CCP: ME 02/6-Supp.1

Indice

I. OBJETIVOS GENERALES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

II. MEDIDAS NACIONALES

III. POLÍTICAS COMERCIALES

IV. POLÍTICAS DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

I. OBJETIVOS GENERALES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

(i) En términos generales, el objetivo de la cooperación internacional en el sector de la zootecnia y de la carne debe ser garantizar una expansión equilibrada de la producción y el consumo de carne - sobre todo en los países que adolecen de déficit de proteínas animales - y del comercio de ese producto. El logro de este objetivo deberá beneficiar por igual a los productores y a los consumidores, y crear condiciones equitativas para el sostenimiento de los esfuerzos de desarrollo de los países en vías de alcanzarlo. En particular, las medidas que se adopten deberán:

1. apoyar los esfuerzos de los países en desarrollo por mejorar su industria zootécnica y cárnica, mediante programas integrados de asistencia técnica, ayuda de inversión, incluida mejora genética, investigación, capacitación y extensión, a fin de ayudarles a desarrollar plenamente su potencial de producción para que puedan atender la creciente demanda interna de carne. En esas actividades de desarrollo debe prestarse especial atención a promover la producción pecuaria a nivel de las pequeñas explotaciones y a mejorar el nivel de vida de los productores, teniendo en cuenta la adopción de tecnología indígena y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
2. Mejorar el consumo y la nutrición y promover una mayor eficiencia en la producción y la comercialización de carne, para mejorar así los ingresos de los agricultores y la situación general del comercio internacional de carne.
3. Tener en cuenta los intereses de los países exportadores e importadores y la contribución especial que puede aportar el sector de la zootecnia y de la carne al proceso de crecimiento de los países en desarrollo.
4. Tender a mitigar los efectos de la inestabilidad del mercado en los ingresos y las entradas de divisas de los países que participan en el comercio internacional de animales y de carne, en particular de los países en desarrollo.
5. Promover una mayor participación de los países en desarrollo en el comercio internacional de carne, especialmente entre países en desarrollo.
6. Asegurar la inocuidad de la carne y de los productos cárnicos comercializados para el consumo y el respeto de todos los requisitos de calidad pertinentes.
7. Prestar debida atención a las cuestiones de bienestar de los animales en cría, transporte y sacrificio del ganado, teniendo en cuenta la situación particular de los pequeños productores y de los pastores en los países en desarrollo.

II. MEDIDAS NACIONALES

(i) Como quiera que las políticas en toros sectores, en particular los relacionados con los piensos, la leche y la lana, pueden ejercer una importante influencia en el sector de la carne, los gobiernos deberán tratar de asegurarse de que dichas políticas e instrumentos normativos no causen ningún efecto desestabilizador en las economías internas y externas de la zootecnia y de la carne, ni surtan efectos perjudiciales para las importaciones de carne, sobre todo las procedentes de países en desarrollo.
(ii) Hay que promover la mejora de la elaboración y la comercialización de la carne para facilitar un ajuste continuo de la oferta y la demanda y reducir la inestabilidad del mercado, y para aumentar la producción y el consumo generales.
(iii) A fin de promover la armonización de las políticas nacionales en el sector de la carne, el Grupo Intergubernamental sobre la Carne debe revisar periódicamente las políticas nacionales que afectan a la producción, el consumo y el comercio internacional de este producto.

III. POLÍTICAS COMERCIALES

(i) Los gobiernos deben procurar que las consecuencias de eventuales inestabilidades de sus industrias zootécnicas y cárnicas no perjudiquen a los sectores zootécnicos de otros países, en particular de los países en desarrollo.
(ii) En la medida en que el desequilibrio mundial entre la oferta y la demanda de carne se deba a la situación de la industria zootécnica y cárnica de los países que participan en el comercio internacional de estos productos, deberá efectuarse un intercambio de opiniones entre los gobiernos de los países interesados, para asegurar en condiciones satisfactorias salida a la producción de los países exportadores y suministros continuos para atender las necesidades de los importadores. En dichos intercambios de opiniones debe tenerse plenamente en cuenta la necesidad de los países en desarrollo con posibilidades de producción de ampliar su producción y sus exportaciones a precios remuneradores en el marco de sus esfuerzos de desarrollo.
(iii) Para proteger los intereses de los países exportadores e importadores de carne, deberán celebrarse consultas entre los gobiernos de los países interesados, en la manera y las tribunas oportunas, en especial en el marco de la OMC, cuando cualquiera de las partes tenga intención de adoptar medidas que puedan interferir perjudicialmente en las estructuras normales del comercio internacional o afectar negativamente a los esfuerzos de desarrollo de los países exportadores en desarrollo.
(iv) Cuando los países importadores introduzcan restricciones al comercio o adopten otras medidas de carácter temporal y excepcional, deberán ajustarse a los procedimientos establecidos por la OMC y deberán prestar especial atención a salvaguardar los intereses de desarrollo de los países en desarrollo exportadores de carne; a tal fin, siempre que sea necesario, los países desarrollados deberán adoptar disposiciones especiales y preferentes en favor de las importaciones de los países en desarrollo.
(v) Cuando las existencias acumuladas de carne se coloquen en mercados extranjeros en condiciones especiales de favor, deberá procederse de conformidad con los Principios de la FAO sobre Colocación de Excedentes y Obligaciones de Consulta.
(vi) Los países importadores deberán aplicar siempre de manera uniforme y coherente sus reglamentaciones en materia de sanidad e higiene de la carne, en consonancia con el Acuerdo de la OMC sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
(vii) Los gobiernos deben aprovechar la oportunidad que les ofrece el Grupo Intergubernamental sobre la Carne para intercambiar regularmente información sobre las medidas nacionales que afectan al comercio internacional y para consultarse sobre posibles medidas correctivas cuando surjan dificultades especiales.

IV. POLÍTICAS DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

(i) Las políticas nacionales de medio ambiente relacionadas con el sector de la zootecnia y de la carne deberán ajustarse a los principios generales siguientes; no discriminación entre países; transparencia; necesidad; legitimidad; proporcionalidad y restricción mínima del comercio. En particular, deberán aplicarse sin discriminación a los productos pecuarios o cárnicos producidos en el país e importados y no deberán utilizarse como restricción encubierta al comercio.

(ii) Los gobiernos deberán promover la elaboración y adopción de tecnologías inocuas para el medio ambiente y sostenibles en la producción y comercialización de productos pecuarios y cárnicos.

(iii) Los países desarrollados deberán proporcionar asistencia técnica e incentivos a los países en desarrollo para ayudarles a aumentar el nivel de protección del medio ambiente en las fases de producción y elaboración de productos pecuarios y carne.

¹ Según fueron aprobadas por el Grupo Intergubernamental sobre la Carne de la FAO en su 6^o período de sesiones, en 1976 y enmendadas en su 16^o período de sesiones, en 1996).