CL 124/8


Consejo

124º período de sesiones

Roma, 23–28 de junio de 2003

INFORME DEL 16º PERÍODO DE SESIONES DEL COMITÉ DE MONTES
(Roma, 10–14 de marzo de 2003)

Índice


ASUNTOS QUE REQUIEREN LA ATENCIÓN DEL CONSEJO

APÉNDICE A – PROGRAMA
APÉNDICE B – LISTA DE PARTICIPANTES
APÉNDICE C – LISTA DE DOCUMENTOS


 

ASUNTOS QUE REQUIEREN LA ATENCIÓN DEL CONSEJO

Se señala a la atención del Consejo:

a)     Función que desempeñan las comisiones forestales regionales en la aplicación de las propuestas de acción del GIB/FIB

El Comité:

b)     Los bosques y el agua dulce: cuestiones y opciones

El Comité:

c)     Programas forestales nacionales como mecanismo para aplicar los resultados fundamentales de la CMA:cad y la CMDS

El Comité:

d)     El futuro de los bosques: consecuencias del estudio de perspectivas del sector forestal para África (FOSA)

El Comité:

e)     Examen de los programas de la FAO relacionados con el sector forestal, con particular atención al cumplimiento de las peticiones y recomendaciones formuladas en el 15º período de sesiones del Comité, así como en el Informe sobre la Ejecución del Programa en 2000-2001

El Comité:

f)     Determinación de objetivos de trabajo para la FAO en esferas transversales fundamentales señaladas por los países y en el proceso de planificación de la FAO a plazo medio

El Comité:


 

INTRODUCCIÓN

1. El 16º período de sesiones del Comité de Montes (COFO) se celebró en la sede de la FAO en Roma (Italia) del 10 al 14 de marzo de 2003.

2. Al período de sesiones asistieron delegados de 113 miembros del Comité, observadores de otros cinco Estado Miembros de la FAO, de un Estado Miembro de las Naciones Unidas y de la Santa Sede, representantes de ocho organismos y programas de las Naciones Unidas y observadores de 19 organizaciones intergubernamentales y organizaciones no gubernamentales (ONG) internacionales. La lista de participantes figura en el Apéndice B.

3. El Sr. José María Solano López, Vicepresidente Primero saliente, declaró abierto el período de sesiones.

4. El Sr. David A. Harcharik, Director General Adjunto, dio la bienvenida a los delegados e hizo una declaración en nombre del Director General.

APROBACIÓN DEL PROGRAMA (tema 2)

5. Se aprobó el programa (Apéndice A). La lista de los documentos examinados por el Comité figura en el Apéndice C.

ELECCIÓN DE LA MESA Y DESIGNACIÓN DEL COMITÉ DE REDACCIÓN (tema 3)

6. El Comité eligió como Presidente al Embajador Flávio Miragaia-Perri (Brasil), como Vicepresidente Primero al Sr. Ján Ilavský (República Eslovaca) y como Vicepresidentes a:

Sr. Yvan Hardy (Canadá) – América del Norte
Sr. David Rhodes (Nueva Zelandia) – Pacífico Sudoccidental
Sr. Henri Djombo (República del Congo) – África
Sr. Mohammed Saeid Noori Naeini (República Islámica del Irán) – Cercano Oriente
Sr. A. H. N. Jayasekara (Sri Lanka) – Asia

7. Se eligió a los siguientes Estados Miembros para el Comité de Redacción del informe del COFO: Arabia Saudita, Australia, Costa Rica, China, Côte d'Ivoire, Estados Unidos de América, Finlandia, Guatemala, Irán (República Islámica del), Japón, Kenya, Polonia, Portugal y Sri Lanka. Se eligió al representante del Japón para presidir el Comité de Redacción y al representante de Guatemala como Vicepresidente.

SITUACIÓN DE LOS BOSQUES DEL MUNDO (SOFO) 2003 (tema 4)

8. El Subdirector General del Departamento de Montes resumió las principales conclusiones de la quinta edición, publicada en 2003, del estudio bienal de la FAO Situación de los bosques del mundo (SOFO), de la que se distribuyeron copias en el COFO en cinco idiomas. El Comité reconoció la utilidad e importancia de dicho documento y puso de relieve la mejora de la forma de presentación. Se felicitó de que abarcara varios temas fundamentales de interés, entre ellos la función de los bosques en la mitigación de la pobreza, en el suministro de agua dulce, en el cambio climático y en la conservación de la diversidad biológica, así como los progresos en el uso de criterios e indicadores para la ordenación sostenible de los bosques. Asimismo, señaló la participación de una serie de colaboradores externos en la preparación de la SOFO y alentó al Departamento de Montes a mantener esta práctica cuando preparase futuras ediciones. Se propuso también que la Secretaría distribuyera la publicación con anterioridad a la reunión. La Secretaría acogió con satisfacción las observaciones formuladas en respuesta a la publicación e invitó a los miembros del Comité a presentar propuestas para la SOFO 2005.

CUESTIONES PRINCIPALES DE POLÍTICA FORESTAL

FUNCIÓN QUE DESEMPEÑAN LAS COMISIONES FORESTALES REGIONALES EN LA APLICACIÓN DE LAS PROPUESTAS DE ACCIÓN DEL GIB/FIB (tema 5)

9. El Comité acogió positivamente el enfoque innovador para la presentación de este tema en sesión plenaria por un grupo de representantes regionales de las comisiones forestales regionales de la FAO. Sin embargo, observó que en futuros períodos de sesiones podría destinarse más tiempo al examen de las principales cuestiones y actividades comunes.

10. El Comité estuvo de acuerdo en que las comisiones forestales regionales de la FAO eran un mecanismo importante para respaldar a los Estados Miembros en la aplicación de la ordenación sostenible de los bosques, incluidas las propuestas de acción del Grupo Intergubernamental sobre los Bosques (GIB) y el Foro Intergubernamental sobre los Bosques (FIB), facilitando el intercambio de experiencias, creando redes y fomentando la cooperación en los ámbitos nacional, regional e internacional. El Comité recomendó que se fortalecieran las oficinas regionales de la FAO para prestar un apoyo más eficaz a las comisiones forestales regionales.

11. El Comité recomendó que las comisiones forestales regionales estrecharan sus vínculos con otros procesos y organizaciones regionales que trabajaban en la silvicultura, la fauna y flora silvestres y sectores conexos, y que se fomentara una mayor participación del sector privado y las ONG en las actividades de estas comisiones.

12. El Comité recomendó que la FAO tomara la iniciativa para prestar apoyo y mayor atención al asesoramiento normativo y técnico a los países en relación con la aplicación de las propuestas de acción del GIB/FIB y que prosiguiera sus esfuerzos para crear capacidad en los Estados Miembros en esta esfera. El Comité pidió a la FAO que fuera más dinámica en la búsqueda de financiación para estas actividades.

13. El Comité recomendó que la FAO intensificara sus esfuerzos para contribuir a movilizar recursos a fin de que los países pudieran aplicar las propuestas de acción del GIB/FIB. A este respecto, el Comité recomendó que las comisiones forestales regionales facilitaran la evaluación y aplicación en los países de las propuestas de acción del GIB/FIB y otras actuaciones acordadas internacionalmente. El Comité recomendó el establecimiento en cada región de una pequeña lista de personas que estuvieran familiarizadas con las propuestas de acción del GIB/FIB para ayudar a los países a evaluarlas y establecer un orden de prioridades entre ellas y que la FAO proporcionara información sobre las fuentes de financiación. Alentó a la FAO y a otros miembros de la Asociación de colaboración en cuestiones forestales a que contribuyeran a financiar dicho mecanismo.

14. El Comité recomendó que se utilizaran las comisiones forestales regionales para facilitar el flujo de información entre el Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques (FNUB) y los países. También recomendó que la FAO, por medio de sus comisiones forestales regionales, contribuyera a aumentar la sensibilización acerca de la importancia de la ordenación sostenible de los bosques en los países y de la importancia de la aplicación de las propuestas de acción del GIB/FIB.

15. El Comité acogió positivamente el informe del grupo formado por un representante de cada comisión forestal regional, que contenía un resumen de las recomendaciones de dichas comisiones. El Comité alentó a la FAO a que adoptara medidas en respuesta a estas recomendaciones.

LOS BOSQUES Y EL AGUA DULCE: CUESTIONES Y OPCIONES (tema 6)

16. El Comité tomó nota de los resultados de la sesión colateral del COFO sobre los bosques y el agua. Reconoció que la relación de los bosques con el agua era una cuestión fundamental a la que había que conceder la máxima prioridad. Reconoció asimismo que la ordenación sostenible de los bosques era decisiva para la ordenación de las cuencas hidrográficas y que había que prestar una atención cada vez mayor a las montañas, las tierras bajas, las zonas ribereñas y las zonas limitadas por agua.

17. El Comité reconoció la considerable influencia de los bosques en la disponibilidad de agua limpia y su calidad en muchas regiones del mundo y recomendó que la FAO facilitara una mejor coordinación nacional e internacional con el fin de garantizar que los bosques contribuyeran a los avances en materia de ordenación del agua dulce y se beneficiaran de ellos. En consecuencia, el Comité respaldó la inclusión de una nueva entidad sobre el agua y los bosques en el Plan a Plazo Medio (PPM) para 2004-2009 de la FAO, que consistiría, por ejemplo, en la sensibilización sobre la hidrología forestal; la identificación de factores que constituyeran una ordenación efectiva de las cuencas hidrográficas; la difusión de los conocimientos y los resultados de las investigaciones correspondientes; y la asistencia a los países en la creación de capacidad para aplicar y hacer cumplir las políticas y los programas de acción.

18. El Comité tomó nota de la importante función que podía desempeñar la FAO en la recopilación y difusión de información y de las experiencias positivas de los Estados Miembros, en el suministro de apoyo técnico a los países, en la mejora de los conocimientos y las asociaciones a nivel nacional, subregional, regional e internacional y en la mejora de la comprensión de los servicios hidrológicos y ecológicos de los bosques.

19. El Comité alentó a la FAO a que respaldara los procesos encaminados a aprovechar al máximo las contribuciones de las partes interesadas a la elaboración y aplicación de políticas, programas y estrategias que integraran la utilización de la tierra y la ordenación del agua con la ordenación sostenible de los bosques y abordaran las cuestiones conflictivas.

20. El Comité instó a la FAO a que estableciera asociaciones con otras organizaciones que se ocupaban de cuestiones relativas a los bosques y el agua.

21. El Comité tomó nota de la necesidad de que la FAO prestara especial atención a las dimensiones económica, social y ecológica de las cuestiones relativas al agua y los bosques. Alentó a la FAO a que fomentara el diálogo y la cooperación intersectoriales, puesto que esos elementos eran necesarios para conseguir una ordenación sostenible de los recursos hídricos.

22. El Comité reconoció que en muchos países se ocupaban de las cuestiones relativas al agua instituciones distintas de las encargadas de los bosques. Recomendó que los países fomentaran ulteriormente las sinergias para abordar las cuestiones de interés mutuo a nivel nacional.

23. El Comité señaló que la FAO podía desempeñar una importante función en la conexión entre la ordenación de los bosques y de las cuencas hidrográficas e instó a la FAO a que ayudara a los países a integrar diversos programas nacionales derivados de instrumentos como la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (CLD), el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) y los programas forestales nacionales. El Comité recomendó que la FAO participara activamente en el Tercer Foro Mundial sobre Recursos Hídricos en el Japón en 2003.

24. El Comité tomó nota de la importancia de la ordenación sostenible de los bosques como contribución al logro de los objetivos sobre el abastecimiento de agua, el saneamiento y la ordenación integrada de los recursos hídricos, incluidos en el Plan de Aplicación de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (CMDS), y alentó a la FAO a que respaldara las iniciativas correspondientes puestas en marcha en dicha Cumbre.

25. El Comité recomendó que la FAO buscara la manera de informar sobre las vinculaciones entre los bosques y el agua en la evaluación de los recursos forestales mundiales (ERFM) de la FAO y reconoció que se necesitarían recursos para recopilar, compilar y analizar dicha información y datos.

PROGRAMAS FORESTALES NACIONALES COMO MECANISMO PARA APLICAR LOS RESULTADOS FUNDAMENTALES DE LA CMA:cad Y LA CMDS (tema 7)

26. El Comité se congratuló con la FAO por su apoyo a los programas forestales nacionales y por acoger y respaldar el Mecanismo para los programas forestales nacionales. Recomendó que la FAO mantuviera su apoyo a los procesos relacionados con los programas forestales nacionales.

27. El Comité tomó nota del carácter multisectorial y participativo de los programas forestales nacionales. También reconoció la contribución que podían hacer al desarrollo sostenible en general y a las estrategias de seguridad alimentaria y mitigación de la pobreza en particular. A este respecto, el Comité convino en que los programas forestales nacionales eran instrumentos importantes para llevar a la práctica los compromisos relativos a la Cumbre Mundial sobre la Alimentación: cinco años después (CMA:cad), la CMDS y los resultados de otros debates internacionales. El Comité señaló la necesidad de que los programas forestales nacionales contribuyeran al cumplimiento de estos compromisos.

28. El Comité reconoció el impulso que recibían los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente, en particular los contenidos en la Declaración del Milenio. El Comité instó a la FAO a que abordara esos objetivos en su trabajo relativo a los programas forestales nacionales.

29. El Comité puso de relieve el valor y el potencial de los programas forestales nacionales en la aplicación de las propuestas de acción del GIB/FIB y la supervisión de los progresos realizados hacia una ordenación sostenible de los bosques, utilizando, entre otras cosas, criterios e indicadores. También señaló la función de los procesos relacionados con los programas forestales nacionales para conseguir el consenso nacional, establecer asociaciones y abordar las cuestiones relativas a los bosques en consonancia con los marcos de otros instrumentos y procesos internacionales, en particular el CDB, la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), la CLD y el Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).

30. El Comité recomendó que los programas forestales nacionales abarcaran todos los tipos de bosques y árboles fuera de ellos que contribuirían a los objetivos socioeconómicos y ecológicos. Propuso también que se realizaran exámenes periódicos de estos programas de manera participativa.

31. El Comité observó que la creación de capacidad y el intercambio de conocimientos eran elementos esenciales para una aplicación eficaz de los programas forestales nacionales.

32. El Comité también tomó nota de otros resultados básicos de la CMDS relativos al aumento del acceso a los mercados mundiales, la valoración de los bienes y servicios producidos de manera sostenible y el suministro de recursos nuevos y adicionales y tecnología moderna, que eran importantes para disponer de una ordenación sostenible de los bosques como opción económica viable.

33. El Comité instó a que nuevos donantes respaldaran el Mecanismo para los programas forestales nacionales.

34. El Comité subrayó la necesidad de mecanismos para actualizar las actividades de los países en relación con los programas forestales nacionales y las medidas pertinentes acordadas en la CMA:cad y en la CMDS y de informar al respecto. El Comité también reconoció la necesidad de objetivos e hitos verificables para examinar los progresos y para evaluar las contribuciones de los programas forestales nacionales a una ordenación sostenible de los bosques. Pidió a la FAO que prestara asistencia a los Estados Miembros a este respecto.

35. El Comité recomendó que los países trataran de que sus programas forestales nacionales y sus programas y planes de desarrollo nacionales relativos a la ordenación de otros recursos naturales se respaldaran mutuamente.

ASUNTOS QUE SE SEÑALAN A LA ATENCIÓN DEL COMITÉ

DECISIONES DE LOS ÓRGANOS RECTORES DE LA FAO DE INTERÉS PARA EL COMITÉ (tema 8)

36. El Comité tomó nota de las decisiones de los períodos de sesiones 121º y 122º del Consejo de la FAO, así como de las opiniones y recomendaciones de las Conferencias Regionales de la FAO. Acogió con satisfacción las declaraciones del Consejo sobre las dimensiones intersectoriales de la silvicultura, en particular en relación con el cambio climático, la desertización, la seguridad alimentaria, la mitigación de la pobreza y la protección del medio ambiente. También acogió positivamente la opinión de que la FAO debería seguir prestando apoyo al FNUB y a la Asociación de colaboración en cuestiones forestales.

37. El Comité se congratuló del informe del Canadá sobre los preparativos para el 12º Congreso Forestal Mundial, que se había de celebrar en la ciudad de Québec en septiembre de 2003, y alentó a una amplia participación de expertos gubernamentales y no gubernamentales.

PROGRAMAS DE LA FAO EN EL SECTOR FORESTAL

EL FUTURO DE LOS BOSQUES: CONSECUENCIAS DEL ESTUDIO DE PERSPECTIVAS DEL SECTOR FORESTAL PARA ÁFRICA (FOSA) (tema 9)

38. El Comité acogió con satisfacción el FOSA y elogió a la FAO por la elevada calidad del estudio. Señaló su importancia, por contribuir a los fines de planificación a largo plazo y como una buena base para aumentar la sensibilización en relación con las cuestiones presentes y nuevas en el sector forestal de África. El Comité reconoció en particular la utilidad del informe, ya que suministraba un análisis realista de la situación y señalaba que era necesario abordar los problemas con carácter urgente.

39. A pesar de las indicaciones de unas perspectivas pesimistas, el Comité observó tendencias positivas en la formulación y aplicación de políticas en el sector forestal de África y expresó su optimismo de un futuro mejor.

40. El Comité recomendó que la FAO siguiera apoyando la investigación ulterior en las instituciones y acordó que en las actividades complementarias se incluyeran actualizaciones periódicas de los datos y la información de los países, a fin de garantizar su pertinencia para la formulación y aplicación de estrategias. El Comité tomó nota en particular de la necesidad de proporcionar información adicional sobre el sector no oficial, en el que se llevaban a cabo la mayor parte de las actividades forestales de África.

41. El Comité reconoció que muchos de los problemas señalados en el FOSA quedaban fuera del ámbito del sector forestal, confirmando así la necesidad de que los países adoptaran enfoques multisectoriales en la elaboración y aplicación de los planes y programas nacionales.

42. El Comité recomendó que la FAO y sus asociados, incluidos los países, fomentaran la participación de los interesados directos en los procesos nacionales, siguieran suministrando información sobre los factores que afectaban a la pobreza y continuaran ayudando a los países a crear capacidad para una planificación estratégica a largo plazo y una actuación sostenida que permitiera invertir las tendencias negativas.

43. El Comité pidió a la FAO que siguiera prestando asistencia a los países en sus esfuerzos por promover la eficacia en el sector público, mejorar el funcionamiento de los mercados y conseguir un mayor acceso a éstos.

44. El Comité reconoció que muchas de las actividades que se estaban llevando a cabo en el sector forestal de África podrían influir positivamente en los resultados futuros. A este respecto, recomendó que la FAO siguiera difundiendo información e informes sobre los progresos como posible instrumento para que otros reprodujeran los enfoques y experiencias positivos.

EXAMEN DE LOS PROGRAMAS DE LA FAO RELACIONADOS CON EL SECTOR FORESTAL, CON PARTICULAR ATENCIÓN AL CUMPLIMIENTO DE LAS PETICIONES Y RECOMENDACIONES FORMULADAS EN EL 15º PERÍODO DE SESIONES DEL COMITÉ, ASÍ COMO EN EL INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA EN 2000-2001 (tema 10)

45. El Comité reconoció que la FAO había prestado atención a las cuestiones prioritarias incluidas en las recomendaciones formuladas por el COFO en su 15º período de sesiones. Celebró que varias de dichas cuestiones se hubieran examinado en reuniones colaterales durante el 16º período de sesiones, brindando a los delegados la oportunidad de recibir información detallada sobre los progresos al respecto.

46. El Comité recomendó que la FAO se centrara en la función a ella encomendada como fuente de información forestal mundial y que continuara asignando una prioridad elevada a la evaluación de los recursos forestales y, en este sentido, destacó la importancia de reforzar la capacidad nacional para recopilar y analizar información sobre los bosques y de mejorar la compatibilidad entre las evaluaciones nacionales, regionales e internacionales. Reconoció que en este trabajo era preciso que quedaran reflejadas las diversas circunstancias nacionales en cuanto a la cubierta forestal, su utilización y su ordenación. El Comité refrendó las principales recomendaciones de una consulta internacional de expertos sobre la evaluación de los recursos forestales (Kotka IV), en particular el establecimiento de un grupo asesor sobre la ERFM, la importancia de vincular estas evaluaciones con criterios de ordenación forestal sostenible y la necesidad de actualizar el informe sobre la ERFM en 2005.

47. El Comité subrayó la importancia de una información puntual, exacta y completa sobre los bosques. Alentó a la FAO a seguir colaborando con otras organizaciones para simplificar los mecanismos de presentación de informes, crear sinergias y reforzar la capacidad nacional a este respecto. También señaló que eran dignos de elogio la evaluación de los recursos forestales, el informe sobre la SOFO y la página web de montes de la FAO.

48. El Comité recomendó que la FAO continuara concediendo una prioridad elevada al apoyo a la educación, la extensión y la investigación forestales. Señaló que la FAO tenía una ventaja comparativa en dichos ámbitos y la alentó a colaborar con las instituciones académicas en la actualización de los planes de estudios relativos a la silvicultura por lo que respectaba a las cuestiones intersectoriales, incluidas las dimensiones social, económica y ecológica de los bosques, en especial en los países en desarrollo y los países con economía en transición.

49. El Comité elogió a la FAO por su participación activa en la armonización de las definiciones relativas a los bosques, en colaboración con otras organizaciones, y recomendó que se continuara con dicho proceso a fin de abordar cuestiones fundamentales que aún estaban pendientes de solución.

50. El Comité refrendó la importancia de basarse en enfoques regionales al abordar las cuestiones forestales y elogió a la FAO por facilitar la labor de las comisiones forestales regionales. Refrendó la necesidad de fortalecer dichas comisiones.

51. El Comité recomendó que la FAO prosiguiera su labor referente a los criterios e indicadores para una ordenación sostenible de los bosques, los bosques modelo y de demostración, la silvicultura participativa, la lucha contra los incendios forestales, la ordenación de la flora y fauna silvestres, la diversidad biológica forestal, los bosques y el cambio climático, el apoyo a los programas forestales nacionales, los vínculos entre los bosques, la silvicultura y la mitigación de la pobreza, el comercio y la ordenación sostenible de los bosques y la asistencia a los países para prevenir y combatir las plagas y enfermedades de los bosques. El Comité se congratuló por las principales conclusiones y recomendaciones de la Conferencia Internacional sobre la Contribución de Criterios e Indicadores para la Ordenación Sostenible de los Bosques: Próximos Pasos (CICI 2003).

52. El Comité elogió a la FAO por su trabajo en relación con los bosques y el cambio climático y recomendó que se reforzara su trabajo técnico en estrecha colaboración y coordinación con el CMNUCC y el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC).

53. El Comité elogió a la FAO por su apoyo al FNUB y su función rectora en la Asociación de colaboración en cuestiones forestales y recomendó que se mantuvieran y reforzaran dichas funciones.

54. El Comité observó que el Congreso Mundial de la Unión Internacional de Organizaciones de Investigación Forestal (IUFRO), que había de celebrarse en Australia en agosto de 2005, constituiría un importante escaparate para la investigación forestal y el apoyo científico a la ordenación sostenible de los bosques. También tomó nota de los ofrecimientos de Australia y la República de Corea para acoger el Congreso Forestal Mundial en 2009.

55. El Comité recomendó que la FAO aumentara sus esfuerzos para sensibilizar acerca de sus logros en los distintos programas de campo.

56. El Comité recomendó que la FAO trabajara para simplificar los procedimientos y reducir el tiempo necesario para obtener su apoyo.

DETERMINACIÓN DE OBJETIVOS DE TRABAJO PARA LA FAO EN ESFERAS TRANSVERSALES FUNDAMENTALES SEÑALADAS POR LOS PAÍSES Y EN EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN DE LA FAO A PLAZO MEDIO (tema 11)

57. El Comité acogió con satisfacción el programa de trabajo propuesto y los cambios estructurales conexos en el Departamento de Montes de la FAO y tomó nota de las importantes contribuciones de este departamento a la serie de 16 esferas prioritarias para la acción interdisciplinaria (EPAI) dentro de la FAO. El Comité convino a grandes rasgos con el programa de trabajo expuesto en el PPM para 2004-2009 y en el documento COFO-2003/8. El Comité respaldó el aumento propuesto de la proporción del presupuesto total de la FAO asignada al sector forestal en el PPM para 2004-2009 y el Resumen del Programa de Labores y Presupuesto (RPLP) para 2004-2005 y recomendó que se protegiera esta participación proporcional en el presupuesto para 2004-2005. Insistió en la importancia del RPLP a fin de conseguir una mayor transparencia y ayudar a los miembros a evaluar y determinar el programa global de trabajo y respaldó una consignación permanente.

58. El Comité apoyó firmemente las adiciones al programa de trabajo sobre los bosques y el agua; los bosques y el cambio climático; y los bosques, la mitigación de la pobreza y la seguridad alimentaria.

59. El Comité insistió en la necesidad de un enfoque integrado para las entidades del programa de trabajo y recomendó que se adoptaran medidas para seguir mejorando las vinculaciones entre el programa de trabajo y los resultados. Puso de relieve que eran necesarios productos, indicadores de éxito e hitos mejor definidos para mejorar la información futura sobre los logros y evaluar los resultados y repercusiones del programa. Recomendó que en los productos de los programas forestales de la FAO para 2004-2005 y más adelante se expusieran claramente las vinculaciones con las propuestas de acción del GIB/FIB y el programa de trabajo ampliado sobre la diversidad biológica forestal.

60. El Comité recomendó que la FAO se siguiera centrando en su mandato básico en todas las entidades del programa de trabajo propuesto. Señaló que la información sobre los bosques tenía carácter prioritario, en particular el trabajo de las evaluaciones de los recursos forestales y la armonización de las definiciones relativas a los bosques.

61. El Comité tomó nota de las necesidades y requisitos de los países con una cubierta forestal escasa y la función que podía desempeñar la Secretaría del Proceso de Teherán para abordar las cuestiones conexas. Recomendó que la FAO prestara apoyo técnico, y alentó al Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), la CLD y otros asociados a hacerlo, a los países con una cubierta forestal escasa para la ordenación sostenible de los bosques y los árboles fuera de ellos, en particular para la recuperación de las tierras degradadas, la lucha contra la desertización y el fortalecimiento de los marcos nacionales de planificación e institucionales.

62. El Comité recomendó que la FAO siguiera apoyando la enseñanza, la extensión y la investigación forestal, la ordenación de la fauna y flora silvestres y la valoración de los productos forestales no madereros y los servicios, y que siguiera actuando como foro neutral para debatir las cuestiones relativas a los programas de certificación de los bosques. Recomendó también que la FAO respaldara los esfuerzos de los países por hacer observar la legislación forestal.

63. El Comité recomendó que se ampliara el programa de trabajo de la FAO relativo a los bosques y el cambio climático, a fin de seguir abordando las cuestiones identificadas en el marco del CMNUCC.

64. El Comité también alentó a la FAO a proseguir su programa de fortalecimiento de la capacidad institucional nacional con sus productos previstos en las esferas de gestión de conocimientos y mejora de la administración, modelos de participación y asociaciones y refuerzo de los mecanismos institucionales.

65. El Comité recomendó asimismo que la FAO concediera una importancia mayor a la protección contra los incendios con una base social y ecológica y fomentara el intercambio de información, en particular a nivel regional.

66. El Comité recomendó que la FAO mantuviera su apoyo al FNUB y su función directiva en la Asociación de colaboración en cuestiones forestales y que mantuviera y fortaleciera estas funciones. Recomendó además que la FAO siguiera colaborando estrechamente con los demás miembros de la Asociación de colaboración en cuestiones forestales.

67. El Comité tomó nota del informe de la CICI 2003, celebrada en Ciudad de Guatemala (Guatemala) en febrero de 2003. Recomendó que la FAO siguiera concediendo la máxima prioridad a los criterios e indicadores para una ordenación sostenible de los bosques, con inclusión de asistencia técnica y creación de capacidad. También recomendó que se fortaleciera la función de la FAO para facilitar la colaboración entre los procesos relativos a los criterios e indicadores, observando que en las conclusiones de la CICI en esta esfera se señalaban los siguientes sectores temáticos comunes de la ordenación sostenible de los bosques basados en conjuntos existentes de criterios elaborados por los procesos de los criterios e indicadores regionales e internacionales:

    1. extensión de los recursos forestales;
    2. diversidad biológica;
    3. salud y vitalidad de los bosques;
    4. funciones productivas de los recursos forestales;
    5. funciones protectoras de los recursos forestales;
    6. funciones socioeconómicas;
    7. marco jurídico, de políticas e institucional.

68. A la vista de las conclusiones y recomendaciones de la CICI 2003, el Comité recomendó que la FAO, en colaboración con la Organización Internacional de las Maderas Tropicales (OIMT), convocara una consulta internacional de expertos para examinar, entre otras cosas, la creación de redes de comunicación; la mejora del conocimiento común de los conceptos y definiciones; la determinación de enfoques y métodos para recopilar, conservar y compartir datos; y el fortalecimiento de la cooperación. Instó a los organizadores a que celebraran esta consulta a tiempo para presentar un informe al FNUB4.

OTROS ASUNTOS

FECHA Y LUGAR DEL PRÓXIMO PERÍODO DE SESIONES

69. El Comité acordó celebrar su próximo período de sesiones en Roma del 14 al 18 de marzo de 2005.

 

APÉNDICE A

PROGRAMA

1. Apertura del período de sesiones

2. Aprobación del programa

3. Elección de la Mesa y designación del Comité de Redacción

4. Situación de los bosques del mundo (SOFO) 2003

CUESTIONES PRINCIPALES DE POLÍTICA FORESTAL

5. Función que desempeñan las comisiones forestales regionales en la aplicación de las propuestas de acción del GIB/FIB

6. Los bosques y el agua dulce: cuestiones y opciones

7. Programas forestales nacionales como mecanismo para aplicar los resultados fundamentales de la CMA:cad y la CMDS

ASUNTOS QUE SE SEÑALAN A LA ATENCIÓN DEL COMITÉ

8. Decisiones de los órganos rectores de la FAO de interés para el Comité

PROGRAMAS DE LA FAO EN EL SECTOR FORESTAL

9. El futuro de los bosques: consecuencias del estudio de perspectivas del sector forestal para África (FOSA)

10. Examen de los programas de la FAO relacionados con el sector forestal, con particular atención al cumplimiento de las peticiones y recomendaciones formuladas en el 15º período de sesiones del Comité, así como en el Informe sobre la Ejecución del Programa en 2000-2001

    1. Progresos en la evaluación de los recursos forestales
    2. Armonización de las definiciones relacionadas con las cuestiones forestales: cuestión decisiva para la presentación de informes y un seguimiento satisfactorios sobre los bosques

11. Determinación de objetivos de trabajo para la FAO en esferas transversales fundamentales señaladas por los países y en el proceso de planificación de la FAO a plazo medio

OTROS ASUNTOS

12. Fecha y lugar del próximo período de sesiones

13. Aprobación del informe

14. Clausura del período de sesiones

 

APÉNDICE B

PAÍSES Y ORGANIZACIONES REPRESENTADOS EN EL PERÍODO DE SESIONES DEL COMITÉ

MIEMBROS DEL COMITÉ

Albania
Alemania
Angola
Arabia Saudita
Argelia
Argentina
Armenia
Australia
Austria
Bangladesh
Bélgica
Bhután
Bolivia
Brasil
Bulgaria
Burkina Faso
Cabo Verde
Camboya
Camerún
Canadá
Chile
China
Chipre
Colombia
Comunidad Europea
   (Organización Miembro)
Congo
Costa Rica
Côte d'Ivoire
Cuba
Dinamarca
Ecuador
Egipto
El Salvador
Eritrea
Eslovaquia
Eslovenia
España
Estados Unidos de
   América
Estonia
Etiopía
Fiji
Filipinas
Finlandia
Francia
Gabón
Ghana
Grecia
Guatemala
Haití
Honduras
Hungría
India
Indonesia
Irán, República Islámica del
Iraq
Irlanda
Italia
Jamahiriya Árabe Libia
Japón
Jordania
Kenya
Kuwait
La ex República Yugoslava
   de Macedonia
Lesotho
Letonia
Líbano
Lituania
Madagascar
Malasia
Malí
Malta
Marruecos
Mauricio
Mauritania
México
Mongolia
Mozambique
Myanmar
Nicaragua
Níger
Nigeria
Noruega
Nueva Zelandia
Omán
Países Bajos
Pakistán
Panamá
Paraguay
Perú
Polonia
Portugal
Reino Unido
República Árabe Siria
República Checa
República de Corea
República Democrática
   del Congo
República Dominicana
República Popular
   Democrática de Corea
República Unida de Tanzanía
Rumania
Rwanda
Senegal
Sierra Leona
Sri Lanka
Sudáfrica
Sudán
Suecia
Suiza
Tailandia
Túnez
Turquía
Uganda
Venezuela

OBSERVADORES DE ESTADOS MIEMBROS DE LA FAO

Bosnia y Herzegovina
Emiratos Árabes Unidos
San Marino
Serbia y Montenegro
Zimbabwe

OBSERVADORES DE ESTADOS MIEMBROS DE LAS NACIONES UNIDAS

Federación de Rusia

OBSERVADOR PERMANENTE ANTE LA FAO

Santa Sede

REPRESENTANTES DE LAS NACIONES UNIDAS Y DE ORGANISMOS ESPECIALIZADOS

Banco Mundial
Comisión Económica para Europa
Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación
Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques
Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

OBSERVADORES DE ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES

Conferencia Ministerial sobre la Protección de los Bosques en Europa
Instituto Internacional de Recursos Fitogenéticos
Liga de los Estados Árabes
Organización Árabe para el Desarrollo Agrícola
Organización Internacional de las Maderas Tropicales

OBSERVADORES DE ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES INTERNACIONALES

Asociación Mundial de Mujeres Rurales
Centro de Investigación Forestal Internacional
Confederación Europea de Propietarios de Bosques
Consejo de la Certificación Forestal Paneuropea
Consejo empresarial mundial de desarrollo sostenible
Federación Sindical Mundial
Fondo Mundial para la Naturaleza
Instituto Forestal Europeo
Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible
Observatorio europeo de los bosques de montaña
Red Africana de Acción en pro de los Bosques
Unión de Silvicultores del Sur de Europa
Unión Internacional de Organizaciones de Investigación Forestal
Unión Mundial para la Naturaleza (UICN)

 

APÉNDICE C

LISTA DE DOCUMENTOS

Tema del programa

Código

Título

2

COFO-2003/1.Rev.1

Programa provisional

5

COFO-2003/2

Función que desempeñan las comisiones forestales regionales en la aplicación de las propuestas de acción del GIB/FIB y recomendaciones de las comisiones forestales regionales

6

COFO-2003/3

Los bosques y el agua dulce: cuestiones y opciones

7

COFO-2003/4

Programas forestales nacionales como mecanismo para aplicar los resultados fundamentales de la CMA:cad y la CMDS

8

COFO-2003/5

Decisiones de los órganos rectores de la FAO de interés para el Comité

9

COFO-2003/6

El futuro de los bosques: consecuencias del estudio de perspectivas del sector forestal para África

10

COFO-2003/7

Examen de los programas de la FAO relacionados con el sector forestal, en particular del cumplimiento de las peticiones y recomendaciones formuladas en el 15º período de sesiones del Comité y en el Informe sobre la Ejecución del Programa (2000-01)

11

COFO-2003/8

Información preliminar sobre las propuestas del programa de labores para 2004-2005 en relación con el Programa principal 2.4: Montes

11

COFO-2003/8 ADD.1

Plan a Plazo Medio 2004-2009

 

Serie INF

COFO-2003/INF.1

Calendario provisional anotado

COFO-2003/INF.2

Lista provisional de documentos

COFO-2003/INF.3

Lista provisional de participantes

COFO-2003/INF.4

Declaración de competencia y derecho de voto de la Comunidad Europea (CE) y sus Estados miembros

COFO-2003/INF.5

Informe de la tercera reunión del Cuadro de expertos externos de alto nivel en temas forestales al Director General de la FAO