Grand Programme 2.4: Forêts

Répartition des ressources par objectif stratégique de l'Organisation

Grand Programme 2.4

A1

A2

A3

B1

B2

C1

C2

D1

D2

E1

E2

E3

2.4.1

Ressources forestières

2.4.2

Produits forestiers

2.4.3

Coordination et information relatives aux programmes forestiers

2.4.4

Politiques et planification forestières

Légende

Plus de zéro et moins de 1 million de $ E.-U.

De 1 à 2 millions de $ E.-U.

De 2 à 4 millions de $ E.-U.

Plus de 4 millions de $ E.-U.

Principales orientations et priorités

534. Les pays sont confrontés à l'évolution rapide de la demande de produits forestiers alors même qu'ils doivent s'efforcer d'instaurer une gestion et une conservation durables des ressources forestières, tout en veillant à satisfaire les besoins sociaux et économiques de la société. La plupart des contraintes et des perspectives concernant les forêts et la foresterie sont de nature intersectorielle et interdisciplinaire. Il existe en particulier un lien crucial entre la foresterie et la sécurité alimentaire. Les forêts, qui procurent un revenu direct à des centaines de millions de personnes, jouent un rôle déterminant dans la fourniture de moyens de subsistance et la réduction de la pauvreté. Les forêts sont une source directe de nourriture pour des millions de personnes, sous la forme de produits non ligneux (PFNL) et de fourrage pour les animaux.. Des forêts saines sont indispensables à l'agriculture durable, car elles conservent les sols et fournissent de l'eau pure et potable, utilisable également pour l'irrigation. Les services écologiques rendus par les forêts, notamment la biodiversité, sont de plus en plus appréciés. De fait, les zones qui sont les plus touchées par le déboisement se trouvent souvent parmi les plus pauvres.

535. Les inquiétudes suscitées, au niveau international, par la raréfaction et la dégradation des forêts sont en train de donner naissance à un engagement politique en faveur de la gestion durable des forêts. Le dialogue international sur les politiques forestières gagnera encore en importance dans un avenir proche avec l'établissement du Forum des Nations Unies sur les forêts (UNFF) et l'appui du Partenariat sur les forêts, présidé par la FAO. L'Organisation jouera un rôle de premier plan en fournissant des informations et des connaissances utiles aux débats et à l'action politiques et en suivant les progrès réalisés par les pays membres dans l'aménagement durable des forêts et le respect de leurs engagements.

536. Reconnaissant que chaque pays détient la clé du succès des actions entreprises, la FAO tendra à renforcer les capacités nationales en matière de foresterie, y compris ses aspects intersectoriels, par une démarche participative. Un mécanisme de mise en œuvre des programmes forestiers nationaux sera mis sur pied, en collaboration avec les principaux partenaires, afin d'appuyer ces efforts.

537. Au vu des menaces qui pèsent sur les écosystèmes fragiles comme les forêts de montagne, les bassins versants en altitude, les déserts et les mangroves, le rôle de chef de file de la FAO pour l'Année internationale de la montagne (AIM 2002) prendra une importance particulière durant cet exercice, au cours duquel on s'attachera tout spécialement à apporter un réel suivi aux initiatives qui devraient voir le jour durant l'AIM.

538. L'Organisation continuera à fournir en temps utile des informations complètes sur tous les aspects des forêts (environnementaux, sociaux et économiques). Le Comité des forêts a demandé à la FAO d'orienter la gestion des savoirs, de faciliter le dialogue international sur les définitions et la terminologie forestières, d'accroître la portée et la fiabilité des évaluations des ressources forestières mondiales et de veiller à la mise à jour permanente des informations sur les forêts avec la participation accrue des institutions nationales. Les informations se rapportant aux forêts seront mises à la disposition des Membres, dans toutes les langues de l'Organisation, à l'aide d'outils informatiques de pointe et de moyens traditionnels.

539. De par leur capacité de piéger le carbone, les forêts naturelles et les plantations forestières représentent un facteur important de stabilisation du climat. En même temps, les forêts sont de plus en plus menacées par le changement climatique, les incendies, les parasites et d'autres catastrophes. La FAO assumera un rôle central en synthétisant les recherches et en diffusant à temps des informations précises sur les forêts et le changement climatique. Ce travail s'effectuera dans le contexte des accords internationaux sur les changements climatiques et en collaboration avec les secrétariats concernés. À la demande du Comité des forêts, l'Organisation collaborera aussi avec les pays membres afin de les aider à coordonner leurs efforts de prévention et de lutte contre les incendies de forêt.

540. Le programme apportera un appui décisif à la formulation et à la promotion de politiques en faveur du développement viable des industries et du commerce des produits forestiers, ligneux ou non ligneux. Un accent particulier sera mis sur les interactions entre les dimensions sociales, économiques et environnementales.

Ressources et changements structurels

541. La structure du programme a de nouveau été rationalisée dans le Plan à moyen terme 2002-2007. Le nombre de projets techniques (PT) et d'activités de programme continues (PC) a été ramené de 21 à 14. Cette nouvelle structure autorisera une plus grande souplesse grâce à la concentration des ressources dans un nombre réduit d'entités. Il est important de souligner que l'élimination de certaines entités n'implique pas la cessation des activités qu'elles couvraient, car les ressources ont été redistribuées et les activités regroupées (voir détails ci-après).

542. L'accroissement net des ressources allouées à ce grand programme renforcera plusieurs priorités importantes, comme l'a recommandé le Comité des forêts lors de ses deux dernières sessions. Il permettra aussi la création de sept nouveaux postes de cadres, dont la plupart au grade d'administrateur auxiliaire.

543. Dans le Programme 2.4.1: "Ressources forestières", deux entités ont été supprimées de façon à regrouper les activités ayant trait à la gestion des ressources dans l'entité 241A1 et celles relatives à la conservation des ressources dans l'entité 241A4. La réduction touchant l'entité 241P1, Évaluation et surveillance des forêts et des terres boisées, ne signifie pas qu'elle ait une priorité moindre, mais découle simplement de l'allocation exceptionnellement élevée qui avait été établie en 2000-01 pour parachever et publier les résultats de l'Évaluation mondiale des ressources forestières 2000 (FRA 2000). L'accroissement des ressources affectées à l'entité 241S1 traduit la décision d'appuyer comme il convient le programme de terrain, les services de conseils directs aux État Membres et les travaux interdisciplinaires.

544. Dans le Programme 2.4.2: "Produits forestiers", deux entités ont aussi été supprimées pour recentrer les ressources sur les travaux normatifs dans trois grands domaines: les aspects environnementaux des forêts, l'information sur les produits forestiers et l'utilisation des produits forestiers. On notera que les fonds réservés à l'Annuaire des produits forestiers, notamment à la création et à la tenue des bases de données statistiques sur la production, la consommation et le commerce des produits forestiers, ont été transférés du Programme 2.4.3 au Programme 2.4.2, ce qui explique en grande partie l'accroissement notable des ressources totales attribuées à ce dernier, qui accroît l'équilibre entre les programmes relatifs à la foresterie. L'entité 242S1 est aussi renforcée.

545. La réduction apparente des fonds alloués au Programme 2.4.3: "Politiques et planification forestières" masque une augmentation sensible du financement des activités destinées à renforcer les capacités institutionnelles et les programmes forestiers nationaux au titre des entités 243A3 et 243P1. Trois entités, dont deux particulièrement modiques, ont été supprimées à des fins de rationalisation, et les ressources ont été transférées vers l'entité 243A1, Études prospectives sur le secteur forestier.

546. En ce qui concerne le Programme 2.4.4: "Coordination et information relatives aux programmes forestiers", on utilisera des ressources supplémentaires afin d'augmenter le nombre de langues de la FAO dans lesquelles seront rédigées les principales publications techniques de l'Organisation et les pages du site Internet de la FAO consacrées aux forêts. Il convient de noter que la réduction des crédits alloués à l'entité 244A1 n'implique pas que la priorité accordée au soutien aux arrangements internationaux ait diminué, mais tient plutôt au fait que certains aspects s'y rapportant, notamment le soutien aux programmes forestiers nationaux, ont été transférés du Programme 2.4.4 au Programme 2.4.3.

Programme 2.4.1: Ressources forestières

241A1 - Gestion durable des forêts naturelles et des terres boisées

547. Objectif: Appuyer et renforcer les capacités dont disposent les pays pour conserver, mettre en valeur et utiliser de manière durable les forêts naturelles et les terres boisées, en vue d'en tirer un large éventail de biens et de services.

548. Démarche: Rechercher un accord entre les différents processus régionaux et internationaux sur les critères et indicateurs de gestion durable des forêts, notamment les indicateurs clés des progrès accomplis en matière de gestion durable des forêts au niveau international et d'intégration de ces indicateurs dans les systèmes nationaux de surveillance des forêts. Au moins deux nouvelles initiatives sous-régionales (Afrique centrale et Asie) viseront à accroître la superficie des forêts gérées sur un mode durable grâce à la promotion de modèles forestiers et de forêts de démonstration et à la mise en commun de données d'expérience et d'informations dans le cadre de réseaux. D'autres initiatives, couplées aux précédentes, viseront à traiter les problèmes particuliers des pays comportant des zones arides menacées de désertification. Ce projet technique élaborera des méthodes et des meilleures pratiques en matière de sylviculture et de gestion polyvalente des forêts naturelles - notamment des écosystèmes fragiles tels que les forêts de montagne et les mangroves - et diffusera des directives, des manuels et des études de cas s'y rapportant. Il couvrira également l'appui prêté aux plans d'action régionaux impulsés par les pays pour la gestion des ressources génétiques forestières; l'accès sécurisé via Internet au Système mondial d'information sur les ressources génétiques forestières (REFORGEN) et l'amélioration du système; la mise en place d'un mécanisme de coordination internationale efficace et d'une coopération contre les incendies de forêt; et la promotion de pratiques intégrées de lutte contre les ravageurs.

241A4 - Conservation de l'environnement dans les forêts et dans les écosystèmes fragiles

549. Objectifs: Recenser les obstacles et faciliter l'adoption de méthodes améliorées de préservation de la biodiversité et d'utilisation durable des ressources forestières et de la faune sauvage; faire un meilleur usage du rôle protecteur et des fonctions des arbres dans les écosystèmes fragiles et les terres marginales, prévenir l'érosion et maîtriser la désertification; attirer davantage l'attention sur les questions liées à la mise en valeur durable des montagnes, dont la gestion intégrée des bassins versants (et prendre des mesures à cet égard), en vue notamment de la célébration de l'Année internationale de la montagne en 2002.

550. Démarche: Le projet technique diffusera des technologies et des informations techniques sur les problèmes clés des écosystèmes fragiles, l'accent étant mis sur les montagnes et les terres arides, et concernant notamment la mise en place de capacités dans les pays et la formation de réseaux; ainsi qu'un guide sur les meilleures pratiques en matière d'aménagement des bassins versants. Des activités pilotes dans ce domaine devraient générer des connaissances et des informations, notamment sur les relations entre les terres d'altitude et les basses terres. Des directives faciliteront la conservation efficace et la gestion durable de la biodiversité, en particulier des espèces sauvages, dans les forêts et les espaces naturels et seront associées, pour ce faire, à des inventaires des besoins en matière de recherche, à de la formation et à un soutien à la Convention des Nations Unies sur la diversité biologique (CDB). D'autres activités sont prévues telles que la création de capacités à l'aide d'outils de formation et d'ateliers organisés aux niveaux régional et national et le soutien et la présentation de rapports à la Commission du développement durable (CDD), à Rio + 10 et à d'autres activités relevant du programme Action 21, conformément au rôle de maître d'œuvre qui incombe à la FAO au titre du programme Action 21. Le projet technique coordonnera la préparation et le suivi de l'Année internationale de la montagne 2002.

241A5 - Plantations forestières et plantation d'arbres hors forêt

551. Objectif: Appuyer les efforts nationaux entrepris pour planifier, gérer et surveiller les plantations forestières et les arbres hors forêt (notamment dans les systèmes agroforestiers et les milieux urbains et périurbains), par l'adoption des meilleures pratiques d'utilisation et de fourniture de semences, l'amélioration des arbres, les pépinières forestières, la sylviculture, les pratiques agroforestières et les interventions protectrices.

552. Démarche: La composante relative à la collecte et à la diffusion d'informations inclut des bases de données sur les plantations forestières et les arbres plantés, ainsi que la fourniture d'informations sur le matériel végétal approprié en arboriculture et les technologies d'amélioration des essences (y compris les réseaux d'échange de semences, les études, les lignes directrices et les conseils directs aux institutions nationales) et sur la gestion des plantations forestières et des arbres plantés. Les efforts nationaux seront appuyés par la formulation de stratégies de planification de l'utilisation des terres et de préservation des écosystèmes faisant appel à l'agroforesterie et à d'autres systèmes de plantation d'arbres hors forêt et par l'élaboration de politiques et de programmes en faveur d'une intégration accrue des arbres dans les milieux urbains et périurbains.

241P1 - Évaluation et surveillance des forêts et des terres boisées

553. Objectif: Analyser, documenter et notifier systématiquement l'état et les tendances des ressources forestières; élaborer et mettre à jour des méthodes d'inventoriage, d'analyse, d'évaluation et de surveillance des forêts, fondées sur des notions et des termes courants et reconnus; renforcer les capacités nationales en matière d'estimation des ressources forestières et des causes sous-jacentes du recul et de la dégradation des forêts.

554. Démarche: Le travail d'évaluation des forêts mené à l'échelle mondiale continuera à livrer des informations quantitatives et qualitatives, qui porteront aussi sur de nouveaux paramètres environnementaux, sociaux et économiques. On s'efforcera d'améliorer l'accès via Internet aux résultats de l'évaluation, notamment aux données de référence et aux cartes géographiques sur les ressources forestières. Cette entité perfectionnera et diffusera des méthodes pour évaluer les changements survenant dans tous les types de forêts et de terres boisées et appuiera la mise en place de capacités pour évaluer et surveiller les ressources forestières dans une sélection de pays.

Effets d'une croissance réelle zéro
Avec les ressources correspondant à un scénario de croissance réelle zéro, il faudrait abandonner la proposition de créer un nouveau poste important de forestier (P-3) (gestion de la flore et de la faune sauvage) au Bureau régional pour l'Afrique. Ce scénario impliquerait une sévère diminution de l'ensemble des ressources allouées à l'entité 241A4, Conservation de l'environnement dans les forêts et les écosystèmes fragiles, et une réduction des services offerts aux États Membres au titre de l'entité 241S1. L'établissement d'un système international coordonné de lutte contre les incendies de forêt au titre du projet 241A1, Gestion durable des forêts naturelles et des terres boisées, serait également affecté, de même que l'appui à la mise en place de réseaux et au renforcement des capacités en matière de surveillance et de prospection forestières, au titre de l'entité 241P1, Évaluation et surveillance des forêts et des terres boisées.

Ressources extrabudgétaires

555. On s'attend à ce que de plus en plus de membres demandent un soutien pour la gestion durable et la conservation de leurs ressources forestières et de leurs arbres hors forêt. Des ressources extrabudgétaires seront allouées aux activités ci-après: renforcement des capacités nationales d'évaluer et de surveiller les ressources forestières; Année internationale de la montagne 2002, y compris les mesures de suivi dans les principaux pays concernés; gestion, remise en état et préservation des forêts dans des zones où les écosystèmes sont menacés, notamment les zones arides, les mangroves et les montagnes; établissement et application de critères et d'indicateurs de gestion durable des forêts; assistance aux pays souhaitant créer des modèles forestiers et des forêts de démonstration; conseils aux pays pour l'élaboration de systèmes agroforestiers efficaces et d'autres approches pluridisciplinaires; et mise au point d'outils et de stratégies efficaces pour la gestion des bassins versants. La collaboration avec les États Membres, des organisations non gouvernementales et le secrétariat de la Convention sur la diversité biologique sur des questions essentielles ayant trait aux forêts et à la biodiversité pourrait aussi attirer des contributions extrabudgétaires.

Programme 2.4.2: Produits forestiers

242A1 - Aspects écologiques des forêts

556. Objectif: Contribuer à l'analyse de la dimension écologique des forêts et des pratiques forestières, y compris leur impact sur le climat.

557. Démarche: L'une des activités principales est l'appui à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCCC), qui s'accompagnera d'ateliers sur la création de capacités pour l'utilisation des sols, la modification de l'affectation des sols et la foresterie, dans le cadre de la Convention. Diverses publications devraient paraître, par exemple sur la contribution des forêts à l'atténuation des changements climatiques, sur les relations entre le commerce international et la commercialisation des produits forestiers et les questions d'environnement, et sur divers systèmes possibles de certification de la gestion durable des forêts. Plusieurs réunions et/ou séminaires se rapportant à ces thèmes seront organisés.

242P1 - Information sur les produits forestiers

558. Objectif: Améliorer la disponibilité et l'accessibilité des informations sur l'utilisation, la production, le commerce et la commercialisation des produits forestiers.

559. Démarche: Cette entité gérera la base de données se rapportant à l'étude mondiale sur les intensités d'exploitation et les études d'impact, et publiera les documents suivants: deux numéros de l'Annuaire des produits forestiers, d'une revue consacrée aux produits non ligneux (Non-Wood News) et d'une publication relative à l'Étude sur le papier récupéré, quatre numéros du Forum sur l'énergie forestière; ainsi que des publications techniques sur l'intensité d'exploitation des produits forestiers, le degré de technicité de cette activité et l'incidence de ces paramètres sur l'environnement, et sur des méthodes harmonisées de mesure s'appliquant à l'inventoriage, à la transformation et au commerce du rotin; et un manuel sur l'évaluation socio-économique des produits forestiers non ligneux. Cette entité appuiera un réseau électronique sur l'énergie forestière et diffusera des informations mises à jour sur la dendroénergie.

242P2 - Utilisation appropriée des produits forestiers

560. Objectif: Élaborer et promouvoir des méthodes incarnant les meilleures pratiques en ce qui concerne l'exploitation, l'ingénierie, la transformation, le commerce et la commercialisation des produits forestiers non ligneux et de la dendroénergie.

561. Démarche: Promotion de codes d'usage pour l'exploitation des produits forestiers et l'ingénierie forestière, notamment pour l'Afrique et l'Amérique latine (y compris des publications et des ateliers). Quatre études seront réalisées sur l'exploitation et l'ingénierie respectueuses de l'environnement dans des pays tropicaux sélectionnés, ainsi qu'un relevé de l'impact des abattages dans les forêts tropicales humides. Deux ateliers sur la commercialisation et le commerce des produits forestiers et une consultation internationale d'experts sur les produits forestiers non ligneux seront organisés. Des publications techniques sur la commercialisation de certains produits forestiers et la planification de la dendroénergie et deux numéros du "Forest Harvesting Bulletin" sont à paraître.

Effets d'une croissance réelle zéro
Le Programme 2.4.2 ne serait qu'accessoirement affecté par les réductions de ressources correspondant au passage d'une croissance réelle (CR) à une croissance réelle zéro (CRZ).

Ressources extrabudgétaires

562. Les demandes de soutien direct aux industries forestières adressées à la FAO diminuent progressivement à mesure que cette activité est reprise par le secteur privé. Parallèlement, les donateurs se montrent de plus en plus désireux d'appuyer des activités normatives dans les domaines suivants: foresterie et changement climatique, y compris les définitions et la terminologie (les travaux interdisciplinaires de la FAO dans ce domaine sont coordonnés par la Division des produits forestiers); analyse des aspects environnementaux, économiques et sociaux du commerce des produits forestiers. Des fonds extrabudgétaires sont aussi prévus pour la mise en valeur des produits forestiers non ligneux et de leur contribution à la sécurité alimentaire et aux moyens d'existence durables en milieu rural; la mise au point et l'analyse de systèmes d'exploitation de la dendroénergie; et l'élaboration et l'application de codes types régionaux et nationaux de pratiques forestières et de réduction de l'impact de l'abattage.

Programme 2.4.3: Politiques et planification forestières

243A1 - Études prospectives sur le secteur forestier

563. Objectif: Favoriser la planification stratégique à long terme de la foresterie, inciter les pays à engager des réformes appropriées en matière de politique forestière et orienter l'aide des donateurs ainsi que les programmes d'investissement vers les besoins du secteur forestier.

564. Démarche: Cette entité débouchera principalement sur la publication de la "Situation des forêts du monde"(SOFO) 2003, qui sera également disponible sur Internet, et de l'Étude prospective sur le secteur forestier en Afrique (incluant cinq rapports sous-régionaux). Elle lancera les études prospectives sur le secteur forestier pour l'Amérique latine et les Caraïbes et pour l'Europe respectivement (achèvement prévu au cours de l'exercice 2004-05). Ce projet technique comporte également des activités analytiques liées à des projections à long terme, à des scénarios descriptifs et aux incidences quantitatives à long terme des forêts pour la société.

243A3 - Renforcement des capacités institutionnelles au niveau des pays

565. Objectif: Améliorer les dispositifs institutionnels et les instruments juridiques visant le secteur forestier au niveau national.

566. Démarche: L'établissement d'un mécanisme de mise en œuvre des programmes forestiers nationaux est une nouvelle activité importante qui sera menée en collaboration avec les principaux partenaires; elle est destinée à coordonner efficacement le soutien international aux capacités nationales de gestion durable des forêts. D'autres activités relèvent également de la mise en place de capacités nationales: analyses planifiées de questions institutionnelles et diffusion de leurs résultats auprès des Membres et partenaires de la FAO; appui soutenu à la coopération et à la mise en place de réseaux aux échelons national et international, afin d'accroître les capacités de recherche, d'enseignement et de vulgarisation forestières; et transfert de technologie en faveur de la gestion durable des forêts.

243P1 - Formulation des programmes forestiers nationaux

567. Objectif: Faire en sorte que les programmes forestiers nationaux optimisent les contributions du secteur forestier au développement socio-économique.

568. Démarche: Cette entité analysera en continu les relations intersectorielles, les influences réciproques et les articulations entre les politiques forestières et d'autres politiques nationales. Elle facilitera les processus nationaux destinés à traiter les aspects intersectoriels, éventuellement par le biais d'ateliers. Cette activité de programme continue inclut des études sur les grandes questions fondamentales de politique forestière, telles que la privatisation, la décentralisation des décisions politiques, les répercussions de la mondialisation et des processus d'intégration sur la foresterie, les mesures publiques affectant les incendies de forêt et le financement. L'appui aux pays sera aussi étayé par la formulation de directives actualisées et la diffusion régulière d'informations sur l'état d'avancement des programmes forestiers nationaux.

243P2 - Analyse des facteurs économiques en foresterie

569. Objectif: Aider les pays à définir des politiques forestières et des procédures de mise en œuvre qui soient financièrement et économiquement viables, en vue de soutenir la planification stratégique à long terme de la foresterie et une réforme avisée de la politique forestière.

570. Démarche: Cette activité de programme continue analysera de façon plus approfondie les mesures budgétaires et les dispositifs fonciers favorables à la gestion durable des forêts, notamment en effectuant des comparaisons entre les pays. Elle produira des directives techniques sur les meilleures pratiques en matière de tarification des produits forestiers, les régimes fiscaux s'appliquant aux forêts et les incitations destinées à ce secteur et sur la façon d'incorporer les externalités forestières dans des politiques forestières et des programmes forestiers nationaux, et de stimuler l'investissement dans la gestion durable des forêts. Des manuels et des ateliers de formation consacrés à l'utilisation des outils économiques dans les décisions ayant trait à l'aménagement des forêts devraient aussi voir le jour au cours de cet exercice.

243P4 - Foresterie participative

571. Objectif: Soutenir à la fois la gestion durable des forêts et des moyens d'existence durables, en particulier pour les groupes les plus vulnérables, en instaurant des conditions propices à la gestion participative des arbres, des forêts et d'autres ressources naturelles et en renforçant les moyens dont disposent les différents acteurs, notamment les plus dépendants des ressources forestières.

572. Démarche: Les principales activités de cette entité consisteront à évaluer et concevoir des cadres politiques, processus et institutions de soutien, et à préparer et diffuser des documents sur les approches et les programmes participatifs (concernant notamment les rapports entre la conservation et le développement et les procédures de décentralisation efficaces). Ces activités seront complétées par des méthodes et des directives visant à améliorer la gestion des ressources naturelles et à assurer des moyens d'existence durables à la population, et par des instruments permettant de renforcer la participation des femmes à la prise de décisions relatives à la foresterie.

Effets d'une croissance réelle zéro
L'entité la plus fortement touchée serait le projet 243A3, Renforcement des capacités institutionnelles au niveau des pays, puisque la CRZ freinerait le mécanisme de mise en œuvre des programmes forestiers nationaux (ce qui affecterait aussi les services fournis au titre de 243P1, Formulation des programmes forestiers nationaux) et 243S1. La réalisation de l'Étude prospective sur le secteur forestier en Amérique latine et dans les Caraïbes serait ralentie par la diminution des ressources attribuées au projet 243A1, Études prospectives sur le secteur forestier.

Ressources extrabudgétaires

573. Au cours de la dernière décennie, grâce au dialogue international sur les politiques forestières, la FAO a reçu un nombre croissant de demandes de soutien aux politiques et aux institutions forestières nationales et d'assistance pour l'application des propositions d'action émanant du Groupe d'experts intergouvernemental sur les forêts et du Forum intergouvernemental sur les forêts. Comme cela a été rappelé plus haut, la collaboration entre la FAO et ses partenaires extérieurs porte principalement sur le mécanisme de mise en œuvre des programmes forestiers nationaux. Des ressources extrabudgétaires continueront d'appuyer une participation accrue de tous les secteurs de la société à la prise de décisions concernant les forêts; la facilitation des procédures permettant de parvenir à un consensus et de résoudre les conflits; et les contributions des forêts aux moyens d'existence durables en milieu rural et à la réduction de la pauvreté. La réalisation des études prospectives régionales sur le secteur forestier en Afrique, en Europe, en Amérique latine et dans les Caraïbes est aussi fortement tributaire de l'aide extrabudgétaire.

Programme 2.4.4: Coordination et information relatives aux programmes forestiers

244A1 - Suivi de la CNUED et des processus forestiers internationaux

574. Objectif: Fournir des contributions coordonnées et un appui aux initiatives et processus internationaux qui visent le secteur forestier.

575. Démarche: Des études analytiques portant sur des questions clés et d'autres documents de référence seront requis à l'appui du Forum des Nations Unies sur les forêts (FNUF). Cette activité sera couplée avec des études techniques et politiques menées dans le contexte du plan de travail du Partenariat sur les forêts, présidé par la FAO, désignée comme chef de file pour certaines questions. À un niveau plus local, ce projet technique aidera les États Membres à suivre et notifier la progression de la mise en œuvre des propositions d'action formulées par le Groupe d'experts intergouvernemental sur les forêts et le Forum intergouvernemental sur les forêts, lesquelles contribueront à l'élaboration d'un mécanisme international efficace de suivi et de notification. Le projet assurera également la coordination des contributions relatives à la foresterie dans les réunions internationales, notamment celles qui concernent la biodiversité, la désertification et le changement climatique; la soumission de rapports réguliers à la Commission du développement durable décrivant la mise en œuvre des deux chapitres du programme Action 21 pour lesquels la FAO agit en qualité de maître d'œuvre: les chapitres 11 (lutte contre le déboisement) et 13 (mise en valeur durable des montagnes).

244P1 - Information forestière

576. Objectif: Diffuser des données et des connaissances relatives à la foresterie auprès d'un large éventail d'utilisateurs.

577. Démarche: Deux activités importantes sont en cours: le Système d'information sur la foresterie (FORIS), assorti d'outils Internet pour favoriser un plus haut degré de participation et l'entrée de données à distance par les pays et les organisations partenaires; et la mise à jour des pages consacrées à la foresterie sur le site Internet de la FAO, avec une représentation équilibrée des langues de l'Organisation. Cette activité de programme continue couvre également des services consultatifs à l'intention des pays et la mise en place de capacités institutionnelles nationales pour la gestion des données et des connaissances forestières, notamment grâce à l'assistance technique du projet mené conjointement par l'Union internationale des instituts de recherche forestière et la Commission européenne, projet intitulé "Réunir des informations scientifiques sur les forêts à l'appui de la gestion durable de ces dernières dans les pays ACP". Cette activité inclut huit numéros de Unasylva et d'autres matériels d'information plus ciblés.

244S1 - Soutien aux organes statutaires et liaison avec les bureaux régionaux

578. Il faudra organiser les sessions suivantes des organes statutaires de la FAO s'occupant des forêts: seizième session du Comité des forêts; six sessions des commissions régionales; sessions respectives du Comité consultatif du papier et des produits dérivés du bois, de la Commission internationale du peuplier de Silva Mediterranea, du Groupe de travail de la Commission des forêts et de la faune sauvage pour l'Afrique et du Groupe d'experts des ressources génétiques forestières.

579. En outre, cette entité coordonnera la mise en œuvre des programmes de la FAO concernant la foresterie entre le siège et les bureaux régionaux et sous-régionaux, épaulera le personnel de la FAO détaché dans d'autres organisations et, en collaboration avec le Gouvernement canadien, fournira des services de secrétariat au XIIe Congrès forestier mondial qui se tiendra dans la ville de Québec du 21 au 28 septembre 2003.

Effets d'une croissance réelle zéro
La diminution des ressources allouées au titre de l'entité 244P1, Information forestière, restreindrait la couverture linguistique des principales publications techniques et des pages consacrées à la foresterie sur le site Internet de la FAO.

Ressources extrabudgétaires

580. Comme la FAO jouera un rôle de premier plan dans les processus forestiers internationaux, notamment le Forum des Nations Unies sur les forêts et le Partenariat sur les forêts, des ressources extrabudgétaires sont attendues pour renforcer les contributions de la FAO, notamment l'élaboration et la mise en œuvre de méthodes efficaces de suivi, d'évaluation et de notification des progrès accomplis vers la gestion durable des forêts, la mise en œuvre des propositions d'action du Groupe d'experts intergouvernemental sur les forêts et du Forum intergouvernemental sur les forêts, ainsi que l'application du Plan d'action du Forum des Nations Unies sur les forêts.

Programme 2.4.9: Gestion du programme

581. Ce programme couvre le Bureau rapproché du Sous-Directeur général (FOD), y compris l'Unité de coordination des programmes (FODP), les bureaux des directeurs de divisions et les directions des bureaux régionaux responsables des activités forestières.