Monsieur Markku Simula, directeur général du cabinet d'expertise-conseil finlandais INDUFOR, a "décrit le contexte" de la Conférence. Il a conclu que, dans la perspective d'accroître l'efficacité de l'outil d'observation et d'analyse de l'évolution des forêts que constituent les critères et indicateurs, et de rendre ces outils propres à fonder des décisions allant dans le sens de la gestion forestière durable, il convenait d'examiner les questions suivantes:
1. Les avantages qu'offrent une comparabilité et une cohérence accrues entre les différents processus régionaux et internationaux de critères et indicateurs, y compris les éventuels avantages et les fonctions possibles d'un groupe commun de critères et indicateurs à l'échelle planétaire.
2. La nécessité de mécanismes renforçant la coordination, la coopération, et l'échange d'informations entre les différents processus régionaux et internationaux de critères et indicateurs.
3. Le rôle des critères et indicateurs dans l'observation continue et l'évaluation des forêts, l'établissement de rapports nationaux les concernant, la formulation et l'évaluation des politiques, y compris les critères et indicateurs compris comme mécanismes de suivi des PFN.
4. La finalité et l'application des critères et indicateurs nationaux et infranationaux, y compris les rapports entre processus, les normes de résultat et la certification.
5. Les mesures suivantes ont été identifiées pour exploiter effectivement les critères et indicateurs de niveaux international, régional et national dans l'intérêt de la gestion forestière durable:
- Rationaliser, en recourant aux critères et indicateurs, les exigences que posent les initiatives et instruments divers relatifs aux forêts en matière d'établissement de rapports, en visant à réduire le fardeau que représentent ces rapports pour les pays.
- Susciter une volonté politique, ou renforcer celle existante, d'élaborer et mettre en oeuvre les critères et indicateurs aux niveaux national, régional et international.
- Améliorer la coordination intersectorielle et institutionnelle et les liens entre critères et indicateurs de gestion forestière durable et les initiatives portant sur les indicateurs du développement durable aux niveaux international et national.
- Former les capacités pour élaborer des critères et indicateurs et les mettre en pratique, singulièrement dans les pays en développement.
- Renforcer la participation des acteurs locaux et les partenariats dans l'élaboration et la mise en oeuvre des critères et indicateurs.
- Améliorer la synchronisation entre critères et indicateurs s'appliquant aux unités forestières d'aménagement (ou "unités de gestion forestière") et ceux servant de normes d'écocertification.
- Créer des passerelles entre les critères et indicateurs de gestion forestière durable et les initiatives visant à instaurer des indicateurs du développement durable.
