III. LA RÉGION DE DOSSO

Encastrée entre la région de Tillabéry à l’ouest, la République du Bénin au sud-ouest, la République fédérale du Nigéria au sud-est et la région de Tahoua à l’est, Dosso s’étale sur une superficie de 31000 km² au sud-ouest du pays.

Elle constitue la principale porte d’entrée au Niger des convois et marchandises en provenance du port de Cotonou.

A - Les problèmes de développement et les solutions envisagées

LES PROBLÈMES LOCAUX ET RÉGIONAUX DE DÉVELOPPEMENT

Les contraintes:

• inexistence d’institutions bancaires formelles;

• dessèchement et/ou dégradation des écosystèmes;

• utilisation concurrentielle de l’espace entre l’agriculture et l’élevage;

• accentuation de l’érosion éolienne;

• ensablement des bas-fonds, mares, cuvette du fleuve et affluents;

• appauvrissement des terres;

• irrégularité des activités de pêche;

• assèchement des eaux de surface;

• disparition du couvert végétal (défrichements);

• profondeur très élevée des nappes;

• coûts élevés des ouvrages hydrauliques;

• difficultés d’accès à l’eau dans certaines zones;

• manque d’entreprises intervenant dans le secteur;

• manque de structures d’encadrement dans le secteur hydraulique au niveau des arrondissements;

• vétusté des équipements des secteurs secondaire et tertiaire;

• faiblesse du pouvoir des ménages;

• forte dépendance énergétique vis-à-vis du Nigéria;

• la proximité de la capitale Niamey, qui ne favorise pas l’installation de certaines institutions de développement dans la région;

• la perméabilité des frontières qui limite la maîtrise des importations et des exportations, et favorise la fraude;

• l’extrême pauvreté des populations de la région;

• l’informalisation très poussée de l’économie régionale;

• les coûts élevés des intrants et des pièces de rechange;

• les coûts élevés de l’énergie;

• les difficultés d’approvisionnement en matières premières et en pièces de rechange;

• l’importation des produits étrangers par fraude;

• le manque d’infrastructures artisanales adéquates;

• l’inorganisation des artisans;

• l’inadaptation de la fiscalité;

• l’insuffisance et le mauvais état des voies de communication;

• la dégradation de certains sites;

• l’absence d’agences de voyage;

• l’état de dégradation avancée du réseau;

• l’enclavement des centres ruraux;

• le niveau très faible du revenu de la population;

• la réticence des parents d’élèves pour la scolarisation des jeunes filles;

• la forte croissance de la population en âge d’aller à l’école (18 pour cent);

• l’insuffisance du financement de l’éducation;

• le faible taux de couverture sanitaire;

• l’insuffisance du personnel qualifié;

• la non généralisation du recouvrement des coûts de santé au niveau de toutes les structures;

• l’insuffisance des moyens d’intervention;

• l’insuffisance notoire des ressources humaines en matière culturelle;

• le manque de moyens;

• le manque d’installations sportives dans la majorité des établissements scolaires;

• le manque d’ouvrages pédagogiques;

• l’état de délabrement avancé des infrastructures sportives et culturelles;

• la précarité et un important déficit en logements décents dans la région;

• la précarité de l’habitat du fait de la cherté des matériaux de construction;

• la paupérisation du monde rural;

• l’absence de viabilisation des terrains;

• l’inexistence d’infrastructures en matière d’assainissement.

Les atouts:

• expérience pilote en matière de décentralisation;
• énormes potentialité naturelles;
• position géographique favorable;
• richesses touristiques variées;
• dynamisme de certaines organisations paysannes.

Les solutions envisagées:

• accroître les productions agro-sylvo-pastorales;

• accroître le taux de réalisation des investissements des collectivités territoriales;

• atteindre les taux de couverture des besoins sociaux essentiels des populations;

• créer des unités de transformation des produits agro-pastoraux;

• désenclaver la région par la construction de routes;

• doter les grands centres urbains d’un schéma directeur d’urbanisme et d’assainissement;

• doter la région d’un schéma directeur de développement régional (SDDR);

• créer une institution financière de crédit pour soutenir le développement régional;

• maîtriser la croissance démographique;

• améliorer le statut socio-économique, juridique et politique de la femme;

• renforcer le cadre juridique pour la survie, la protection et le développement de l’enfant et des personnes handicapées;

• renforcer l’environnement lettré en milieu rural;

• promouvoir la culture populaire et encourager les initiatives locales;

• promouvoir le respect des droits de l’homme et des libertés fondamentales;

• renforcer l’efficacité de l’administration;

• aménager les parcours pastoraux;

• promouvoir l’agro-industrie;

• faciliter l’accès aux énergies nouvelles et renouvelables;

• développer les filières industrielles.

LES ORIENTATIONS GÉNÉRALES DU PLAN DE DÉVELOPPEMENT:

• créer un environnement favorable aux investisseurs locaux et étrangers;

• rechercher la sécurité alimentaire par la diversification et la valorisation des productions agro-sylvo-pastorales;

• réduire la dépendance de l’économie régionale vis-à-vis de l’extérieur;

• gérer rationnellement les ressources naturelles;

• développer les échanges inter et intra régionaux;

• encadrer les opérateurs économiques pour mieux les préparer à l’intégration économique régionale;

• développer les activités préventives en matière de santé (lutte contre le paludisme et le SIDA, etc.);

• réaliser et réhabiliter les infrastructures et équipements socio-économiques de la région;

• développer l’éducation de base et l’alphabétisation;

• promouvoir et renforcer la sécurité et la justice sociales.

LES OBJECTIFS DE LA RÉGION EN MATIÈRE DE COMMUNICATION POUR LE DÉVELOPPEMENT

Les objectifs assignés à la communication dans la région visent la participation active et consciente des différents acteurs aux initiatives et actions pour:

• promouvoir le développement rural;
• développer le secteur secondaire et tertiaire;
• aménager le terroir;
• améliorer le cadre de vie;
• soutenir le développement.

B - Les activités de communication menées dans la région

LES DOMAINES D’ACTIVITÉS DE LA COMMUNICATION POUR LE DÉVELOPPEMENT

Les activités de communication portent sur le développement rural, les secteurs secondaire et tertiaire, le développement social, l’aménagement du territoire et du cadre de vie, le soutien au développement.

3.2.2 L’INVENTAIRE

C - Les problèmes institutionnels et les besoins en matière de communication pour le développement dans la région

LES CONTRAINTES:

• vétusté et obsolescence des infrastructures de télécommunication et des équipements d’émission de l’ORTN;

• absence de plans de communication dans les programmes, projets, ONG et structures de l’Etat;

• faiblesse du taux d’exécution des budgets alloués à la communication dans les structures où ils existent;

• faiblesse des moyens des radios;

• inexpérience et manque de professionnalisme de la majorité des animateurs et journalistes des radios privées;

• inaccessibilité de ces radios aux informations officielles;

• absence de statut juridique propre aux radios communautaires;

• absence d’outils de gestion appropriée pour les radios communautaires;

• léthargie, voire abandon, de ces radios en raison du manque d’équipements et de moyens matériels et financiers;

• insuffisance qualitative et quantitative de la production de la radio et de la télévision;

• absence quasi totale de la presse écrite dans la région, plus particulièrement les journaux en langues nationales;

• manque de coordination des actions de développement de la région.

LES BESOINS EXPRIMÉS:

• compléter la couverture radio et TV;
• augmenter le temps d’antenne;
• améliorer la prestation des programmes en langues nationales;
• poursuivre et intensifier l’implantation des radios communautaires;
• renforcer les capacités opérationnelles des radios régionales;
• promouvoir le développement des médias privés;
• réhabiliter la presse rurale;
• disposer d’une unité de production d’outils de communication de proximité;
• disposer d’une chaîne de télévision régionale.

RECOMMANDATIONS

À L’ATTENTION DU GOUVERNEMENT:

• veiller à l’équilibre régional lors de l’implantation des radios communautaires dans le pays;

• institutionnaliser et exécuter de manière effective les plans de communication au sein des structures de l’Etat, ONG et projets;

• développer et moderniser les infrastructures de télécommunication;

• étendre la couverture radio et télévision;

• faciliter l’accès des radios privées aux informations officielles au même titre que les médias publics;

• libérer le Fonds d’aide à la presse;

• réhabiliter et étendre les centres d’écoute des télévisions communautaires;

• développer des radios privées;

• définir un cadre juridique propre aux radios communautaires;

• soutenir adéquatement les radios clubs pour leur permettre d’accomplir leur mission;

• développer la presse écrite, principalement en langues nationales.

À L’ATTENTION DES RESPONSABLES DE L’ORTN:

• doter la radio régionale de moyens suffisants pour lui permettre d’accomplir sa mission;

• augmenter le temps d’antenne de la station régionale;

• insérer des productions des radios clubs dans les programmes de la station régionale;

• produire et diffuser des émissions conformes aux besoins des populations et reflétant les réalités socioculturelles de la région;

• améliorer les prestations des journalistes et animateurs, principalement ceux en langues nationales.

À L’ATTENTION DU GOUVERNEMENT, DU COMITÉ DE PILOTAGE DES RADIOS COMMUNAUTAIRES ET DES PARTENAIRES:

• soutenir les radios privées pour l’acquisition de moyens techniques plus performants et former des journalistes et animateurs;

• développer des radios communautaires dans la région de Dosso;

• mettre en place un système de gestion pouvant garantir la pérennité de ces radios.