécanisme d'échange d'informations relatif à la mise en œuvre de la Convention deviendra entièrement opérationnel dans le cadre du domaine prioritaire pour une action interdisciplinaire sur la biosécurité. Une assistance technique sera fournie pour l'application des régimes phytosanitaires internationaux et nationaux.

212P2 - Gestion des pesticides

298. Objectif: Favoriser les pratiques rationnelles de gestion des pesticides et la réduction des risques pour la santé humaine et l'environnement associés à l'utilisation de pesticides.

299. Démarche: Conformément aux nouvelles stratégies visant à réduire les risques, le Code international de conduite révisé pour la distribution et l'utilisation de pesticides sera publié, ainsi que deux directives sur la gestion des pesticides. En ce qui concerne les pesticides, environ quinze nouvelles spécifications sur les produits, concernant les pesticides, seront formulées en collaboration avec l'OMS. La Réunion conjointe FAO/OMS sur les résidus de pesticides (JMPR) recommandera de nouvelles limites maximales de résidus au Comité du Codex Alimentarius sur les résidus de pesticides. La FAO continuera à assurer, avec le Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE), le Secrétariat intérimaire de la Convention de Rotterdam sur la procédure de consentement préalable en connaissance de cause applicable à certains produits chimiques et pesticides dangereux qui font l'objet d'un commerce international. Ledit Secrétariat organisera deux réunions du Comité intergouvernemental de négociations et du Comité provisoire d'étude des produits chimiques (sous réserve de la disponibilité de ressources extrabudgétaires). Il produira aussi des documents d'aide à la décision pour les substances figurant dans les procédures de consentement préalable en connaissance de cause, et établira un système d'informations. En outre, sous réserve de la disponibilité de ressources extrabudgétaires, il sera procédé à un inventaire des stocks de pesticides périmés en Amérique latine et dans certaines régions d'Asie et à des ateliers de formation et de sensibilisation sur les pesticides périmés. Une aide technique sera fournie sur tous les aspects de la réglementation et de la gestion des pesticides, y compris la suppression du bromure de méthyle, servant à la fumigation des sols.

212P3 - Lutte contre les migrateurs nuisibles

300. Objectif: Faciliter l'échange d'informations et la collaboration entre les pays affectés sur les ravageurs migrateurs, parallèlement à la sensibilisation de la communauté internationale des donateurs et à l'aide aux pays affectés par les migrateurs nuisibles.

301. Démarche: L'activité de programme continue apportera un soutien aux échanges d'information et assurera un service de prévisions au moyen de bulletins mensuels, d'alertes spéciales et de bases de données. Elle assure le secrétariat du Comité de lutte contre le criquet pèlerin et de trois Commissions sous-régionales, en tant qu'instances régionales et sous-régionales pour les discussions et les décisions relatives à une action commune dans la lutte contre les migrateurs nuisibles. Les pays bénéficieront d'un soutien technique et des directives et méthodologies sur la lutte raisonnée contre les migrateurs nuisibles seront publiées. Les prospections et les prévisions seront améliorées au niveau national grâce à la formation de fonctionnaires spécialistes en la matière.

212P4 - Soutien au Système mondial FAO sur les ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture (RPGAA)

302. Objectif: Fournir des avis sur les RPGAA à tous les niveaux et dans toutes les disciplines; optimiser la prise de décision en vue de leur gestion efficace et de leur utilisation durable; et favoriser l'échange d'informations et de connaissances conformément à l'avancement de la mise en œuvre du Plan d'action mondial à évolution continue.

303. Démarche: Les grandes activités sont notamment: la préparation de documents thématiques pour le deuxième Rapport sur l'état des RPGAA dans le monde; le démarrage d'un mécanisme pour faciliter la mise en application du Plan d'action mondial; les essais pilotes des mécanismes nationaux (de centralisation) pour le suivi de la mise en application du Plan d'action mondial et leur insertion dans le WIEWS et le Système d'information sur les semences (SIS) et l'appui aux réseaux RPGAA. L'activité de programme continue assure les services de la deuxième session du Groupe de travail technique intergouvernemental (GTTI) sur les ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture.

212P5 - Soutien à la formulation de stratégies pour le développement de la riziculture dans les États Membres de la Commission internationale du riz (CIR)

304. Objectif: Aider la Commission internationale du riz (CIR) et l'action coopérative connexe visant à accroître la productivité et l'efficacité des systèmes de production rizicole au bénéfice des agriculteurs et des consommateurs à faible revenu, tout en maintenant l'environnement en bon état pour les générations futures.

305. Démarche: La Commission internationale du riz (CIR), à sa vingtième session, et son Comité directeur, lors de ses réunions, procéderont de manière concertée à l'examen et à l'orientation des programmes nationaux de développement de la riziculture visant à accroître la productivité des petits producteurs et la conservation des ressources naturelles. Un soutien sera apporté aux réseaux coopératifs interrégionaux sur le riz afin d'encourager les échanges d'expériences sur les démarches et les stratégies visant à une production rizicole durable. En collaboration avec les centres internationaux de recherche agricole (CIRA) et d'autres institutions, des études seront menées sur l'impact du riz hybride, initiatives liées à New Rice for Africa (NERICA) et sur l'impact des techniques de gestion intégrée des cultures sur la productivité et la durabilité de la riziculture chez les petits producteurs. Une aide sera fournie aux pays en matière de formulation de programmes et de renforcement des capacités afin d'encourager la mise au point et l'utilisation de techniques et de démarches améliorées pour accroître de manière durable la production rizicole. La publication de deux numéros du Bulletin de la CIR, le Rice Information Volume de la FAO, et le site web de la CIR faciliteront la diffusion des informations sur le riz.

212S1 - Conseils aux pays et soutien du Programme de terrain

306. Cette entité apportera des conseils directs sur les questions de production végétale dans un soutien actif aux programmes de terrain, y compris les composantes et les situations d'urgence pertinentes du Programme spécial pour la sécurité alimentaire (PSSA).

Effets d'une croissance réelle zéro
En termes relatifs, la réduction des allocations de ressources affecterait pour l'essentiel quatre entités qui sont toutefois liées à des activités prioritaires d'intérêt particulier pour les membres. Elle entraînerait notamment: une baisse du soutien à la coopération pour la lutte contre le criquet pèlerin en Afrique de l'Ouest au titre de 212A4, EMPRES - Ennemis des cultures; la diminution des réunions des groupes d'experts concernant la mise en application de la Convention internationale pour la protection des végétaux au titre de 212P1 - Secrétariat de la Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV); une réduction des activités sur les recommandations et les normes de qualité des pesticides au titre de 212P2, Gestion des pesticides, et sur le perfectionnement des modèles de rapport et des indicateurs pour le suivi de la mise en application du Plan d'action mondial sur les ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture (RPGAA) au titre de 212P4. L'appui à un réseau sur les biotechnologies en Afrique au titre du projet technique 212A3, Stratégies et technologies pour des systèmes durables de cultures et d'herbages serait également compromis.

Ressources extrabudgétaires

307. Au titre des entités 212A3, 212P4 et 212P5, le projet d'agrobiodiversité mentionné au Programme 2.1.1, renforcera les capacités nationales en matière d'évaluation, de gestion et de suivi de la biodiversité dans l'agriculture. Les besoins des agriculteurs traditionnels en matière de ressources génétiques et les difficultés qu'ils rencontrent à les obtenir, seront étudiés en détail, et des arrangements pour l'accès et le partage des avantages seront encouragés sur une base multilatérale. D'autres ressources extrabudgétaires seront utilisées pour faire œuvre de sensibilisation auprès des décideurs, des organismes de développement et de leurs partenaires, sur les connaissances traditionnelles existant dans les systèmes de pastoralisme, d'agriculture et de pêche dans les régions du lac Tchad et du Caucase.

308. EMPRES continuera à s'appuyer sur l'aide des donateurs pour coordonner et améliorer les systèmes d'alerte rapide, les capacités d'intervention rapide et la lutte contre le criquet pèlerin. Au titre de l'entité 212P3, les pays coopéreront pour la prévention et la lutte contre les infestations de criquet pèlerin dans le cadre du Comité de lutte contre le criquet pèlerin et de trois commissions sous-régionales, toutes bénéficiant de l'appui des pays de l'aire d'invasion du criquet.

309. Le Programme de protection intégrée au titre de l'entité 212A5 s'appuiera sur des ressources extrabudgétaires pour des activités pilotes appliquant les méthodes enseignées dans les écoles pratiques d'agriculture, des études de politiques, des réseaux et la mise en application au niveau national de la protection intégrée. Des ressources extrabudgétaires limitées sont également escomptées pour l'élaboration de normes internationales relatives aux mesures phytosanitaires au titre de l'entité 212P1. Des contributions seront reçues du PNUE pour le Secrétariat de la Convention de Rotterdam, assuré par la FAO et le PNUE, et les activités permettant aux pays d'appliquer la Convention au titre de l'entité 212P2. Une part importante du budget annuel du Secrétariat est toutefois financée par des contributions volontaires à un fonds fiduciaire administré par le PNUE.

310. Les travaux visant à faciliter l'élimination des pesticides et l'introduction de mesures préventives concernant les stocks de pesticides périmés au titre de l'entité 212P2 continueront à mobiliser un appui extrabudgétaire, et comporteront notamment: l'inventaire des stocks de pesticides périmés en Amérique latine et dans certains parties de l'Asie; des ateliers de formation et de sensibilisation sur les stocks périmés; et une aide technique sur tous les aspects de la réglementation et de la gestion des pesticides, y compris la suppression du bromure de méthyle, servant à la fumigation des sols.

311. Des réseaux régionaux sur la sécurité des semences seront créés grâce à des soutiens extrabudgétaires, dans le cadre de l'entité 212A7, afin de: renforcer la production et la gestion du matériel végétal et des semences sur l'exploitation; élaborer des systèmes d'échange d'informations; démarrer des systèmes de sécurité semencière et d'alerte rapide; renforcer les capacités; et promouvoir le commerce des semences et l'échange de matériel phytogénétique.

312. On notera que la part très importante des ressources budgétaires allouées à ce programme au sens technique est due aux opérations d'urgence en Iraq, qui font une large place au relèvement de la production végétale.

Programme 2.1.3: Élevage

313. Le programme est chargé d'analyser et de faciliter les contributions du secteur de l'élevage en évolution constante, à la sécurité alimentaire, à la lutte contre la pauvreté et à l'usage durable des bases de ressources naturelles. Il inscrit ce secteur à expansion rapide dans un contexte international de biens publics ce qui nécessite le renforcement des éléments information, analyses et politiques sectorielles du programme. Un soutien extrabudgétaire substantiel est escompté pour l'exercice.

314. Le programme comprend sept projets techniques, une activité de programme continue et un accord de service technique. Il renforce les capacités et les partenariats dans le domaine des zoonoses, de la sécurité sanitaire des produits d'alimentation humaine et animale d'une part (213A6) et de la maîtrise écologique des maladies transmises par les insectes d'autre part (213A9). Il cherchera à combler avec une plus grande efficacité les lacunes créées par la "révolution de l'élevage" sur le plan des technologies, des informations et des orientations dans le cadre des entités axées sur les technologies et les systèmes (213A8), la gestion des informations et des connaissances (213P1) et l'élaboration de politiques et de stratégies (213B1), ces deux derniers domaines étant notablement renforcés par des ressources extrabudgétaires. L'entité 213A3 est conçue pour apporter un soutien intégré à la composante diversification du Programme spécial pour la sécurité alimentaire (PSSA) et elle est renforcée dans les domaines de la génération de valeur ajoutée en aval de la production et de l'amélioration de l'utilisation des ressources génétiques animales (amélioration de races animales) dans des systèmes à faible apport d'intrants. L'entité 213A5 est chargée de coordonner le premier Rapport sur l'État des ressources zoogénétiques dans le monde et de faciliter les rapports sur les pays qui y seront insérés. EMPRES - Élevage (213A7) devra faire face à la menace grandissante que posent les maladies transfrontières des animaux, qui se manifestent de plus en plus souvent dans des zones jusque-là exemptes de maladies.

213A3 - Contribution de l'élevage à la lutte contre la pauvreté

315. Objectif: Fournir à des décideurs, y compris aux ONG, aux organismes bilatéraux et aux associations de producteurs, une base rationnelle pour exploiter le potentiel du secteur de l'élevage et améliorer les conditions de vie des ruraux pauvres.

316. Démarche: Des informations mises à jour, des analyses et des interprétations des options techniques et des tendances, des codes de conduite, des pratiques exemplaires de gestion, des bonnes pratiques et des évaluations d'impact seront facilement accessibles aux décideurs, comportant différents éléments de la sélection, de l'alimentation, de la santé et de la gestion des animaux, et couvrant les petits systèmes de production à faibles intrants, notamment dans les écosystèmes fragiles. Ces activités seront étroitement associées à l'Initiative concernant les politiques d'élevage en faveur des pauvres (213B1) et au PSSA. Les travaux en 2002-03 établiront une base permettant d'élaborer des codes de conduite et des meilleures pratiques de gestion adaptées aux cours des exercices suivants.

213A5 - Élaboration de la Stratégie mondiale pour la gestion des ressources génétiques des animaux d'élevage

317. Objectif: Faire progresser les éléments stratégiques fondamentaux de la gestion améliorée des ressources génétiques des animaux d'élevage à différents niveaux, notamment l'évaluation des ressources mondiales et des besoins.

318. Démarche: Le projet technique mettra en place des coordonnateurs techniques et leur apportera un soutien, à l'échelle nationale et régionale; aidera les pays pour l'établissement du Rapport sur l'État des ressources zoogénétiques dans le monde; élaborera un rapport sur les actions stratégiques prioritaires sur la base du processus mis en route par ce rapport; et assurera la troisième session du Groupe de travail technique intergouvernemental sur les ressources zoogénétiques.

213A6 - Gestion de la santé publique vétérinaire et sécurité des produits d'alimentation humaine et animale

319. Objectif: Développer et favoriser des structures et des fonctions efficaces de santé vétérinaire publique, en renforçant les institutions concernées.

320. Démarche: Les quatre principaux produits prévus sont les suivants: formulation de principes pour les systèmes durables de santé publique vétérinaire et stratégies économiquement rationnelles de lutte contre les zoonoses; analyse de la situation mondiale des zoonoses et formulation de stratégies régionales; procédures d'évaluation des risques pour les défis traditionnels et plus récents auxquels se trouve confrontée la santé publique et directives pour la gestion des risques et les mesures de précaution; mécanismes testés et validés de contrôle de qualité à utiliser pour la production, la transformation et la distribution de produits animaux.

213A7 - EMPRES - Élevage

321. Objectif: Promouvoir la contention efficace des épizooties les plus graves et la lutte contre celles-ci, ainsi que contre les maladies émergentes par une élimination progressive des maladies, sur une base régionale et mondiale, grâce à la coopération internationale associant détection précoce, alerte et réaction rapides, et encouragement de la recherche et de la coordination.

322. Démarche: La composante élevage d'EMPRES portera principalement sur les points suivants: systèmes d'alerte rapide fonctionnels pour les grandes épizooties du bétail au niveau national, régional et mondial; plans d'urgence et analyse stratégique des urgences concernant les épizooties pour soutenir les systèmes d'intervention rapide; application des biotechnologies au diagnostic, à l'analyse stratégique épidémiologique et mise au point de vaccins pour les principales épizooties du bétail; stratégies coordonnées de lutte régionale contre les épizooties prioritaires. Le projet technique assurera la direction et la coordination du Programme mondial d'éradication de la peste bovine (PMEPB).

213A8 - Technologies et systèmes d'utilisation efficace des ressources naturelles pour les productions animales

323. Objectif: Faciliter l'adoption généralisée de cadres d'aide à la décision pour relever les défis consécutifs à la "révolution de l'élevage" et l'application de techniques et de procédures d'intensification de l'élevage et de transformation des produits.

324. Démarche: Élaboration des politiques et cadres réglementaires et facilitation des technologies pertinentes pour les questions d'environnement soulevées par les systèmes intégrés d'agriculture intensive et par l'intégration à grande échelle de la production agricole et de l'élevage. Une publication technique majeure est prévue sur l'élevage intensif durable. Le projet technique apportera un soutien dans les domaines suivants: programmes et stratégies à l'échelon national pour la fourniture de services intégrés de soins vétérinaires et de zootechnie, notamment la production, la mise à l'essai, la validation et la diffusion de stratégies concernant l'alimentation du bétail, l'utilisation des ressources zoogénétiques et la lutte contre les maladies endémiques et les maladies dues à la production; transfert de technologies et validation de la lutte durable contre les maladies parasitaires; et réseaux pour une large participation d'experts et une diffusion à grande échelle des informations. Les autres produits prévus sont: études, publications et consultations techniques sur la sécurité sanitaire des aliments destinés à la consommation humaine et animale, sur les aliments du bétail et les pratiques d'alimentation, sur les produits animaux et leur transformation, sur les systèmes intensifs axés sur les pâturages et sur la gestion des ressources génétiques dans les systèmes intensifs d'élevage.

213A9 - Maîtrise écologique des maladies transmises par les insectes

325. Objectif: Appuyer la lutte contre les maladies transmises par les insectes en suivant et en éclaircissant les changements de niveau de transmission des maladies, en élaborant des stratégies d'intervention et une action régionale concertée.

326. Démarche: Le projet technique suivra les changements au niveau de la transmission des maladies, élaborera des stratégies d'intervention et apportera un soutien à une action régionale concertée. Il portera aussi sur la définition, la conception et la formulation de programmes de gestion et d'intervention sur les maladies et fournira des conseils scientifiques par le biais du Groupe consultatif des coordonnateurs du Programme de lutte contre la trypanosomose animale africaine et des orientations favorables à l'action au sein du Comité du Programme de lutte contre la trypanosomose.

213B1 - Analyse et élaboration de stratégies pour le secteur de l'élevage

327. Objectif: Faciliter les activités d'élevage économiquement rentables et écologiquement rationnelles, tout en poursuivant des objectifs sociaux (lutte contre la pauvreté et équité entre hommes et femmes).

328. Démarche: L'évaluation de l'impact de la "révolution de l'élevage" sur les biens publics, en veillant en particulier aux coûts externes et aux avantages (à compléter au moyen d'études par pays) ainsi que l'élaboration d'une méthodologie à divers niveaux pour ces évaluations tiennent une place importante. Dans cette perspective, il faudra élaborer des stratégies relatives à l'interface Révolution de l'élevage - biens publics, couvrant les principes généraux et les démarches spécifiques au niveau régional, national et subnational. Ces activités seront appuyées par des ressources extrabudgétaires dans le cadre de l'Initiative concernant les politiques d'élevage en faveur des pauvres, qui établira des réseaux internationaux de négociation et de dialogue sur les politiques, avec la participation d'un large éventail de parties prenantes.

213P1 - Système mondial d'information sur l'élevage et cadre pour les connaissances

329. Objectif: Assembler, analyser, synthétiser et diffuser les informations et élaborer les outils d'analyse des politiques d'élevage et les méthodologies de formulation de ces politiques.

330. Démarche: Un site web à l'appui du Cadre mondial de connaissances en matière d'élevage sera créé et associé à des conférences électroniques, à des publications, à un journal scientifique (AGRIPPA), avec notamment des études, des articles scientifiques, des documents d'affiche et des manuels. Un Système mondial d'information sur l'élevage dont le fonctionnement sera assuré par l'intégration d'un ensemble de systèmes d'information (comportant des bases de données référencées dans l'espace, des bases de connaissances, des instruments d'analyse et de modélisation et des mécanismes d'acquisition et de diffusion des informations) fournira des renseignements de base sur les ressources du secteur de l'élevage, les productions animales, l'environnement, la santé animale et publique ainsi que les aspects socio-économiques du secteur. L'entité est chargée de la composante élevage des activités multidisciplinaires sur les systèmes intégrés de production.

213S1 - Avis aux États Membres et soutien du Programme de terrain

331. Cette entité couvre les avis aux membres et l'appui technique du Programme de terrain, y compris les urgences, par une large gamme de questions ayant trait à la production et à la santé animales.

Effets d'une croissance réelle zéro
La réduction des crédits au niveau CRZ se ferait sentir dans trois directions: l'abandon du projet d'un nouveau poste P-3 de spécialiste de la production animale dans le Bureau sous-régional pour l'Afrique australe et orientale (affectant plus particulièrement l'entité 213S1 - Conseils aux États Membres et soutien du Programme de terrain; une réduction importante des travaux de synthèse et de consolidation des rapports de pays en relation avec la Stratégie mondiale pour la gestion des ressources génétiques des animaux d'élevage et des travaux sur les plans d'action locaux pour l'utilisation et l'amélioration génétiques (notamment en Afrique) au titre du projet technique 213A5 - Élaboration de la Stratégie mondiale pour la gestion des ressources génétiques des animaux d'élevage; et des retards dans la mise en œuvre d'une procédure permettant de vérifier l'éradication de la peste bovine (projet 213A7, EMPRES - Élevage).

Ressources extrabudgétaires

332. L'entité 213A5 continuera à s'appuyer dans une forte mesure sur les ressources extrabudgétaires pour la préparation du Rapport sur l'État des ressources zoogénétiques dans le monde; il en est de même pour les activités de coordination générale de l'Initiative concernant la mise en valeur de l'élevage et de son environnement au titre de l'entité 213A8 et les modèles et instruments à l'appui de la prise de décisions qui sont en rapport direct avec cette initiative.

333. L'initiative concernant les politiques d'élevage en faveur des pauvres financée par des ressources extérieures visera à accélérer la réalisation de tous les produits de l'entité 213B1 - Analyse et élaboration de stratégies pour le secteur de l'élevage et pour les bases de connaissances et les instruments de diffusion des informations au titre de l'entité 213P1.

334. L'entité 213A7, EMPRES - Élevage, fera fond sur le soutien des donateurs pour les travaux concernant le Programme mondial d'éradication de la peste bovine (PMEPB) et plus généralement sur le renforcement des capacités d'alerte et d'intervention rapides. Un soutien semblable sera recherché pour le renforcement des activités à l'appui de la santé publique vétérinaire au titre de l'entité 213A6.

335. Comme dans le cas des cultures, les opérations d'urgence en Iraq ont une incidence assez marquée sur le programme Élevage.

Programme 2.1.4: Systèmes de soutien à l'agriculture

336. Pour le programme, les priorités seront les suivantes:

1. promouvoir la production agricole axée sur les marchés et le soutien des petits agriculteurs pour augmenter la productivité et les revenus, y compris le renforcement du rôle du secteur privé afin de fournir des intrants aux zones rurales et développer des chaînes de commercialisation pour différents produits agricoles afin de répondre aux besoins des zones rurales et des villes;
2. améliorer l'analyse économique au niveau des exploitations agricoles, ainsi que la planification et la prise de décisions par les agriculteurs et les organismes qui leur apportent un soutien;
3. évaluer et diffuser de meilleures techniques de transformation, préservation, stockage et manipulation des produits alimentaires et agricoles;
4. promouvoir un réseau bancaire rural viable, des systèmes d'épargne et de crédit agricole; et
5. améliorer l'utilisation des machines et des équipements agricoles grâce à l'introduction de normes et de codes de conduite appropriés.

337. En outre, les entités constitutives du programme sont conçues pour encourager la pleine participation des femmes et favoriser un environnement propice à la croissance d'entreprises rurales. Les projets techniques ont été à nouveau consolidés afin de promouvoir l'approche interdisciplinaire et de faciliter les liens avec d'autres programmes, ainsi qu'avec les domaines prioritaires pertinents, notamment Ravitaillement des villes, Systèmes de production intégrée y compris l'agriculture de conservation et Biotechnologies.

214A1 - Promotion des moyens d'existence des petits agriculteurs

338. Objectif: Améliorer les moyens d'existence des petits agriculteurs et en particulier leur revenu et leur compétitivité.

339. Démarche: L'objectif du projet technique est d'améliorer les moyens d'existence des petits agriculteurs en fournissant des conseils sur les politiques favorables, des programmes et des services consultatifs; l'évaluation et la promotion de possibilités d'accroître les revenus agricoles; et la mise au point de matériel pédagogique visant à renforcer les capacités de gestion et d'entreprise. Pour servir de base aux conseils en matière de politiques, deux questions spécifiques seront traitées dans le cadre d'études interrégionales, à savoir les ajustements au niveau de l'exploitation à la suite de la libéralisation des échanges et les impacts des sexospécificités sur la commercialisation dans les petites exploitations. Afin de déterminer les possibilités d'accroître les revenus agricoles, il sera procédé à des évaluations économiques des possibilités de diversification en Afrique, en Amérique latine, en Asie et au Pacifique. Des informations et des matériels de promotion seront développés sur les options les plus prometteuses ayant été identifiées, ainsi que sur l'agriculture contractuelle, les crédits à terme pour les investissements agricoles et les arrangements de partage de ressources et de partenariat dans l'agriculture. Du matériel de formation et des guides seront élaborés pour les agents de terrain sur les capacités de gestion financière des agriculteurs, l'analyse et la diffusion des informations sur les marchés, et l'économie agricole. Afin de renforcer les services de conseil et de soutien aux agriculteurs, une aide technique et des conseils de formation seront fournis sur la planification agricole et le développement des entreprises, la vulgarisation commerciale et l'information sur les marchés et les capacités de gestion financière des agriculteurs.

214A2 - Ravitaillement des villes

340. Objectif: Établir une base permettant aux autorités gouvernementales et municipales d'identifier les changements nécessaires pour améliorer l'efficacité des approvisionnements alimentaires et des opérations de distribution à destination et à l'intérieur des zones urbaines.

341. Démarche: Il sera répondu aux besoins des autorités municipales et locales par du matériel d'information, des documents de formation et des ateliers visant à améliorer les systèmes de ravitaillement et de distribution. Les possibilités d'améliorer ces systèmes seront explorées au niveau des petites industries agro-alimentaires adaptées au ravitaillement des villes et un document technique préparé sur la gestion économique et durable des ressources agricoles et sur les investissements dans l'agriculture périurbaine. Un appui sera fourni au PSSA par le biais du renforcement des capacités techniques, des méthodes pour des produits agricoles sains et de qualité et par la sensibilisation aux possibilités et contraintes de l'agriculture urbaine et périurbaine.

214A3 - Fourniture commerciale durable de services de livraison d'intrants, de mécanisation, de soutien à l'investissement et de commercialisation

342. Objectif: Soutenir un niveau amélioré de performance du secteur agricole, par l'amélioration de l'efficacité des systèmes intrants-extrants et des prestations de services privés et publics correspondants.

343. Démarche: Le projet technique formulera des stratégies et dispensera une formation pour l'amélioration des fournitures d'intrants et des modalités de financement destinées aux petits agriculteurs. Il appuiera des études sur les aspects économiques et les politiques ayant trait à l'accès des agriculteurs aux services et aux impacts sur l'utilisation des ressources agricoles et la productivité. Il sensibilisera les ministères et les banques centrales aux besoins et aux méthodologies de formulation de politiques en ce qui concerne les services bancaires ruraux. Il élaborera des directives sur la formulation des stratégies de commercialisation en réponse à la mondialisation croissante des échanges et déterminera des options en vue d'une participation accrue du secteur privé aux systèmes de fourniture d'intrants pour le secteur des petites exploitations, y compris pour le matériel agricole. La coopération avec le Système de microcrédit FAO/Organisme allemand de coopération technique se poursuivra, notamment par la formation des utilisateurs de MicroBanker et du personnel de soutien.

214A4 -Développement des agro-industries

344. Objectif: Mieux intégrer la production, la transformation, le conditionnement, le transport et l'entreposage des produits commercialisables et des produits à valeur ajoutée, de l'exploitation agricole jusqu'aux consommateurs, et appuyer les entrepreneurs dans le développement agro-industriel rural et périurbain.

345. Démarche: Le projet technique élaborera et réalisera des programmes de formation pour les chefs d'entreprise dans le secteur agro-industriel et des directives en matière de financement des prêts; il apportera aussi un soutien aux campagnes de sensibilisation sur les questions de sécurité sanitaire des aliments relatives à la transformation et à la commercialisation. Des technologies adaptées aux agro-industries et à la gestion après récolte seront évaluées par des études de faisabilité et des essais pilotes, appuyées par des consultations d'experts sur les modalités et les mesures nécessaires pour présenter les nouvelles technologies (y compris les biotechnologies) aux consommateurs. Les besoins de formation pour la négociation des contrats et pour le respect des engagements seront évalués et les problèmes qui surviennent après la production seront analysés dans certains pays.

214A5 - Services agricoles - Systèmes de données et d'information

346. Objectif: Recueillir et diffuser des informations à jour sur les principaux services agricoles qui seront utilisées dans le cadre de directives générales et de conseils techniques.

347. Démarche: Le projet technique est chargé de recueillir, analyser et diffuser des données et informations sur une série de services agricoles. À cet effet, il procédera à l'intégration et à la mise à jour de systèmes de données et d'informations concernant la mécanisation agricole, les questions de parité et la consommation énergétique, l'amélioration des normes de qualité et de sécurité relatives au matériel d'application des pesticides, les institutions sectorielles et les moyens de formation. La base de données AgriBank fournira des informations sur les usagers ventilées selon la taille de l'entreprise et le sexe, tandis que la base de données du Réseau d'information sur les opérations après récolte (INPHO) intégrera les contributions sur les technologies après récolte fournies par d'autres institutions; des réunions régionales en Asie et en Amérique du Sud en faciliteront la promotion. Le site web sur l'économie agricole (INFARM) sera développé pour fournir des données sur les exploitations, des informations et un soutien technique, appuyé par les travaux sur l'étude et la conception des systèmes de données agricoles, sur le rassemblement et l'analyse des données et sur la comptabilité intégrée prenant en compte les données économiques et environnementales.

214S1 -Soutien du Programme de terrain et services consultatifs aux pays

348. L'entité fournit des conseils en matière de gestion agricole, de mécanisation, d'agro-industries rurales, de gestion des opérations après récolte, de commercialisation, de financement rural et d'assurance agricole. Il comporte également un appui au Programme de terrain, y compris le PSSA et les interventions d'urgence et sera exécuté en association avec les équipes techniques régionales.

Effets d'une croissance réelle zéro
La réduction des activités au titre des deux entités les plus touchées (214A2, Ravitaillement des villes, et 214A4, Développement des agro-industries) aurait respectivement pour effet: a) le report du développement de modules de formation sur l'agriculture périurbaine pour la sécurité alimentaire en Afrique centrale, la diminution des informations diffusées par Internet et l'utilisation moins équilibrée des langues pour les publications sur l'horticulture urbaine et périurbaine; et b) la réduction du programme d'ateliers et de réunions d'experts concernant les biotechnologies alimentaires et l'éducation du consommateur.

Ressources extrabudgétaires

349. La formation et les directives techniques sur la planification agricole et le développement des entreprises en vue d'améliorer les moyens d'existence des petits agriculteurs recevront un soutien extrabudgétaire au titre de l'entité 214A1. Des appuis en nature fournis par des institutions partenaires contribueront aussi à la réalisation de produits au titre des entités 214A2 et 214A3, notamment la traduction de documents techniques et la prise en charge des coûts de certains participants aux ateliers techniques sur le ravitaillement des villes; le perfectionnement du logiciel MicroBanker et la formation du personnel à son utilisation; des publications sur le financement rural et la commercialisation; et l'élaboration de matériel pédagogique pour le renforcement des capacités dans les institutions de financement rural.

350. Les activités de terrain sur la gestion après récolte au titre de l'entité 214A4 devraient continuer à bénéficier d'importantes ressources extrabudgétaires. Les ateliers et séminaires sur l'agriculture de conservation, ainsi que l'élaboration des directives liées à la mécanisation agricole devraient également recevoir un soutien extrabudgétaire.

Programme 2.1.5: Applications agricoles des isotopes et des biotechnologies

351. Ce programme est exécuté conjointement avec l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA) et comporte des services de recherche, de formation et autres fournis par le Laboratoire d'agriculture et de biotechnologies FAO/AIEA de Seibersdorf, près de Vienne. Il encourage les applications du nucléaire et des biotechnologies connexes pour intensifier et diversifier les systèmes de production et pour améliorer la qualité et la sécurité sanitaire des aliments, tout en garantissant une gestion des ressources à la fois efficace et respectueuse de l'environnement.

352. Les principaux produits des deux projets techniques et de l'activité de programme continue concernent: a) le développement et l'évaluation de méthodes ou de technologies reposant sur des études et enquêtes menées dans le cadre de réseaux, et b) la formation et le renforcement des capacités sur l'application aux échelles pilote et régionale, grâce à des ateliers et des projets de terrain mis en œuvre aux niveaux national et régional dans le cadre des activités de coopération technique financées par l'AIEA et la FAO. Des publications, des bases de données et des systèmes informatisés d'informations disponibles sur papier, sur le web et sur CD-ROM complètent les activités aux niveaux national et régional et en élargissent la portée. Le programme contribue au projet intradépartemental 210A2, Promotion d'une agriculture favorisant la conservation des ressources, en particulier au titre de l'entité 215A1, d'où la diminution apparente.

353. Le Programme aura les objectifs suivants:

1. achèvement des activités sur l'évaluation comparative, les essais pilotes et le suivi des méthodes permettant de mesurer, comprendre et manipuler les processus fondamentaux pour une utilisation plus efficace des ressources en sols, en eaux et en éléments nutritifs;
2. travaux normatifs et opérationnels sur les biotechnologies;
3. promotion de la lutte intégrée à grande échelle contre les ravageurs en améliorant les méthodes de production de masse, de lâcher et d'assurance de qualité afin d'appliquer la technique de l'insecte stérile (TIS) pour l'éradication ou le contrôle des insectes parasites des cultures et des vecteurs de maladies infectieuses du bétail ayant une importance économique, tout particulièrement la mouche méditerranéenne, la mouche tsé-tsé et la lucilie bouchère;
4. cadres et capacités réglementaires aux niveaux international et national pour le respect des normes de sécurité sanitaire des aliments et des normes phytosanitaires grâce à l'irradiation et transfert des méthodes d'analyse et des procédures d'assurance de qualité pour les contaminants et les résidus couverts par le Codex Alimentarius.

215A1 - Intensification durable des systèmes de production végétale grâce aux technologies et au renforcement des capacités

354. Objectif: Élaborer et diffuser des techniques et des pratiques améliorées pour l'évaluation et l'atténuation des contraintes et des risques en vue d'une intensification durable.

355. Démarche: Contribuer à l'amélioration de la gestion des sols, des eaux et des éléments nutritifs, grâce à des méthodes validées au plan international permettant de mesurer l'érosion des sols au niveau des bassins versants, l'eau dans le sol et sa dynamique, et l'efficacité agronomique du phosphate naturel. Un système informatisé interactif fournira un soutien aux décisions pour l'application directe de ces matériels. Ces méthodes seront employées pour déterminer les pratiques qui améliorent la productivité grâce à des approches intégrées de gestion des sols, des eaux et des éléments nutritifs. Au regard des travaux sur l'amélioration et la caractérisation du matériel phytogénétique, les produits prévus sont notamment des méthodes et directives pour l'induction, la caractérisation et la sélection moléculaires de matériel génétique mutant comportant des traits agronomiques importants, comme le rendement, la tolérance aux maladies et au stress; des directives sur les méthodes de culture tissulaire appropriées pour les pays à faible revenu; base de données sur les variétés de plantes mutantes officiellement mises en circulation, régulièrement mise à jour et disponible sur le web; et un registre de matériel phytogénétique mutant avec entrées caractérisées par empreinte d'ADN. Les résultats d'une consultation d'experts sur les parasites arthropodes génétiquement modifiés, la dissémination des techniques améliorées d'élevage en masse des insectes, les procédures de caractérisation moléculaire et de contrôle de qualité validées au plan international et la disponibilité d'une base de données sur les doses de radiation nécessaires à la stérilisation des insectes contribueront aux travaux sur l'évaluation des risques et la lutte intégrée contre les principaux insectes ravageurs des plantes ayant une incidence sur le commerce.

215A2 - Intensification durable des systèmes de production animale grâce aux technologies et au renforcement des capacités pour la réduction des contraintes et des risques

356. Objectif: Développer et diffuser des techniques et des pratiques pour améliorer l'évaluation et la gestion des risques et des contraintes à la productivité.

357. Démarche: En ce qui concerne les systèmes de production laitière sur une petite échelle, le projet technique élaborera des méthodes et un manuel pour une utilisation plus efficace des feuillages riches en tanin pour l'alimentation du bétail, en association avec le renforcement des capacités nationales à utiliser ces méthodes ainsi que d'autres méthodes et stratégies mises au point au cours des exercices précédents et visant à améliorer l'utilisation des aliments et la gestion des services d'insémination artificielle. Les applications des biotechnologies à l'appui d'EMPRES incluront l'amélioration des méthodes permettant l'alerte rapide, le diagnostic et la surveillance de la péripneumonie contagieuse bovine, de la maladie de Newcastle et de la fièvre aphteuse et la conduite d'une enquête sérologique mondiale afin d'évaluer les résultats obtenus par la campagne mondiale d'éradication de la peste bovine. Un logiciel de gestion de laboratoire sera diffusé et la formation nécessaire organisée afin de faciliter le traitement et l'analyse des informations sur le diagnostic et la surveillance, tandis que des avis et autres services seront fournis pour encourager l'homologation des laboratoires de diagnostic pour les maladies transfrontières des animaux, ainsi que des services techniques à la Commission des normes de l'Office international des épizooties (OIE).

358. En vue d'élaborer et d'appliquer des procédures appropriées pour l'évaluation des risques posés par les infestations de lucilies bouchères dans les régions du Proche-Orient, et de l'Amérique latine et Caraïbes, et de mouches tsé-tsé en Afrique, le projet technique développera: des méthodologies et directives pour l'échantillonnage, l'identification et l'analyse génétique des populations d'insectes; des normes et directives pour la production efficace à grande échelle de mouches tsé-tsé de qualité assurée; et des outils de soutien aux décisions pour déterminer les zones prioritaires d'intervention. Dans le cadre du Programme de lutte contre la trypanosomose africaine (PLTA), il contribuera à la collecte et à la diffusion d'informations coordonnées au plan international, au développement de stratégies et à la formulation de conseils concernant la mouche tsé-tsé en Afrique, participant ainsi à la Campagne panafricaine d'éradication de la mouche tsé-tsé et de la trypanosomose de l'Organisation de l'unité africaine (OUA); il fournit aussi un soutien technique aux projets de terrain visant à créer des zones exemptes de mouche tsé-tsé en intégrant la technique de l'insecte stérile à d'autres méthodes.

215P1 - Renforcement des capacités et méthodologies d'analyse des risques pour le respect des normes de sécurité des aliments et le contrôle des pesticides et intensification des mesures sanitaires et phytosanitaires grâce à l'irradiation des produits alimentaires

359. Objectifs: Générer des capacités renforcées dans les laboratoires nationaux de contrôle des produits alimentaires et des pesticides permettant d'appliquer les procédures d'analyse des risques aux contaminants alimentaires et aux résidus et d'assurer la conformité aux normes relatives aux pesticides. Fournir un appui à la décision concernant l'utilisation sûre de techniques d'irradiation pour le traitement sanitaire et phytosanitaire des produits alimentaires et agricoles, facilitant de ce fait le commerce.

360. Démarche: Les travaux en rapport avec le Codex et les normes sur les pesticides incluent notamment: des services techniques en vue de l'adoption de directives Codex sur la validation de méthodes d'analyse pour les résidus; des directives sur les paramètres d'assurance de qualité pour les méthodes de validation et détermination des niveaux d'incertitude des analyses pour la conformité aux limites maximales de résidus; et des méthodologies pour la validation de méthodes simples permettant de déterminer les résidus de pesticides, les mycotoxines et les pathogènes bactériens présents dans les aliments. D'autres contributions seront apportées au processus de fixation de normes internationales sous forme de services techniques au Groupe d'experts des résidus de pesticides. Les capacités nécessaires pour le respect des normes et directives pertinentes dans les laboratoires de contrôle des aliments et des pesticides seront renforcées dans toutes les régions par des cours, des projets de terrain et l'organisation d'activités de contrôle des compétences et des améliorations seront apportées au contenu du Système international d'information sur les résidus et les contaminants alimentaires (INFOCRIS).

361. En ce qui concerne l'irradiation, les principaux produits sont les suivants: soutien technique en vue de l'amendement de la Norme générale Codex pour les aliments irradiés et de l'élaboration d'une norme sur l'irradiation pour le traitement phytosanitaire dans le cadre de la norme internationale pour les mesures phytosanitaires (NIMP); et mise à jour régulière du site web du Groupe consultatif international sur l'irradiation des aliments et des bases de données sur les aliments irradiés et les installations d'irradiation, qui fourniront aux États Membres des informations précises sur les faits nouveaux intervenus dans ce domaine dans le monde.

Effets d'une croissance réelle zéro
Les deux projets techniques (215A1, Intensification durable des systèmes de productions végétales grâce aux technologies et au renforcement des capacités, et 215A2, Intensification durable des systèmes de productions animales grâce aux technologies et au renforcement des capacités pour la réduction des contraintes et des risques) devraient restreindre leurs publications, en particulier un document technique sur la connaissance des technologies des organismes génétiquement modifiés (OGM) pour le contrôle des insectes nuisibles et les risques connexes, des directives sur les méthodes des marqueurs moléculaires pour caractériser les ressources phytogénétiques, ainsi que d'autres documents.

Ressources extrabudgétaires

362. On se souviendra que le présent programme est exécuté conjointement avec l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA). La contribution de cette dernière devrait s'élever à environ 11 millions de dollars E.-U., y compris le Laboratoire de Seibersdorf. Le programme de coopération technique avec l'AIEA continuera à fournir des services techniques aux projets et à assurer des cours de formation dans tous les domaines, pour une valeur estimée à 26 millions de dollars. Ces montants n'apparaissent pas dans le tableau ci-après car ils figurent dans les comptes de l'AIEA.

Programme 2.1.9: Gestion du programme

363. Ce programme couvre le Bureau rapproché du Sous-Directeur général, y compris l'Unité de la coordination des programmes (AGDP), les bureaux des directeurs de division et les secteurs de la direction des Bureaux régionaux qui relèvent de ce grand programme.