Capítulo 2: Programas técnicos y económicos

237. Como se desprende del cuadro precedente, unos niveles de recursos con un crecimiento real permitirían fortalecer todos los programas principales, otorgándose un trato "preferencial" a la pesca y a la silvicultura, en consonancia con las recomendaciones de los Comités de Pesca y de Montes (COFI y COFO), refrendadas posteriormente por el 120º período de sesiones del Consejo, y contribuirían en gran medida a colmar las expectativas expresadas, por ejemplo, en los períodos de sesiones celebrados en 2001 por los Comités Técnicos del Consejo.

Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRC
La reducción de las consignaciones como consecuencia de un crecimiento real cero (CRC) en los cinco programas principales implica la disminución de los niveles de actividad y la pérdida de productos que benefician a los Miembros, según se explica a continuación. En particular, el fortalecimiento previsto de la capacidad profesional, que es una de las características de la propuesta de crecimiento real incluida en el PLP, quedaría sin los 15 puestos adicionales, incluidos los ocho de las Oficinas Regionales y Subregionales, cuya finalidad es subsanar la falta de conocimientos técnicos suficientes en disciplinas fundamentales (p.ej., estadísticas, acuicultura y sistemas basados en el arroz).

Programa principal 2.1: Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura

Distribución de los recursos por objetivos estratégicos

Programa principal 2.1

A1

A2

A3

B1

B2

C1

C2

D1

D2

E1

E2

E3

2.1.0

Entidades de programa intradepartamentales para los sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura

2.1.1

Recursos naturales

2.1.2

Cultivos

2.1.3

Ganadería

2.1.4

Sistemas de apoyo a la agricultura

2.1.5

Aplicaciones agrícolas de los isótopos y la biotecnología

Leyenda

Más que cero, menos de 1 millón de $ EE.UU.

1 a 2 millones de $ EE.UU.

2 a 4 millones de $ EE.UU.

Más de 4 millones de $ EE.UU.

Principales actividades y prioridades sustantivas

238. El Programa principal 2.1 se relaciona con el Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, principalmente porque trata de conseguir la producción, elaboración y distribución fiables de más alimentos. Sus componentes normativos y operacionales promueven tecnologías para intensificar la producción agrícola de forma sostenible; reducir los efectos de la degradación ambiental relacionada con la agricultura y las carestías de mercado sobre los hogares vulnerables con inseguridad alimentaria; y afrontar los riesgos que entrañan para la seguridad biológica los intercambios de insumos y productos agrícolas, con el fin de facilitar la expansión del comercio internacional.

239. El Programa principal no sólo actúa por medio de las entidades y productos principales que lo constituyen dentro de cada programa, sino que contribuye de forma significativa a las Esferas Prioritarias para la Acción Interdisciplinaria (EPAI), en particular en lo relativo a biotecnología, bioseguridad, biodiversidad, alimentos para las ciudades, medios de subsistencia rurales sostenibles y sistemas de producción integrada. Dentro de cada programa una entidad específica facilita frecuentemente sistemas y servicios de información integrada.

240. El programa sobre recursos naturales da prioridad a la labor sobre la planificación y ordenación integradas de los recursos de tierras y aguas, así como sobre sistemas de información. Se presta también atención a aspectos institucionales como la privatización de los servicios de riego. En lo que respecta a la ordenación de tierras, el objetivo principal se ha desplazado de los aspectos técnicos de los inventarios y técnicas de conservación de suelos a la gestión integrada de los nutrientes del suelo y a reducir su degradación, especialmente en la agricultura intensiva.

241. El programa de cultivos fomenta los sistemas integrados de producción de cultivos y pastos/pastizales, la biodiversidad de los sistemas de cultivo, sistemas basados en el arroz, el manejo integrado de plagas, la lucha contra la langosta del desierto por medio del correspondiente componente del Sistema de Prevención de Emergencia de Plagas y Enfermedades Transfronterizas de los Animales y las Plantas (EMPRES), y el uso de biotecnología. Apoya la aplicación del Plan de Acción Mundial (PAM) para la conservación y utilización sostenible de los recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura (RFAA), así como la política y seguridad en materia de semillas. Se presta mayor apoyo a la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), al Código Internacional de Conducta para la Distribución y Utilización de Plaguicidas y al Convenio de Rotterdam sobre el Procedimiento del Consentimiento Fundamentado Previo (CFP) aplicable a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional.

242. Se ha reevaluado el programa de ganadería para situar a este sector, en rápida expansión y evolución, en el contexto internacional de los bienes públicos. En consecuencia, se da prioridad a: la lucha contra las enfermedades transfronterizas de los animales (ETA) y el Programa Mundial de Erradicación de la Peste Bovina (PMEPB) por medio del EMPRES; la salud pública veterinaria, la inocuidad de los alimentos y pienso incluido y las zoonosis; la gestión ambiental de las enfermedades transmitidas por insectos, incluido el Programa contra la Tripanosomiasis Africana (PCTA); la coordinación de la primera edición del Informe sobre el estado mundial de los recursos zoogenéticos; y el apoyo integrado al componente de diversificación del Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA). También se concede importancia a la información ganadera mundial, junto con un servicio de gestión de los conocimientos sobre recursos ganaderos que se ocupa cada vez más del análisis de las políticas y el sector de la zootecnia y ganadería intensivas, incluida la evaluación de los efectos ambientales y socioeconómicos de la ganadería.

243. El programa de sistemas de apoyo a la agricultura trata de establecer un entorno que facilite el desarrollo de empresas agrarias y no agrarias y de fomentar la actividad empresarial en la agricultura, la agroindustria y los servicios de apoyo a la agricultura, en relación con los aspectos financieros, la comercialización, la mecanización agrícola, la economía de las explotaciones agrícolas, la elaboración y las agroindustrias. Se presta atención prioritaria a productos y servicios encaminados a incrementar los ingresos de los pequeños agricultores, satisfacer las necesidades alimentarias urbanas, fortalecer el suministro comercial de servicios agrícolas, desarrollar las agroindustrias y los sistemas posteriores a la producción, y fortalecer los sistemas de información y datos sobre servicios agrarios.

244. El programa sobre aplicaciones agrarias de los isótopos y la biotecnología, ejecutado por la División Mixta FAO/OIEA (Organismo Internacional de Energía Atómica) en Viena, se centra cada vez más en la utilización de la biotecnología para la mejora de los cultivos, la protección fitosanitaria y la sanidad animal, en cooperación estrecha con los programas sobre cultivos, ganadería y recursos naturales.

Recursos

245. El principal cambio de presentación, que ya figuraba en el Plan a Plazo Medio, es la introducción de cinco entidades dentro del departamento para abordar cuestiones intersectoriales, tales como los sistemas de producción integrada, la agricultura de conservación, los recursos genéticos para la alimentación y la agricultura y la prestación de servicios a la Comisión de Recursos Genéticos para la Alimentación y la Agricultura (CRGAA) y al Comité de Agricultura (COAG).

246. Aunque se realizarán actividades en sectores relativamente nuevos, la mayor parte de los recursos se desvían de otros programas. Además, se ha añadido esta vez una sexta entidad (210S5) que necesita recursos "nuevos", cuya finalidad es prestar apoyo central a la labor en las EPAI. Por comodidad administrativa, se sitúa esa entidad en el Programa principal 2.1, pero se tiene intención de que atienda los objetivos intersectoriales de las EPAI, que se extienden a toda la labor sustantiva de la FAO.

247. Otras modificaciones dignas de mención en la estructura del programa con respecto al Programa de Labores y Presupuesto (PLP) para 2000-2001 son la refundición de entidades programáticas constitutivas en el Programa 2.1.1 (una menos) y, aún más, en el Programa 2.1.4 (cuatro menos), mientras que en los Programas 2.1.2 y 2.1.3 se consideró oportuno dar preeminencia a varias esferas importantes por medio de entidades específicas, a saber, actividades relacionadas con la Comisión Internacional del Arroz (CIA) (212P5); la Gestión ambiental de enfermedades transmitidas por insectos (213A9); y el Análisis y desarrollo de estrategias del sector ganadero (213B1. La estructura de los programas y/o los recursos para los Programas 2.1.2 y 2.1.9 resultan también afectados por el hecho de que actividades que anteriormente se realizaban en ellos se transfieren al nivel "intradepartamental" (CRGAA y COAG).

248. Como consecuencia de estos cambios estructurales, deben interpretarse con cautela las cifras totales de los cambios en recursos a nivel de programas. De hecho, pese al cambio sustancial de recursos indicado en el conjunto del Programa principal, es decir, 4,5 millones de dólares EE.UU., o más del 5 por ciento (excluida la entidad 210S5 que, como se ha indicado antes, no se aplica estrictamente al Programa principal 2.1), el cambio neto en el Programa 2.1.1 resulta limitado (apenas el uno por ciento) y es incluso negativo en los Programas 2.1.2, 2.1.4 y 2.1.5. En realidad, descontando las trasferencias, los incrementos reales en los recursos son 672 000 dólares EE.UU. para el 2.1.0, de 415 000 dólares EE.UU. para el 2.1.1, 740 000 dólares EE.UU. para el 2.1.2, 721 000 dólares EE.UU. para el 2.1.3, 348 000 dólares EE.UU. para el 2.1.4 y 165 000 dólares EE.UU. para el 2.1.5. Deberá aplicarse la misma cautela al interpretar los cambios en los recursos -a veces muy sustanciales- indicados a nivel de entidades en los cuadros más detallados de los programas que figuran más adelante.

249. La aplicación selectiva de recursos adicionales permitiría conseguir, por ejemplo: el fortalecimiento de los sistemas de información sobre aguas (211P7); la creación de más grupos de expertos para apoyar la aplicación de la CIPF (212P1) y las recomendaciones sobre residuos de plaguicidas (212P2); la consolidación formal del fortalecimiento provisional de la labor sobre el procedimiento del CFP y sobre la langosta del desierto en la región central, que se realizó después de que se aprobara el Programa de Labores y Presupuesto 2000-2001 [en términos de nuevos puestos, esto se traduce en dos puestos de funcionarios superiores en la Dirección de Producción y Protección Vegetal (AGP) para proveer a la aplicación del Convenio de Rotterdam y el EMPRES, y un puesto de Secretario de la Comisión central para la langosta del desierto en la Oficina Regional para el Cercano Oriente (RNE)]; la aplicación más rápida de la verificación de la liberación de la peste bovina (213A7) y la preparación de planes de mejora zoogenética (213A5); juntamente con una mayor atención a las aplicaciones de la biotecnología en las entidades pertinentes. En cuanto a otros programas principales, parte de estos recursos adicionales se destinará a la mejora de la cobertura de idiomas en las publicaciones y reuniones.

250. Se proyecta asimismo aumentar la capacidad profesional en otras esferas elegidas, en consonancia con las principales actividades sustantivas identificadas, p.ej., tres puestos de funcionarios de nivel inicial en la Dirección de Sistemas de Apoyo a la Agricultura (AGS) para complementar los conocimientos técnicos en agroempresas y el desarrollo de finanzas rurales, así como en la gestión del sistema de información; fortalecimiento de los equipos destacados en las Oficinas Regionales y Subregionales, en particular por medio de un oficial agrónomo en la Oficina Regional para Europa (REU) (donde no existía hasta ahora esta especialización), la transferencia de un especialista en carne a la Oficina Regional para América Latina y el Caribe (RLC) y de un oficial de sanidad y producción animal de la RLC a la Oficina Regional para Asia y el Pacífico (RAP), un puesto nuevo de oficial de producción pecuaria en la Oficina Subregional para África Austral y Oriental (SAFR) y otros puestos de especialistas en tierras y aguas en la RAP y en la RLC.

Entidades dentro del Departamento

251. Como se ha indicado, cinco entidades intradepartamentales -dos proyectos técnicos (PT), una actividad programática continua (APC) y dos acuerdos de servicios técnicos (AST)- abordarán nuevas cuestiones intersectoriales que puedan plantearse y darán mayor entidad y coherencia a unas actividades hasta ahora dispersas. La sexta entidad apoyará la puesta en práctica de las EPAI.

210A1 - 210A1 - Intensificación sostenible de sistemas de producción integrada

252. Objetivos: difundir técnicas prometedoras de producción integrada y las mejores prácticas de gestión para varias zonas agroecológicas principales, y asegurar la adopción de enfoques coordinados para la intensificación de los sistemas de producción.

253. Enfoque: el PT respalda las EPAI en relación con los Sistemas de producción integrada apoyando la ejecución de proyectos regionales experimentales y facilitando el mecanismo de coordinación que se concretará en reuniones virtuales, una sección específica del sitio web de la FAO en Internet y una lista de debate. Esto permitirá hacer acopio de información y conocimientos entre los proyectos técnicos de la dirección y los proyectos regionales en las diferentes disciplinas. Los proyectos regionales experimentales comenzarán con el establecimiento de grupos de trabajo regionales y la elaboración de estudios monográficos e informes. Las actividades que se llevarán a cabo durante el bienio son las siguientes: evaluación sobre el terreno de sistemas y métodos de cultivo en vigor; reuniones con instituciones y colectivos interesados; y preparación de propuestas de proyectos y planes de acción.

254. Los proyectos experimentales ya definidos abarcan los siguientes aspectos:

1. prácticas de gestión integrada de los cultivos para la intensificación sostenible de los sistemas de trigo y arroz en Asia;
2. sistemas de producción integrada en África Occidental (ecosistemas liberados de la oncocercosis) (RAF);
3. sistemas de producción integrada en zonas áridas y semiáridas (zonas de la IGAD ¹³ y la
   SADC ¹⁴);
4. sistemas de producción integrada en zonas áridas y semiáridas del Cercano Oriente(RNE) y;
5. ordenación de cuencas hidrográficas y gestión participativa de los recursos naturales en América Latina y el Caribe (RLC).

210A2 - Promoción de la agricultura de conservación

255. Objetivo: conseguir una mayor producción agrícola sostenible mediante una mejor gestión de la tierra, los cultivos y los animales basada en los principios y prácticas de la agricultura de conservación.

256. Enfoque: el PT aúna las iniciativas destinadas a fomentar la agricultura de conservación y será especialmente pertinente para la EPAI referentes a Sistemas de producción integrada (ADRS/PESA). Fomentará la adopción de la agricultura de conservación (tecnologías integradas que incluyen la mecanización, gestión de suelos y aguas, rotaciones de cultivos con particular referencia a los cultivos de cobertura y producción pecuaria) por medio de dos redes regionales, dos reuniones regionales una base de datos mundial multilingüe y varias publicaciones.

210P1 - Secretaría de la Comisión de Recursos Genéticos para la Alimentación y la Agricultura (CRGAA)

257. Objetivo: facilitar y apoyar la labor de la Comisión y los correspondientes acuerdos intergubernamentales.

258. Enfoque: la APC comprende una reunión ordinaria de la Comisión y el apoyo a sus Grupos de trabajo técnicos intergubernamentales (GTTI) sobre recursos zoogenéticos y fitogenéticos, que constituyen los principales foros especializados para la elaboración de políticas y marcos reglamentarios acordados en relación con los recursos zoogenéticos y fitogenéticos y otros sectores. También apoyará la entrada en vigor del Compromiso internacional sobre recursos fitogenéticos. En un contexto más amplio, la APC incluye también una reunión del Cuadro de expertos eminentes sobre ética en la alimentación y la agricultura y publicará el tercer y cuarto títulos de la serie de documentos técnicos sobre ética.

210S1 - Comité de Agricultura (COAG)

259. La entidad abarca la prestación de servicios al COAG, Comité Técnico del Consejo que rinde informes en relación con los Programas principales 2.1, Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura, 2.2, Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación, y 2.5, Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoques programáticos especiales, incluida también la preparación de documentos sobre cuestiones concretas.

210S2 - Servicios técnicos para el fomento de asociaciones y la mejora de la información

260. Esta entidad abarca varias actividades de interés para el Departamento de Agricultura (AG), es decir, la labor relacionada con la Agricultura y Desarrollo Rural Sostenibles (ADRS) del Programa 21 de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD); contribuciones coordinadas a los estudios prospectivos mundiales (con el Departamento Económico y Social - ES); el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), y otros acuerdos de asociación y publicaciones de promoción; y mantenimiento del sitio web del AG en Internet.

210S5 - Apoyo central a las EPAI

261. Como se ha indicado en el apartado sobre Recursos, es necesario proporcionar recursos catalizadores (que se incluirán en esta nueva entidad y se administrarán centralmente) para apoyar la acción eficaz en las EPAI en el bienio 2002-2003. Con sujeción a criterios específicos, estos recursos se pondrán a disposición de los presidentes de los mecanismos coordinadores para sufragar el costo de actividades realmente intersectoriales, especialmente en los casos en que no sería práctico esperar que los costos se repartan entre un número excesivo de dependencias interesadas.

Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRC
Con unos niveles de recursos de CRC, se reducirán sustancialmente sobre todo dos entidades: 210A1, Identificación sostenible de sistemas de producción integrada, especialmente mediante la eliminación de insumos decisivos de oficinas descentralizadas para trabajar en varios agroecosistemas regionales (sistemas de intensificación de la producción de arroz-trigo en Asia y el Pacífico, producción en tierras áridas y semiáridas del Cercano Oriente y África oriental, ordenación de cuencas hidrográficas en América Latina, zonas liberadas de la oncocercosis del África occidental, etc.), y 210S5, Apoyo central a las EPAI, cuya consignación se reduciría en más de la mitad, impidiendo el desarrollo adecuado de programas intersectoriales en el ámbito de estas EPAI. Otras reducciones afectarían a algunas de las propuestas encaminadas a mejorar la cobertura de idiomas (p.ej., publicaciones previstas sobre la ética en la alimentación y la agricultura, o reuniones y publicaciones relacionadas con la agricultura de conservación) y a la expansión proyectada del sitio de la FAO en Internet relacionado con la biotecnología.

Programa 2.1.1 Recursos naturales

262. El programa se ocupa de la utilización sostenible, la ordenación y la conservación de los recursos de tierras y agua y los nutrientes de las plantas. Los tres proyectos técnicos (PT) y las dos actividades programáticas continuas (APC) se complementan con dos acuerdos de servicios técnicos (AST) en apoyo de proyectos de campo y del Programa Internacional para la Investigación Tecnológica sobre Riego y Avenamiento (IPTRID). Se ha hecho más hincapié en la colaboración entre disciplinas, así como en las aportaciones de otras direcciones de la FAO y/o insumos de organizaciones asociadas. Para la labor relativa al acopio, análisis y difusión de las mejores prácticas se recurrirá cada vez más a los medios electrónicos para el intercambio de experiencias.

211A1 - Utilización eficiente y conservación del agua en la agricultura

263. Objetivo: promover la utilización y conservación eficientes del agua en la agricultura mediante mejores tecnologías de riego y recogida del agua, la gestión eficaz del agua y las correspondientes reformas institucionales y de política en relación con los recursos hídricos.

264. Enfoque: el PT se ocupará de los siguientes aspectos: elaboración de directrices y material de capacitación; organización de seminarios regionales; y apoyo a las redes sobre la mejora del control del agua en la explotación, programación del riego, recogida del agua, modernización de los planes de riego y valoración de los recursos hídricos y gestión de la demanda de agricultura de regadío. Se llevarán a cabo estudios sobre los efectos del ahorro del agua, la productividad del agua en los cultivos, el rendimiento del sistema de riego y reformas de política e institucionales para la gestión del riego, especialmente la creación de asociaciones de usuarios de aguas freáticas y la gestión de cuencas fluviales. Se pondrán en marcha proyectos piloto sobre la prestación de servicios de riego mediante empresarios privados.

211A2 - Productividad de las tierras y suelos

265. Objetivo: mejorar la productividad de los suelos y la utilización sostenible de la tierra mediante: el manejo integrado de la nutrición de las plantas y la mejora de la fertilidad del suelo; tecnologías de manejo y conservación de suelos y aguas; y políticas y estrategias para opciones sobre aprovechamiento de la tierra, gestión de las tierras y empleo de fertilizantes.

266. Enfoque: el PT tratará de satisfacer la demanda de metodologías para la evaluación y seguimiento de la fertilidad del suelo y los nutrientes de las plantas. Se ampliarán redes sobre mejora de la productividad del suelo para fomentar el diagnóstico participativo. Se prepararán documentos técnicos sobre ordenación, conservación y rehabilitación de suelos degradados y con problemas, inclusive mediante métodos participativos (escuelas de campo de agricultores). Se actualizará el marco de la FAO para la evaluación de tierras y se desarrollarán los sistemas de información para facilitar la planificación de la utilización de los recursos de tierras. El PT apoyará asimismo los procesos de Rio+10 y convenios internacionales.

211A3 - Ordenación integrada de tierras, aguas y nutrientes de plantas

267. Objetivo: promover un enfoque integrado y multidisciplinario para la ordenación de las tierras y aguas, teniendo en cuenta las principales interacciones entre la tierra y el agua.

268. Enfoque: la entidad se ocupará de las zonas de cultivo de secano fomentando la adopción de técnicas mejoradas de conservación de la humedad del suelo y de gestión de su fertilidad en zonas de precipitaciones irregulares. Se determinarán mecanismos para conseguir un equilibrio adecuado entre costos y beneficios en cuencas fluviales/hidrográficas, teniendo en cuenta los intereses y puntos de vista de los diferentes interesados en las cuencas hidrográficas de mediana extensión. Entre las prioridades cabe señalar el desarrollo de los humedales en los países de la SADC, la lucha contra el anegamiento y la salinidad, la preparación para casos de catástrofe y su mitigación

269. Otros productos previstos son: elaboración de directrices sobre la conservación de la humedad en zonas de secano, estrategias y módulos de capacitación para la evaluación, desarrollo y conservación de tierras húmedas, estudios de efectos sobre el desarrollo de tierras húmedas y bajas. Se llevarán a cabo estudios de casos y talleres sobre vínculos entre la tierra y el agua en cuencas hidrográficas rurales y se prepararán directrices para el mantenimiento de sistemas de drenaje y evaluación de rendimientos. Se prestará apoyo a la transferencia de tecnología sobre recuperación de suelos afectados por la salinidad. Se efectuarán estudios de casos sobre los efectos sanitarios del fomento hídrico, en colaboración estrecha con la Organización Mundial de la Salud (OMS) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Las reuniones, las actividades de capacitación y las redes se ocuparán de aspectos relativos a la evaluación, planificación y ordenación de la utilización de las tierras y el agua para mitigar las catástrofes naturales, incluidas las directrices sobre el ajuste a la variabilidad climática.

211P7 - Sistemas de información, bases de datos y estadísticas sobre tierras y aguas

270. Objetivo: ofrecer un punto de referencia reconocido y un foro continuo para el intercambio de experiencias, normas, datos e información sobre la situación de las tierras y aguas para la alimentación y la agricultura en el mundo.

271. Enfoque: una contribución importante para conseguir el objetivo indicado es el Sistema de información sobre tierras y aguas basado en Internet, incluido un sitio interactivo para el Sistema estadístico sobre el agua en el medio rural (AQUASTAT), y contribuciones al Informe mundial sobre el desarrollo hidrológico. Se está preparando un mapa digital del riego en el mundo en colaboración con asociados externos. Se elaborarán instrumentos informáticos para elaborar modelos sobre los efectos actuales y futuros de la escasez del agua en la producción alimentaria. Se prepararán documentos analíticos que utilicen aplicaciones mundiales de zonas agroecológicas (ZAE) sobre riesgos de degradación de tierras, escenarios de cambios climáticos y análisis por países del potencial y las limitaciones de tierras.

211P8 - Gestión de conocimientos y acuerdos de asociación

272. Objetivo: proporcionar un servicio y centro de referencia sobre importantes cuestiones de tierras, aguas y nutrición de las plantas para guiar la planificación eficaz y ordenación racional de los recursos de tierras y aguas y la aplicación de fertilizantes.

273. Enfoque: el servicio y el centro de referencia dará acceso a las instituciones internacionales, regionales y nacionales a información sintetizada fiable sobre todos los aspectos de la ordenación de tierras, aguas y nutrientes de las plantas, especialmente sobre la disponibilidad de recursos, las prácticas mejores en la conservación y ordenación de suelos, el aprovechamiento del agua y desarrollo y tecnología de riego, y manejo de los nutrientes de las plantas.

274. La APC también dará apoyo a asociaciones e iniciativas internacionales, como el Subcomité del Comité Administrativo de Coordinación (CAC) sobre el agua y el diálogo mundial sobre el agua, la alimentación y el medio ambiente. Se intercambiarán conocimientos y se llevarán a cabo actividades conjuntas con asociados del sistema de las Naciones Unidas y otras organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales (OIG y ONG).

211S1 - Apoyo directo a los Estados Miembros y al Programa de Campo

275. Esta entidad apoyará la formulación y ejecución de proyectos, incluidos el Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA) y las operaciones de emergencia y socorro, desde el punto de vista de las cuestiones de tierras y aguas, así como los planes de acción nacionales de lucha contra la desertificación. La Iniciativa sobre la fertilidad del suelo en África y planes regionales de seguridad alimentaria.

211S2 - Programa internacional para la investigación tecnológica sobre riego y avenamiento (IPTRID)

276. El programa internacional para la investigación tecnológica sobre riego y avenamiento (IPTRID), iniciativa conjunta de varias instituciones asociadas, seguirá fomentando la investigación aplicada y la transferencia de tecnología de riego y avenamiento en los países en desarrollo mediante informes analíticos, redes temáticas, formulación de políticas y proyectos y actividades de difusión de información. También ultimará un estudio sobre evaluación comparativa de sistemas de riego.

Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRC
Aunque este programa resultaría afectado sólo moderadamente por las reducción de las asignaciones con el CRC, no sería posible, por ejemplo, crear un nuevo puesto de P-2 de Oficial de Ordenación de tierras y aguas en la Oficina Regional para América Latina y el Caribe (especialmente pertinente para las entidades 211S1, Apoyo directo a los Estados Miembros y al Programa de Campo, y 211P7, Sistemas de información, bases de datos y estadísticas sobre tierras y aguas, así como para varias otras). Habría que abandonar o aplazar los trabajos sobre la elaboración de directrices para el ajuste a la variabilidad climática (proyecto técnico 211A3, Ordenación integrada de tierras, aguas y nutrientes de las plantas) y sobre varias bases de datos y modelos de equilibrio hídrico en la entidad 211P7, Sistemas de información, bases de datos y estadísticas sobre tierras y aguas.

Recursos extrapresupuestarios

277. La labor relativa a la gestión del suelo y los nutrientes de la entidad 211A2, Productividad de las tierras y suelos, se beneficiará de un importante proyecto sobre biodiversidad agrícola, que incluirá una base de conocimientos, estudios de casos y módulos de capacitación. Se espera que el Fondo para el Medio Ambiente Mundial apoyará la realización de estudios y análisis sobre la contribución de la fijación del carbono a la ordenación de las tierras, así como la evaluación del proceso de desertificación en América Latina.

278. Los sistemas de información sobre tierras y aguas basados en Internet que contribuyen al Informe mundial sobre el desarrollo hidrológico, incluido un sitio interactivo para AQUASTAT, también recibirán apoyo extrapresupuestario en el marco de la entidad 211P7, Sistemas de información, bases de datos y estadísticas sobre tierras y aguas. En colaboración con el Diálogo Mundial sobre el Agua, los alimentos y el medio ambiente, se fortalecerán los principales productos de la entidad 211P8, Gestión de conocimientos y acuerdos de asociación, con asistencia externa: mesas redondas y diálogos intersectoriales a nivel de países y cuencas con la finalidad de crear vínculos entre comunidades agrícolas y ambientales sobre cuestiones relacionadas con los recursos hídricos; y base de conocimientos del Diálogo mundial, que comprenderá servicios de redes y cartografía y seguimiento del riego mediante teledetección.

279. El Programa Internacional para la Investigación Tecnológica sobre Riego y Avenamiento (IPTRID) de la entidad 211S2 utilizará recursos extrapresupuestarios para apoyar la formulación de cuatro programas y proyectos nacionales de "investigación y desarrollo"; la celebración de dos talleres sobre gestión de la investigación; la ejecución de un programa de avenamiento en 11 países de Asia; la elaboración de un sistema de difusión de información basado en Internet (WCA-infoNET); la formación de 12 asociaciones nacionales; y la publicación de un boletín.

280. Se prevé que las actividades de campo a nivel de cuenca fluvial, vinculadas con actividades normativas, recibirán apoyo extrapresupuestario en varias regiones (aprovechamiento integrado del agua de la subcuenca del Danubio en los Cárpatos, protección del medio ambiente y ordenación sostenible del río Okawango e inversión de la tendencia a la degradación de la tierra y el agua en el ecosistema de la cuenca del lago Chad).

Programa 2.1.2: Cultivos

281. El programa se ocupará de la producción mejorada y sostenible de cultivos, en particular la reducción de pérdidas debidas a plagas, la conservación y utilización de recursos fitogenéticos y la producción sostenible de semillas. El programa de trabajo se ha formulado en torno a seis proyectos técnicos (PT) y cinco actividades programáticas continuas (APC), con un acuerdo de servicios técnicos (ATS) para prestar apoyo directo a los Estados Miembros sobre la producción de cultivos. En las entidades mencionadas se incluyen varias actividades normativas estrechamente vinculadas con el trabajo técnico sobre el terreno o la creación de capacidad.

282. La labor relativa a la producción de cultivos hará mayor hincapié en la diversificación de cultivos, incluso la utilización de cultivos infrautilizados. Se reforzarán los efectos estableciendo vínculos con la elaboración y comercialización posteriores a la recolección. En el marco de la mejora de la gestión de pastos y praderas se abordará la biodiversidad conexa en cooperación con el Programa de Asociación de los Países Bajos. Se facilitará la cooperación entre distintos países a través de la Comisión Internacional del Arroz (CIA), distintas redes mundiales y regionales, como la Estrategia mundial sobre la mandioca, y redes de biotecnología, incluso una nueva red para África. Además del apoyo prestado al PAM para los RFAA, el Sistema Mundial de Información y Alerta sobre los Recursos Fitogenéticos (WIEWS) constituirá la base para la preparación de la Situación del informae mundial sobre los RFAA.

283. En la labor referente a la protección fitosanitaria se dará gran importancia a la Secretaría de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), en particular a sus iniciativas sobre el establecimiento de normas fitosanitarias internacionales, el intercambio de información y la asistencia técnica. Respecto del establecimiento de normas se afrontarán las preocupaciones sobre análisis de riesgos de plagas de plantas que pueden presentar los organismos vivos modificados y otros productos de la biotecnología moderna, así como riesgos ambientales relacionados con plagas de plantas, en cooperación con el Codex y otros asociados. Según se solicitó en el 30º período de sesiones de la Conferencia de la FAO, también se dará gran prioridad a la aplicación del Convenio de Rotterdam sobre el Procedimiento del consentimiento fundamentado previo (CFP) para ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional, respecto del cual el PNUMA y la FAO realizan las labores de Secretaría. Se fomentará el manejo integrado de plagas por medio del servicio de MIP, una iniciativa multidisciplinaria que llevan a cabo conjuntamente organismos multilaterales y bilaterales y donantes. La FAO continuará prestando servicios a foros regionales e internacionales sobre la lucha contra la langosta del desierto, y al mismo tiempo el EMPRES fortalecerá los programas nacionales y regionales sobre la alerta y la lucha temprana contra la langosta del desierto, y estimulará y coordinará actividades pertinentes de investigación sobre esta plaga.

212A1 - Cultivos y variedades alternativos para nuevas oportunidades

284. Objetivo: ayudar a los países con respecto a distintas opciones de diversificación de los cultivos en ecozonas específicas, con vistas a alcanzar objetivos de seguridad alimentaria e ingresos y crear oportunidades de mercado.

285. Enfoque: se formularán estrategias para reducir los riesgos económicos, nutricionales y ambientales derivados del monocultivo, incluida la introducción de nuevas variedades y sistemas conexos de producción, p.ej., para especies de frutas, hortalizas, hierbas y especias, aromatizantes, colorantes naturales, plantas medicinales y neutracéuticos. También se dará prioridad a la integración de conocimientos dispersos sobre especies vegetales menos conocidas, a la evaluación y promoción de cultivos de gran valor y a la producción y protección integradas de los cultivos de invernadero. Se prestará asistencia a los países para el ensayo de variedades de valor elevado en ecologías específicas, en particular especies de frutas de clima templado para tierras altas tropicales, especies resistentes a la sequía para zonas con precipitaciones escasas y especies de frutas y nueces subtropicales. Se dará apoyo a iniciativas nacionales y regionales de producción de palma datilera, particularmente en las tierras secas de África.

212A3 - Estrategias y tecnologías para sistemas de producción sostenible de cultivos y pastos

286. Objetivo: prestar asistencia con estrategias y tecnologías de producción integrada capaces de reducir la inseguridad alimentaria, generar ingresos y contribuir a la utilización sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad.

287. Enfoque: se fomentará la adopción de sistemas de cultivo mejorados y diversificados basados en prácticas agrícolas idóneas y el establecimiento de programas participativos y descentralizados de mejoramiento con el fin de aumentar de forma sostenible la producción de cultivos y las oportunidades de conseguir ingresos y la seguridad alimentaria en determinadas zonas agroecológicas. Se transmitirán información y conocimientos técnicos a los agricultores a través de redes y proyectos de asistencia técnica, promoviendo la obtención de ingresos derivados de la producción hortícola en pequeña escala en las zonas rurales. Se apoyará el establecimiento de empresas de multiplicación de semillas de carácter comunitario por medio de enfoques participativos en la capacitación de grupos de agricultores para que puedan producir, elaborar y comercializar semillas de buena calidad de variedades locales y nuevas variedades adaptadas

212A4 - EMPRES - Componente de plagas de las plantas

288. Objetivo: promover esfuerzos concertados de los donantes y países afectados para evitar brotes importantes de langosta del desierto mediante la alerta y reacción tempranas y las investigaciones pertinentes.

289. Enfoque: El programa EMPRES seguirá realizando actividades en torno al Mar Rojo, principal región en la se inician los brotes de langosta del desierto, y posteriormente las extenderá al África occidental, en función de la disponibilidad de recursos extrapresupuestarios. El EMPRES centrará su atención en la mejora de los sistemas de comunicación y alerta en los países afectados y entre ellos. Las metodologías y la capacitación para la lucha contra la langosta, especialmente, los reconocimientos, tendrán por objeto reforzar la capacidad de reacción ante situaciones críticas, salvaguardando al mismo tiempo la salud humana y el medio ambiente.

212A5 -"Incorporación del MIP" intensificando procesos ecológicos esenciales

290. Objetivo: aumentar el número de programas nacionales, especialmente en países donde se ejecuta el PESA, que identifiquen, analicen y fortalezcan de forma sostenible procesos agroecológicos esenciales basados en la adopción de decisiones locales, y facilitar los correspondientes cambios de política e institucionales.

291. Enfoque: el PT procurará mejorar la lucha contra las malas hierbas mediante la aplicación de una ecología práctica de las malas hierbas (por medio de grupos de escuelas de agricultores) en una gama de agroecosistemas representativos. Se facilitará al personal de protección y reglamentación fitosanitarias información pertinente sobre el ensayo y utilización de cultivos resistentes a los herbicidas. Se ensayarán métodos de manejo integrado de plagas para las principales malezas y se llevarán a cabo estudios sobre dinámica de poblaciones y sistemas patológicos y sobre el desarrollo del MIP. Se documentarán las metodologías comunitarias aplicadas con éxito en el MIP y se identificarán nuevas oportunidades debidas a la demanda de una producción agrícola más limpia, facilitándose el intercambio de información mediante una red de programas nacionales de MIP.

212A7 - Fortalecimiento de los sistemas nacionales de producción de semillas y seguridad en materia de semillas

292. Objetivo: promover el compromiso de los países y facilitar la participación de los agricultores en el fortalecimiento de sus sistemas de producción y suministro de semillas, especialmente en el marco del PESA, y prestando la debida atención a la seguridad en la disponibilidad de semillas.

293. Enfoque: el PT establecerá un mecanismo para desarrollar y rehabilitar germoplasma de especies cultivadas en el momento posterior a una catástrofe, a través de grupos de trabajo científicos y técnicos de cinco redes regionales de semillas y foros consultivos sobre semillas. Se difundirán directrices técnicas sobre la armonización de las normas y reglamentos en materia de semillas, se elaborará un sistema de gestión de información sobre semillas y se iniciarán redes de seguridad sobre semillas de preparación para las situaciones catastróficas y de respuesta rápida. Se prestará apoyo técnico a los países mediante la elaboración de directrices y metodologías para desarrollar empresas de semillas de ámbito comunitario. Además de la red de seguridad sobre semillas de la SADC existente se crearán redes consultivas de seguridad eficientes de respuesta rápida y mitigación de las situaciones de catástrofe (con sujeción a la disponibilidad de recursos extrapresupuestarios) en otras regiones para facilitar la recuperación de sistemas sostenibles de suministro de semillas.

212A8 - Facilitar la adopción de decisiones sobre producción y protección vegetal

294. Objetivo: satisfacer la importante demanda de información técnica sobre semillas y material de plantación, producción de cultivos y protección fitosanitaria.

295. Enfoque: el PT coordinará los aspectos relativos a las plantas y las plagas de las plantas del sistema de intercambio de información y conocimientos EcoPort, basado en Internet. Se completarán los registros y categorías de producción de cultivos y protección fitosanitaria con información básica y perfiles básicos de búsquedas sobre las principales especies de cultivo, plagas de plantas y agentes de control biológicos mundiales. Se seleccionarán nuevas fuentes de cooperación y proveedores de datos y se entrará contacto con ellos. También se ensayarán los registros de EcoPort como instrumento para la transmisión de conocimientos y para la capacitación en proyectos de campo en colaboración con las actividades relativas a las escuelas de agricultores sobre el terreno en materia de MIP (con sujeción a la disponibilidad de recursos extrapresupuestarios).

212P1 - Secretaría de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF)

296. Objetivo: asegurar una actuación común para evitar la introducción y propagación de plagas de plantas y promover medidas para combatirlas mediante la aplicación eficaz de la Convención, incluido el mejoramiento de las capacidades nacionales.

297. Enfoque: la Comisión Interina de Medidas Fitosanitarias se reunirá en dos ocasiones. Sus principales funciones consisten en: adoptar nuevas medidas fitosanitarias internacionales; facilitar orientación sobre el sistema de intercambio de información; y desarrollar aún más un programa de asistencia técnica para que los países en desarrollo puedan participar eficazmente en la fijación y aplicación de normas. El Comité Interino para la fijación de normas celebrará cuatro reuniones para preparar normas para la Comisión Interina de Medidas Fitosanitarias. Se prevé que se adoptarán seis nuevas normas internacionales sobre medidas fitosanitarias. La Comisión Fitosanitaria de Asia y el Pacífico celebrará una reunión y se iniciará la labor de fijación de normas en esa región. Se prestará apoyo a la región del Caribe para fomentar la cooperación subregional. La APC organizará dos reuniones de coordinación de organizaciones regionales de protección fitosanitaria. El mecanismo de intercambio de información correspondiente a la aplicación de la Convención pasará a ser plenamente operativo en el marco de la EPAI sobre bioseguridad. Se brindará asistencia técnica en relación con la aplicación de regímenes fitosanitarios internacionales y nacionales.

212P2 - Manejo de plaguicidas

298. Objetivo: promover prácticas racionales de manejo de plaguicidas y la reducción de los riesgos para la salud humana y el medio ambiente derivados de su utilización.

299. Enfoque: publicará la revisión del Código Internacional de Conducta para la Distribución y Utilización de Plaguicidas, y dos directrices sobre manejo de plaguicidas. En colaboración con la OMS se elaborarán 15 nuevas especificaciones para nuevos productos plaguicidas. La Reunión conjunta FAO/OMS formulará nuevas recomendaciones sobre límites máximos de residuos (LMR) al Comité del Codex Alimentarius sobre Residuos de Plaguicidas. La FAO seguirá desempeñando, junto con el PNUMA, la Secretaría provisional del Convenio de Rotterdam para la aplicación del principio de consentimiento fundamentado previo a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional. Esta Secretaría organizará (si se dispone de recursos extrapresupuestarios) dos reuniones del Comité Intergubernamental de Negociación y el Comité Provisional de Examen de Productos Químicos. También elaborará documentos para orientar las decisiones sobre las sustancias incluidas en los procedimientos del CFP, y establecerá un sistema de información. Si se dispone de recursos extrapresupuestarios, se llevarán a cabo un inventario de existencias de plaguicidas obsoletos en América Latina y partes de Asia; y talleres de capacitación y de sensibilización sobre plaguicidas obsoletos. Se brindará asistencia técnica sobre todos los aspectos relativos a la reglamentación y gestión de plaguicidas, incluso la sustitución del bromuro de metilo como fumigante del suelo

212P3 - Manejo de plagas migratorias

300. Objetivo: facilitar el intercambio de información y la colaboración entre los países infectados en relación con las plagas migratorias, junto con la sensibilización de la comunidad internacional de donantes y la asistencia a los países afectados por plagas migratorias.

301. Enfoque: la APC apoyará el intercambio de información y facilitará predicciones a través de boletines mensuales, alertas especiales y bases de datos. Desempeña la Secretaría del Comité de Lucha contra la Langosta del Desierto, y aporta tres comisiones subregionales, en calidad de foros regionales y subregionales para mantener deliberaciones y adoptar decisiones sobre medidas comunes de lucha contra las plagas migratorias. Se prestará asistencia técnica a los países y se prepararán directrices y metodologías sobre la lucha contra las plagas migratorias. Se perfeccionarán los estudios y predicciones nacionales mediante la capacitación de oficiales especialistas nacionales.

212P4 - Apoyo al Sistema Mundial de la FAO sobre Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura (RFAA)

302. Objetivos: facilitar asesoramiento sobre los RFAA a todos los niveles y con carácter interdisciplinario; ayudar a adoptar las mejores decisiones para su gestión eficaz y utilización sostenible; y promover el intercambio de información y conocimientos con arreglo al Plan de Acción Mundial (PAM) rotatorio

303. Enfoque: las principales actividades serán la preparación de documentos temáticos para el Segundo Informe sobre el estado mundial de los RFAA; la puesta en marcha de un mecanismo para facilitar la ejecución del PAM; ensayo experimental de mecanismos nacionales (intercambio de información) para el seguimiento de la ejecución del PAM y su integración en el WIEWS y el Sistema de Información sobre Semillas (SIS), y apoyo a las redes de RFAA. La APC financiará la segunda reunión del Grupo de trabajo técnico intergubernamental (GTTI) sobre recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura.

212P5 - Apoyo a la formulación de estrategias y promoción de actividades específicas para el fomento arrocero en los estados miembros de la Comisión Internacional del Arroz (CIA)

304. Objetivo: apoyar a la CIA y las actividades cooperativas conexas encaminadas a incrementar la productividad y eficiencia de los sistemas de producción arrocera en beneficio de los agricultores y consumidores de bajos ingresos, manteniendo a la vez un ambiente sano para las generaciones futuras.

305. Enfoque: en el 20º período de sesiones de la CIA y las reuniones del Comité de Dirección de dicha organización se llevará a cabo un examen concertado y se darán orientaciones sobre los programas nacionales de fomento del arroz encaminados a aumentar la productividad de los pequeños productores y la conservación de los recursos naturales. Se apoyará a las redes interregionales de cooperación sobre el arroz con el fin de promover el intercambio de experiencias sobre enfoques y estrategias para la producción sostenible de arroz. En colaboración con los centros internacionales de investigación agrícola (CIIA) y otras instituciones, se realizarán estudios sobre las repercusiones del arroz híbrido, y las iniciativas de Nuevo arroz para África ( NERICA), así como acerca de técnicas de ordenación integrada de cultivos sobre la productividad y sostenibilidad de la producción de arroz a cargo de pequeños productores. Se brindará asistencia a los países para la formulación de programas nacionales y la creación de capacidad para fomentar el desarrollo y utilización de tecnologías y enfoques mejorados para el aumento sostenible de la producción de arroz. Se mejorará el acceso a información sobre el arroz por medio de la publicación de dos números de IRC Newletters, del FAO Rice Information Volume y de la página de la CIA en Internet.

212S1 - Asesoramiento a los Estados Miembros y apoyo al Programa de Campo

306. Esta entidad brindará asesoramiento directo sobre cuestiones relativas a la producción vegetal en apoyo activo al Programa de Campo, incluidos los componentes y emergencias pertinentes del PESA.

Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRC
En términos relativos, la reducción de las asignaciones de recursos influiría fundamentalmente en cuatro entidades que, no obstante, se ocupan de actividades prioritarias de sumo interés para los miembros. Implicaría un menor apoyo a la cooperación sobre la Lucha contra la langosta del desierto en el África Occidental, en 212A4, EMPRES - Componente de plagas de las plantas; la disminución de reuniones de grupos de expertos en relación con la aplicación de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) en 212P1, Secretaría de la CIPF; la reducción de los trabajos en materia de recomendaciones sobre residuos y normas de calidad de plaguicidas en 212P2, Manejo de plaguicidas, y en relación con el perfeccionamiento de los formatos para la presentación de informes e indicadores para el seguimiento de la aplicación del Plan de Acción Mundial sobre los Recursos Genéticos para Alimentación y la Agricultura (RGAA) en 212P4. Disminuiría también el apoyo a la red de biotecnología en África en el proyecto técnico 212A3, Estrategias y tecnologías para sistemas de producción sostenible de cultivos y pastos.

Recursos extrapresupuestarios

307. En el marco de las entidades 212A3, 212P4 y 212P5, el proyecto sobre agrobiodiversidad mencionado en el programa 2.1.1 fomentará la capacidad nacional en las esferas de la evaluación, gestión y seguimiento de la biodiversidad agrícola. Se documentarán las necesidades y dificultades tradicionales que experimentan los agricultores para obtener recursos genéticos de otros lugares y se promoverán arreglos de carácter multilateral para el acceso y distribución de los beneficios. Otros recursos extrapresupuestarios se destinarán a la concienciación entre los responsables de las políticas, los organismos de desarrollo y sus asociados sobre los conocimientos tradicionales relativos a los sistemas pastorales, agrícolas y pesqueros sostenibles existentes en las zonas del lago Chad y del Cáucaso.

308. El EMPRES seguirá dependiendo de la asistencia de donantes para coordinar y mejorar los sistemas de alerta, la capacidad para una intervención temprana y la lucha contra la langosta del desierto. En el marco de la entidad 212P3, los países cooperarán para prevenir los brotes de langosta del desierto y lucha contra ellos a través del Comité de Lucha contra la Langosta del Desierto y de tres comisiones subregionales, todas ellas financiadas con fondos fiduciarios proporcionados por países afectados por la langosta.

309. El programa de MIP de la entidad 212A5 financiará con recursos extrapresupuestarios actividades experimentales de demostración de la metodología de las escuelas de campo de agricultores, estudios de política, la creación de redes y la planificación de la aplicación del MIP a nivel nacional. Se prevé también una financiación extrapresupuestaria limitada para la elaboración de normas internacionales para medidas fitosanitarias en la entidad 212P1. Para las labores de la Secretaría PNUMA/FAO para el Convenio de Rotterdam y la realización de actividades que permitan a los países aplicar el Convenio, correspondientes a la entidad 212P2, se dispondrá de contribuciones del PNUMA. No obstante, una gran parte del presupuesto anual de la Secretaría se sufraga mediante contribuciones voluntarias a un fondo fiduciario administrado por el PNUMA.

310. Las tareas destinadas a facilitar la eliminación de plaguicidas y la adopción de medidas preventivas sobre existencias de plaguicidas obsoletos en la entidad 212P2 seguirán contando con apoyo extrapresupuestario. Esas tareas comprenderán la realización de un inventario de existencias de plaguicidas obsoletos en América Latina y algunas zonas de Asia; la organización de talleres de capacitación y concienciación sobre plaguicidas obsoletos; y la prestación de asistencia técnica sobre todos los aspectos relacionados con la reglamentación y gestión de plaguicidas, incluida la sustitución del bromuro de metilo como fumigante del suelo.

311. Se establecerán redes regionales de seguridad sobre las semillas con recursos extrapresupuestarios, en relación con la entidad 212A7, con el fin de: fortalecer la producción y gestión de semillas y material de plantación en las explotaciones; desarrollar sistemas de intercambio de información; poner en marcha sistemas de seguridad y alerta sobre las semillas; facilitar la creación de capacidad; y fomentar el comercio de semillas y el intercambio de germoplasma.

312. Cabe observar que la muy elevada proporción de recursos extrapresupuestarios "acumulados" en este programa en un sentido técnico, se debe a los efectos de la operación de emergencia del Iraq, cuyas actividades se centran principalmente en la rehabilitación del sector de producción de cultivos.

Programa 2.1.3: Ganadería

313. El objetivo del programa es analizar y facilitar las contribuciones del sector ganadero, en rápida evolución, a la seguridad alimentaria, la mitigación de la pobreza y la utilización sostenible de la base de recursos naturales, teniendo en cuenta al mismo tiempo cuestiones relativas a la inocuidad de los alimentos. Sitúa al sector, en proceso de expansión acelerada, en el contexto internacional de los bienes públicos, que exige el fortalecimiento de los elementos del programa relativos a la información, el análisis sectorial y las cuestiones de política. Se espera poder contar en el bienio con cuantiosos recursos extrapresupuestarios.

314. El programa comprende siete proyectos técnicos (PT), una actividad programática continua (ACP) y un acuerdo de servicios técnicos (AST). Intensificará las capacidades y asociaciones en las esferas de las zoonosis y la inocuidad de los alimentos y los piensos, por un lado (213A6), y la lucha contra las enfermedades transmitidas por insectos, por otro (213A9). Afrontará más eficazmente las lagunas determinadas por la revolución ganadera en los ámbitos de la tecnología, la información y las políticas mediante entidades centradas en las tecnologías y sistemas (213A8), la información y gestión de los conocimientos (213P1) y la formulación de políticas y estrategias (213B1). Las dos últimas entidades recibirán un fuerte impulso gracias a los recursos extrapresupuestarios. La entidad 213A3 se ha configurado con miras al apoyo integrado al componente de diversificación del PESA y se fortalecerá en las esferas de la agregación de valor al producto después de la recolección y la utilización mejorada de recursos zoogenéticos (mejoramiento genético) en sistemas en los que se utilizan pocos insumos. La entidad 213A5 sufraga la coordinación del primer Informe sobre el estado mundial de los recursos zoogenéticos y facilitará la elaboración de los informes nacionales que lo forman y que deben compilarse. La entidad EMPRES - Componente de ganadería (213A7) deberá afrontar la amenaza creciente de las enfermedades animales transfronterizas, que afectan cada vez más a zonas que antes estaban libres de enfermedades.

213A3 - Contribución del ganado a la mitigación de la pobreza

315. Objetivo: proporcionar a los responsables de las decisiones, incluidas las ONG y organismos bilaterales, una base racional para explotar el potencial de la ganadería y mejorar los medios de subsistencia de la población rural pobre.

316. Enfoque: se pondrán a disposición de los responsables de las decisiones información actualizada, análisis e interpretación de las opciones y tendencias técnicas, códigos de conducta, las prácticas mejores de gestión, y evaluaciones de los efectos incorporando aspectos referentes al mejoramiento, alimentación, sanidad animal y gestión y abarcando sistemas de producción en pequeña escala y con bajos insumos, incluidos los aplicables en ecosistemas frágiles. Estas actividades estarán estrechamente relacionadas con la Iniciativa de política ganadera a favor de los pobres (213B1) y con el PESA. La labor que se llevará a cabo en el bienio 2002-03 sentará las bases para preparar códigos adaptados de conducta y prácticas óptimas de gestión en bienios sucesivos.

213A5 - Desarrollo de una estrategia mundial para la gestión de recursos genéticos de animales de granja

317. Objetivo: anticipar elementos estratégicos básicos de la gestión mejorada de los recursos genéticos de los animales de granja a varios niveles, con especial hincapié en la evaluación de los recursos mundiales y las necesidades.

318. Enfoque: el PT establecerá centros de coordinación técnica nacionales y regionales y les prestará apoyo, brindará asistencia a los países para preparar el Informe sobre el estado mundial de los recursos zoogenéticos (RZ), preparará un informe sobre acciones prioritarias estratégicas sobre la base del estado del proceso mundial, y sufragará la tercera reunión del Grupo de trabajo técnico intergubernamental (GTTI) sobre recursos zoogenéticos.

213A6 - Gestión de la salud pública veterinaria e inocuidad de los alimentos y piensos

319. Objetivo: desarrollar y fomentar estructuras y funciones eficaces de salud pública veterinaria mediante el fortalecimiento de las instituciones pertinentes.

320. Enfoque: se proyectan cuatro productos principales: formulación de principios para sistemas sostenibles de salud pública y veterinaria y control eficaz en función del costo de determinadas enfermedades zoonóticas; análisis del estado mundial de las zoonosis y formulación de estrategias regionales; procedimientos de evaluación de riesgos para problemas de salud pública nuevos y tradicionales y directrices sobre gestión de riesgos y medidas precautorias; y mecanismos experimentados y convalidados de control de calidad para su utilización en la producción, elaboración y distribución de productos pecuarios.

213A7 - EMPRES - Ganadería

321. Objetivo: promover la contención y la lucha eficaz contra las más graves enfermedades epidémicas del ganado, así como de enfermedades que están apareciendo recientemente, mediante su eliminación progresiva a nivel regional y mundial por medio de una cooperación internacional que incluya la alerta, la reacción temprana y rápida, investigaciones de apoyo y coordinación.

322. Enfoque: el componente de ganadería del EMPRES se ocupará principalmente de los siguientes aspectos: sistemas funcionales de alerta para las principales enfermedades epidémicas del ganado a nivel nacional, regional y mundial; planificación para imprevistos y análisis estratégico de emergencias de enfermedades de los animales para apoyar sistemas de reacción rápida en varios países; aplicación de la biotecnología al diagnóstico, análisis epidemiológico estratégico y desarrollo de vacunas para las principales enfermedades epidémicas del ganado; y estrategias coordinadas para combatir a nivel regional enfermedades epidémicas prioritarias. El PT también comprende la dirección y coordinación del Programa Mundial de Erradicación de la Peste Bovina (PMEPB).

213A8 - Tecnologías y sistemas para la utilización eficaz de los recursos naturales en la producción ganadera

323. Objetivo: facilitar la amplia adopción de marcos de apoyo a las decisiones para afrontar los desafíos de la revolución ganadera y nuevos enfoques técnicos y de procedimiento para la intensificación de la ganadería y la elaboración de sus productos.

324. Enfoque: se elaborarán marcos de política y reglamentarios y se facilitará la adopción de tecnologías conexas para afrontar cuestiones ambientales en sistemas intensivos de explotación agrícola integrada y en la integración de la producción agrícola y ganadera en zonas extensas. El PT apoyará: programas y estrategias nacionales para el suministro de servicios veterinarios y ganaderos integrados, incluida la producción, experimentación, convalidación y distribución de estrategias para la gestión de piensos, la utilización de recursos zoogenéticos y la lucha contra enfermedades endémicas y de la producción; transferencia y convalidación de tecnología para la lucha sostenible contra enfermedades parasitarias; y establecimiento de redes para organizar amplias aportaciones de expertos y su notificación y difusión. Otros productos previstos son: estudios, publicaciones y consultas técnicas sobre inocuidad de los alimentos y los piensos, piensos para ganado, productos pecuarios y elaboración, sistemas intensivos.

213A9 - Gestión ambiental de enfermedades transmitidas por insectos

325. Objetivo: apoyar la lucha contra las enfermedades transmitidas por insectos mediante el seguimiento y la aclaración de los cambios en los niveles de transmisión de las enfermedades, y desarrollo de estrategias para la intervención y la actuación regional concertada.

326. Enfoque: el PT hará un seguimiento de los cambios en los niveles de transmisión de las enfermedades; formulará estrategias para la intervención y prestará apoyo a la actuación regional concertada. Comprenderá también la identificación, preparación y formulación de programas de intervención y tratamiento en casos de enfermedades, y dará orientación científica por medio del Equipo de coordinadores del Grupo asesor sobre el programa contra la tripanosomiasis africana (PCTA) y creará un entorno de políticas favorable en el Comité del PCTA.

213B1 - Análisis y desarrollo de estrategia para el sector ganadero

327. Objetivo: facilitar una explotación ganadera que sea económica y ecológicamente eficiente y segura, alcanzando a la vez objetivos sociales (mitigación de la pobreza y paridad entre el hombre y la mujer).

328. Enfoque: una actividad importante es la evaluación de los efectos de la revolución ganadera sobre los bienes públicos, centrando la atención en los costos y beneficios externos, complementada con estudios de casos de países y la elaboración de metodología para dicha evaluación a distintas escalas. Esto conducirá a la formulación de estrategias para afrontar la revolución ganadera: interconexión con los bienes públicos, abarcando principios generales y enfoques regionales, nacionales y subnacionales específicos. Se apoyarán estas actividades con recursos extrapresupuestarios en el marco de la Iniciativa de política ganadera a favor de los pobres, que establecerá un diálogo internacional sobre política y redes de negociación, con la participación de una amplia diversidad de interesados.

213P1 - Sistema de información y marco de conocimientos mundiales para el sector ganadero

329. Objetivo: compilar, analizar, sintetizar y difundir información y desarrollar instrumentos para el análisis de las políticas ganaderas y metodologías para la formulación de políticas.

330. Enfoque: se establecerá un sitio web en apoyo del marco mundial de conocimientos sobre ganadería que funcionará mediante conferencias electrónicas, publicaciones, una revista científica examinada por homólogos (AGRIPPA) incluidos exámenes, artículos científicos, carteles y manuales. Se establecerá un importante Sistema mundial de información ganadera mediante la integración de un conjunto de sistemas de información (que comprenderá bases de datos referenciadas geográficamente, bases de conocimientos, instrumentos analíticos y de elaboración de modelos y mecanismos para la adquisición y transmisión de información) que facilitará información de referencia sobre recursos del sector ganadero, producción pecuaria, medio ambiente, sanidad animal y pública y aspectos socioeconómicos de la producción pecuaria. La entidad garantizará el componente de ganadería de la labor multidisciplinaria sobre sistemas de producción integrada.
213S1 - Asesoramiento a los Estados Miembros y apoyo al Programa de Campo

331. Esta entidad abarca el asesoramiento a los Miembros y el apoyo al Programa de Campo, incluidas las emergencias, en relación con una amplia variedad de cuestiones de producción y sanidad animal.

Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRC
El efecto principal de la reducción de las consignaciones con un CRC sería triple: la renuncia al nuevo puesto propuesto de P-3 de Oficial de Producción Animal en la Oficina Subregional para África Austral y Oriental (que afecta más especialmente a la entidad 213S1, Asesoramiento a los Estados Miembros y apoyo Programa de Campo); una notable disminución del trabajo de síntesis y consolidación de los informes por países en relación con la Estrategia mundial para la ordenación de los recursos de animales de granja y de los planes de acción locales para la utilización y mejora de los recursos genéticos (especialmente en África) en el proyecto técnico 213A5, Desarrollo de la estrategia mundial para la gestión de recursos genéticos de animales de granja, y retrasos en la aplicación de un método para verificar la liberación de la peste bovina (proyecto 213A7, EMPRES - Ganadería).

Recursos extrapresupuestarios

332. La entidad 213A5 seguirá dependiendo en gran medida de los recursos extrapresupuestarios para preparar el Informe sobre el estado mundial de los recursos zoogenéticos; así ocurrirá también en lo que respecta a las actividades de coordinación general de la Iniciativa sobre ganadería, medio ambiente y desarrollo de la entidad 213A8, y los modelos e instrumentos de apoyo a la adopción de decisiones relacionados directamente con esta iniciativa.

333. La Iniciativa de política ganadera en favor de los pobres, financiada con asistencia externa, tendrá por objeto acelerar los progresos en la consecución de todos los productos de la entidad 213B1, Análisis y desarrollo de estrategia para el sector ganadero, así como en lo que respecta a las bases de conocimientos y los instrumentos de difusión de información en la entidad 213P1.

334. En la entidad 213A7, EMPRES - Ganadería contará con apoyo de donantes para la labor relacionada con la PMEPB, y más en general para fortalecer la capacidad de alerta y reacción rápida. También se recabará apoyo para reforzar las actividades en apoyo de la salud pública veterinaria en la entidad 213A6.

335. Por lo que respecta a los cultivos, los efectos de la operación de emergencia del Iraq son también considerables en el programa ganadero.

Programa 2.1.4: Sistemas de apoyo a la agricultura

336. El programa se centra básicamente en los siguientes aspectos:

1. fomento de la producción agrícola orientada al mercado y apoyo a los pequeños agricultores para que aumenten su productividad y sus ingresos, incluido el fortalecimiento de la función del sector privado para suministrar insumos agrícolas a las zonas rurales, y creación de cadenas de comercialización para atender las necesidades tanto de las zonas rurales como de las ciudades;
2. mejora del análisis económico y la planificación en las explotaciones agrícolas y de la adopción de decisiones por los agricultores y las organizaciones que les proporcionan apoyo;
3. evaluación y difusión de tecnologías mejoradas de elaboración, conservación, almacenamiento y manipulación de productos alimenticios y agrícolas;
4. fomento de planes viables de servicios bancarios, ahorros y crédito agrícola rurales; y
5. mejora de la utilización de maquinaria y equipo agrícolas mediante la introducción de normas y códigos de conducta apropiados.

337. Además las entidades programáticas que constituyen el programa se han concebido para fomentar la plena participación de la mujer y la creación de un entorno favorable al crecimiento de la empresa rural. Se han refundido nuevos programas técnicos con el fin de promover la interdisciplinariedad y facilitar los vínculos con otros programas, así como con las EPAI pertinentes, particularmente las de Alimentos para las ciudades, Sistemas de producción integrada, incluso la agricultura de conservación, y Biotecnología.

214A1 - Mejora de los medios de subsistencia de los pequeños agricultores

338. Objetivo: mejorar los medios de subsistencia de los pequeños agricultores y, en particular, los ingresos y la competitividad de los mismos.

339. Enfoque: el PT tiene como finalidad mejorar los medios de subsistencia de los agricultores mediante orientaciones sobre políticas, programas y servicios de asesoramiento favorables; evaluar y promover oportunidades para aumentar los ingresos agrícolas; y elaborar materiales de capacitación para fomentar la capacidad empresarial y de gestión. Como punto de partida para la orientación normativa, se abordarán dos cuestiones concretas a través de estudios interregionales, a saber, los ajustes que deben introducirse en las explotaciones tras la liberalización del comercio, y las repercusiones de la comercialización de las pequeñas explotaciones sobre la paridad entre hombre y mujer. Para determinar oportunidades de aumentar los ingresos agrícolas se efectuarán evaluaciones económicas sobre oportunidades de diversificación en África, América Latina y Asia y el Pacífico. Se elaborarán materiales informativos y publicitarios sobre las opciones con perspectivas más favorables, así como sobre la agricultura por contrato, los préstamos a medio o largo plazo para realizar inversiones en la agricultura, y disposiciones para compartir recursos entre los agricultores y establecer asociaciones. Se prepararán materiales y guías de capacitación sobre los conocimientos de gestión financiera de los agricultores, se llevará a cabo una labor de análisis y difusión de información sobre el mercado y, asimismo, se darán orientaciones sobre economía agraria para agentes de campo. Con objeto de fortalecer los servicios de asesoramiento y apoyo a los agricultores, se facilitará apoyo técnico y directrices en materia de capacitación sobre la planificación de actividades empresariales agrícolas y la creación de empresas, la labor de extensión sobre comercialización e información sobre el mercado, y los conocimientos de gestión financiera de los agricultores.

214A2 - Satisfacción de las necesidades alimentarias urbanas

340. Objetivo: proporcionar la base para que las autoridades gubernamentales y municipales determinen los cambios necesarios para mejorar la eficiencia en las operaciones de suministro y distribución de los alimentos a las zonas urbanas y dentro de éstas.

341. Enfoque: se abordarán las necesidades de las autoridades urbanas y locales por medio de material de información y medios y talleres de capacitación para mejorar los sistemas de suministro de distribución de los alimentos. Se aprovecharán las oportunidades de mejorar el suministro y distribución de los alimentos en lo que respecta a determinadas agroindustrias en pequeña escala adecuadas para satisfacer las necesidades alimentarias urbanas, y se elaborará un documento técnico sobre la ordenación rentable y sostenible de los recursos agrícolas y la inversión en la agricultura periurbana. Se apoyará al PESA mediante el fomento de la capacidad técnica, metodologías de producción agrícola de gran calidad y segura, y la concienciación sobre las oportunidades y dificultades que se plantean en la agricultura urbana y periurbana.

214A3 - Prestación comercial sostenible de servicios de suministro de insumos, mecanización, apoyo a la inversión y comercialización

342. Objetivo: apoyar un mejor funcionamiento del sector agrícola, mediante una mayor eficiencia de los sistemas de insumos y productos y los correspondientes servicios privados y gubernamentales.

343. Enfoque: el PT formulará estrategias y proporcionará capacitación para mejorar los modos de suministro y financiación de los insumos para los pequeños agricultores, y apoyará la realización de estudios económicos y de política sobre el acceso de los agricultores a los servicios y sobre los efectos en la utilización y productividad de los recursos agrícolas. Sensibilizará a los ministerios estatales y bancos centrales acerca de las necesidades, así como de las metodologías para la formulación de las políticas y el suministro de servicios bancarios rurales. Preparará directrices para la formulación de estrategias de comercialización nacionales en respuesta a la creciente globalización del comercio y determinará las posibilidades de aumentar la participación del sector privado en los sistemas de suministro de insumos para el sector de los pequeños agricultores, especialmente para la maquinaria agrícola. Proseguirá la colaboración en curso relativa al sistema microbancario elaborado por la FAO/Organismo Alemán de Cooperación Técnica (GTZ), incluso sobre la capacitación de los usuarios de MicroBanker y el apoyo al personal.

214A4 - Desarrollo de empresas agrarias

344. Objetivos: fortalecer la integración de la producción, elaboración, envasado, transporte y almacenamiento de productos básicos comercializables y de productos con valor añadido desde la explotación agrícola hasta el consumidor, y apoyar a los empresarios para el desarrollo de empresas rurales y periurbanas.

345. Enfoque: el PT elaborará y suministrará medios de capacitación para empresarios agrarios y directrices sobre financiación de créditos, y prestará apoyo a campañas de sensibilización sobre cuestiones de inocuidad en la elaboración y comercialización de alimentos. Se evaluarán tecnologías apropiadas para agroindustrias y para la gestión poscosecha mediante estudios de viabilidad y ensayos piloto, con el apoyo de una consulta de expertos sobre modalidades y medidas para introducir nuevas tecnologías (incluida la biotecnología) entre los consumidores. Se evaluarán las necesidades de capacitación para la negociación y el cumplimiento de contratos y se llevarán a cabo en determinados países análisis de las limitaciones posteriores a la producción.

214A5 - Servicios agrícolas: sistemas de datos e información

346. Objetivo: compilar y difundir información actualizada en lo referente a servicios agrarios fundamentales como instrumento para brindar orientación normativa y asesoramiento técnico.

347. Enfoque: el PT compilará, analizará y difundirá datos e información sobre una variedad de servicios agrícolas integrando y actualizando los sistemas de información y bases de datos existentes actualmente. Éstos abarcan aspectos tales como la mecanización agrícola, las cuestiones de género y la energía agrícola, normas mejoradas sobre calidad y seguridad respecto el equipo de aplicación de plaguicidas, e instituciones sectoriales y servicios de capacitación. La base de datos AgriBank facilitará información respecto del desglose de datos sobre los clientes por géneros y por el tamaño de las empresas, y la base de datos de la red de información sobre operaciones poscosecha incorporará contribuciones de otras instituciones sobre tecnologías poscosecha y será promocionada mediante la celebración de reuniones regionales en Asia y América del Sur. Se desarrollará el sitio web en Internet sobre economía de las explotaciones (InFarm) para datos, información y apoyo técnico relacionados con la explotación agrícola, con el apoyo de la labor relativa al examen y diseño de sistemas de datos agrarios, la compilación de datos agrarios y análisis y contabilidad económica y ambiental integrada.

214S1 - Apoyo al Programa de Campo y servicios de asesoramiento a los países

348. Esta entidad comprende el asesoramiento a los Miembros sobre gestión de explotaciones agrícolas, mecanización, agroindustrias rurales, gestión poscosecha, comercialización, finanzas rurales y seguros agrícolas. Incluye también apoyo al Programa de Campo, en particular el PESA y las actividades relacionadas con emergencias, y se llevará a la práctica en asociación con equipos técnicos regionales.

Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRC
El descenso de los niveles de actividad en las dos entidades afectadas de forma más decisiva (214A2, Satisfacción de las necesidades alimentarias urbanas, y 214A4, Desarrollo de empresas agrarias) implicaría respectivamente: a) el aplazamiento de la elaboración de módulos de capacitación sobre agricultura periurbana para la seguridad alimentaria en África Central, la reducción de la difusión de información por medio de Internet, y una cobertura de idiomas menos equilibrada en las publicaciones sobre horticultura urbana y periurbana; y b) la reducción del programa de talleres y reuniones de expertos sobre biotecnología de los alimentos y educación del consumidor..

Recursos extrapresupuestarios

349. Las actividades de capacitación y la orientación técnica sobre la planificación agrícola y el desarrollo de empresas para potenciar los medios de subsistencia de los pequeños agricultores recibirán apoyo extrapresupuestario en el marco de la entidad 214A1. El apoyo en especie de instituciones asociadas contribuirá también a conseguir determinados resultados en las entidades 214A2 y 214A3, concretamente: la traducción de documentos técnicos, pago de los costos de algunos participantes en los talleres técnicos que se organizarán sobre la forma de satisfacer las necesidades de alimentos de las zonas urbanas; desarrollo del programa informático MicroBanker y capacitación del personal para que pueda utilizarlo; algunas publicaciones sobre financiación y comercialización rural; y preparación de material de capacitación para fomentar la capacidad en relación con las instituciones de financiación rural.

350. El trabajo de campo sobre gestión poscosecha de la entidad 214A4 continuará beneficiándose de importantes recursos extrapresupuestarios. También está previsto destinar este tipo de recursos a la organización de talleres y seminarios sobre la agricultura de conservación y a la preparación de directrices sobre la mecanización agrícola.

Programa 2.1.5: Aplicaciones agrícolas de los isótopos y la biotecnología

351. Este programa se ejecuta conjuntamente con el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) y abarca los servicios de investigación, capacitación y de otro tipo del Laboratorio FAO/OIEA de Biotecnología Agrícola de Seibersdorf, cerca de Viena. Fomenta las aplicaciones de las biotecnologías nucleares y afines para intensificar y diversificar los sistemas de producción agrícola y mejorar la calidad e inocuidad de los alimentos, asegurando al mismo tiempo una gestión de los recursos eficiente y respetuosa con el medio ambiente.

352. Los principales productos de los dos proyectos técnicos (PT) y de la actividad programática continua (APC) comprenden los siguientes elementos: a) elaboración y evaluación de métodos o tecnología mediante estudios y encuestas realizados a través de redes, y b) capacitación y fomento de la capacidad para la aplicación de forma experimental y a escala más amplia mediante talleres y proyectos de campo que se llevarán a cabo a nivel nacional y regional a través de actividades de cooperación técnica financiadas por la OIEA y la FAO. Las actividades nacionales y regionales se complementan y alcanzan mayor difusión con las publicaciones, bases de datos y sistemas de información basados en programas informáticos disponibles en soporte impreso, en Internet y en CD-ROM. El programa prevé una contribución al proyecto intradepartamental 210A2, Promoción de la agricultura de conservación, particularmente a partir de la entidad 215A1, lo que explica su aparente disminución.

353. El Programa se concentrará en:

1. completar la labor relativa a la evaluación comparativa, ensayo experimental y seguimiento de métodos para medir, comprender y manipular procesos clave para una utilización más eficiente de los recursos de suelos y aguas y de los nutrientes;
2. realizar una labor normativa y operacional sobre biotecnología;
3. promover el concepto de manejo integrado de plagas (MIP) en zonas extensas proporcionando métodos mejorados de reproducción en gran escala, distribución y garantía de la calidad para aplicar la técnica de insectos estériles (TIE) para combatir o erradicar plagas de insectos de especies de cultivo y de animales o vectores de enfermedades que tienen trascendencia económica, en particular la mosca del Mediterráneo, el gusano barrenador y la mosca tsetsé; y
4. elaborar marcos reglamentarios internacionales y nacionales y fomentar la capacidad para cumplir las normas fitosanitarias y relativas a la inocuidad de los alimentos mediante la irradiación y la transferencia de métodos de análisis y procedimientos de garantía de la calidad relativos a contaminantes y residuos abarcados por el Codex Alimentarius.

215A1 - Intensificación sostenible de sistemas de producción agrícola mediante tecnologías y creación de capacidad

354. Objetivo: desarrollar y difundir técnicas, productos y prácticas mejores para la evaluación, prevención y mitigación de limitaciones y riesgos de la intensificación sostenible.

355. Enfoque: como contribución a la mejora de la gestión del suelo, el agua y los nutrientes, se dispondrá de métodos convalidados internacionalmente para medir la erosión del suelo en las cuencas de captación, el agua de suelo y su dinámica y la eficacia agronómica de los fosfatos. Un sistema informático interactivo brindará apoyo para adoptar decisiones respecto de la aplicación directa de estos materiales. Estos métodos se emplearán para determinar prácticas que permitan mejorar la productividad de los cultivos mediante enfoques integrados de gestión del suelo, el agua y los nutrientes. Por lo que respecta a la labor relativa a la mejora y caracterización del germoplasma de los cultivos, los productos proyectados comprenden metodologías y directrices para la inducción, la caracterización molecular y la selección de germoplasma que haya experimentado mutaciones y tenga características importantes desde el punto de vista agronómico como el rendimiento y la tolerancia a las enfermedades y al estrés; directrices sobre métodos de cultivo de tejidos adecuados para países de bajos ingresos; y la disponibilidad de bases de datos basadas en Internet y actualizadas regularmente sobre variedades mutantes de los cultivos distribuidas oficialmente; y un registro de germoplasma de cultivos mutante con muestras caracterizadas mediante el sistema de amplificación del ADN. Los resultados de una consulta de expertos sobre plagas de artrópodos modificados genéticamente, la difusión de sistemas mejorados de reproducción de insectos en gran escala, la existencia de procedimientos de control de calidad y de caracterización molecular convalidados internacionalmente y la disponibilidad de una base de datos sobre dosis de radiación para la esterilización de insectos supondrán una contribución a la labor sobre la evaluación de riesgo y la lucha contra plagas de cultivos importantes que guardan relación con el comercio.

215A2 - Intensificación sostenible de sistemas de producción ganadera mediante tecnologías y creación de capacidad para reducir las limitaciones y riesgos

356. Objetivo: desarrollar y difundir técnicas y prácticas mejores para la evaluación y gestión de limitaciones y riesgos para la productividad.

357. Enfoque: en relación con los sistemas de producción lechera en pequeña escala, el PT elaborará métodos y un manual sobre la mejora de la utilización como forraje de las hojas de árboles taníferos, que se complementará con el fortalecimiento de la capacidad nacional para poner en práctica estos y otros métodos y estrategias formulados en bienios anteriores para mejorar la utilización de los piensos y la gestión de los servicios de inseminación artificial. Entre las aplicaciones de la biotecnología en apoyo del EMPRES cabe mencionar la adopción de métodos perfeccionados de alerta, diagnóstico y vigilancia de la pleuroneumonía bovina contagiosa, la fiebre aftosa y la enfermedad de Newcastle, y la realización de un estudio serológico mundial para determinar los progresos conseguidos en la campaña mundial de erradicación de la peste bovina. Se difundirá un programa informático para la gestión de laboratorios y se organizarán actividades de capacitación para prestar asistencia en la elaboración y análisis de información sobre diagnóstico y vigilancia, y al mismo tiempo se prestarán servicios de asesoramiento y de otro tipo para promover la acreditación de laboratorios de diagnóstico de las enfermedades animales transfronterizas, así como servicios técnicos a la Comisión de Normas de la Oficina Internacional de Epizootias (OIE).

358. Con miras a la formulación y aplicación de procedimientos adecuados de evaluación y gestión del riesgo en relación con el gusano barrenador en las regiones del Cercano Oriente y América Latina y el Caribe, y con las infestaciones de mosca tsetsé en África, el PT elaborará: metodologías y directrices para la toma de muestras, identificación y análisis genético de poblaciones de insectos; normas y directrices sobre la producción eficiente en gran escala de moscas tsetsé de calidad garantizada; e instrumentos de apoyo a la adopción de decisiones para determinar las esferas prioritarias de intervención. Por conducto del PCTA, contribuirá al acopio y difusión de información coordinada internacionalmente, a la formulación de estrategias y al asesoramiento normativo con respecto a la mosca tsetsé en África, colaborando así en la Campaña panafricana de erradicación la mosca tsetsé y de la tripanosomiasis de la OUA, y brindará apoyo técnico a proyectos de campo orientados al establecimiento de zonas libres de la mosca tsetsé mediante la utilización integrada de la TIE con otros métodos.

215P1 - Creación de capacidad y metodologías de análisis de riesgos para cumplir las normas sobre inocuidad de los alimentos y control de plaguicidas, y fortalecimiento de las medidas sanitarias y fitosanitarias mediante la irradiación de productos alimenticios y agrícolas

359. Objetivos: fomentar el fortalecimiento de la capacidad en los laboratorios nacionales de control alimentario y de plaguicidas para aplicar procedimientos de análisis de riesgos de los contaminantes y residuos en los alimentos, y el cumplimiento de las normas sobre plaguicidas, a fin de promover la utilización segura de la irradiación de los alimentos y facilitar así el comercio.

360. Enfoque: la labor relativa al Codex y las normas en materia de plaguicidas comprende los siguientes aspectos: servicios técnicos para la adopción por el Codex de directrices para la convalidación de métodos analíticos referentes a los residuos; directrices sobre parámetros de garantía de la calidad para la convalidación de métodos y la determinación de la incertidumbre de los resultados analíticos, con el fin de cumplir los límites máximos del Codex para residuos; y metodologías para validar métodos sencillos con el fin de determinar la presencia de residuos de plaguicidas y micotoxinas y patógenos bacterianos humanos en los alimentos. Se harán aportaciones adicionales al proceso internacional de fijación de normas mediante la prestación de servicios técnicos al Cuadro de expertos sobre residuos de plaguicidas. Se reforzará en todas las regiones la capacidad para cumplir las normas y directrices pertinentes relativas al funcionamiento de los laboratorios de control de los alimentos y plaguicidas, a través de cursos, proyectos de campo y pruebas de aptitud de laboratorios, y esta labor se complementará con una mejora de los contenidos del Sistema Internacional de Información sobre Contaminantes de los Alimentos y Residuos (INFOCRIS).

361. Con respecto a la irradiación, los principales productos son: apoyo técnico a la elaboración de una Norma General del Codex para los Alimentos Irradiados modificada, y una norma sobre la irradiación como tratamiento fitosanitario a través de la CIMF; y la actualización periódica de la página del Grupo consultivo internacional sobre irradiación de los alimentos en Internet y de las bases de datos sobre alimentos irradiados y servicios de irradiación, que ofrecerán a los Miembros información concreta acerca de las novedades registradas a escala mundial en relación con el proceso.

Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRC
Los dos proyectos técnicos (215A1, Intensificación sostenible de sistemas de producción de cultivos mediante tecnologías y creación de capacidad, y 215A2, Intensificación sostenible de sistemas de producción ganadera mediante tecnologías y creación de capacidad para reducir las limitaciones y riesgos) experimentarían una reducción de las publicaciones, en particular, un documento técnico sobre el conocimiento de la tecnología de organismos modificados genéticamente (OMG), para la lucha contra las plagas de insectos y riesgos conexos, las directrices sobre métodos de marcado molecular para caracterizar los recursos fitogenéticos, así como otros documentos.

Recursos extrapresupuestarios

362. Se recuerda que este programa se aplica conjuntamente con la OIEA, cuya contribución se estima en una cifra próxima a 11 millones de dólares EE.UU., incluido el Laboratorio Seibersdorf. El programa de cooperación técnica de la OIEA continuará prestando servicios técnicos a proyectos y cursillos de capacitación en todas las esferas, en una cuantía estimada de 26 millones de dólares EE.UU. Éstos no aparecen en el cuadro siguiente, ya que se recogen en las cuentas relativas a la OIEA.

Programa 2.1.9: Administración del programa

363. Este programa abarca la oficina inmediata del Subdirector General (AGD), incluida la Dependencia de Coordinación del Programa (AGDP), las oficinas de los directores y las partes de la dirección de las Oficinas Regionales correspondientes a este Programa principal.

13 IGAD (Autoridad Intergubernamental sobre el Desarrollo)
14 SADC (Comunidad de Desarrollo del África Austral)