CL 123/INF/13 |
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CL 123/INF/13 |
第一二三届会议 |
2002年10月28日－11月2日，罗马 |
2002年举行的各区域会议主要建议摘要 |
2002年2月4－8日，埃及开罗
主要建议摘要
关于2000－2001年
粮农组织在本区域活动的报告（ARC/02/2）
请各国政府注意
会议：
1. 重申支持非洲发展新伙伴关系，注意到通过这一举措而提供的良好机遇，强调世界各国领导人在1996年世界粮食首脑会议期间所做的承诺及承担其国家农业发展责任的政治意愿（第16d段）。
2. 支持该举措,并认为非洲发展新伙伴关系必须紧迫迈向制定由基层社区参与的计划和活动，这应作为推动和保持所希望的农业生产率增加的动力（第16e段）。
3. 强调妇女在消除饥饿和贫困方面的作用以及需要促进和整合妇女参与发展的过程，同时注意到其它社会和文化规范（如与土地所有制有关的规范）对实现农业潜力也有重大影响（第16.i段）。
4. 强调了一进一步确定和促进措施，处理与跨界病害及其它与区域内部植物和动物流动及贸易有关事项的重要性，其中包括促进分区域农药及同类农用化学品应用委员会（第16.j段）。
5. 强调干旱应作为一种自然现象在农业政策中予以处理，强调荒漠化、土地和水资源利用以及土壤肥力是需要紧急关注的及其重要的有关问题（第16.k段）。
6. 注意到培训、推广、研究和获取信贷对建立增加农业生产可持续系统的重要性（第16.l段）。
7. 强调了区域内交流、沟通、技术转让和经验分享的重要性, 这将通过伙伴关系进一步予以促进,这些伙伴关系有能力将农业潜力转变为农业产量（第16.o段）。
请粮农组织注意
会议：
8. 对总干事通过实施粮食安全特别计划扩大和持续取得效益以及南南合作的积极影响表示满意；若干代表强调了与东道国埃及签署的南南协定所取得的良好结果，敦促成员国充分利用该计划（第16.a段）。
9. 强调必须与农村人民团结协作，并敦促粮农组织进一步扩大粮食安全特别计划（第16.b段）。
10. 赞赏粮农组织在本区域的有关行动，如电视粮食集资和技术合作计划，这些行动为各社区实现其粮食安全指标提供了宝贵的援助（第16.c段）。
11. 欢迎粮农组织努力处理艾滋病毒/艾滋病对本区域粮食生产的紧迫影响，指出易受害性应作为确立援助优先重点的一项重要标准（第16.c段）。
12. 对粮农组织援助渔业和水产养殖，包括促进《负责任渔业行为守则》表示满意，并敦促提供更多援助，加强监测、检查和监督，制止在成员国沿海水域的非法捕捞（第16n段）。
讨论议题：世界粮食首脑会议：五年之后的
筹备情况－区域方面（ARC/02/3）
请各国政府注意
会议：
13. 敦促成员国派最高级代表出席“世界粮食首脑会议：五年之后”（第23d段）。
14. 建议成员国参加“战胜饥饿全球联盟”，团结力量实现可持续发展的基本先决条件（第23e段）。
15. 建议规划召开一次非洲农业及贸易部长会议，开始建立非洲农产品共同市场，并建议该会议在订于2002年6月在罗马举行的世界粮食首脑会议：五年之后期间举行（第24a段）。
16. 敦促务实批准和实施由粮农组织大会第三十一届会议通过的《粮食和农业植物遗传资源国际条约》，以促进成员国的粮食安全（第26段）。
请粮农组织注意
会议：
17. 赞赏总干事倡议召开世界粮食首脑会议：五年之后，为加强政治承诺和促进与饥饿作斗争筹集资金提供及时机会（第23a段）。
18. 敦促粮农组织与成员国一起努力，减少贸易壁垒，增加区域内农产品贸易机遇，以便增加收入，尤其是小农的收入（第23c段）。
19. 敦促粮农组织为组织这次会议提供后勤支持（第24b段）。
讨论议题：粮农组织支持
“非洲发展新伙伴关系”：非洲土地和水利开发
投资潜力量化估算（ARC/02/4）
请各国政府注意
会议：
20. 一致通过ARC/02/RES决议（第31段）。
21. 建议采用粮农组织支持的粮食安全特别计划作为非洲发展新伙伴关系计划（第31iii段）。
22. 请各国成立非洲发展新伙伴关系国家联络小组，负责农业部门的各个方面（第31v段）。
23. 建议将非洲发展新伙伴关系计划在国家和分区域一级分发，以便基层了解其主要战略重点（第31x段）。
请捐助者和金融机构注意
会议：
24. 鼓励捐助者和供资机构对非洲发展新伙伴关系的农业计划提供资金支持（第31iv段）。
请粮农组织注意
会议：
25. 建议利用粮农组织区域和分区域办事处的现有专业力量向非洲发展新伙伴关系秘书处提供技术支持（第31vi段）。
26. 建议粮农组织向非洲发展新伙伴关系提供支持和意见，以便尽量利用非洲的专家和专长，在捐助国的财政支持下，准备和执行非洲发展新伙伴关系项目和计划（第31vii段）。
技术委员会报告：艾滋病毒/艾滋病
对非洲大陆和小岛屿国家粮食安全的影响（ARC/02/5）
请各国政府注意
会议：
27. 建议各国政府, 尤其是负责农业和乡村发展的部委作出政治承诺, 开始采取农业政策和多部门行动,通过对乡村发展采取以人民为中心、以性别和文化－敏感社区－为基础的方法, 将艾滋病毒/艾滋病与粮食安全联系起来(附录F第21a段)。
请各国政府和粮农组织注意
28. 建议粮农组织、各国农业部和私营雇主采用世界卫生组织和联合国艾滋病防治办公室制定的艾滋病工作地点政策，以便减少病症，保护他们的劳力并使感染者能够继续在生产上作出贡献（附录F第21d段）。
请粮农组织注意
会议：
29. 建议粮农组织继续支持其成员国战胜传染性艾滋病毒/艾滋病的影响，以便减轻对粮食安全和乡村发展的影响。开展这项工作应具备技术咨询意见和正常预算及预算外资源的充足资金用于编制防治艾滋病的计划和项目（附录F第21b段）。
30. 建议粮农组织承认艾滋病毒/艾滋病是粮食无保障的一个核心原因，并在其法定会议和技术会议上突出这一原因（附录F第21e段）。
技术委员会报告：第三个千年的渔业发展：
挑战与机遇（ARC/02/INF/5）
请各国政府注意
会议：
31. 鉴于内陆和海洋渔业在本区域营养和社会经济福利方面发挥关键作用，敦促各成员国高度重视其发展和管理（附录F第24a段）。
32. 支持鱼类装卸、加工和销售的核心作用，并注意到减少收获后的大量损失可以大量增加鱼品供应（附录F第24c段）。
33. 认为渔业部门需要大量增加投资和私营部门参与才能实现水生系统的最佳效益（附录F第24f段）。
34. 注意到本区域成员国之间以及与区域以外其它国家之间需要加强信息交流、联网和分享经验及技术（附录F第24h段）。
请粮农组织注意
会议：
35. 要求粮农组织协助成员国努力发展渔业部门（附录F第24j段）。
技术委员会报告：粮农组织性别与发展行动计：
区域重点（ARC/002/INF/6）
请各国政府注意
会议：
36. 建议各国政府，尤其是农业部在加强粮食安全和促进可持续农业及乡村发展的总框架内，将妇女对农业生产的贡献转变为政策行动和更公平地分配资源，尤其是获得土地和信贷（附录F第28a段）。
请粮农组织注意
会议：
37. 建议粮农组织加强对农业部的支持，努力将性别问题纳入其规划和实施农业计划的主流，同时促进制作和利用最新按性别分列的资料（附录F第28b段）。
38. 建议粮农组织保证定期报告其性别与发展行动计划的实施情况，并向下一届非洲区域会议报告实现区域重点取得的进展（附录F第28 2段）。
技术委员会报告：可持续乡村发展与粮食安全：
非洲山区发展的作用（ARC/02/INF/7）
请各国政府注意
会议：
39. 建议拥有关于山区资源适当利用信息和知识的成员国与其它国家分享这一信息（附录F第31c段）。
请粮农组织注意
会议：
40. 建议粮农组织协助有山区的成员国发展适当和切实可用的技术，制止山坡土壤侵蚀和环境退化（附录F第31b段）。
41. 建议粮农组织加强和重视其关于适合小流域可持续发展和管理的研究及信息交流工作（附录F第31d段）。
技术委员会报告：非洲锥体虫病防治计划
（ARC/02/INF/8）
请各国政府注意
会议：
42. 建议采采蝇和锥体虫病防治计划应由非洲利益相关者推动(附录F第33a段)。
43. 建议该计划包括防治人畜锥体虫病（附录F第33c段）。
44. 建议根除采采蝇和锥体虫病运动的联盟应吸收国家、区域和国际一级的科技界和其它利益相关者参加（附录F第33e段）。
请粮农组织注意
会议：
45. 建议所采取的技术方法应遵守国际科学标准和原则（附录F第33d段）。
46. 建议根除采采蝇和锥体虫病计划的联盟应吸收国家、区域和国际一级的科技界及其它利用相关者参加（附录F第33段）。
技术委员会报告：世界农业信息中心介绍
请粮农组织注意
会议：
47. 注意到粮农组织将开发“信息管理资源箱”，以支持和加强成员国在这一关键领域的能力（附录F第35a段）。
48. 注意到2002年9月25－27日在罗马举行的第二届农业信息管理磋商会，并敦促成员国努力全面参与筹备过程和主要会议。关于农业信息管理磋商会的信息可以在http://www.fao.org/coaim查询（附录F第35b段）。
技术委员会报告：其它事项
请粮农组织注意
会议：
49. 建议粮农组织编制并向成员国分发在粮食安全特别计划框架内取得积极效果的简单技术综合材料（附录F第36段）。
2002年3月9－13日，伊朗伊斯兰共和国德黑兰
主要建议摘要
一般性辩论
请成员国注意
会议呼吁成员国：
50. 在分区域和区域两级加强联合活动和计划，以控制及消除跨界动植物病虫害。
51. 通过发展中国家间技术合作的形式，本区域成员国在共同感兴趣的有关重点领域加强经验交流和信息交流。
52. 在多边贸易协定和安排（包括世贸组织）的谈判、实施和影响评估方面，提高国家能力和技术能力。
请粮农组织注意
会议请粮农组织：
53. 根据现有资源为巴勒斯坦农业部门的恢复提供技术和财政支持，帮助与捐助界接触以便为农业部门的重建提供资金。
54. 尽一切努力为本区域最易受粮食不安全影响的国家，特别是阿富汗和索马里提供援助。
55. 鼓励并帮助成员国同国际兽疫局合作，开展动物疾病调查及制定适当检疫和控制措施以免发生疯牛病、口蹄疫和其它动物传染病，帮助单独建立区域/分区域参考实验室或者与其它国际参考实验室联合。
高级官员会议报告
会议通过了高级官员会议的报告及以下建议：
关于世界粮食首脑会议：五年之后的准备工作－区域方面
请成员国注意
会议呼吁成员国：
56. 确保各国派遣级别尽可能高的代表团参加将在罗马举行的世界粮食首脑会议：五年之后（2002年6月10－13日），以保证为作出更大努力消除世界粮食不安全而获得希望得到的承诺。
57. 为已经设立的粮食安全和食品安全基金提供自愿捐款，在已经收到的1亿美元之外加快认捐以便实现宣布的为该基金提供5亿美元的指标。
58. 为在国家一级建立粮食不安全和易受害信息及绘图系统、粮食安全信息和预警系统提供支持，要求所有有关方提供所需资源以便能够进行初步评估，并制定有关加强国家粮食不安全和易受害信息及绘图系统/粮食安全信息和预警系统的适当计划，对捐助方的支持进行协调；
59. 加强成员国之间关于粮食安全特别计划的专业知识和信息的交流。
请粮农组织注意
会议请粮农组织：
60. 根据德国总统在罗马2001年世界粮食日提出的呼吁，为实施“国际消除饥饿和贫困联盟”制定具体而明确的执行模式，并将拟议的模式提交成员国考虑及批准。
61. 帮助成员国同捐助方和国际组织联系，以支持成员国努力实施世界粮食首脑会议行动计划；
62. 对于政府要求参加粮食安全特别计划及通过南南合作活动加强本区域国家之间的技术合作，作出积极反应。
贸易自由化政策、区域内贸易和可持续农业发展机遇
请成员国注意
会议呼吁成员国：
63. 认真作好有关世贸组织的谈判前准备工作，为谈判小组确立明确而具体的目标。鼓励近东国家在谈判之前及谈判期间采取共同协商的立场，以便就农业协定和承诺方面形成强有力的意见。
64. 评估各种农产品的竞争力以作为制定适当农业出口促进战略的依据，包括努力使外部因素和环境影响内部化。
65. 制定控制非本地物种的措施以保护其环境和本地物种。
66. 使本国的出口多样化，并使一些农业企业变成商业公司。
67. 根据科学信息制定《知识产权与贸易有关方面的协定》及《卫生和植物检疫措施协定》法规以达到世贸组织的要求，从而避免裁决。
68. 提高资源使用，特别是灌溉水使用的效益，灌溉水是限制生产率提高的最主要因素之一。
69. 评估最近全球政治和经济环境变化，包括世贸组织各项协定对雨育地区和灌溉地区小农利益的影响，特别重视农业投入物的供应。
70. 研究如何促进区域内贸易及如何最有效地获取本区域内相对优势利益问题。
71. 加强食品安全的实验室设施以消除新出现的化学、微生物或物理性食品污染威胁和危害。
72. 建立并支持公众推广信息/教育中心，以促进食品活动，从而加强现行食品安全和质量控制措施以及公众的环境关注。
73. 根据可靠科学数据，加强国家的分析能力以估计农业的综合支持量。
74. 确保国家常驻世贸组织总部代表为大使一级，由在国际贸易和农业政策事务方面受过良好培训的人员适当协助常驻代表的工作。
75. 使《卫生和植物检疫措施协定》与《贸易技术壁垒协定》保持一致，对世贸组织范围内的各种立场进行协调；
76. 研究建立区域/分区域稳定机制以及建立和加强区域贸易补偿机制的可能性。
请粮农组织注意
会议呼吁粮农组织：
77. 继续帮助各国为农业、渔业和林业多边贸易谈判作准备，特别是通过研究、分析和提高各国在有关国际贸易和世贸组织要求的农业政策分析领域的能力来提供帮助，着重强调有关当前谈判回合的问题。
78. 通过举行区域/分区域研讨会或专家会议，帮助本区域成员国分析最近全球经济和贸易环境变化，评估全球化对本区域农业部门的影响。
79. 帮助加强国家达到《食典》要求及世贸组织《卫生和植物检疫措施协定》和《知识产权与贸易有关方面的协定》要求，包括食品质量和安全的能力。
80. 在相对优势和有效资源分配的基础上制定农业部门战略方面继续提供援助，同时考虑到环境和性别方面，以获取贸易自由化利益及消除贸易自由化的不利影响。
81. 支持关于通过减少雨育地区小农风险及对灌溉土地的使用进行调整以加强国家粮食供应能力的努力。
82. 参加并鼓励区域/分区域集体行动以应付环境威胁（如荒漠化、污染和跨界动植物病害）以及其它类似的跨界威胁。
83. 与工发组织和其它有关国际和区域机构合作，根据出口市场要求，帮助组织关于收获后技术、食品加工、农业加工业、食品安全和标准领域能力建设的一次区域专家磋商会。
84. 继续支持近东和北非区域农业政策网络及近东和北非农业食品销售协会，积极参加其会议和活动以及关于制定和实施国家农业发展战略、发展有效销售系统和区域内农业贸易安排方面的经验交流和信息交流。
85. 根据获取及时准确统计数据的需要（以利于实现适当规划和业务目的），在区域办事处重新设立一个区域统计员职位以帮助成员国提高数据收集和统计分析方面的能力。
2002国际山区年
请成员国注意
86. 会议呼吁本区域成员国，特别是有很多山区的成员国，制定和实施综合山区管理战略；由粮农组织、其它国际机构（如环境规划署）和捐助界提供支持及开展合作。
请粮农组织注意
87. 会议请粮农组织早日举行长期可持续山区发展专家磋商会。
近东旱灾减轻和管理长期计划
请成员国注意
会议呼吁成员国：
88. 在旱灾易发生地区社区总体发展计划范围内，采取必要措施制定“国家旱灾减轻行动计划”。
89. 为实施、协调和监测国家各项旱灾减轻计划的执行情况建立所需的组织机构，给予这一机构尽可能高的行政级别。
90. 为建立一个“旱灾观察和预警系统”提供必要资源以便在国家一级及时提醒并作好准备。
91. 采用一种“参与性办法”，使基层社区部门，包括非政府组织、妇女和青年积极参与制定/实施各项计划，并参与发起认识提高和教育运动，使所有有关方认识到旱灾的影响；确定每个部门在救济和恢复活动方面的作用。
92. 提供设施并实施所需的立法和政策，以便能够发展相关机制，从而将村庄、县、省和国家各级实施的旱灾减轻措施托付给这种机制。
93. 与区域和国际组织，如《防治荒漠化公约》、联合国萨赫勒办事处、联合国环境规划署、国际干旱地区农业研究中心、阿拉伯干旱地带和旱地研究中心等，和其它有关组织建立适当联系，以便在区域和全球两级执行旱灾减轻活动。
94. 在《备灾减灾计划》范围内，适当注意并考虑到旱灾的社会经济影响，这种计划应当是综合性计划，以处理恢复和发展问题，包括牧场、畜牧、林业和作物生产。
95. 加强水需求管理及提高水利用效益以作为减轻旱灾的基础，对目前的自然资源使用进行审议以便更好地应付旱灾。
96. 在干涸河道建立监测站以及挖建监测井，以便对地表水和地下水资源的短期和长期波动进行评估；在社会、经济和环境方面可行的情况下，建立小水坝进行集水，以便减轻旱灾的不利影响。
97. 增加农业研究方面的投资，包括为提高水利用效益、在缺水的情况下提高作物产量、加强培育耐旱耐盐碱品种以及加强对本地抗旱作物品种和地方品种的鉴定、分类和登记而开展的研究。
98. 赞同近东农业、土地和水利用委员会第二届会议（2002年3月5－7日）提出的关于该地区种质保存和利用的建议。
99. 赞同近东农业、土地和水利用委员会第二届会议提出的关于在条件比较有利的一个国家建立区域旱灾减轻和管理中心的可能性的建议，如果决定建立这样一个中心，伊朗伊斯兰共和国提出该中心设在该国。
100. 支持及加强已经建立的近东和北非区域旱灾管理网络，促进区域合作及成员国之间的经验交流。
请粮农组织注意
会议请粮农组织：
101. 在制定国家长期《旱灾减轻行动计划》方面，向成员国提供技术援助和咨询。
102. 审议建立一个区域旱灾监测和预警系统的可行性以帮助成员国应付旱灾，该项工作由粮农组织牵头并需要同有关国际和区域组织合作；探讨潜在捐助机构供资的可能性。
103. 帮助成员国制定区域旱灾减轻项目以便提交有关捐助方。
104. 支持最近发起的近东和北非区域旱灾管理网络的运作和可持续性。
牛海绵状脑病（疯牛病）和口蹄疫风险评估：
对近东的影响
请成员国注意
105. 会议呼吁该区域成员国，特别是有疯牛病风险的那些成员国对疯牛病进行有效监测，并根据建议的国际兽疫局标准，对动物饲料和肉类加工业及进口产品进行检验。
请粮农组织注意
会议请粮农组织：
106. 通过国家或区域技术合作项目，继续加强成员国在疯牛病诊断、预防和风险评估方面的能力。
107. 与近东和北非家畜卫生委员会和其它成员国合作，帮助成员国制定和执行口蹄疫防治计划，审议为此开展一个区域项目的可能性。
森林低覆盖率国家的德黑兰进程
请成员国注意
108. 鉴于《德黑兰进程》对成员国的重要性，会议呼吁成员国赞同《德黑兰进程》，并通过提供专业知识和财政支持，特别是关于制定《国家森林计划》方面提供专业知识和财政支持，支持其秘书处的工作。
请粮农组织注意
109. 会议请粮农组织通过一个区域技术合作项目（开展国家森林计划的技术合作项目），支持《德黑兰进程》。
近东农业、土地和水资源利用委员会报告
110. 会议审议了近东农业、土地和水资源利用委员会的报告，该委员会于2002年3月5日至7日在伊朗伊斯兰共和国德黑兰举行了会议。会议对该报告进行了全面审议和讨论，作了一些修改，然后通过了该报告。
建议第二十七届近东区域会议审议的主题清单
111. 会议成立了一个委员会，由四个成员国（阿尔及利亚、伊朗、伊拉克和也门）的代表及秘书处组成，以帮助整理成员国提出的主题及编制一个主题清单供会议审议。会议就该委员会整理的各个主题进行了辩论，并请会议秘书处准备一个拟议主题综合清单，并将这一精简的主题清单（见下面）提交粮农组织/总部审议以便列入第二十七届近东区域会议议程：
粮农组织第二十七届近东区域会议的日期和地点
112. 会议欢迎也门政府和卡塔尔政府提出的作为粮农组织第二十七届近东区域会议东道国的两份邀请，并请粮农组织总干事在与本区域成员国政府商定下届会议的日期和地点时考虑到这两份友好邀请。
2002年4月22－26日，古巴哈瓦那
主要建议摘要
关于世界粮食首脑会议：五年之后的
准备工作－区域方面
请各国政府注意
会议：
113. 赞同关于粮食安全是一种个人权利和集体责任，并且是消除贫困的一个必要条件的声明。
114. 决定建议“世界粮食首脑会议：五年之后”在粮农组织内建立一个政府间工作组作为一个正式机制，这一机制与联合国有关机构协调，将在两年之内制定一个《食物权自愿行为守则》。
115. 注意到关于建立一个全球消除饥饿联盟的建议以确保实现世界粮食首脑会议的目标；指出这一联盟不仅应当使拉丁美洲及加勒比区域政府和国家采取行动，而且还应当利用社会和人民的创造力和道德力量。
116. 认为如果想要使全球消除饥饿联盟有效地发挥作用，则需要作出具体财政承诺；换言之，应当确定发达国家国民生产总值的一个具体百分比专门用于消除饥饿。为此提供的援助应通过粮农组织提供，以免附加政治条件。将根据贫困程度将资源分配给各地区和各国。关于这些资源的使用将由粮农组织进行监督，并将进行严格审计，将对这些资源所产生的减轻饥饿的影响进行评价。受援国将提供配套资金。
117. 强调发达国家的农业补贴以及这些国家实行的国际贸易壁垒严重影响了实现世界粮食首脑会议目标的进度。
118. 强调为了实现世界粮食首脑会议的目标，必须取消发达国家的农业补贴，在世界贸易制度中进行具有深远意义的改革，以便消除当前因不公平的全球化世界而出现的障碍。同时考虑到发展中食品进口国和最不发达国家的利益。
请粮农组织注意
会议：
119. 认为需要对拉丁美洲及加勒比一些分区域不利的营养不足趋势原因进行更加深入的分析，以便更加有效地解决已存在的问题。
120. 认为鉴于该地区粮食安全发展情况，还应当考虑旨在创收的项目，包括农业旅游或乡村旅游等领域，因为这些领域往往加强获取粮食的手段。
121. 赞扬了为确定实现世界粮食首脑会议上确立的指标所需的总投资额而作出的努力，认为应当对这些数额的细目进行分析，包括有关潜在来源的信息及其在不同分配或目的之间的可能分布情况。
关于本区域农业、林业、渔业和粮食安全的
趋势和挑战的一般性辩论
请各国政府注意
会议：
122. 认识到进一步开展权力下放过程及确保尽可能广泛参加农业和乡村发展活动的重要性。会议认为这一过程所需的不仅仅是做出关于权力下放及提供财政资源的一项政治决定；还必须加强权力下放机构的人力资源培训和管理能力。会议还对各项计划的权力下放可能有行动分散的风险及地方名流用于政治目的的风险表示关注；权力下放过程需要由民间社会更大程度地参与以确保所有不同利益群体参加这一过程。
请各国政府注意
会议：
123. 表示支持项目侧重家庭经济单位而不是仅侧重生产核心。这将能够在家庭经济系统内考虑生存战略，确定在家庭经济发展中起到独特作用的人员，如乡村妇女的适当手段。这还将有助于确定具体问题，如妇女获得财产和收入或者特定群体外流的影响。
124. 建议将童工和乡村教育作为粮农组织在该区域开展工作的重点问题。
125. 呼吁粮农组织支持制定针对妇女和农村青年的各项计划。
126. 指出风险管理是对本区域农业发展进行分析方面的一个重要问题，呼吁粮农组织为本区域若干国家在这一领域发展的新型政策手段方面的经验交流提供支持。
127. 强调了粮农组织为发展农业信息系统提供支持的重要性。这些信息系统应当更加广泛地支持国与国之间的横向信息交流及纵向地向用户提供信息。
128. 请粮农组织提供技术支持以便发展国家建立、分析和利用统计系统的能力。会议认为应当就这一问题开展合作活动。
129. 指出需要对项目进行评价，评价工作应当侧重解决计划执行方面的问题以及衡量这些项目在实现其目标方面的影响。虽然确定计划的受益对象通常意味着提高中间费用，但是需要进行量化的成分之一就是多大比例的资金实际上到达最终受益者手中。
130. 请粮农组织提供支持以改进评价农业发展政策和计划的手段和方法。
131. 建议粮农组织在整个区域感兴趣的以下领域提供技术援助和培训：生物安全、知识产权及植物遗传资源管理等领域。
132. 要求考虑由于合作失败而在发展项目方面出现的问题；要求支持更加系统的公共政策，吸取各国项目实施方面的经验教训。
133. 指出国际组织的技术合作应当根据各国的需求开展，并应当有适当的灵活性以便能够适应迅速变化的情况。会议认识到粮农组织正在作出的努力，即派遣计划制定小组同政府一起确定多年合作计划及中长期前景。
134. 提出编制能够进入及进行有效磋商的技术合作项目数据库，以便加强新项目设计。会议建议建立一个项目监测系统，确保项目牢固地结合到国家组织机构之中，并与农业部进行适当协调。会议还强调了项目采用明确结束战略的重要性，以确保产生长期效果，避免一旦项目结束利益即消失的情况。
135. 建议酌情选择利用国家之间的合作及促进国家创造性能力的那些区域项目。
136. 建议加强国际组织之间的合作以避免工作重复。还需要加强南南合作，特别是通过粮食安全特别计划加强南南合作，已经作出的承诺需要落实。还应当努力减少中间费用，以便使更大比例的资金用于受益者的直接行动。
在拉丁美洲及加勒比区域的
粮食安全与可持续自然资源管理之间实现平衡
请各国政府注意
会议：
137. 着重强调了在缺乏适合每个国家情况的一个管理机构的情况下，管理自然资源和粮食安全的问题。
138. 指出需要确立以下方面的国家长期政策：预防、减少和恢复因采用鼓励环境退化过程，特别是土壤资源方面的生产制度和技术而产生的影响。
139. 着重强调了适当生物技术为解决生产问题所提供的潜力。
请各国政府注意
会议：
140. 呼吁粮农组织支持长期综合自然资源可持续战略，使社会广泛参与政府的政策。
141. 建议粮农组织帮助本区域各政府建立法律和管理机构以支持自然资源可持续性，并发展真正管理能力。
142. 要求粮农组织支持发展关于自然资源使用的信息系统，建立可持续性指标和环境退化监测机制，以便能够长期及时采取行动。
143. 建议粮农组织支持发展可靠信息系统以衡量自然资源的获取和退化情况。
144. 呼吁粮农组织继续探索环境服务付款机制，因为这种机制鼓励当地人民保护自然资源，而同时使他们能够分享利益。
粮食安全和生产伙伴关系
请各国政府注意
会议：
145. 认识到建立战略联盟在以下方面的重要性：使农业生产者能够更好地结合到生产链之中；更加有效地解决市场准入、供资困难、基础设施不足、获取先进技术有限和机构能力不足等问题。生产伙伴关系可以缩短农民与消费者之间的距离，从而促进农业生产者更大程度地参与增值链。
146. 指出虽然生产伙伴关系有一些有利条件，但必须确保它们能够协调各方利益及真正解决争端，因为解决争端一般涉及高度不平衡的谈判，这种谈判几乎总是对农民和渔民不利。
147. 强调合作组织有时可以成为一种适当机制，同时认识到由于国家之间、生产部门之间和市场条件的不同性而需要根据每种情况灵活地采用联合会和伙伴关系等形式。
148. 促请本区域各政府在粮农组织的帮助下，在建立生产伙伴关系方面采用连贯性政策。
请各国政府注意
会议：
149. 建议粮农组织通过讲习班、会议和其他活动帮助本区域各国发展生产链，这些讲习班、会议和其他活动与政府部门和商业部门的有关方一起开展并由小生产者参与。
150. 建议粮农组织促进有组织的小生产者之间的商业和投资机遇，以便通过商业论坛和交易会提高竞争力，鼓励在小生产者协会和/或农业企业之间建立商业管理中心，特别重视生产人员本身的技术培训和谈判能力的加强。
补贴和市场限制对农业和渔业生产及
市场准入的影响
请各国政府注意
会议：
151. 认识到这一问题对于拉丁美洲及加勒比国家的根本重要性，指出更加自由和公平的贸易制度可能促进本区域的经济发展，从而有助于解决粮食不安全问题。
152. 对于乌拉圭回合所作的承诺与迄今所取得的结果之间的巨大差异表示失望。不仅是老的问题没有得到解决，而且发达国家还出现新的关税和准关税保护主义措施，对市场产生严重扭曲影响。由于有关排外和歧视的贸易活动而产生了这种扭曲影响，使国际贸易更加不公平。此外，发达国家的出口信贷可能是另一种不公平竞争形式。
153. 认为发达国家的农业补贴是造成农产品市场扭曲的主要原因。这种补贴导致国际价格下降，影响了竞争力和生产能力，使发展中国家的就业可能性减少，从而加剧贫困和粮食不安全问题。会议还对贸易扭曲带来生产过剩及自然资源的过度开发表示关注。
154. 认为发展中国家需要取消对农业、林业和捕捞活动的无限制补贴，因为这些补贴影响了竞争力，使自然资源的利用不正常，加剧贫困，更难实现粮食安全。
155. 指出全球化和市场一体化条件向卫生控制工作提出了新的挑战。
156. 建议通过利用现有能力、交流经验以及在公共和私营部门执行培训计划，就农业植物和畜牧卫生问题在本区域各国之间加强技术合作。
157. 强调需要开展预防和消灭跨界动植物病害的区域项目，这些病害对本区域的农业贸易产生了严重影响。
158. 着重强调了对以下情况的关注：一些发达国家的捕捞船队捕捞能力过大；那些国家的捕捞单位来到本区域，采用掠夺性捕捞方法，从而导致本区域渔业资源的过度开发。
请各国政府注意
会议：
159. 呼吁粮农组织鼓励发展国家、分区域和区域能力，包括技术和实验室服务方面以及其他卫生手段，以便更加有效地处理食品安全、等同性和影响贸易的其他卫生方面的需要。会议建议在这些领域执行合作项目，包括与国际专门机构的协调行动。
160. 要求粮农组织支持国家间开展合作以防治跨界病害。
161. 要求粮农组织向本区域各国提供信息和援助，以便这些国家准备它们在世贸组织和其他贸易框架的谈判中所持立场。
162. 请粮农组织支持本区域各国对于因新的世贸组织谈判回合而出现的不同方案进行前景研究。这将有助于抵消发达国家所做的预备研究工作所产生的不利影响，并降低谈判中的信息不对称程度。
163. 呼吁粮农组织对于市场开放和自由化对贸易可能性的影响进行研究，并对发展中粮食净进口国和最不发达国家的粮食价格、购买力和粮食安全进行研究。
164. 建议粮农组织对于出现的隐藏贸易壁垒进行分析，这种隐藏的贸易壁垒以安全的名义使消费者和生产者之间出现利益冲突。
165. 要求粮农组织开展研究，对不加限制的补贴的影响进行评价。这种补贴导致本区域渔业资源的过度开发，从而对拉丁美洲易受害群体，如小规模捕捞社区等产生严重影响。
粮食和农业植物遗传资源国际条约
请各国政府注意
会议：
166. 认识到由于粮农组织大会第三十一届会议通过了有法律约束力的《粮食和农业植物遗传资源国际条约》，而为本区域及整个国际社会提供了处理粮食安全所依赖的资源的一个重要法律文书。
167. 建议本区域各国采取措施尽快批准该《条约》，希望在今年6月举行的世界粮食首脑会议：五年之后之前批准，以确保本区域在管理机构的第一次会议上得到充分代表。
2002年5月29－31日，塞浦路斯尼科西亚
主要建议摘要
世界粮食首脑会议后续行动
请各国政府注意
会议：
168. 对世界许多国家实现粮食安全的进度缓慢表示关注（第12段）。
169. 强调与营养不足和贫困的斗争需要各国政府、国内组织、金融机构、非政府组织和广大民间社会作出持续的努力（第15a段）。
170. 强调需要研究食物权及如何有效实施这项权利（第15g段）。
171. 强调需要进一步讨论关于食物权的行为守则（第15h段）。
172. 强调渔业对支持粮食安全的重要作用，应当重视改进可持续渔业管理方法（第15i段）。
请粮农组织注意
会议：
173. 注意到粮农组织需要通过处理欧洲农业部门应进行的基本改革所共同涉及的问题，如食品安全、土地改革和市场准入等，加强粮农组织在欧洲区域的重点，尤其是为转型国家和非粮农组织成员国（第13段）。
食品安全和质量
请各国政府注意
会议强调：
174. 所有利益相关者投资于并参与一体化食品安全方针的重要性（第22a段）。
175. 需要加强食品安全和质量政策（第22b段）。
176. 需要增强食品安全管理系统的透明度（第22c段）。
177. 需要进一步发展及早检测和预防食品安全危害的系统，并将其扩大到整个欧洲（第22d段）。
178. 转型国家需要增强其食品安全检查和控制系统方面的能力（第22f段）。
179. 需要进一步发展有关食品安全问题的科研网络和教育（第22g段）。
请粮农组织注意
会议：
180. 赞同泛欧会议的各项结论，并要求将这些建议转交各成员国、欧洲联盟、国际组织和非政府组织/民间社会组织（第20段）。
181. 注意到食品安全在欧洲联盟扩大过程中的重要性，并注意到呼吁粮农组织和世界卫生组织在帮助不属于扩大过程的国家方面发挥更大作用（第21段）。
182. 呼吁落实泛欧会议的各项建议，涉及中东欧22个国家，目标是风险分析、能力建设和快速警报方法（第21段）。
183. 注意到法国代表团的建议，即将食品安全和质量问题列作第二十四届欧洲区域会议议程的主要议题之一，并在欧洲农业委员会第三十三届会议框架内为这项议题作技术准备（第23段）。
土地和水资源可持续管理
请各国政府和粮农组织注意
会议：
184. 注意到粮农组织有关土地退化问题的工作与第六项环境行动计划的目标以及欧洲联盟通过的提供了额外的合作框架的土壤保护战略之间的一致性（第27c段）。
185. 注意到为促进区域合作并交流经验和方法组织一次国际研讨会的建议（第27d段）。
186. 注意到需要加强和促进森林防火管理并改进森林防火手段以保护和维持欧洲森林多样性方面的国家间合作（第27e段）。
187. 注意到一些成员国的土地退化和荒漠化情况（第28段）。
188. 赞同欧洲农业委员会第三十二届会议转交的各项建议（第29段）。
189. 促请各成员国、粮农组织以及所有有关国际和区域机构促进在欧洲区域实施这些建议（第29段）。
190. 强调保持和加强粮农组织与联合国荒漠化防治公约秘书处之间现有合作的重要性（第29段）。
回顾本区域的粮食和农业状况
请各国政府注意
会议：
191. 认识到文件中包含的各项结论（第31段）。
请粮农组织注意
会议：
192. 考虑到林业和渔业部门对粮食安全和乡村发展的重要性，要求在今后的文件中包括这些部门（第33段）。
关于粮农组织在本区域的活动的报告（2000－01）
请粮农组织注意
会议：
193. 认识到欧洲农业委员会在其调整过的职责范围内成功地准备了供会议审议的土地和水资源可持续管理议题（第35段）。
194. 要求请粮农组织进一步开展与中欧倡议(CEI)农业工作组的合作（第36段）。
195. 强调了维持粮农组织对欧洲农业合作研究网络系统（ESCORENA）提供服务的重要性，其重点是向发展中国家和转型国家转让研究结果（第38段）。
196. 表示支持对向ESCORENA提供的服务采取项目方针，并要求在粮农组织正常预算中为继续提供这项服务提供资金（第40段）。
197. 欢迎法国的建议，即提供一名访问科学家向ESCORENA提供秘书处支持（第41段）。
第二十四届粮农组织区域会议的日期和地点
请各国政府注意
会议：
198. 欢迎法国再次表示愿意作为下届会议的东道国，也欢迎拉脱维亚表示愿意在该国组织召开粮农组织第二十五届欧洲区域会议（第44段）。
请粮农组织注意
会议：
199. 同意向总干事转达这两项提议，以便与本区域成员国商定（第44段）。
2002年5月13日－17日，尼泊尔加德满都
主要建议摘要
区域会议的部长级会议
请粮农组织注意
会议：
200. 欢迎总干事召开即将举行的世界粮食首脑会议：五年之后的倡议，并注意到“全球战胜饥饿联盟”进一步动员战胜饥饿的政治意愿的潜力；代表们希望在世界粮食首脑会议：五年之后进一步讨论这一概念。
201. 促请粮农组织帮助建立生物技术方面的能力，特别重视人体和环境风险。
202. 鼓励通过南南合作、区域网络化和其它伙伴关系，进一步加强粮农组织为交流技术知识和经验所促进的机制。
亚洲及太平洋可持续山区发展
请各国政府和粮农组织注意
会议：
203. 促请成员国和国际组织合作处理森林火灾、非法采伐和滥伐以及侵吞森林等问题。
204. 建议成员国在粮农组织和其它伙伴支持下开展具体的研究，确定在竞争性市场上销售山区产品和服务的最佳的和有效的系统。
205. 建议成员国与粮农组织及伙伴组织共同努力查明具有竞争优势和相对优势的产品和小领域，加强那些最有前途的产品的生产能力。
206. 促请成员国和粮农组织更加重视加强山区粮食安全。
请各国政府注意
会议：
207. 促请各国政府和社区建立和加强保护山区森林、水、土壤和生物多样性资源的政策及战略。
208. 鼓励成员国实施满足地方人口的需要，并保护和加强自然资源的整体的、参与性一体化小流域管理计划。
209. 呼吁成员国政府高度优先重视建立和改进向山地社区提供的运输、能源及通信枢纽和服务。
210. 鼓励各国政府支持山区可行的替代性创收和就业机会，包括通过现代电子系统外包任务等新颖的备选方案。
211. 建议政府及国家和地方非政府组织提供确定对象的“安全网”和社会计划，以减少饥饿，增加就业和提高弱势群体尤其是妇女和儿童的自身价值。
请粮农组织注意
会议：
212. 要求粮农组织与成员国共同评价使山地社区面向更加开放的经济而可能产生的积极和消极影响。
213. 要求粮农组织加强在山区执行其社区营养计划。
214. 建议粮农组织、国际山区综合发展中心、区域社区林业培训中心以及其它国际组织，增加对旨在开发生态旅游的研究、开发、促进和能力建设，并与合理的环境、社会和生计目标保持一致。
215. 要求粮农组织利用现代及传统机制，支持改进网络化，并有效的向山区传递与发展有关的信息。
216. 建议粮农组织确定并支持下放自然资源管理的有效方针，帮助政府和地方社区加强地方资源管理能力，并帮助澄清有关的权利和义务。
亚洲及太平洋区域
畜牧和渔业发展促进家庭粮食和营养安全及脱贫
请各国政府和粮农组织注意
会议：
217. 促请成员国在粮农组织和其它国际组织的支持下，创造有利的机构和政治环境，使贫困者能够分享畜牧和渔业部门快速增长所产生的利益。
请各国政府注意
会议：
218. 呼吁各国支持并实施《负责任渔业行为守则》、《亚洲区域活水产动物负责任流动准则》以及其它自愿性协定、准则和国际行动计划。
请粮农组织注意
会议：
219. 要求粮农组织帮助各国制定有关政策，减少对小规模生产者从畜牧和渔业部门发展中受益的能力产生限制的财政、技术和文化壁垒。
220. 促请粮农组织帮助成员国制定帮助乡村贫民的有关法律和政策框架，帮助增强实施有效的政策和计划的机构能力。
221. 要求粮农组织帮助成员国制定与小规模沿海渔业有关的适当政策和立法。
222. 要求粮农组织支持和鼓励各国政府、国家和国际组织、民间社会和企业部门审查有关穷人的畜牧和渔业政策及战略的网络。
223. 要求粮农组织协助各国发展必要的能力来确保整个生产和加工链的食品
安全。
224. 要求粮农组织帮助各国建立处理进口国食品安全和卫生及植物检疫条例的能力。
225. 建议粮农组织制定一项畜牧部门行动计划，特别来支持应对跨界牲畜病害的区域应急系统、区域口蹄疫防治计划、以及统一实验室标准的诊断信息参考系统和程序。
增强亚太地区乡村穷人的能力
请各国政府和粮农组织注意
会议：
226. 赞同增强乡村穷人能力作为可持续和迅速减少贫困以及加强粮食安全的
一项关键方法；普遍认为将决策权和发展资源交给社区一级对加强能力过程至为关键。
227. 吁请粮农组织和成员国将性别问题纳入加强乡村穷人能力的过程。
228. 鼓励粮农组织和成员国政府确定弥补信息和技术空白的可行方式方法（现代和传统的方式）。
请各国政府注意
会议：
229. 吁请各国通过有关的公共政策和计划来确保乡村穷人对获得诸如水土和资本等生产资源，以及诸如研究、推广、销售、信贷等支持服务。
请粮农组织注意
会议：
230. 要求粮农组织提供技术支持并组织资源来协助成员国进行农业和乡村部门审查，包括评估有关粮食安全和减少贫困的政策问题和方案。
231. 吁请粮农组织在与农产企业发展和乡村推广有关的领域提供技术援助咨询，加强国家能力。
筹备世界粮食首脑会议：五年之后－区域方面
请各国政府和粮农组织注意
会议：
232. 呼吁大量增加农业和乡村发展投资。
233. 吁请采取后续行动来贯彻国际发展融资会议的精神，以增加对农业和乡村发展部门的财政资源拨款。
234. 吁请国家和国际组织加强研究工作，以确定农业应付气候变化挑战的合理方法。
请各国政府注意
会议：
235. 吁请成员国优先重视基础广泛的可持续农业发展(包括提高生产率)和乡村发展，作为减少营养不足的基石。
236. 鼓励尚未制定国家行动计划的所有国家尽快制定有关计划，支持这些计划的有效执行。
237. 建议各国特别注意妇女在农业中的作用，利用社区－政府伙伴关系在消除饥饿中的巨大潜力。
238. 吁请各国确保执行世界贸易组织第四届部长级会议通过的重要原则。
239. 吁请成员国充分积极参与即将到来的农业谈判，以确保现有安排的公正和平等。
240. 鼓励成员国全力支持应用粮食不安全和易受害信息绘图系统（FIVIMS）。
请粮农组织注意
会议：
241. 要求粮农组织加强国家分析贸易问题的能力、协助各国制定和更新国家贸易立法、促进区域及分区域有关贸易谈判的信息分享。
242. 要求粮农组织支持成员国建立和加强国家FIVIMS。
关于世界农业信息中心的情况
请各国政府注意
会议：
243. 吁请成员国参加即将于2002年9月召开的农业信息管理磋商会。