FAO Documento Técnico de Pesca. No. 461

Capacidad de pesca y manejo pesquero
en América Latina y el Caribe

Editado por
Max Agüero
Director General
Instituto de Cooperación, Servicios Estratégicos
y Documentación (ICSED)
Santiago, Chile

ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN
Rome, 2007

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Índice

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ISBN 978-92-5-305419-0

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© FAO 2007

Agüero, M. (ed.)
Capacidad de pesca y manejo pesquero en América Latina y el Caribe.
FAO Documento Técnico de Pesca. No. 461. Roma, FAO. 2007. 403p.

Resumen

La necesidad de tomar debida cuenta y manejar el exceso o subutilización de capacidad es ampliamente reconocida actualmente por la mayoría de las naciones del mundo. Sin embargo, los enfoques, métodos y herramientas para determinar su magnitud y las estrategias alternativas para manejar estos problemas, todavía son cuestiones controversiales tanto en el ámbito práctico como al nivel metodológico.
Se han realizado diversos estudios relativos a la sobrecapacidad de pesca en países específicos y a nivel mundial. Sin embargo, muy poco se ha hecho en América Latina y El Caribe (LAC) en este tema, a pesar de la urgente necesidad de confrontar el problema también en esta región.
Esta publicación intenta llenar en parte esta brecha, produciendo e integrando trabajos conceptuales preparados por los expertos de FAO y Consultores Internacionales, junto con una serie de estudios de casos que han sido realizados por destacados científicos pesqueros de la región en áreas específicas y recursos de pesquería con problema de exceso de capacidad de pesca.
En una primera sección, se presentan tres artículos de carácter conceptual y metodológico sobre la definición, medición y ordenamiento de la capacidad. La segunda parte, presenta once trabajos realizados por profesionales de América Latina y el Caribe, relativos a problemas de capacidad en pesquerías especificas de diversos países de la región junto a una síntesis regional.
Los estudios de caso analizan aspectos bioecológicos, socioeconómicos y técnicos como así también, problemas de gestión surgidos como consecuencia de la existencia de sobrecapacidad. El análisis en los diversos trabajos, se centra en las características específicas de los recursos de las pesquerías, vis-a-vis las intervenciones de políticas que han intentado su ordenación, los resultados y las consecuencias de mediano y largo plazo esperados.

Índice

FAO Documento Técnico de Pesca. No. 461

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Agradecimientos
Resumen
Prólogo

Sección I (Descarga completa Sección I 247 kb)
CONCEPTOS, MÉTODOS Y TÓPICOS PARA LA EVALUACIÓN Y
ORDENACIÓN DE LA CAPACIDAD PESQUERA

1. Ordenación de la capacidad pesquera: panorama general
(D.F. Gréboval)
Resumen

1. Introducción
2. El plan de acción internacional
3. Ordenación de las pesquerías y de la capacidad pesquera
4. Evaluación de la capacidad pesquera
5. Métodos de ordenación de la capacidad
6. Programas de reducción de la flota
7. Pesca en alta mar
8. Factores que contribuyen a la insostenibilidad
9. Conclusiones
10. Referencias

2. Un marco para la evaluación de la capacidad en el
sector pesquero (S. Pascoe, D. Gréboval y J. Kirkle)
Resumen

1. Introducción
2. Definiciones y problemas relativos a la sobrecapacidad
y a la infrautilización de la capacidad
3. Marco para la evaluación de la capacidad
4. Resumen y conclusiones
5. Referencias

3. Alternativas de medición y gestión de la capacidad y
esfuerzo pesquero en América Latina y el Caribe (M. Agüero)
Resumen

1. Introducción
2. Conceptos básicos y herramientas para el análisis
de la capacidad y esfuerzo
3. La gestión de la capacidad en América Latina
4. Agradecimiento
5. Referencias

Sección II (Descarga completa Sección II 5,843 kb)
SÍNTESIS PANORÁMICA Y ESTUDIOS DE CASOS SOBRE ORDENACIÓN
DE LA CAPACIDAD PESQUERA EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

1. Capacidad de pesca y manejo pesquero en (Descarga 1-2-3-4 2,274 kb)
    América Latina: una síntesis de estudios de
    casos (M. Agüero y M. Claverí)
    Resumen

1. Introducción
2. Las pesquerías en América Latina: antecedentes básicos
3. Capacidad pesquera, sobrecapacidad y manejo de capacidad
en América Latina: síntesis de once estudios de caso
4. Referencias

2. Evaluación del desempeño de políticas de control del esfuerzo
    y sobrecapacidad extractiva en las pesquerías pelágicas de la
    zona centro-sur de Chile:sardina, jurel, anchoveta y merluza de
    cola (M. Agüero, M. Claverí y R. Norambuena)
    Resumen

1. Introducción
2. La pesquería y sus determinantes principales
3. Análisis de desempeño de las intervenciones de política
4. Metodología de análisis
5. Resultados de las estimaciones de capacidad y análisis
cuantitativo de sobrecapacidad
6. Análisis por pesquería
7. Síntesis, conclusiones y recomendaciones
8. Referencias
Anexo – Cuadros

3. Evaluación y administración de la capacidad de pesca de acuerdo a
    criterios de pesca sustentables aplicables a especies anuales: las
    pesquerías de camarón de Guatemala y Nicaragua como un ejemplo
    (N.M. Ehrhardt)
    Resumen

1. Introducción
2. El problema de la excesiva capacidad de esfuerzo de pesca en las
pesquerías de camarones: los casos de Guatemala y Nicaragua
como ejemplos
3. Metodología
4. Intervenciones, regulaciones y políticas de gestión
5. Análisis de desempeño de las intervenciones/políticas de gestión
6. Conclusiones
7. Referencias
Anexo1 – Figuras
Anexo 2 – Cuadros

4. Sobre las características dinámicas de la explotación de la langosta
    espinosa del Caribe, Panulirus argus, que influyen sobre el control
    de la capacidad de pesca (N.M. Ehrhartdt)
    Resumen

1. Introducción
2. El problema de la excesiva capacidad de esfuerzo de pesca en
      las pesquerías de langostas: los casos de La Florida y Brasil
      como ejemplos
3. Metodología
4. Intervenciones, regulaciones y políticas de gestión: caso de la Florida
5. Análisis de desempeño de las intervenciones/políticas de gestión:
      caso de La Florida
6. Conclusiones
7. Referencias

5. Una reevaluación de las políticas de manejo para (Descarga 5-6-7-8 1,702 kb)
    reducir el exceso de capacidad pesquera en la pesquería
    de langosta al noreste de Yucatán ( J. González-Cano)
    Resumen

1. Introducción
2. Antecedentes
3. El problema de excesiva capacidad de esfuerzo en la pesquería
4. Metodología
5. Resultados e interpretación
6. Intervenciones, regulaciones y políticas de gestión
7. Análisis de desempeño de las políticas de gestión
8. Síntesis, conclusiones y recomendaciones
9. Referencias

6. La capacidad pesquera en la pesquería de camarones en Panamá
(D. López M.)
Resumen

1. Introducción
2. Capacidad de esfuerzo
3. Situación económica de la pesquería del camarón
4. Intervenciones, regulaciones y políticas de gestión
5. Conclusiones y recomendaciones
6. Referencia

7. Factores sinérgicos y ambientales determinantes de la excesiva
    capacidad de pesca e ineficiencias de la gestión:la pesquería
    del camarón de Ecuador (F. Ormaza González)
    Resumen

1. Introducción
2. Aspectos económicos y sociales
3. Metodología
4. Intervenciones, regulaciones y políticas de gestión
5. Análisis del desempeño de las intervenciones y políticas de gestión
6. Síntesis
7. Recomendaciones
8. Agradecimientos
9. Referencias
Anexo 1 - Distribución espacial y disponibilidad de pesca de los
camarones en Ecuador
Anexo 2 - Camarones peneidos en el Ecuador

8. Estimación de riesgo de exceder puntos de referencia límite
    por sobrecapacidad del esfuerzo en pesquerías secuenciales:
    la pesquería de mero (Epinephelus morio) de la plataforma
    continental de Yucatán (J.C. Seijo)
    Resumen

1. Introducción
2. Pesquería secuencial de mero (Epinephelus morio)
3. Dinámica de la pesquería
4. Conclusiones
5. Referencias

9. Capacidad excesiva del esfuerzo pesquero en (Descarga 9-10-11-12 2,043 kb)
    el sistema estuarino-costero del sur de Brasil: efectos y perspectivas
    para su gestión (M.Vasconcellos, D.C. Kalikoski, M. Haimovici y P.R.
    Abdallah)
    Resumen

1. Introducción
2. Procedimientos y metodología
3. Los recursos pesqueros del ecosistema estuarino-costero
      del sur de Brasil
4. Las pesquerías
5. Estado de explotación de los principales recursos e impactos
      de la pesca en los ecosistemas
6. Políticas y medidas de gestión de la capacidad de pesca
7. Coherencia entre el orden institucional y el manejo de la
      capacidad de pesca.
8. Referencias

10. Evolución de la capacidad de pesca de las flotas que operan sobre
      la merluza (Merluccius hubbsi) en el caladero argentino: causas,
      intentos de regulación y principales consecuencias (C.A. Verona)
      Resumen

1. Introducción
2. La pesquería de merluza común en el Mar Argentino
3. Evolución de la flota pesquera argentina
4. Capacidad de pesca, esfuerzo de pesca y mortalidad por pesca
5. Metodología
6. Intervenciones, regulaciones y política pesquera
7. Análisis del desempeño de las intervenciones
8. Consideraciones finales
9. Agradecimientos
10. Referencias

11. Políticas de gestión para la reducción de la capacidad excesiva de
     esfuerzo pesquero en Perú: el caso de la pesquería de la merluza
     (C. Wosnitza-Mendo, J. Mendo y R. Guevara-Carrasco)
      Resumen

1. Introducción
2. El problema de la excesiva capacidad de esfuerzo en la pesquería
de la merluza peruana
3. Intervenciones, regulaciones y políticas de gestión
4. Análisis de desempeño de las intervenciones/políticas de gestión
5. Propuestas para un manejo apropiado de la capacidad de pesca
6. Agradecimientos
7. Referencias

12. La pesquería de pequeños pelágicos en el Pacífico de Colombia
(L. Alonso Zapata P., E.J. Peña y E.A. Rubio R.)
Resumen

1. Introducción – antecedentes
2. Evaluación de la capacidad de esfuerzo en la pesquería de
pequeños pelágicos
3. Metodología
4. Intervenciones, regulaciones y políticas de gestion
5. Análisis de desempeño de las intervenciones/políticas de gestión
6. Conclusiones y recomendaciones
7. Agradecimientos
8. Referencias