主 要计划2.3：渔业

289. 在本两年度中，渔业部根据负责任渔业行为守则和其它国际渔业文书继续努力发展可持续渔业和水产养殖。重点考虑通过可持续渔业管理及负责任资源利用来加强渔业和水产养殖对粮食安全的贡献，强调生态系统在可持续渔业管理中的重要性。由于非洲加入了水生科学和渔业文献数据库的伙伴关系，水生科学和渔业文献数据库得到扩大，包括了大多数低收入缺粮国，并启动了一个用于渔业和水产单位图书馆文件散发及资源共享的项目。上表表明110万美元的节余是由于与工作人员费用变动有关的开支减少所致。

计划2.3.1：渔业信息2000－2001

290. 继续开发水生科学和渔业文献数据库，10个新中心加入了数据库的伙伴关系。在非洲低收入缺粮国扩大水生科学和渔业文献数据库的项目已延伸到30多个机构。与国际农业科学和技术信息系统合作开发了一个新的网络基础的水生科学和渔业文献数据库输入系统。在12个非洲国家的渔业和水产养殖机构的图书馆启动了文件分发和资源共享的试点项目，与开发合作机构一起推动了渔业和水产养殖图书馆的发展。

291. 在日本和法国的额外资助下，因特网为基础的全球渔业信息系统的一般软件和部分核心模型已经完成，因此开发阶段的工作已经完成过半，重点已经转移到与区域渔业组织和国家杰出中心合作关系有关的信息开发。渔业网址继续增加并已覆盖代表渔业信息主要资源的全球渔业信息系统。渔业研究咨询委员会强调了改进捕捞渔业现状和趋势全球信息的重要性，向渔业委员会提交了一个建议，包括改进在国家、区域和全球层次上捕捞渔业现状和趋势信息计划的开发，并希望建立技术咨询组织来研究这个建议。

292. 通过统计文献、世界粮农组织实质统计数据共同数据库、以及通过世界农业信息中心的全球渔业捕捞计算机系统等因特网包，数据的分发得到了保证。但是，许多国家对世界粮农组织的统计要求回应情况很差，一些已经回应的统计可靠性存在疑问，影响了部分渔业统计的收集。尽管比预计慢一些，但世界粮农组织渔业快速统计的质量有所改进。将水产养殖和捕捞渔业生产分开的统计已经延伸到1970年，并已应用于地中海和东中大西洋的区域统计。东南大西洋、红海和波斯湾的分地区捕捞渔业详细统计已经分发。修改补充了国际统计报告中的水产种群分类，并开始了大的海洋生态系统捕捞统计分配统计。

293. 渔业统计协调工作组和区域渔业组织为了改进捕捞渔业生产统计进一步制订了渔业统计资料的规范、标准、分类和程序。与欧盟统计办公室一起把渔业统计标准手册制成了网络版本。区域和国家层次的研讨会在非洲、亚洲和太平洋小岛国鼓励收集更高质量的渔业和水产养殖统计。标准方法的使用支持了统计开发项目。开发了软件和典型渔业调查的培训计划手册。

计划2.3.2: 渔业资源和水产养殖

294. 内陆渔业和水产养殖。出版了世界渔业状况回顾、世界渔业资源状况回顾和世界粮农组织水产养殖简报。2000年2月与亚洲太平洋水产养殖中心网合作并在泰国政府的支持下召开了第三个千年水产养殖发展大会，大会进行了世界水产养殖的现状回顾和未来20年水产养殖发展展望。

295. 2000年2月在渔业委员会水产养殖分委员会的建议下于曼谷召开了专家咨询会。会议就水产养殖发展的可持续性指标、亚洲水产养殖生产的强化和可持续性、加强内陆渔业、海滩和海洋养殖、在干旱和半干旱国家通过灌溉系统开发可持续的内陆渔业、水产养殖饲料和喂养、亚洲淡水鱼的消费和市场进入、综合灌溉以及非洲的水产养殖和稻田养鱼等问题进行了技术总结，并形成了指南。进行了实地研究以分析中国的水产养殖发展政策。

296. 与亚太水产养殖中心网络合作召开了针对亚洲脱贫中小规模水产养殖和水产资源管理的区域咨询会，并形成了一个项目，为可持续农村家庭发展推动水产养殖。在小规模农村水产养殖方面，为快速农村评价和参与式农村评价拟定了技术指南。

297. 水产养殖和内陆渔业专用数据库和信息系统的开发包括了地理信息系统在水产养殖中的应用、水生动物病原体和检疫、水生资源利用和管理、品种引进和水生动物多样性，以及地中海渔业总委员会的水产养殖信息网。编制了包括养殖技术和市场信息的淡水虾养殖手册。

298. 向65个成员国和86个实地项目提供了技术援助，其领域包括水产养殖卫生管理、水生环境管理、营养与饲料、遗传及水生生物多样性等。的。

299. 与联合国机构、其它组织和非政府组织的合作得到加强，其领域包括综合养殖管理、水生动物的跨境运动、水生生物多样性和遗传、水生动物检疫和健康验证、沿海水产养殖的环境管理、虾养殖的先进方法、水产养殖中的土地及水资源利用、以及水产养殖产品的质量及安全性。

300. 海洋渔业。重点是以充分应用鱼群的分布、数量及其它特点的有关知识，避免或减少过度捕捞的压力和对渔业、鱼群和环境的负面影响，通过渔业管理措施的制订和应用，确保海洋捕捞渔业对生物提供、粮食安全、以及经济总增长的可持续贡献。改进了鱼群种类和数量探测方面的生态数据及渔业数据，制订并应用了渔业管理指南和资源评价方法，监测了渔业资源的分布、数量和生产力的变化，开发了支持资源管理的信息系统。

301. 保持了已探测鱼的种类和数量生物特点的最新成就和数据库，提供了关于识别、命名、分布、数量、栖息地、生物学、探测和管理的建议和信息。

302. 信息产品包括中国海洋哺乳动物（中文），世界粮农组织的物种目录第二卷：世界鲨鱼，chub macherel(Scomber japonnicus Houttuyn1782)的生物学数据概要，世界粮农组织关于西中太平洋资源的渔业用种类识别指南（6卷），因特网址品种信息的增加和更新，用于世界渔业和水产养殖状态的世界渔业资源回顾，网络基础的金枪鱼和billfishes图册，地中海的海洋生物资源百科全书光盘，世界渔业和水产养殖图册第一版，全球渔业信息系统种类和资源部分的更新，对国际水生生物资源管理中心开发的关于鱼的全球信息系统提供投入，应用一般的实际数量分析和Bayesian方法进行种群评价的工具书，elasmo类鱼管理的实地研究（2卷），以及渔业管理知识产权应用论文集（2卷）。

303. 此外，代表联合国对海洋负有责任的机构和联合国基金会提供资金的一个小组，仍在继续执行制订联合国海洋图册的计划。

304. 为了进一步实施负责任渔业行为守则，守则及实用技术指南的语言覆盖面有所扩大，在鲨鱼保护和管理及捕捞渔业可持续发展指标方面制订了新的指南。

305. 对金枪鱼单一种类和生态系统模型的补充作用及对其捕捞管理采用预防方法的研究启示进行了分析。根据其是否适用于野生动植物濒危种类国际贸易条约标准的评价，列出可商业探测的水生物种。编制了生物抽样和有关鱼类统计加工及报告的数据网和软件，并在有关的地中海国家使用。进行了区域和国家资源评估研究，对鱼群评估、资源监测和管理提供了技术援助，世界粮农组织区域渔业资源评价和管理工作组得到了资助。

计划2.3.3:渔业开发与利用

306. 世界粮农组织用4种语言出版了负责任渔业的技术指南第七部分：鱼的利用，并在世界范围内分发。对非洲和拉丁美洲副渔获物和抛弃物进行了研究，对亚洲推动副渔获物利用的市场研究和方法被推广到非洲和拉丁美洲。

307. 在拉丁美洲和非洲就推动鱼的进一步利用、小规模渔业产品的安全性和市场等问题组织了技术咨询。

308. 收集并传播了传统的和改进的小规模经营及储存技术的有关信息，对分析如何改进船的设计、捕捞技术和如何在船上利用那些未被利用及低价值捕捞物等问题进行了研究并召开了研讨会。

309. 通过对危害性分析临界控制点系统和亚洲、非洲、拉丁美洲的风险分析组织的培训研讨会，进行了鱼的安全性和质量方面的能力建设。在世界卫生组织的支持下，召开了世界鱼监测和质量保证大会，提供了Viblio类海产品和Listeria mnocytogenes 直接食用的风险评价。

310. 和国际鱼类检验联合会一起开始制订网络化全球海洋食品信息系统，使各国能平等地获得最新的科技信息，改善鱼的经营和加工技术，保证安全性和质量。

311. 鱼类市场信息计算机系统和区域信息机构组织了商品大会，与非洲、欧洲和亚洲的鱼企业共同组织了一些活动，参与了与鱼产品有关的国际贸易博览会。鱼的贸易和市场出版物工作继续进行并得到加强，在亚洲、非洲、拉丁美洲组织了世界贸易组织有利于鱼贸易条款的培训研讨会。

312. 继续就世界贸易组织协议对有关方面的影响开展工作，包括在渔业企业中贯彻鱼的安全性和质量前提下的鱼类安全性和质量的鱼类贸易、生态标签和能力建设，特别是在发展中国家更要注意。渔业委员会鱼类贸易分委员会扩大了其与商品共同基金的合作，增强了其作为渔业产品国际商业机构的能力，实施了商品共同基金在亚洲和南美洲资助的两个项目，正在启动另外3个（非洲两个，亚洲1个）鱼的增值技术项目。

313. 通过在鱼类贸易、粮食安全、资源和配额对鱼类贸易和鱼工业成本和盈利的影响等领域的研究和考察，提供了实地计划援助。

314. 重点放在减少抛弃物，特别是减少幼鱼的捕捉方面，保证全球海洋收获和粮食安全性的整体增加。为了减少负面影响，进行了鱼具对环境作用的评价。在拉丁美洲、中东和亚洲召开了研讨会，形成了一个全球环境促进会资助的项目，旨在减少热带小虾拖网对环境的影响。出版了关于热带小虾拖网及其对生物资源和环境影响的资料。对抛弃物和副捕获物估计的技术、以及小虾捕捞中减少副捕获物装置的开发和应用等课题开展了研究。

315. 为了支持沿绳捕捞中减少对海鸟的副捕获国际行动计划，对发展中国家旨在减少这类捕捞的国家行动计划提供了援助，召开了阿曼湾罩网鱼的开发利用研讨会，为在西中大西洋渔业委员会内建立一个长期工作组提供了资助，负责在加勒比地区固定集鱼装置捕捞的可持续发展。

316. 通过国际海洋组织和世界粮农组织关于非法、私自和违规捕捞的特别联合工作组提支持先进的渔业管理，并进而在国际海事组织海洋安全委员会的旗标方法分委员会开展后续活动。拟定了世界粮农组织关于渔船监督系统的负责任渔业技术指南，并以英文、法文和西班牙文出版。制订了渔船监督系统的网址，并对管理、控制和监察、卫星监察和电子航海日志提供支持。

317. 对西非手工捕捞管理和发展的支持活动包括手工捕捞管理和发展的研究及条款、手工捕捞中的冲突管理和对渔民生计的影响。编写了关于手工捕捞冲突管理机制和关于手工捕捞开发中计划和行动参与的培训资料，帮助几内亚比绍制订后者政策改革的建议。

318. 与国际海事组织和国际劳工组织合作修改了捕捞船设计、制造和装备的守则及义务指南，在孟加拉湾区域召开了研讨会，提高对该区域渔民中安全状况不良的重视，并获得政治支持和承诺。在加勒比地区召开的研讨会检查了渔船设计制造条例，强调了加强制度的必要性，使其能被充分实施和遵守。

319. 对海洋捕捞渔业的技术经济状况进行了研究和分析，在印度组织了跨区域的研讨会，讨论了海洋捕捞渔业技术经济状况、经济激励的作用、价值附加和船队变化。出版了模拟捕捞船队的方法，给渔业管理和开发部门提供了指导。还出版了关于沿海渔业人口统计学方面变化的方法及应用于沿海环境的资料

320. 在全球渔业信息系统内编制了资源探测内容，详细阐述了渔具、渔船和鱼类（特别是金枪鱼和虾）实际情况表，编制了世界上主要鱼类的资源状况。

321. 召开了信贷需求和计划的研讨会，支持负责任渔业的实践、以社区为基础的、特别是与妇女有关的增收替代活动、价值附加和市场、组合借贷计划、小额信贷和水产援助发展。对在亚洲金融机构、渔业协会（或合作社）和渔业管理部门之间需求导向型渔业信贷计划的设计和实施，特别是小额信贷计划提供援助。召开研讨会讨论加勒比国家发展中的渔业金融投资政策和计划，帮助他们迎接全球化的挑战和影响。

计划2.3.4：渔业政策

322. 渔业委员会第24届会议、渔业研究顾问委员会第3届会议、世界粮农组织和非世界粮农组织的区域渔业机构第2次会议，以及技术咨询活动都使世界粮农组织的区域渔业机构得到加强。渔业委员会建立了水产养殖分委员会，通过了预防、阻止和减少非法、私自和违规捕捞的国际行动计划。

323. 为25个西非国家渔业区提供了促进可持续生计和粮食安全的政策，在英国政府的财务资助下，建立了脱贫的框架和区域计划。

324. 试图开发国别活动以推动小规模渔业的工作没有成功，在对拟用于当地试验的方法进行总结时，发现其没有在提高西非渔业管理方面发挥作用，后来把工作转向试图确定适当的方法，进行了次撒哈拉非洲小规模渔业管理的专家咨询，结论是小规模渔业的主要问题是通过包括渔民和当地政府共同管理的某种形式，控制渔业资源的使用。关于经济激励和负责任渔业的专家咨询检查了渔业补贴的状况和影响，建议对其给予界定和分类计划。

325. 对撒哈拉以南水产养殖的经济、法律、政策和商业条件进行了研究，世界粮农组织技术咨询组评估了撒哈拉以南非洲可持续的商业用水产养殖的法律框架和经济政策手段，咨询组建议重视水产养殖的潜力，提高公共和私人领域管理者的技能，使次撒哈拉国家能充分挖掘现有的潜力。

326. 以5种语言出版了2000年世界渔业和水产养殖现状，总结了100多个国家的渔业情况，在渔业网址上可以查到130个国家的情况。

327. 为制作渔业能力的国家计划及其执行计划的指南提供帮助，收集和分析了发展中国家渔业的管理、控制和监督有效系统成本的信息， 评价了向负责任渔业转化的经济社会影响以及相应的技术和金融辅助要求，并就部分捕捞渔业的经济行为出版了一份报告。

主要计划 2.4：林业

成就

328. 虽然两年间取得了巨大进展，但对全球大多数森林实行可持续管理还有很长的路要走。2000年粮农组织全球森林资源评估认为，20世纪90 年代的全球整个森林采伐率与80 年代相比已缓慢下降。然而，温带地区发达国家稳定的森林覆盖率是这一佳讯的主要原因。而在20世纪90 年代，热带发展中国家的森林净采伐率与80 年代相比，仍维持同样的非可持续发展水平。

329. 在全球水平上建立了联合国森林论坛 (UNFF)。粮农组织在创建森林合作伙伴关系(CPF) 中充当了领导角色，即由粮农组织为主席，13个国际组织参加的创新伙伴计划。森林合作伙伴关系为在全球范围内加强可持续森林管理的国际努力，提供了一个合作机制。

计划 2.4.1：森林资源

330. 有关1980年至2000年世界森林状况和趋势的评估已完成并出版发行。在亚洲和非洲，已开展了确定最佳森林管理行为计划。粮农组织与其他主要伙伴合作，组织了一个有关可持续森林管理标准和指标的专家咨询工作，并采取行动以加强标准和指标的实施。

331. 国际杨树委员会强调了杨树和柳树对生物能和改进退化区域的重要性，以及作为碳沉积和改进遗传种类模型的重要性。粮农组织森林遗传资源专家组高度重视森林生物多样性，而且粮农组织在实施生物多样性公约方面发挥了关键的咨询作用。

332. 粮农组织与国际热带木材组织 (ITTO) 合作，组织召开了一个有关国际森林火灾管理专家会议，为审查和扩大国家间防止和控制森林火灾合作协议拟订一个行动计划，并为那些缺乏机构能力的国家提供基本信息。

333. 与荷兰合作，向森林低覆盖率国家的可持续林业发展提供了支持。粮农组织养护指南第32期热带干旱地区天然林管理一书已用英文和法文出版。在地中海北部和近东地区实施了支持联合国防治荒漠化公约的计划，并对马里和中国的国家行动计划给予了支持。而且还支持了德黑兰进程。

334. 2002年国际山地年的准备工作已落实，这包括总干事出席在联合国总部的正式启动仪式。为了提高认识和发展战略，以解决山区人民和生态系统独特的社会、环境和经济问题，粮农组织在全世界向国家和国际计划提供技术咨询和支持方面发挥了领导作用。

335. 通过适宜的土地使用规划和粮食安全农林系统，在开发工具、信息系统和提高土地生产率方面，向非洲、亚洲、拉美和欧洲提供了援助。 在非洲和近东，开展和实施了通过保护区有效管理来发展可持续利用野生动物资源和保护生物多样性的项目。一个林业教育专家咨询组为强化林业教 育计划和通过网络交流信息制订了新的战略。

计划 2.4.2：林产品

336. 中西非地区森林采伐行为守则经与本区域各相关利益方磋商后已拟订。这是继在亚洲成功地开展和实施相同的守则之后而开展的活动。已完成在热带国家实施减少伐木行为的影响计划。已就环境健全的森林采伐作业进行了多项研究。并撰写了有关调查手册，即山区森林道路的设计和建设一书。

337. 撰写了非洲、近东、亚洲和拉美等100多个国家的非木材林产品国家概况。发行了2个版本用五种文字的编写的粮农组织林产品年鉴。粮农组织实质统计资料数据库的产品数据定期更新，并可通过粮农组织网址查询，系统数据收集可通过与联合国欧洲委员会 (UN-ECE) 、国际热带木材组织及欧洲实质统计资料数据库合作编写的联合问卷，予以简化汇总。完整的粮农组织实质统计资料数据库有关木材燃料生产和贸易的估计数值（1961 - 2000）已审查和修订。撰写了有关造纸和纸浆产量调查及回收造纸数据的报告，并已发送给成员国。

338. 森林对气候变化的作用不断得到高度的重视；为此设立了一个新的职位并招聘了一名高级专家。已开发了一个新的网址，并就林业和气候变化编 写了电子版通讯，初始的订户已超过1000名。向一些国家提供了健全的木材能源计划国家能力建设援助。对木材能源系统的社会-经济方面进行了 研究。撰写了有关木材能源系统中的木材燃料和其他林产品的经济学报告。

339. 就有关的贸易和环境问题，包括森林认证和林产品标识，进行大量的分析工作。就有关贸易问题向成员国提供了咨询，并发表了有关人们参与林产 品贸易和消费者对认证林产品态度的研究报告。

计划 2.4.3:：林业政策和规划

340. 建立国家森林计划基金 – 在粮农组织和成员国之间的一种创新型的伙伴关系。该基金通过能力建设和信息分享，向发展中国家实施国家森林计划提供支持。重点是扶贫、管理、民间社会促进工作以及所有相关利益方的更多参与。

341. 在粮农组织和联合王国之间的合作伙伴关系中，对林业、扶贫和粮食安全之间联系的认识不断增长，表现十分突出；在2001年，他们是一个国际林业和扶贫论坛的联合发起人，该论坛向世界粮食首脑会议：五年之后提出了许多建议。

342. 2002年世界森林状况以五种文字出版发行，该书概述了林业的主要发展，强调了可持续林业管理的实施进展情况。

343. 经济分析的重点在影响非洲林业部门的财政政策以及帮助林业投资及政策评价的开发工具和模型。撰写了比较整个非洲的森林收入系统和确定财政政策改革领域的报告。一些国家建议根据这一分析，采取后续行动以改善其森林收入系统。工具和模型已添补到林业部网址，包括有：森林投资评价的计算机模型、可持续森林管理项目的基金资源数据库及林业非市场利益研究数据库。基金资源数据库对联合国森林合作伙伴关系的工作作出了贡献。

344. 开展了跨部门的关系对森林影响的研究工作。在加勒比和南非召开了专家会议，并正筹备拉美林业部门展望研究。对一些重大的问题进行了研究， 包括私有化政策和林业部门权利下放。为在几个次区域加强林业政策进程和国家森林计划的构成和实施工作而举办了数个培训班。

345. 2001年标志着是粮农组织与森林、树木和人员计划 (FTPP) 合作的最后一年，即粮农组织正常计划与粮农组织/政府合作计划之间的长期成功合作。就使区域和国家FTPP网络能够“自己飞翔” 而无须额外的帮助取得了共识。通过结合国家森林计划基金以及在国家内采用制度化参与措施，粮农组织在林业领域将继续发挥领导作用， 并重点在于参与过程“主流方面”。

计划 2.4.4：林业信息和 联络

346. 粮农组织林业委员会第十五届会议获得引人注目的成功，正如许多代表与其他国际进程所比较的那样。根据建议，粮农组织旨在林业评估、森林 信息及可持续森林管理的标准和指标方面继续起领导作用；支持政府间在森林方面的对话；与其他国际进程，如生物多样性、气候变化和荒漠化 公约等进行合作。

347. 粮农组织区域林业委员会作为各区域主要林业政策决策人的聚集地，继续扩大其影响范围。区域委员会现正不断地向所有相关利益方开放，并针对 本区域的问题，主办有关项目和计划在区域和次区域的合作。

348. 2000 – 2001双年度是政府间林业特别论坛向联合国林业论坛的 过度期。粮农组织通过提供技术支持和专家及成为讨论林业问题的中立论坛，在支持有关林业的国际安排上，正在发挥者关键的作用。

349. 粮农组织通过不断地开发和改进林业互联网站，继续扩大其作为全球林业信息的联络点，该网站是世界上最全面的基于国家的林业信息源。 用3中语言出版了8期Unasylva，重点关注当前的主题，并继续获得了最广泛的国际林业刊物的读者。所有的Unasylva 文稿登载在粮农组织网页上，并可从只读光盘上获得。

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1 元数据 = 有关用于归类和管理的信息情况。

2 包括目录服务、展望共享公共文件夹标题 和其它电子邮件发送标题。