APRC/04/1 |
暂定注释议程 |
APRC/04/2 |
稻米在亚洲及太平洋地区可持续农业和乡村发展中的作用 |
APRC/04/3 |
加强农业推广的机构建设 |
APRC/04/4 |
世界粮食首脑会议和世界粮食首脑会议：五年之后的后续行动： |
APRC/04/5 |
分区域粮食安全战略（太平洋分区域） |
APRC/04/6 |
关于粮农组织在本区域的活动（2002－2003年）及就第二十六届 |
APRC/04/7 |
农业发展融资 |
INF系列 |
|
APRC/04/INF/1 |
与会须知 |
APRC/04/INF/2 |
暂定时间表 |
APRC/04/INF/3 |
暂定文件清单 |
APRC/04/INF/4 |
总干事的讲话 |
APRC/04/INF/5 |
参照粮食和农业植物遗传资源国际条约和卡塔赫纳生物安全议定书制定种子计划及法规 |
APRC/04/INF/6 |
第一份世界动物遗传资源状况报告－进展报告 |
APRC/04/INF/7 |
国际稻米年－2004年 |
APRC/04/INF/8 |
粮农组织弥合农村数字鸿沟的战略框架 |
APRC/04/INF/9 |
气候变化对亚洲及太平洋地区农业的影响 |
APRC/04/INF/10 |
关于审查和更新国家农业、乡村发展及粮食安全战略与政策的倡议 |
OD系列 |
|
APRC/04/OD/1 |
日 程 |
APRC/04/OD/2 |
日 程 |
APRC/04/OD/3 |
日 程 |
APRC/04/OD/4 |
日 程 |
APRC/04/OD/5 |
日 程 |
5月的北京，天清气爽。在这个美好的季节里，联合国粮农组织第二十七届亚太区域大会今天在这里举行，我谨代表中国政府和中国人民，向大会的召开表示衷心的祝贺！向所有与会代表和各位来宾表示热烈的欢迎！
农业是安天下的战略产业，对保证经济社会发展、改善人民生活、保持社会稳定，具有十分重要的基础性作用。长期以来，亚太地区各国高度重视农业，积极推进农业发展，取得了显著成就。经过长期努力，本地区的饥饿和贫困现象正在逐步减少。但是，由于自然条件和政治、经济、社会等多方面因素的影响，亚太地区农业发展很不平衡，仍然面临着一些突出的困难和挑战。我们应该高度重视、加强合作、共同努力，不断提高本地区农业发展的总体水平，为加快本地区发展、提高各国人民生活水平奠定更加坚实的基础。
中国是一个农业生产大国，也是一个农产品消费大国。在中国这样一个有13亿人口的国度里，农业发展水平和粮食生产能力如何，始终对国计民生具有决定性影响。我们深刻地认识到，解决好中国的农业问题，不仅对中国的经济发展和社会稳定至关重要，而且对本地区乃至世界经济发展和粮食安全也有重大意义。中国政府始终高度重视发展农业，坚持把农业摆在国民经济的基础地位，采取一系列法律和政策措施促进其发展。上个世纪70年代末以来，我们通过实施改革开放政策，调动了亿万农民的积极性，农业综合生产能力显著提高，实现了主要农产品供给由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变，依靠自己的努力成功地解决了13亿人口的温饱问题。现在，中国谷物、肉类、禽蛋、水果、水产品、棉花等农产品的产量均居世界首位。同时，我们也清醒地看到，由于人口众多、人均耕地少、水资源不足、生态环境脆弱，加之农业科技水平还不高，中国在提高农业发展水平、实现农业的可持续发展方面还面临着不少困难，需要我们继续进行长期、艰巨的努力。
当前，中国人民正在为全面建设小康社会而团结奋斗。我们的目标是，到2020年实现国内生产总值比2000年翻两番，达到4万亿美元，人均国内生产总值达到3 000美元，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是我们全面建设小康社会的重大任务。我们已经明确，要牢固树立和认真落实以人为本，全面、协调、可持续的发展观，把解决好农业、农村、农民问题作为全国工作的重中之重，按照统筹城乡发展的要求，进一步加强农业基础地位，推进农业的可持续发展。为此，我们将不断推进农业和农村经济结构调整，保护和提高粮食综合生产能力，推进农业产业化经营，加大对农业发展的支持力度，加强农业科技研究和推广，加强农村基础设施建设，促进农民收入增长，以进一步开创农业和农村发展的新局面。
亚太地区各国农业资源禀赋不同，农业科技发展水平差异明显，本地区大多数发展中国家农业基础设施落后，农业生产力水平不高，贫困和饥饿现象依然存在。为了改变这一状况，我们应该进一步推动本地区农业和农村经济全面发展，坚持不懈地为繁荣农村、富裕农民、消除贫困作出努力；应该本着求同存异、相互尊重、相互学习、互惠互利的精神，积极开展农业领域的交流和合作；应该进一步扩大开放，降低关税，消除壁垒，以增进共同利益。
中国作为亚太地区的一员，将继续贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，坚持睦邻、安邻、富邻的周边外交政策，努力为维护地区和平、促进地区发展作出更大贡献。我们将进一步扩大农业的对外开放，认真履行加入世界贸易组织的承诺，积极参与并推进新一轮农业多边贸易谈判。我们将积极发展同世界各国在农业领域的合作，尤其将着力探索和发展同本地区国家在农业领域加强合作的新领域、新途径、新方式,取得各方互利共赢的成果,造福于本地区各国人民。
半个多世纪以来，联合国粮农组织在促进联合国各成员的粮食生产、农业和乡村发展等方面发挥了重要作用，在帮助亚太地区发展中国家改善粮食安全状况、促进农业发展、实施反贫困战略等方面作出了重要贡献。我相信，联合国粮农组织将会一如既往地在这些领域发挥积极作用。多年来，联合国粮农组织对中国农业和农村经济发展给予了积极帮助。我对此表示赞赏和感谢。今后，中国政府愿进一步全面加强同联合国粮农组织的合作。
本次大会讨论交流的议题，包括水稻在亚太地区农业可持续发展中的情况、世界动物遗传资源状况、区域内食品和农业现状、世界粮食首脑会议后续行动、气候变化对亚太地区农业的影响、区域内各国农村发展和粮食安全战略及政策更新等，都非常有意义。我相信，经过与会各位的共同努力，本次大会一定能够取得积极成果，并对本地区农业领域的交流和合作产生重大推动作用。
让我们共同努力、携手前进，不断提高亚太地区农业发展和农业合作的水平，为实现世界粮食首脑会议目标和联合国千年发展目标作出积极贡献。
祝本次大会圆满成功。
谢谢各位！
引 言
我十分高兴地向第二十七届粮农组织亚洲及太平洋区域会议讲话，这是本区域会议第二次在北京这一充满生机和勤奋进取的城市举行。中国在与饥饿作斗争方面取得的进展表明了其农业将传统知识与现代技术良好结合取得的成就。我谨以本组织和诸位全体的名义向中国政府和中国人民表示深切谢意，感谢他们为主办这次会议所作的努力和给予我们的热情款待。
世界粮食和农业形势
在20世纪90年代上半叶,全世界食物不足人数减少了3700万。然而,在下半叶却增加了1800万。许多国家取得的积极进展被许多其它国家出现的倒退所抵消。在1999－2001年期间，世界上有8.42亿人食物不足，其中有7.98亿在发展中国家，3400万在转型国家，1000万在工业化国家。按照这一速度，世界粮食首脑会议确定的在2015年以前将饥饿人数减半的目标要到2150年才能实现。
在2003年，世界谷物利用量大约为19.7亿吨，超过产量1亿吨。
发展中国家许多出口产品的价格比以往任何时候都低。咖啡和棉花是最突出的例子，但可可、食糖和香蕉也是一样。此外，43个国家出口总收入中的20％以上和它们农业总收入中的50％以上来自一种农业商品。
在坎昆部长级会议失败以后，世贸组织总理事会于2003年12月举行会议，随之谈判得以恢复。在粮农组织大会第三十二届会议期间举行的有关该主题的圆桌会议确认了对实现多哈农业发展议程的承诺，因为乡村发展和粮食安全至关重要。在这方面，粮农组织商品问题委员会的作用比以往任何时候都更加重要。正是本着这种想法，我打算邀请各国商业部的代表参加该委员会在2005年2月举行的下届会议。
联合国粮食及农业组织应促进世界各国的农业发展，保护农民的收入。粮农组织应当支持保护农民的收入与第二和第三产业部门工人的收入平等的所有行动。然而，有关措施不应象棉花方面发生的情况那样，造成国际农产品市场的扭曲，致使发展中国家农民的生活条件恶化。
按1995年的不变价格计算，20世纪90年代对农业发展的外部援助从270亿美元减为100亿至150亿美元，而要在减少食物不足方面取得进展，就必须使这一金额增加一倍，并增加农业在国家预算中的比重。
关于农业发展融资的圆桌会议
正是为了筹集这些财政资源，粮农组织决定2004年在发展中地区举行的每一次区域会议期间与区域开发银行联合主办农业融资圆桌会议。
世界粮食首脑会议：五年之后
2002年6月在罗马举行世界粮食首脑会议：五年之后期间，各国元首和政府首脑决定加快实施首脑会议的行动计划，并呼吁建立战胜饥饿国际联盟。
因此，为了动员各国政府、议会、非政府组织、民间社会、私营部门和农业组织，成员国正在建立国家联盟。
农 业
发展中国家要改善其粮食安全就必须应对农业生产率和市场竞争力的挑战。
目前，土壤退化加速，影响到2100万公顷可耕地。在占全球面积45％的干旱和半干旱地区，土地、水和肥料的综合管理可以明显减缓这种情况。
城市和城郊农业以及学校和家庭小型园地可以用较少的投资迅速提高城市贫困人口的营养水平。粮农组织利用技术合作计划的资源和电视粮食集资的资金在世界各区域执行了这类项目。
畜牧业维持大约8亿农村贫困人口的生计,满足食物需要总量的30－40％。
跨界动物疾病，如口蹄疫、出血热、裂谷热、猪瘟、牛传染性胸膜肺炎以及禽流感引起人们对贸易和公共健康担心。不过, 在这方面已经取得了一些实际进展。防治新旧流行病是粮农组织及其伙伴在跨界动植物病虫害紧急预防系统中要努力对付的一个重大挑战。
粮食和农业植物遗传资源国际条约已经获得48个国家批准。
林 业
2005年将在罗马举行部长级林业会议，以便研究各区域委员会的建议，并为该领域未来的工作，尤其是为加强与森林火灾的斗争作出战略决策。
渔 业
在渔业方面，全球鱼类资源约有10％已近枯竭，18％遭到过度开发，主要是因为非法、不报告和不管制捕鱼、采用更加有效的新技术以及捕鱼船队能力过剩所致。由于缺乏对船只的监督和监测，尤其是用卫星转发器技术对渔船进行监督和监测，因而情况更加恶化。
因此粮农组织将于2005年在罗马召开一次渔业部长会议，以便在这方面重新发起必要的行动。
可持续农业发展
在可持续农业和乡村发展方面，粮农组织正在为山区制定一个为期四年的项目。
2004年8月将在毛里求斯举行小岛屿发展中国家的国际会议。粮农组织正在积极参与这一举措，并将于2005年在罗马举行一次关于小岛屿国家农业发展的部长级会议。
在发展中国家，尽管妇女对农业生产的贡献占60％，但她们获取生产性资源的机会不平等。粮农组织正在努力处理这一问题，为有关政策制定具体指标。
紧急情况
在2003年底，有38个国家面临严重的粮食短缺，需要国际援助。然而，2001－2002年谷物粮食援助降至740万吨，比2000－2001年减少23％。
1985年至2000年，在25个受影响最严重的国家有800万小农和农业工人死于艾滋病。粮农组织正在参加与这一严重传染病的斗争，就其对粮食安全的影响进行研究，并开发劳力密集程度较小的农业生产技术。
区域形势和前景
在2002年,亚洲及太平洋地区遭受大规模的水灾和旱灾,使农业减产。尤其是谷物减产3.5％。2003年的气候条件有所改善,谷物产量回升,并将超过10亿吨。
在过去两年期间，区域谷物库存减少了三分之一，10年来首次降为不足3亿吨。2004年谷物库存将继续减少。这是因为消费量增加，同时改进了对库存的管理。但是必须对这种情况进行密切监测，因为这可能对供应的稳定性造成不利影响，在低收入缺粮国尤其如此。
1990年至2001年本区域的农业生产每年增长2.9％，而人口则每年增长1.4％。农产品贸易，尤其是水果和蔬菜、肉类、奶类、咖啡、植物油和养殖鱼类等附加值很高的产品贸易也有了增加。这些显著的结果表明在大片灌溉土地的生产技术和方法、农产品加工和销售方面取得了进展。家庭收入迅速增加刺激了需求和消费。
这种面向市场和经济迅速增长扶持的农业对储藏、加工、包装和分销方面有连带影响。优质食品的生产也促进了区域和世界的贸易。因此，20世纪90年代区域内部的农产品贸易每年增长11％，是世界贸易增长率的两倍。这一结果主要是通过贸易自由化措施以及本区域各国之间签订双边贸易协定而取得的。
农业生产和贸易的这种迅猛发展所带来的就业和收入将有助于与贫困作斗争。事实上，本区域农业就业人口占总人口的56％，有75％的贫困人口生活在农村地区。
20世纪90年代食物不足人口减少了6 200万，全球逾25％的食物不足人口生活在南亚地区。本区域发展中国家营养不良人口的比例从1990－92年的20％降至1999－2001年的16％。考虑到人口持续增长，2050年将达到48.59亿，食物不足人口必须每年减少1500万而非680万才能实现首脑会议的目标。
本区域农业占国内生产总值的比例为10％，但占国家预算的比例却只有6％。考虑到农业的重要性，今后五年农业在国家功能和投资预算中的比例必须达到8％。
人口密度对土地造成压力。本地区森林覆盖面积不足总面积的三分之一。此外，1995年至1999年人均水占有量减少了一半。2000年每年人均水占有量为3600立方米，到2025年还将减少三分之一。
水产养殖方法不当也加剧了环境退化，危及这项对本地区粮食安全很有希望的活动的未来。必须采取紧急措施，尤其是通过加强机构和确定农业部门各种角色的权力和义务来扭转这一趋势。
亚洲及太平洋地区大约有15％的非再生内陆水资源用于灌溉，有34％的农业土地得到灌溉。
本区域也易遭受气候灾害，其影响和后果大幅增加。中亚和南亚反复出现旱灾，东南亚反复发生水灾。仅2002年，水灾、旱灾和飓风造成的损失估计为75亿美元，相当于战胜饥饿必需的每年估计投资额的三分之一。
禽流感、尼派病毒和非典也严重威胁农业发展及经济增长。
影响农业增长和与粮食无保障作斗争的另一些制约因素是缺乏土地、资金和主要惠及最贫困人口的服务以及农民组织的数量不足。
稻米在可持续农业和乡村发展中的作用
大会将分析以稻作为基础的自给系统，尤其是技术、管理及对环境的影响。重要的是要认定土地退化、水资源稀缺、体制薄弱以及自然灾害等问题，以便吸取经验教训，确定政策和计划的取向。
加强农业推广的机构
本区域各国的机构能力不足，难以满足对信息日益增加的需求，尤其是对政策和计划、市场、价格、技术和农业部门管理方法等信息的需求。因此，针对从事生产和贸易的各种角色的信息系统必须现代化。加强农业推广也属于这方面的必要措施。
世界粮食首脑会议的后续行动
关于世界粮食首脑会议及五年回顾会议后续行动区域方面的文件将有助于审议粮食安全的形势和前景、最新举措以及可以加强国家和区域行动计划的措施。将特别重视太平洋次区域制定的粮食安全计划以及为东南亚国家联盟和南亚区域合作提出的粮食安全计划。
关于农业融资的圆桌会议
为了增加在农业方面的投资，在区域会议期间与亚洲开发银行合作主办了一次关于农业融资的圆桌会议。该圆桌会议将有助于讨论用于农业发展项目的资源需要量和增加农业在国家预算以及在双边和多边供资中的比重而必须采取的措施。
我希望圆桌会议将鼓励本区域各国、亚洲开发银行和世界银行等金融机构以及其他区域和次区域组织进行合作，支持粮食安全和乡村发展的各种计划。
今后的主要挑战和重点
全球化和市场变化表明有必要对农业部门进行结构调整。按照比较优势对资源进行重新配置必须考虑农村贫困人口，尤其是自给农民、无地农民和其他弱势群体的需要。还必须在投资的同时为最弱势人口建立安全网。
受益者应充分参与农业部门的结构调整努力。他们的参与需要一个权力下放和将资源转移到地方一级的过程，建立基础设施和机构，帮助农村贫困人口获取自然资源、投入物和技术及金融支持服务。
打破贫困与粮食不安全的恶性循环还必须进行预防、管理并加强农业部门在危机后的恢复能力。粮农组织将继续在这方面向本区域各国提供援助。
此外，还必须采取措施遏制土地和其他自然资源的退化，并改进对它们的管理。尤其应当制定和实施有关的法律和法规，采取适当的税收政策，鼓励在地方建立自然资源管理小组。
在本区域一些国家，生物技术日益用于提高生产率和农产品质量。但必须从对人体健康、生物多样性以及环境的潜在危险方面对其带来的实际利益进行分析。应使政府和人民获取有关知识，以便他们能够进行选择并建立控制和保护系统。在这方面，食品法典的工作、粮食和农业植物遗传资源国际条约以及补充生物多样性公约的卡塔赫纳生物安全议定书提供了一个参考框架。
在亚洲及太平洋各国,以水稻为基础的自给系统分布最广泛,形式最多样。联合国宣布2004年为国际稻米年，庆祝国际稻米年的各种活动为提高水稻栽培的生产率和改善稻农的生活条件提供了机遇，这些稻农有许多生活在贫困线以下。
我相信只要加强领导并具有适当的政治意愿，亚洲及太平洋各国就能够应对饥饿、营养不良和贫困的挑战。
本组织将为实施有效一致的计划继续向各国政府和区域伙伴提供支持，并筹集内外部资金。
我祝诸位的工作取得圆满成功。谢谢诸位。
非政府组织/民间社会组织区域磋商会：
从议程到行动－非政府组织/民间社会组织
食物主权论坛的后续行动
2004年5月15－16日
北京宣言
我们，来自亚太地区15个国家，代表社会运动和非政府组织/民间社会组织的农民、土著人民、妇女、农业工人和渔民的代表，值此粮农组织第二十七届区域会议之际，于2004年5月15日至16日在北京举行会议，十分关切地注意到“世界粮食首脑会议：五年之后”已经过去两年，但我们在实现将饥饿和营养不足人数减半的目标方面毫无进展。
实际上，令人震惊的事实是，形势已经进一步恶化，饥饿和营养不良的人数和社区增加。越来越多的人受到粮食不安全的威胁。正如粮农组织助理总干事/亚洲及太平洋区域代表在对非政府组织/民间社会组织磋商会的讲话中所强调的那样，这不是粮食不足的问题，而是穷人没有获得粮食、土地和资源的手段问题。许多人口受到饥饿和营养不良折磨的国家，正是大量出口或仓储粮食的国家。
这是贸易自由化体制的一个直接结果。重点和注意力是为出口而不是为社区生产粮食。此外，军事化、武装冲突以及战争增加，破坏了人民的生活，使其粮食不安全状况恶化。
农民、牧民、土著人民、农业工人和渔民群体被迫流离失所，失去土地，丧失对其它资源的控制。不必说，妇女和儿童受到的影响最为严重。
正如2002年在罗马举行的非政府组织/民间社会组织食物主权论坛的政治文件中所声明的那样，不扭转这些政策和趋势，就不可能实现消除饥饿的目标，但政府采取的和国际金融机构及世贸组织强行的当前战略，毫无扭转政策和趋势的希望。这些战略注重经济全球化和贸易自由化，而经济全球化和贸易自由化很可能是当今世界上危害生计的最大力量，冲淡了人类食物权和食物生产权的概念，使其降为自愿准则。
由于国际金融机构和多边机构强行的债务契约和结构调整计划，民主进程带来的政治改革,并没有对人民的粮食安全产生积极影响，也没有扭转这些趋势。
这些战略更多地强调生物技术和遗传工程,而不是加强对以家庭为基础的农业生态生产模式的支持。它们否定了穷人为其自身的消费和为地方市场生产食物的权利。它们还否定了重新分配获得生产性资源的手段的明显需要,而这正是取得真正改善的根本。由于战略如此，任何政治意愿或资源都不可能导致饥饿或贫困的减少。
农业协定谈判和世贸组织整个坎昆部长级会议的失败，突出了世贸组织体制的破产，表明该体制有失公允地偏向发达国家。其新自由主义议程也有内在的缺陷，公然反对人民，因为自给农民绝无可能按相同的条件与鼓吹公司农业/工业化农业的公司巨人进行竞争。韩国农民领袖李昆海在坎昆的自我牺牲，宣染了全世界针对世贸组织的普遍抗议，各国政府在确定其立场时，尤其是确定在当前的农业协定审查谈判中的立场时，已经无法再忽视这些抗议。
社会运动的风起云涌，反映了当前的全球民意和危机及大量贫困的现实，要求实现粮食安全和食物主权，不能接受进一步搅乱我们已被削弱的食物和农业系统。坎昆之后，世贸组织和新自由主义经济模式出现了危机，人们普遍责备其造成经济混乱，增加贫困和引发社会动乱。
在这种背景下，粮农组织提供了能够在市场规则的限制范围以外审议食物权和食物主权的独特的国际场所，从而可能通过与非政府组织/民间社会组织和社会运动建立直接、透明和民主的关系，为改革和加强联合国系统开展深入和决定性的工作。例如，粮农组织制定《粮食和农业植物遗传资源国际条约》的举措，有助于通过促进多边交换系统，使联合国系统得到加强。
粮农组织迫切需要强调联合国系统赋予她的独特任务,即在全球一级与饥饿和贫困作斗争,确保人民拥有食物权和行使食物主权,并根据这项授权开展行动。
食物主权是人民、社区和国家界定、决定和实施在生态上、社会上、经济上和文化上适合其独特情形的自身的农业、劳力、渔业、粮食和土地政策的不可剥夺的权利。其中包括获得食物和生产食物的真正权利，这意味着所有人都有权获取安全、营养和文化上适宜的食物，掌握生产食物的技术和资源，拥有维持他们自己、其资源及其社会的能力。
为了应对普遍的贫困和饥饿，我们呼吁实现食物主权。我们呼吁制定一项“食物主权公约”，将食物主权的原则载入国际法，使食物主权构成处理粮食和农业的主要政策框架。
我们还促请粮农组织建立有关机制，带头推动与粮食和农业有关的国际公约和贸易协定，保障北南尊重和合作，在处理自然资源方面确保平等，抵制一切形式的生命私有化和转基因生物。政府在签订经济协定时应当使用国际人权框架。
我们珍视粮农组织在这一方面的重要作用，并促请各国政府支持粮农组织在消除世界饥饿方面的使命和作用，为人民生产粮食，确保公平的和维持生计的发展。粮农组织应当建议和推动多边决定，促进形成以正义和尊重生命为基础的国际秩序。
我们赞扬在世贸组织坎昆谈判过程中坚决反对《农业协定》不平衡内容的政府,赞扬认真谋求解决依照该协定普遍倾销粮食和农产品的问题的那些政府。粮农组织需要与这些政府合作，确保制止倾销，使发展中和最不发达国家不再给予任何市场准入，在当前的农业谈判中－假如这些谈判仍将进行，维护食物主权。我们还促请粮农组织促进对双边和区域自由贸易协定的审查，以便确保维护食物主权原则。
粮农组织的社区有害生物综合防治计划（替代性有害生物综合防治计划）已经发展成一种农民实地方法，曾使亚洲一些国家的农民受益，在这些国家中应当恢复这项计划。不过，我们促请粮农组织采纳一种以农民需要和社区有害生物综合防治知识为基础的生态上更加完整的农业制度，作为实现生态农业的一个步骤。粮农组织还应当承认农民的知识和创新为科学技术并予以支持，将农业生态生产模式纳入主流。粮农组织应与联合国其它机构一起启动一项进程，以便制定农业工人健康权利宪章。
而且，我们赞赏粮农组织决定承认社会运动和非政府组织/民间社会组织在战胜饥饿的斗争中对国际规划过程所做的贡献和发挥的关键作用。但至关重要的是，这种承认必须通过持续的磋商过程，让社会运动和非政府组织/民间社会组织在中央、地区和国家各级有意义地参与活动而加以落实和得到体现。
圆桌会议讨论了各种来源的农业发展融资现状，尤其是政府为农业部门分配预算资源的状况，忆及1995年《魁北克部长级宣言》要求粮农组织及其成员国承诺“促进对农业、林业和渔业部门的适当投资”。
与会者关切地注意到，尽管亚太区域发展中国家十年来取得了显著的总体经济发展，并在1996年世界粮食首脑会议、2000年千禧年首脑会议和2002年6月的世界粮食首脑会议：五年之后（WFS:fyl）上承诺减少饥饿、贫困和粮食不安全，但仍然有大约5.03亿人食物不足和8.00亿穷人生活在收入贫困线以下。
圆桌会议认识到减少饥饿是减少贫困的一项必要条件，是实现世界粮食首脑会议的指标，作为一个中期目标以便彻底消除饥饿的一个必要条件。这不仅是一个道义需要，而且在经济上也非常明智，所付出的代价实际上低于允许饥饿存在所产生的人力的经济成本。
注意到大多数（将近70％）的穷人生活在农村地区，直接作为农民和农业劳力在农业部门中谋生和从事农村非农业活动间接地获得生计，与会者认识到农业在创造额外的粮食供应和增加获得粮食的手段和改善生计所必需的收入方面具有至关重要的作用，在本区域低收入缺粮国中尤其如此，就国民收入、就业和出口而言，农业是这些国家的首要部门。
圆桌会议认识到，虽然农业、畜牧业、林业和渔业部门的大部分投资主要由农民本身筹集，但公共部门在提供激励措施和为这些投资创造有利环境方面，以及在确保提供足够的公共产品（基本的基础设施、法治、和平和安全）方面发挥着关键的作用。它还认识到为农业筹措资源是十分重要，并必须得到基础设施、教育、健康、安全饮用水、减少冲突、民主、善治和市场开放方面的投资的补充。筹集的资源不仅应投资于基础设施，而且还应用于改善整个农作文化。
与会者表示关注的是,由于金融危机和大多数国家的经济改革,十年来政府在支持一般经济活动、尤其是农业活动方面的作用逐步下降，政府为农业分配的公共资源仍然大大低于农业占创收和就业的比重。与会者还提出了一些新颖的主张/建议，如对生产率高的农民给予特殊鼓励和为自助团体提供资源。他们指出需要改变思维方式,致力于为农业筹集资源。例如,提出了利用外来汇款的可能性。
圆桌会议忆及，增产投资和自然资源保护，如农业研究开发、灌溉以及基础设施（包括道路和电力）方面的政府开支，对农业生产率的增长有着重大影响。会议还指出，这种投资将有助于减轻贫困，同样重要的是通过特别重视农村能力、机构建设和安全网，努力改善农村基础设施，包括道路、通信、销售、运输、储存和加工设施，使小规模农民能够应对全球化的挑战。
与会者认为，如果不能加强政治意愿，将足够的资源导向减少饥饿方面，就没有希望实现世界粮食首脑会议的目标；消除饥饿所需的资源确实存在。一些代表还提出，仅靠国家一级的政治意愿可能不足，并呼吁加强国际政治意愿和承诺。会议注意到，一些捐助国分配的官方发展援助额大大低于其提供0.7％国内生产总值的承诺。
圆桌会议决心：
