La realización del estudio de perspectivas del sector forestal para América Latina y el Caribe (ESFAL) responde a una recomendación de los países de la región en la vigésimo primera reunión de la Comisión Forestal de América Latina y el Caribe, COFLAC. Las actividades fueron iniciadas en Mayo de 2002 y se desarrollarán hasta el año 2004. En una etapa previa al inicio del estudio, se realizó la evaluación y el análisis de la información forestal de 17 países de la región bajo el marco del estudio GCP/RLA/133/EC financiado por la Comisión Europea. Este estudio forma parte de una serie de procesos de perspectivas realizados por la FAO en diferentes países del mundo en colaboración con los países miembros y actores relevantes del sector privado, organizaciones gubernamentales y otras instituciones involucradas en el sector forestal de cada región. En la región de América Latina y el Caribe ESFAL pretende ser un importante apoyo a otros instrumentos para la planificación estratégica, en particular a los programas forestales nacionales.
ESFAL es un estudio que describe la tendencia en los últimos años y la situación actual del sector forestal en Latino América, analiza las fuerzas impulsoras dentro y fuera del sector que lo afectan y pretende dar un cuadro coherente de como podría ser la probable situación del sector forestal en la región el 2020. ESFAL se desarrolla en 20 países que fueron agrupados para propósitos de análisis en 4 subregiones: Centroamérica y México, Caribe, Amazónica y Conosur.
Los informes nacionales del Estudio de Tendencias y Perspectivas del Sector Forestal en América Latina al año 2020 (ESFAL) describen la situación actual sector forestal nacional, identifican las principales fuerzas impulsoras que determinarán las tendencias del sector en las próximas décadas y visualizan la probable situación del sector forestal nacional al año 2020.
Con base en este marco de referencia el estudio sobre tendencias y perspectivas del sector forestal en México contribuye a sintetizar los principales problemas en el sector forestal del país, analiza las tendencias históricas y proyecta algunos patrones de desarrollo de las diferentes actividades productivas que se realizan con base en el uso de los recursos forestales. Finalmente, a través de proyecciones y análisis de escenarios identifica algunas posibles perspectivas de las actividades productivas en el sector así como sus probables efectos sociales y ambientales.
El presente estudio tiene una fuerte base en los trabajos de investigación bibliográfica y de campo realizados por varias instituciones, agencias y académicos. Una base fundamental ha sido el “Plan Estratégico Forestal 2025” (PEF-2025, 2001) y los estudios de perspectiva de diversas fuentes. Sin embargo, a pesar de la riqueza de información disponible, existe un enorme vacío para poder desarrollar análisis de mayor rigor académico sobre la tendencia de la actividad forestal en el país. Por esta razón en muchos casos se recurre al análisis de escenarios de diferentes alternativas de desarrollo en el sector.
El presente estudio es un borrador de documento de análisis que se someterá a un proceso de consulta. Dicho proceso busca la mayor participación de los actores que directa e indirectamente tienen relación o dependen del sector forestal. Esta participación mejorará la capacidad de todos los sectores de dejar clara su posición respecto de las tendencias y perspectivas del sector. Mediante este proceso se pretende promover el desarrollo de una visión pormenorizada y consensada de las futuras tendencias.
El documento se ha organizado en cuatro secciones. La primera se denomina “Caracterización del sector forestal”, en ella se hace una descripción general de los recursos forestales y su entorno social y económico. La segunda sección se denomina “Tendencias y perspectivas sobre factores de producción”, en la cual se muestra la condición actual de los factores de producción en la actividad forestal. La Tercera sección, “Tendencias y perspectivas de los insumos del sector forestal”, describe algunas características de los insumos de interés, mano de obra, tierra y capital. La Cuarta sección, “Tendencias y perspectivas de la industria forestal”, muestra algunas características de la estructura de mercado, oferta y demanda de los principales productos extraídos del bosque. La quinta sección “Escenarios”, describe los diferentes escenarios que podrían derivarse de la actividad forestal, así como un esbozo de estrategia e impactos de los distintos escenarios analizados.
• Describir la situación actual del sector forestal del país.
• Identificar y analizar las fuerzas impulsoras que determinarán las tendencias del sector en las próximas décadas.
• Visualizar y caracterizar el escenario más probable de la situación del sector forestal con horizonte al año 2020.
• Determinar las prioridades y las estrategias para contribuir al desarrollo del sector forestal de la región.