PRINCIPALES LECCIONES APRENDIDAS PARA TRANSFERIR A OTRAS REGIONES/ PAÍSES

Desde este estudio piloto, algunas lecciones aprendidas del mismo podrían ser relevantes al momento de implementar estudios similares en otras regiones. Primero, se presentarán las observaciones generales y luego se presentarán las particularidades de Costa Rica, que no necesariamente se encontrarán en otras regiones.

Observaciones generales

Estratégico

• El éxito y el buen desarrollo del estudio piloto en Costa Rica tuvo mucho que ver con el apoyo incondicional dado por las autoridades forestales nacionales (SINAC). No cabe ninguna duda de que existe una clara voluntad política de mejorar la situación de la información forestal en el país. Como se ha mencionado anteriormente, esto fue explícitamente expresado (antes del inicio del estudio piloto) en el Plan Nacional de Desarrollo Forestal.

De no contar con el apoyo político, el llevar acabo un inventario se reduciría a un único ejercicio en el tiempo. Si el trabajo técnico del inventario (incluyendo la formación de personal de capacidades) se inicia en ausencia de una declaración política clara y positiva, muchos de estos esfuerzos se debían dirigir al desarrollo de conciencia a los tomadores de decisiones sobre la relevancia de obtener información sobre bosques y recursos naturales.

Una forma de otorgarle la relevancia necesaria al trabajo, es presentar este inventario en el contexto de las convenciones y procesos internacionales en los que se da el mandato de proveer este tipo de información a los países ratificadores.

• Clave para el éxito está en la identificación de personas claves y grupos claves en el gobierno (o de instituciones nacionales responsables del tema) quienes apoyen activamente la idea y las actividades mismas.
• Antes de iniciar, se deberá construir una alianza entre las instituciones nacionales, tomando en cuenta que frecuentemente existe una atmósfera de competencia entre dichas instituciones, particularmente cuando existe la opción de recibir fondos externos para la elaboración del inventario.
• Se debe aclarar que la propiedad del proyecto es nacional, y ser debe realizar para el beneficio del sector forestal y recursos naturales del país - y no se pretende que sea una actividad impuesta desde fuera del mismo. Simultáneamente con la implementación de una planificación de las actividades de campo, se deberá mantener presente cómo hacer permanente otras actividades (manejo de datos, análisis continuo de los datos colectados, ofrecimiento de uso de los datos a instituciones nacionales de investigación).

Técnico:

• Aunque el diseño operativo fue desarrollado en el estudio costarricense, se estima que es necesario iniciar el diseño en otros lugares, no iniciando sin nada por supuesto, pero otorgando los detalles suficientes para convencer a las contrapartes nacionales. Los ajustes son apropiadamente requeridos y ciertamente aceptados.
• También, será inevitable la discusión sobre la clasificación propuesta y será un proceso que se debe pasar. Usualmente, para cada país en particular, se sugiere hacer adaptaciones de las clasificaciones usadas en otros países, especialmente de países vecinos.
• Mientras se considera que el muestreo sistemático es la herramienta óptima, alguna estratificación podría ser considerada -donde la rejilla sistemática provea una base para la estratificación (espacial) proporcional a la localización de los puntos de muestreo.

En Costa Rica, por ejemplo, mientras se trataba de visitar todos los sitios de campo, ésto se volvió imposible. Una estratificación lógica podría hacerse de manera que se pudiera formar dos estratos (sub poblaciones):

a) Áreas donde el trabajo de campo puede hacerse y donde los datos pueden ser de especial interés para la política forestal y

b) Áreas sin presencia humana haciendo uso de la tierra y donde posiblemente a futuro no harán uso; esto se refiere por ejemplo a la parte central de los parques nacionales, y por lo mismo es difícil tener acceso, por lo que no se espera que se den cambios;

Entonces, el análisis y la interpretación de los datos deben ser ajustados a esta estratificación, dejando claro que las conclusiones basadas en el trabajo de campo se refieren únicamente al estrato muestreado y no a todo el país.

• La disponibilidad de fotos aéreas e imágenes satelitales es un principal punto. Cuando estas fuentes de datos son fácilmente disponibles la situación es óptima. De no ser así, habrá un incremento en el presupuesto para obtenerlas. En ausencia de datos de sensores remotos, el trabajo de campo cobrará mayor relevancia en el estudio y definitivamente será mucho más complicado planificar e implementar el inventario.
• Las condiciones para el trabajo de campo deben ser seguras.
• En países donde existen más de un idioma oficial, las entrevistas deberán ser preparadas en varios idiomas, posiblemente se deberá requerir de intérpretes locales para mejores resultados.
• La identificación de especies es siempre el mayor problema. Si se quisiera que todos los árboles fueran identificados, se deberá contratar un dendrólogo, o las muestras colectadas deberán ser enviadas a un herbario. Ambas opciones son caras.

Organización:

• Del estudio de Costa Rica se tuvieron muy buenas experiencias con la contratación de muchos expertos forestales, quienes se responsabilizaron de las medidas de campo. Esto necesariamente incrementó la inversión en capacitación y supervisión, pero resultó ser una iniciativa eficiente para el GFS.
• Contratar a ayudantes locales permitió obtener la confianza de los propietarios de tierras, facilitó el movimiento y orientación en un sitio, también por medio de ellos, se abrió la opción de aprender más acerca del área, su historia y sus usos. La mayoría de ellos tienen un buen conocimiento de las especies forestales locales.
• Los grupos de campo necesitan supervisión y retroalimentación permanente. Se sugiere que uno del grupo organizativo acompañe a los grupos de campo repetidamente. Esto mantiene la motivación en vigor y demuestra al mismo tiempo que existe un verdadero interés de buena información.
• Dependiendo de las condiciones del lugar, uno debe decidir cual es un número apropiado de muestras por grupos de campo en un momento dado. Se observó que, probablemente en situaciones extremas en el campo, la motivación y también la calidad de los datos disminuyó después de 5 sitios muestreados.

Formación de personal:

• La estrategia fue incluir a tantas personas como fuera posible en la planificación e implementación del proyecto. Por lo que inevitablemente se incrementó esfuerzo el necesario de organización.

Particularidades de Costa Rica

Algunas características que manifestó Costa Rica facilitaron la implementación exitosa del estudio piloto de GFS.

• La incondicional y sumamente eficiente cooperación y un activo apoyo que se recibió por parte de las autoridades del Gobierno.
• Se tuvo disponibilidad de suficientes fotografías aéreas actualizadas y no tuvieron que ser comisionadas. El costo por fotografía aérea hubiese sido definitivamente prohibitiva.
• El país es relativamente pequeño y desde un punto de vista administrativo es "homogéneo" (definitivamente no desde un punto de vista biofísico, topográfico o de vegetación).
• Relativamente una buena red vial en términos de densidad y calidad, las cuales relativamente facilitan el acceso a la mayoría de localidades muestreadas.
• Buena infraestructura de comunicación.
• Prácticamente todo el país es conocido, solamente algunas regiones pequeñas están menos exploradas (algunas áreas en la Cordillera de Talamanca como Kamuk).
• El país es seguro, no se tomaron en cuenta problemas relevantes de seguridad.
• Disponibilidad de un buen número de forestales bien entrenados.

En nuestro caso se aprovechó esta situación para contratarlos para la implementación del trabajo de campo. También, forestales con conocimientos específicos en SIG y análisis de datos fueron encontrados.

Varias instituciones en Costa Rica tienen buen SIG y laboratorios de sensores remotos.

Relativamente un alto nivel de educación general. Por lo tanto, en muchos casos fue fácil de hacer las entrevistas.

El nivel general de información sobre recursos naturales es bueno. Varias imágenes satelitales estuvieron basadas en estudios de mapeo forestal que se han llevado a cabo en los último años.

La situación de tenencia de la tierra es relativamente clara. La mayoría de los propietarios otorgó acceso sin ningún problema. Existen relativamente pocos propietarios de parcelas pequeñas (minifundios) lo cual complicaría el establecimiento de las parcelas de campo y sub-parcelas (simplemente porque tendríamos que tener contacto con muchos propietarios de tierras). En Costa Rica, fue relativamente fácil identificar al correspondiente propietario de tierras - donde el apoyo por parte de los oficiales locales de SINAC fue decisivo y grandemente apreciado.