421. 处理可持续发展需要的工作，在迅速全球化、持续贫困和社会不平等、生产和消费结构不断变化、气候及环境变化以及公私机构的作用发生改变的环境中，极具挑战性。主要计划2.5促进可持续发展理念、方法和实践，以确保农村人口尤其是贫困者的环境、社会和经济利益。它发挥落实可持续发展世界首脑会议和其他会议精神的带头作用，是全组织在可持续农业和乡村发展、教育、农业气象和气候变化、生物多样性、荒漠化、生物能源、小岛屿发展中国家及多边环境协定方面的归口单位。它支持联合国系统粮食安全和农村发展网络，即落实世界粮食首脑会议及世界首脑会议：五年之后会议精神方面在国家一级采取的一项举措。
422. 执行战略有两个方面：a)通过各部门的联合活动，将可持续发展的重要方面纳入粮农组织的主流活动；和b)支持各国本身将可持续发展的各个方面纳入其政策和计划的主流活动。主要计划2.5为十八个跨学科行动重点领域中的四个领域的组织单位，并为其中七个领域提供秘书处。
423. 三项构成计划（即2.5.1、2.5.2和2.5.3）大致与可持续发展的关键互补方面即人、机构和环境相对应。它们通过处理方法、能力建设和信息传播等开展活动，为改进尤其是国家一级的政策和计划建立联盟和伙伴关系。
424. 其工作将因对影响可持续发展的外部环境的动态趋势和新出现的问题的战略分析和深入了解，而在主要计划一级得到补充，这一点将通过对变化和影响的现状分析以及与主要利益相关者进行对话，以提高认识和提倡实施建议的政策和方法加以实现。鉴于研究对可持续发展的重要性，主要计划2.5将包含农业研究磋商小组的科学理事会和全球农业研究论坛。
425. 第四项计划即计划2.5.6协调、协助制定并监测粮食安全特别计划。粮食安全特别计划已通过示范活动在75个国家中执行。该计划鼓励农民试用简便而承受得起的技术和机构模式，从而能够实现农业产出和收入的可持续增长，减少产量和消费量的季节性和年际变化。它还支持增加获得粮食的手段的措施。该计划强调国家拥有和民间社会参与，促进发展中国家通过南南合作交流经验。对粮食安全特别计划的支持将日益扩大到包括国家粮食安全计划的制定和执行，将与战胜饥饿国际联盟的成员建立伙伴关系，与预计将不断增加的致力于消除饥饿的国家进行合作。
计划实体 |
时间范围 |
名 称 |
2004-05年工作计划和预算 |
2006-07年中期计划 |
2008－09年中期计划 |
2010-11年中期计划 |
中期计划总计 |
251A1 |
2002-2005 |
综合利用信息促进可持续发展 |
2,245 |
0 |
0 |
0 |
0 |
251A2 |
2002-2005 |
青年促进农业、粮食安全和可持续生计 |
893 |
0 |
0 |
0 |
0 |
251A3 |
2002-2005 |
改进生物技术在农业中的应用的伙伴关系 |
821 |
0 |
0 |
0 |
0 |
251A4 |
2002-2005 |
统一开发和传播农业知识和技术、促进粮食安全和可持续发展 |
3,022 |
0 |
0 |
0 |
0 |
251A5 |
2002-2005 |
全球农业研究论坛秘书处 |
92 |
0 |
0 |
0 |
0 |
251A6 |
2002-2007 |
支持环境协定，促进环境综合规划和管理 |
1,476 |
1,476 |
0 |
0 |
1,476 |
251A7 |
2006-2011 |
农村人民教育 |
0 |
2,131 |
2,131 |
2,131 |
6,393 |
251A8 |
2006-2011 |
环境信息和决策支持 |
0 |
1,692 |
1,692 |
1,692 |
5,076 |
251A9 |
2006-2011 |
加强研究系统和生物技术应用 |
0 |
1,842 |
1,842 |
1,842 |
5,526 |
251P1 |
持续 |
环境地理信息基础设施和服务 |
1,370 |
1,370 |
1,370 |
1,370 |
4,110 |
251P3 |
持续 |
支持农业研究、推广和教育系统的信息和通讯技术 |
1,857 |
2,501 |
2,501 |
2,501 |
7,503 |
251P4(1) |
持续 |
国际农业磋商小组科学委员会秘书处 |
5,367 |
6,500 |
6,500 |
6,500 |
19,500 |
251S1 |
持续 |
对成员国、实地计划和其他有关活动的技术支持服务 |
3,103 |
2,758 |
2,758 |
2,758 |
8,274 |
计划储备金 |
0 |
1,476 |
1,476 |
||||
工作计划总额 |
20,246 |
20,270 |
20,270 |
20,270 |
60,810 | ||
扣除外来收入 |
4,529 |
5,657 |
5,657 |
5,657 |
16,971 | ||
净拨款 |
15,717 |
14,613 |
14,613 |
14,613 |
43,839 | ||
实际增长 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
实际增长净拨款 |
14,613 |
14,613 |
14,613 |
43,839 | |||
净拨款增长(百分比) |
0.0% |
0.0% |
0.0% |
0.0% | |||
（1）虽然实体名称已变，但制定工作无实质性变化。 | |||||||
426. 本计划进行了结构调整，从处理广泛的研究、推广、培训和环境议程转向对可持续发展的“环境”成分的集中重视。还将确立与可持续发展在科学和研究方面的“机构和政策”成分的密切联系。为此，将设立三项新的计划实体，并对一项计划实体作少量修改，与此同时，将结束五项计划实体，并将有关活动转移到其他实体中。这将使本项计划拥有八项实体，而上一个中期计划中共有十项计划实体。这一变化也考虑到最近资源减少的影响。
427. 本项计划将成为以下活动的归口单位：农业与环境之间的主要问题、能源、自然资源的监测和评估、农业气象以及地理空间技术的促进。推广工作现已纳入计划2.5.3中的一项联合计划实体，而农村人口教育工作将与计划2.5.2密切合作开展。与科学和研究的联系通过帮助国家农业研究系统改进获得信息的手段，采用和发展适当的技术和生物技术应用方法而得到保证。本计划还将促进这些系统参加区域和国际论坛，由此促进将可持续发展问题纳入国家研究议程。本计划包含全球农业研究论坛的秘书处，并与国际农业研究磋商小组密切合作，尤其是与也设在粮农组织的科学理事会秘书处密切合作。
428. 三项新的实体即251A7、251A8和251A9在下文作了详细介绍。2005年年底将终结的实体有251A1、251A2、251A3和251A4。实体251A5即全球农业研究论坛秘书处也可能从名单上删除，因为该实体基本上依靠预算外资金运作，而迄今由掌握的小额正常计划经费现已转拨至新的实体251A9。
实体 |
A1 |
A2 |
A3 |
B1 |
B2 |
C1 |
C2 |
D1 |
D2 |
E1 |
E2 |
E3 |
251A6 |
|
|
||||||||||
251A7 |
|
|
|
|
|
|||||||
251A8 |
|
|
||||||||||
251A9 |
|
|
||||||||||
251P1 |
|
|
|
|||||||||
251P3 |
|
|
||||||||||
251P4 |
|
|||||||||||
251S1 |
|
|
|
|
||||||||
图例 |
|
不足75万美元 | ||||||||||
|
l |
75万美元至200万美元 | ||||||||||
|
l |
超过200万美元 | ||||||||||
429. 文盲与贫困和饥饿联系密切，是妨碍农村发展、威胁生产率和健康以及限制改善生计的机会的主要发生在农村的一种现象。农村地区基础教育服务薄弱是因为许多国家仍然缺乏为农村人口制定政策的能力以及规划和提供有效服务所需的经验。对这些领域的政策咨询和技术援助需求的增加，可能源于可持续发展世界首脑会议（2002年，约翰内斯堡）指定粮农组织就农村人口教育倡议发挥的带头作用。
430. 旨在增加农村地区获得重要而适当的基础教育服务的手段的政策和计划，将直接对提高生产率和改善农村人口的粮食安全和生计作出积极的贡献。为了确保农村人口教育计划的管理效率、灵活性和能见度，这项新的实体将把农村人口教育纳入国家农村发展和教育计划的主流活动；筹集政治意愿和加强农业部和教育及青年部的决策者和管理人员增加农村人口获得优质基础教育服务的机会的能力；与民间社会、联合国机构及其他多边和双边组织建立促进农村人口教育的网络。
431. 生活在发展中国家和转型国家的农村人口，特别是妇女和女孩。农业部和教育部也将在规划和管理基础教育服务的能力方面受益。
432. 旨在加强农村人口基础教育服务的适当国家政策和战略。
433. 获得可靠的环境和自然资源数据的手段和分析、管理这些信息的工具有限，限制了国家规划人员、决策人员以及科学家评估地方、国家和区域各级的环境条件并预测将出现的重大趋势的能力。许多发展中国家缺乏利用环境信息管理系统及有关决策支持工具的能力。这对其国家发展政策和农业部门发展产生了不利影响。
434. 环境决策辅助信息和工具对改进土地利用规划和可持续农业生产是必要的。提高信息（例如有关性别、人口、生态系统变化、土地质量问题、水可供量、生物多样性及气候变化的信息）的质量和获取这些信息的手段，有助于农村发展方面的评估、分析和决策，从而支持动态的农业发展过程。本项实体旨在提供这些工具。
435. 农业部、环境部、土地利用规划和农村发展办公室、预警及灾害防备组织中的决策者。
436. 改进获得评估环境条件和预期将出现的重大趋势的可靠环境和自然资源数据和工具，提高利用环境信息管理系统及有关决策支持工具的能力。
437. 农业研究系统需要更加有效地应对不断变化的外部环境，以便有效支持国家农业发展政策。获取、评价、改进和传播技术的能力需要得到加强。
438. 本项实体将为加强发展中国家在以下方面的能力提供技术援助：创造、获取、改进和传播技术并促进其使用；建立适当的生物安全框架；在农业中利用生物技术的发展。转基因生物的生物安全方面的能力及协调管理框架的工作也将得到支持。将发展有关涉及生物技术的政策事项的一个更广泛的知识库及增强公众生物技术意识和交流的工具。
439. 粮食和农产品的生产者和消费者，原因是营养和食品安全得到改进，环境影响减少。
440. 加强国家制定并执行研究和技术发展政策的能力；确定发展中国家农业研究议程中的优先重点。
计划实体 |
时间范围 |
名 称 |
2004-05年工作计划和预算 |
2006-07年中期计划 |
2008－09年中期计划 |
2010-11年中期计划 |
中期计划总计 |
252A3 |
2002-2007 |
性别与自然资源管理 |
1,197 |
1,297 |
0 |
0 |
1,297 |
252A4 |
2004-2009 |
分析和减缓艾滋病毒/艾滋病对粮食安全和农村发展的影响 |
1,127 |
1,074 |
1,074 |
0 |
2,148 |
252P1(1) |
持续 |
环境地理信息基础设施和服务 |
2,171 |
2,417 |
2,417 |
2,417 |
7,251 |
252S1 |
持续 |
对成员国和实地计划的技术支持 |
1,097 |
1,278 |
1,278 |
1,278 |
3,834 |
计划储备金 |
0 |
1,297 |
2,371 |
||||
工作计划总额 |
5,592 |
6,066 |
6,066 |
6,066 |
18,198 | ||
扣除外来收入 |
411 |
264 |
264 |
264 |
792 | ||
净拨款 |
5,181 |
5,802 |
5,802 |
5,802 |
17,406 | ||
实际增长 |
750 |
1,500 |
2,250 |
4,500 | |||
实际增长净拨款 |
6,552 |
7,302 |
8,052 |
21,906 | |||
净拨款增长(百分比) |
12.9% |
25.9% |
38.8% |
25.9% | |||
（1）虽然实体名称已变，但制定工作无实质性变化。 | |||||||
441. 本项计划注重性别平等和人口领域，包括艾滋病毒/艾滋病领域的政策咨询、决策支持工具、技术援助和能力建设，尤其涉及消除农村贫困和粮食不安全。它还发展有关工具和方法，将这些方面纳入与农业有关的普查和调查、政策、立法、计划及项目，以促进可持续农村生计和农业及农村发展。本项计划支持全组织把性别问题纳入主流活动，包括为有关跨学科行动重点领域提供主席和秘书处，粮农组织性别与发展行动计划是该领域的主要政策框架。此外，本计划是有关农村老龄化和艾滋病毒/艾滋病问题的全组织归口单位（并将支持有关的新的跨学科行动重点领域）。对上一个中期计划的计划结构未作修改。
实体 |
A1 |
A2 |
A3 |
B1 |
B2 |
C1 |
C2 |
D1 |
D2 |
E1 |
E2 |
E3 |
252A3 |
|
|
|
|||||||||
252A4 |
|
|
|
|||||||||
252P1 |
|
|||||||||||
252S1 |
|
|||||||||||
图例 |
|
不足75万美元 | ||||||||||
|
l |
75万美元至200万美元 | ||||||||||
|
|
超过200万美元 | ||||||||||
实际增长建议
计划实体 |
时间范围 |
名 称 |
2004-05年工作计划和预算 |
2006-07年中期计划 |
2008－09年中期计划 |
2010-11年中期计划 |
中期计划总计 |
253A1 |
2002-2005 |
进入21世纪：促进粮食安全和可持续乡村发展的土地持有制体制建设 |
1,756 |
0 |
0 |
0 |
0 |
253A2(1) |
2002-2005 |
为促进可持续农业和乡村发展及生计改进乡村机构和服务 |
2,109 |
0 |
0 |
0 |
0 |
253A4(1) |
2002-2005 |
支持旨在促进生计和粮食安全的可持续农业和乡村发展的参与性方式方法 |
1,012 |
0 |
0 |
0 |
0 |
253A5 |
2006-2011 |
获取土地和其他自然资源的可持续和费用承受得起的系统，包括持有制安全 |
0 |
1,903 |
1,903 |
1,903 |
5,709 |
253A6 |
2006-2011 |
为可持续农业和乡村发展加强农村机构、推广和参与性方法 |
0 |
3,121 |
3,121 |
3,121 |
9,363 |
253P1 |
持续 |
对联合国系统乡村发展和粮食安全网络的管理和支持 |
260 |
260 |
260 |
260 |
780 |
253S1 |
持续 |
关于参与性方法、机构发展和获得土地资源的技术支持服务 |
2,892 |
2,860 |
2,860 |
2,860 |
8,580 |
工作计划总额 |
8,029 |
8,144 |
8,144 |
8,144 |
24,432 | ||
扣除外来收入 |
150 |
150 |
150 |
150 |
450 | ||
净拨款 |
7,879 |
7,994 |
7,994 |
7,994 |
23,982 | ||
实际增长 |
750 |
1,500 |
2,250 |
4,500 | |||
实际增长净拨款 |
8,744 |
9,494 |
10,244 |
28,482 | |||
净拨款增长(百分比) |
9.4% |
18.8% |
28.1% |
18.8% | |||
（1）虽然实体名称已变，但制定工作无实质性变化。 | |||||||
442. 本项计划通过加强农村机构和参与性方法，协助各国改进农村贫困者包括妇女和其他弱势群体获得土地的可靠手段，促进可持续农业和乡村发展。在2006-11年时期中，计划结构作了调整，实体253A5取代将于2005年结束的原有实体253A1。这项实体将为改进农村贫困者获得土地的手段和加强土地持有制安全提供工具和规范。新的实体253A6也将以原有实体253A2、253A4及251A4的一部分为基础。它将通过加强农村机构和国家推广系统，促进研究与推广之间的联系以及公共、私营和生产者组织之间的联系，为可持续农业和乡村发展和可持续生计的政策及做法提供支持。本项计划还包括联合国系统乡村发展和粮食安全网络的秘书处及其国家主题小组。
实体 |
A1 |
A2 |
A3 |
B1 |
B2 |
C1 |
C2 |
D1 |
D2 |
E1 |
E2 |
E3 |
253A5 |
l |
|||||||||||
253A6 |
l |
l |
l |
|||||||||
253P1 |
l |
|||||||||||
253S1 |
l |
|||||||||||
图例 |
l |
不足75万美元 | ||||||||||
|
l |
75万美元至200万美元 | ||||||||||
|
l |
超过200万美元 | ||||||||||
实际增长建议
443. 许多国家提供获得土地和其他自然资源的手段和土地持有制安全的系统没有惠及农村贫困者。发展项目中使用的许多方法在项目结束之后无法维持。缺乏费用承受得起的可持续的土地持有制系统，使农村贫困者难以积累资产和确保家庭粮食安全。
444. 本项实体将协助各国建立获得土地和其他自然资源及土地所有制安全的有效系统。
445. 农村贫困的男男女女。
446. 加强国家系统为农村贫困者提供获取土地和其他自然资源的手段并加强土地所有制安全的功能。
447. 成功的可持续农业和乡村发展需要克服多种不利因素：公共服务供应者缺乏对生产者组织和其他以社区为基础的组织的响应；生产者组织对现代管理方法和企业方式的利用有限；促进可持续生计和粮食安全的计划因政府和非政府组织人员对参与性方法的使用不充分和往往不恰当而造成效益有限；国家农村推广服务薄弱和用户获得这些服务的手段往往有限，导致得到改进的方法和技术的应用有限；农村人口易受自然和人为冲击，包括艾滋病毒/艾滋病的影响；生产者组织和以社区为基础的组织难以影响涉及其生计战略的政策选择。
448. 将促进与提供服务和使用参与性方法有关的有效政策和机构。这项工作应导致改进获得资源和服务的手段，从而改进粮食安全，加强可持续生计。
449. 贫困农民和其他农村生产者将受益于服务供应工作的改进，包括与推广有关的那些服务，这也将使他们的需要和希望能够在地方发展项目的计划中得到反映。生产者组织将得到更加有效的管理，并能够更好地把握市场机遇。
450. 加强政策和机构及提供服务的能力；改进对与农村人口生计有关的参与性方法的利用。
计划实体 |
时间范围 |
名 称 |
2004-05年工作计划和预算 |
2006-07年中期计划 |
2008－09年中期计划 |
2010-11年中期计划 |
中期计划总计 |
256P1 |
持续 |
管理和协调 |
2,140 |
2,140 |
2,140 |
2,140 |
6,420 |
256P2 |
持续 |
粮食安全特别计划的制定 |
1,015 |
1,015 |
1,015 |
1,015 |
3,045 |
256P3 |
持续 |
粮食安全特别计划实施 |
8,267 |
8,267 |
8,267 |
8,267 |
24,801 |
工作计划总额 |
11,422 |
11,422 |
11,422 |
11,422 |
34,266 | ||
扣除外来收入 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
净拨款 |
11,422 |
11,422 |
11,422 |
11,422 |
34,266 | ||
实际增长 |
400 |
1,400 |
2,400 |
4,200 | |||
实际增长净拨款 |
11,822 |
12,822 |
13,822 |
38,466 | |||
净拨款增长(百分比) |
3.5% |
12.3% |
21.0% |
12.3% | |||
451. 就三项建立已久的实体而言，结构没有变化，这三项实体涉及粮食安全特别计划的管理、制定和执行（后两项由工作计划和预算中央经费提供资金）。如上所述，将扩大通过粮食安全特别计划向各国提供的支持，以包括国家粮食安全计划，就战胜饥饿国际联盟中所体现的恢复对根除饥饿的承诺而言尤其如此。
实体 |
A1 |
A2 |
A3 |
B1 |
B2 |
C1 |
C2 |
D1 |
D2 |
E1 |
E2 |
E3 |
256P1 |
l |
l |
l | |||||||||
256P2 |
l |
l |
l |
l |
||||||||
256P3 |
l |
l |
l |
l |
l |
|||||||
图例 |
l |
不足75万美元 | ||||||||||
|
l |
75万美元至200万美元 | ||||||||||
|
l |
超过200万美元 | ||||||||||
实际增长建议
452. 在本项主要计划中，粮农组织将继续向各国提供政策咨询；带头发展实地计划；支持制定和实施旨在促进可持续农业和农村发展及粮食安全的政策、战略和计划方面的能力建设。计划3.1.1涵盖总部的各项活动，而计划3.1.2涵盖政策援助司各下放单位和部门的工作；它们的工作将互为补充。计划3.1.3由法律办公室执行。
453. 目的将是增加总部各技术部的规范工作与向各国提供的政策援助之间的协同作用，利用实地计划作为扩大规范计划影响的一种手段，同时通过实地经历所提供的反馈来丰富规范计划。注重国别情况的政策咨询与实地计划发展之间的密切联系，将继续由区域和分区域办事处中的政策援助科和部门加以促进，同时与粮农组织驻国家代表密切合作，粮农组织驻国家代表是与其任职国家联系的首要渠道。
454. 向各国提供的咨询服务的一个重要方面涉及回顾和更新国家战略和政策框架。确保与其他主要文书和尤其是与脱贫战略文件一致。在日益全球化的时期中，大多数发展中国家单独而言是世界经济中的边缘活动者。因此其前进往往在于建立有效的区域和分区域框架。政策援助将需要充分重视一体化问题和有利的多国环境。因此，所提供的咨询将促进区域团体一级的政策和战略改革，作为国家一级详细决定的必要补充。
455. 虽然计划3.1.1和在更大程度上计划3.1.2确实参与项目和计划的制定工作，但这两项计划并非实地计划发展工作的主要来源。它们将继续利用其国家和区域知识及对部门问题和机会的全面了解，作为帮助其他部门更好地锁定其主管领域实地计划发展活动的目标的基础。与上一个中期计划所示的情况相比，没有建议改变实体的结构。
计划实体 |
时间范围 |
名 称 |
2004-05年工作计划和预算 |
2006-07年中期计划 |
2008－09年中期计划 |
2010-11年中期计划 |
中期计划总计 |
311A1 |
2002-2007 |
发展粮农组织提供关于粮食、农业、乡村发展政策和规划的在线培训的能力 |
331 |
300 |
0 |
0 |
300 |
311P1 |
持续 |
政策援助协调。 |
1,467 |
1,502 |
1,804 |
1,806 |
5,112 |
311P2 |
持续 |
实地计划发展活动的协调 |
1,009 |
923 |
836 |
750 |
2,509 |
311P3 |
持续 |
发展粮食和农业政策分析培训材料和方法 |
904 |
904 |
904 |
904 |
2,712 |
311P4 |
持续 |
协调国家重点 |
1,016 |
1,082 |
1,150 |
1,216 |
3,448 |
311S2 |
持续 |
对粮食、农业和乡村政策发展规划及政策分析方面的能力建设的技术支持发展的协调 |
1,725 |
1,725 |
1,725 |
1,725 |
5,175 |
工作计划总额 |
6,452 |
6,436 |
6,419 |
6,401 |
19,256 | ||
扣除外来收入 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
净拨款 |
6,452 |
6,436 |
6,419 |
6,401 |
19,256 | ||
实际增长 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
实际增长净拨款 |
6,436 |
6,419 |
6,401 |
19,256 | |||
净拨款增长(百分比) |
0.0% |
0.0% |
0.0% |
0.0% | |||
456. 计划3.1.1将继续支持各下放的政策援助科和组，这些科和组在区域中开展了计划3.1.2中的许多工作。该计划将成为总部规范能力与各科组之间的桥梁，为实地应用改进规范材料，参与培训和其他能力建设活动，对有关政策和战略发展的多学科工作组作贡献。电子通讯的增加将允许对能力建设更多地应用远程教学方法。此外，本项计划将促进政策援助方面的部际协调，为2004-2005两年度中重新启动的部际政策工作组提供服务。
实体 |
A1 |
A2 |
A3 |
B1 |
B2 |
C1 |
C2 |
D1 |
D2 |
E1 |
E2 |
E3 |
311A1 |
l |
l |
l |
|||||||||
311P1 |
l |
l |
l |
l |
l |
l |
||||||
311P2 |
l |
l |
l |
l |
||||||||
311P3 |
l |
l |
l |
l |
l |
l |
l |
l |
||||
311P4 |
l |
l |
l |
l |
||||||||
311S2 |
l |
l |
l |
l |
l |
l |
l |
|||||
图例 |
l |
不足75万美元 | ||||||||||
|
l |
75万美元至200万美元 | ||||||||||
|
l |
超过200万美元 | ||||||||||
计划实体 |
时间范围 |
名 称 |
2004-05年工作计划和预算 |
2006-07年中期计划 |
2008－09年中期计划 |
2010-11年中期计划 |
中期计划总计 |
312P1 |
持续 |
加强国家重点 |
1,869 |
1,869 |
1,869 |
1,869 |
5,607 |
312P2 |
持续 |
实地计划制订 |
5,317 |
5,058 |
4,800 |
4,541 |
14,399 |
312P3 |
持续 |
农业政策咨询、支持和培训 |
3,894 |
4,003 |
4,112 |
4,221 |
12,336 |
312S3 |
持续 |
对实地计划的技术支持 |
2,118 |
2,268 |
2,417 |
2,567 |
7,252 |
工作计划总额 |
13,198 |
13,198 |
13,198 |
13,198 |
39,594 | ||
扣除外来收入 |
557 |
557 |
557 |
557 |
1,671 | ||
净拨款 |
12,641 |
12,641 |
12,641 |
12,641 |
37,923 | ||
实际增长 |
1,400 |
2,800 |
4,200 |
8,400 | |||
实际增长净拨款 |
14,041 |
15,441 |
16,841 |
46,323 | |||
净拨款增长(百分比) |
11.1% |
22.2% |
33.2% |
22.2% | |||
457. 下放的各政策援助科和组将继续开展广泛的活动，支持改进国家和区域知识、信息分析、部门回顾及政策咨询。计划3.1.2（与3.1.1共同）在实地计划发展方面发挥的带头作用，将涉及促使各部和司在其主管领域重视制定对象明确的计划和项目的需要及机会。
实体 |
A1 |
A2 |
A3 |
B1 |
B2 |
C1 |
C2 |
D1 |
D2 |
E1 |
E2 |
E3 |
312P1 |
l |
l |
||||||||||
312P2 |
l |
l |
l |
l |
l | |||||||
312P3 |
l |
l |
l |
|||||||||
312S3 |
l |
l |
l |
l |
l | |||||||
图例 |
l |
不足75万美元 | ||||||||||
|
l |
75万美元至200万美元 | ||||||||||
|
l |
超过200万美元 | ||||||||||
实际增长建议
计划实体 |
时间范围 |
名 称 |
2004-05年工作计划和预算 |
2006-07年中期计划 |
2008－09年中期计划 |
2010-11年中期计划 |
中期计划总计 |
313A1 |
2002-2007 |
支持制订粮食和农业管理框架 |
321 |
321 |
0 |
0 |
321 |
313P1 |
持续 |
法律信息收集和传播 |
1,191 |
1,191 |
1,191 |
1,191 |
3,573 |
313S1 |
持续 |
提供技术咨询 |
1,809 |
1,809 |
1,809 |
1,809 |
5,427 |
计划储备金 |
0 |
321 |
321 |
||||
工作计划总额 |
3,321 |
3,321 |
3,321 |
3,321 |
9,963 | ||
扣除外来收入 |
182 |
182 |
182 |
182 |
546 | ||
净拨款 |
3,139 |
3,139 |
3,139 |
3,139 |
9,417 | ||
实际增长 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
实际增长净拨款 |
3,139 |
3,139 |
3,139 |
9,417 | |||
净拨款增长(百分比) |
0.0% |
0.0% |
0.0% |
0.0% | |||
458. 计划3.1.3旨在为各国的农业发展和自然资源管理改进法律和机构框架。它通过三项主要手段开展工作：在计划实体A1和S1中为法律设计和法律改革提供技术咨询；在计划实体P1中收集和传播法律信息以及对部际规范工作提供法律投入，尤其是通过涉及生物安保、生物多样性、生物技术、气候变化、多边贸易谈判和有机农业的各跨学科行动重点领域提供法律投入。
实体 |
A1 |
A2 |
A3 |
B1 |
B2 |
C1 |
C2 |
D1 |
D2 |
E1 |
E2 |
E3 |
313A1 |
l |
l |
||||||||||
313P1 |
l |
l |
l |
|||||||||
313S1 |
l |
l |
||||||||||
图例 |
l |
不足75万美元 | ||||||||||
|
l |
75万美元至200万美元 | ||||||||||
|
l |
超过200万美元 | ||||||||||
459. 以四十年成功的运作为基础，本项主要计划存在的理由仍然是向各国政府提供援助，以查明投资机会并筹备投资计划和项目，争取国际供资机构的资助。投资中心司将继续执行两项成分，即粮农组织/世界银行合作计划（计划3.2.1）和投资支持计划（计划3.2.2），后一项计划集中力量争取其他国际供资机构提供的资金以及通过信托基金安排提供的资源。投资中心与大约20个主要供资机构和相关机构合作。
460. 本项主要计划通过帮助各国政府与主要国际供资机构、联合国伙伴和双边捐助者互动联络，争取向发展中国家和转型国家的农业和农村发展提供外部和国内投资资源。它还促进国际供资机构与粮农组织各技术部门的联系。通过由技术合作计划提供资金的伙伴关系活动和加强投资前项目，投资中心将继续在大约100个国家中积极开展活动，努力将农业和农村发展稳固地列入各国政府和国际供资机构的发展议程。这样，它对关于为粮农组织及其成员筹措资源、扩大伙伴关系和联盟以及传递粮农组织的信息的处理全组织事项的战略作出贡献。
461. 一般来说，粮农组织投资支持工作的总费用60%由预算外资源提供，投资中心将努力争取其他来源为促进投资工作提供额外的资金。与供资机构和国家政府的对话也涉及分析工作和示范活动。本项主要计划与各国政府密切合作，对制定农业和农村发展项目和计划方面的能力建设作出重大贡献。
计划实体 |
时间 |
名 称 |
2004-05年工作计划和预算 |
2006-07年中期计划 |
2008－09年中期计划 |
2010-11年中期计划 |
中期计划总计 |
32110 |
持续 |
粮农组织/世界银行合作 |
31,279 |
0 |
0 |
0 |
0 |
321S1 |
持续 |
粮农组织/世界银行合作计划—欧洲、近东、北非和中亚 |
0 |
7,958 |
7,958 |
7,958 |
23,874 |
321S2 |
持续 |
粮农组织世界银行合作计划—亚洲及太平洋 |
0 |
7,285 |
7,285 |
7,285 |
21,855 |
321S3 |
持续 |
粮农组织世界银行合作计划—拉丁美洲及加勒比 |
0 |
6,412 |
6,412 |
6,412 |
19,236 |
321S4 |
持续 |
粮农组织世界银行合作计划—西部和中部非洲 |
0 |
5,423 |
5,423 |
5,423 |
16,269 |
321S5 |
持续 |
粮农组织/世界银行合作计划—南部及东部非洲 |
0 |
3,916 |
3,916 |
3,916 |
11,748 |
工作计划总额 |
31,279 |
30,994 |
30,994 |
30,994 |
92,982 | ||
扣除外来收入 |
21,967 |
21,967 |
21,967 |
21,967 |
65,901 | ||
净拨款 |
9,312 |
9,027 |
9,027 |
9,027 |
27,081 | ||
实际增长 |
0 |
1,000 |
2,000 |
3,000 | |||
实际增长净拨款 |
9,027 |
10,027 |
11,027 |
30,081 | |||
净拨款增长(百分比) |
0.0% |
11.1% |
22.2% |
11.1% | |||
462. 与世界银行的合作计划围绕覆盖不同地理区域的五项完全相同的实体组织活动。为每个地区建立一项实体将促进本计划工作的规划、监测和报告。下文仅提供了对第一个实体的说明，以避免不必要的重复。
463. 本项合作计划协助这些地区各国政府筹备和制定投资和复杂技术援助项目和计划，以扭转面临粮食不安全的这些国家的农业投资流量下降的趋势。
464. 通过与世界银行的合作，增加各国的农业投资，以确保在其战略和贷款计划中充分重视粮食安全及农业和农村部门。
- 部门回顾和投资战略文件数量
- 伙伴在定期会议中表示的满意程度
- 计划和项目文件数量
- 通过合作计划制定的项目筹集的资金
- 评估、技术审查、中期审查、评价和项目完成文件数量
计划实体 |
时间范围 |
名 称 |
2004-05年工作计划和预算 |
2006-07年中期计划 |
2008－09年中期计划 |
2010-11年中期计划 |
中期计划总计 |
32210 |
持续 |
投资支持计划 |
13,455 |
0 |
0 |
0 |
0 |
322S1 |
持续 |
投资支持计划—欧洲、近东、北非和中亚 |
0 |
2,923 |
2,923 |
2,923 |
8,769 |
322S2 |
持续 |
投资支持计划—亚洲及太平洋 |
0 |
3,222 |
3,222 |
3,222 |
9,666 |
322S3 |
持续 |
投资支持计划—拉丁美洲及加勒比 |
0 |
3,119 |
3,119 |
3,119 |
9,357 |
322S4 |
持续 |
投资支持计划—西部和中部非洲 |
0 |
5,670 |
5,670 |
5,670 |
17,010 |
322S5 |
持续 |
投资支持计划—南部和东部非洲 |
0 |
4,190 |
4,190 |
4,190 |
12,570 |
工作计划总额 |
13,455 |
19,124 |
19,124 |
19,124 |
57,372 | ||
扣除外来收入 |
7,113 |
11,059 |
11,059 |
11,059 |
33,177 | ||
净拨款 |
6,342 |
8,065 |
8,065 |
8,065 |
24,195 | ||
实际增长 |
1,000 |
2,000 |
3,000 |
6,000 | |||
实际增长净拨款 |
9,065 |
10,065 |
11,065 |
30,195 | |||
净拨款增长(百分比) |
12.4% |
24.8% |
37.2% |
24.8% | |||
465. 与除世界银行以外的金融机构进行合作的投资支持计划的运作方式与合作计划相同，它有五个范围相同但涉及不同地理区域的实体。下文也仅说明了一项实体。
实际增长建议
实际增长资源将允许投资中心司恢复投资支持计划的活动水平，从而能够更好地满足伙伴国际供资机构预期提出的需求。将优先重视与国际农业发展基金会、非洲开发银行和世界粮食计划署的合作。
466. 投资支持计划帮助这些地区各国政府筹备和制定投资和复杂技术援助项目和计划，以扭转面临粮食不安全的国家的农业投资流量的下降趋势。
467. 通过与伙伴机构的合作增加各国的农业投资，以确保其战略和贷款计划充分重视粮食安全、农业和农村部门。
- 部门回顾和投资战略文件数量
- 伙伴在定期会议中表示的满意程度
- 计划和项目文件数量
- 通过投资支持计划制定的项目筹集的资金
- 评估、技术审查、中期审查、评价和项目完成文件数量
468. 本项主要计划监督粮农组织技术援助计划/项目周期，包括项目执行和实施的各个阶段。它确保向技术和行政部及高级管理部门提供实地计划的管理、业务和执行问题的反馈。实地执行司负责计划3.3.1和3.3.2，而紧急行动及恢复司负责计划3.3.3。
469. 中期内的主要方向是：
470. 鉴于其无所不包的性质，通过管理一项有效的实地计划，实地活动对所有五项共同战略作出贡献。然而，紧急行动及恢复司侧重战略目标A3对粮食和农业紧急情况的防备以及有效和可持续的反应。以下内容表明了各项计划对处理全组织事项的特定战略的贡献。
计划实体 |
时间范围 |
名 称 |
2004-05年工作计划和预算 |
2006-07年中期计划 |
2008－09年中期计划 |
2010-11年中期计划 |
中期计划总计 |
33110 |
持续 |
非 洲 |
96 |
0 |
0 |
0 |
0 |
33120 |
持续 |
亚洲及太平洋 |
1,149 |
0 |
0 |
0 |
0 |
33130 |
持续 |
拉丁美洲及加勒比 |
279 |
0 |
0 |
0 |
0 |
33140 |
持续 |
近东和北非 |
480 |
0 |
0 |
0 |
0 |
33150 |
持续 |
欧洲和区域间/全球项目 |
332 |
0 |
0 |
0 |
0 |
331P1 |
持续 |
非洲区域实地计划活动的协调和监测 |
0 |
62 |
62 |
62 |
186 |
331P2 |
持续 |
亚洲区域实地计划活动的协调和监测 |
0 |
354 |
354 |
354 |
1,062 |
331P3 |
持续 |
欧洲区域实地计划活动的协调和监测 |
0 |
92 |
92 |
92 |
276 |
331P4 |
持续 |
拉丁美洲及加勒比区域实地计划活动的协调和监测 |
0 |
136 |
136 |
136 |
408 |
331P5 |
持续 |
近东区域实地计划活动的协调和监测 |
0 |
134 |
134 |
134 |
402 |
331S1 |
持续 |
对非洲实地计划的支持 |
0 |
34 |
34 |
34 |
102 |
331S2 |
持续 |
对亚洲实地计划的支持 |
0 |
795 |
795 |
795 |
2,385 |
331S3 |
持续 |
对欧洲实地计划的支持 |
0 |
240 |
240 |
240 |
720 |
331S4 |
持续 |
对拉丁美洲及加勒比实地计划的支持 |
0 |
143 |
143 |
143 |
429 |
331S5 |
持续 |
对近东实地计划的支持 |
0 |
346 |
346 |
346 |
1,038 |
工作计划总额 |
2,336 |
2,336 |
2,336 |
2,336 |
7,008 | ||
扣除外来收入 |
2,609 |
2,609 |
2,609 |
2,609 |
7,827 | ||
净拨款 |
(273) |
(273) |
(273) |
(273) |
(819) | ||
实际增长 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
实际增长净拨款 |
(273) |
(273) |
(273) |
(819) | |||
净拨款增长(百分比) |
(0.0%) |
(0.0%) |
(0.0%) |
(0.0%) | |||
471. 计划3.3.1通过比较直接的实体和主要产出结构，包括了实地执行司派往各地区的小组的工作。本项计划在所有五个地区的运作方式几乎完全相同，一项实体提供内部协调和监督，另一项对项目提供直接业务支持。因此，为避免不必要的重复，下文仅一次介绍了两项标准实体。
472. 预算持有人的责任下放给区域技术官员和粮农组织驻国家代表之后，区域一级需要设立一个主管单位（如区域执行科），以确保按照本组织的权力下放政策协调、支持和监测本地区的实地计划。各级管理部门需要获得有关本地区实地计划执行情况的详细而综合的分析资料，以及有关当前和预报执行情况的连续分析（交付预报和后备监测）。区域办事处需要协调一致的概念和方法支持，并就实地项目有关方面与行政司联络。
473. 对区域预算持有人提供有效的咨询和支持，改进本组织的响应能力。通过有效地监测，为处理项目执行中的问题采取预防措施。可靠的交付量预报使管理部门能够规划人员配置水平和收入。及时向区域和总部管理部门提交的管理报告将影响有关实地计划政策和总体指导的决定。
- 批评性审计报告减少
- 预算持有人交付执行情况得到改善（及时性、后续活动减少）
- 预报的事后准确性
- 谈判中对后备信息的有效利用
- 用户的积极反馈
- 有效落实各项建议/事项
- 交付量预报的事后可靠性
474. 根据权利下放政策，需要在未派遣粮农组织驻国家代表的国家中执行国家项目，并在区域中执行区域办事处中无相应技术学科的区域项目。这项任务由区域办事处中的专职执行官员完成。
475. 及时而有效地执行委托区域执行科的技术合作项目
- 各官员的实地计划交付量
- 定期项目进展报告的质量和及时性
计划实体 |
时间范围 |
名 称 |
2004-05年工作计划和预算 |
2006-07年中期计划 |
2008－09年中期计划 |
2010-11年中期计划 |
中期计划总计 |
33200 |
持续 |
中心支持和特别活动 |
4,314 |
0 |
0 |
0 |
0 |
332A2 |
2006-2011 |
为全组织和各部门的实地计划管理和监测加强数据库和工具 |
0 |
1,178 |
1,178 |
1,178 |
3,534 |
332P1 |
持续 |
实地计划活动的协调 |
0 |
1,182 |
1,182 |
1,182 |
3,546 |
332P2 |
持续 |
实地计划活动的监测 |
0 |
847 |
847 |
847 |
2,541 |
332S1 |
持续 |
与实地计划有关的外部服务 |
0 |
1,377 |
1,377 |
1,377 |
4,131 |
工作计划总额 |
4,314 |
4,584 |
4,584 |
4,584 |
13,752 | ||
扣除外来收入 |
944 |
944 |
944 |
944 |
2,832 | ||
净拨款 |
3,370 |
3,640 |
3,640 |
3,640 |
10,920 | ||
实际增长 |
0 |
500 |
500 |
1,000 | |||
实际增长净拨款 |
3,640 |
4,140 |
4,140 |
11,920 | |||
净拨款增长(百分比) |
0.0% |
13.7% |
13.7% |
9.2% | |||
476. 计划3.3.2包括支持实地计划和促进关于继续改进管理过程的处理全组织事项的战略的一系列重要活动。其结构考虑到以下要求：
477. 了解执行活动结果的综合信息的需要随着权力下放而增加，当依靠往往设在不同地点的不同组织部门的许多活动者时尤其如此。需要编写定期和特别分析报告，向管理人员提供重点突出而客观的信息，以便在适当情形下集中力量解决特定问题，认识未来趋势，找到解决办法。共用管理信息系统即实地计划管理信息系统，整合了所有所需信息（财务、人力资源、项目周期等）方便所有工作人员获取。
478. 改进实地计划交付结果。通过积极主动的而不是反应性管理实现节约。通过实地计划手册更新准则、程序和政策（以及与有关网站和文件的链接）。与其他共用工具的兼容和互动。
- 取消部门一级与实地计划有关的多余的数据库
- 将实地计划管理信息系统纳入其他共用数据库的证据
- 减少实地计划执行工作的延误和透支
- 降低后续和监测费用
- 所有预算持有人经常使用
- 提高实地计划管理信息系统的效率
- 减少关于对可从实地计划管理信息系统中直接获得的信息的临时查询
- 用户满意程度和预算持有人的反馈
479. 在当前的权力下放环境中，需要建立一个全组织归口单位，以确保对实地计划管理和执行的所有非技术方面和项目周期的各个阶段采用一致的方法。没有这样一个归口单位，方法不一致、管理效率低和对本组织的规则和条例执行不力的风险就大，可能因需要采取事后纠正行动而产生大量费用。
480. 预算持有人更加一致地执行实地计划的政策、程序和准则。实地计划执行框架适应外部需要，本组织作为紧急和发展合作中的一个可靠、可预测的和有效的伙伴的信誉提高。
- 具有竞争性的实地计划支持费用
- 取消过时的程序
- 用户查询数量下降和审计员发现的程序问题减少
- 支持活动费用下降
- 情况介绍和培训班数量
- 受训的项目预算持有人或助理人数
- 所服务的会议数量
- 各项建议的有效落实
481. 及时有效地提供技术援助，需要粮农组织管理部门、项目预算持有人和所有其他有关人员能够获得与实地计划有关的可靠的最新分析资料，这些资料为采取纠正行动和合理决策奠定基础。将有关实地项目的许多决定和活动权力下放给预算持有人，需要按照共同商定的一种方法在下放地点一级处理活动信息；在总部一级分析整合信息；找出并强调各种问题从而在需要时采取纠正行动。
482. 为政策和战略制定奠定基础并旨在改进总的实地计划执行情况的分析成分；预算持有人和项目经理能够从不同角度监测特定项目或项目组的进展和执行情况，及时采取预防或纠正行动；就粮农组织驻国家代表处和区域执行科的人员配备及行政和业务支持收入偿还额作出知情决定。
- 粮农组织各地工作人员对实地计划管理信息系统的有效利用
- 切合实际的项目后备和准确信息等证据
- 项目制定和审计所需处理时间缩短
- 报告数量
- 管理人员的积极反馈
483. 各国政府在许多论坛上表示希望获得其作为受援国和/或捐助者的项目的准确信息和反馈，并期望粮农组织对受托用于实地活动的资源承担责任。因此，发表终结报告/声明是向所有各级有关人员通报项目结果的一种合同要求。
484. 各国政府将能够获得有关的项目信息，提高粮农组织处理公共资金方式的透明度和信任度。及时优质的项目终结报告不仅履行了粮农组织对捐助者和受援国政府的报告义务，而且构成了在特定国家提供技术援助的历史记录，并能够激励进一步开展活动。
- 发表的报告数量
- 各国政府的积极反馈
- 发表的终结报告/终结书的数量
- 短期和长期能力建设培训计划的数量
- 向捐助者提供的咨询服务数量
- 评估和监测的项目数量
计划实体 |
时间范围 |
名 称 |
2004-05年工作计划和预算 |
2006-07年中期计划 |
2008－09年中期计划 |
2010-11年中期计划 |
中期计划总计 |
333P1 |
持续 |
发展粮农组织制定和落实紧急、恢复和人道主义援助政策和方法的能力 |
10,292 |
300 |
300 |
300 |
900 |
333P2 |
持续 |
通过促进制定和实施恢复和人道主义援助政策向成员国和其他国家提供支持 |
901 |
0 |
0 |
0 |
0 |
333P3 |
持续 |
为紧急和恢复计划动员资金 |
1,980 |
0 |
0 |
0 |
0 |
333S1 |
持续 |
管理紧急和早期恢复活动并协调冲突后计划 |
0 |
11,043 |
11,043 |
11,043 |
33,129 |
工作计划总额 |
13,173 |
11,343 |
11,343 |
11,343 |
34,029 | ||
扣除外来收入 |
12,454 |
10,951 |
10,951 |
10,951 |
32,853 | ||
净拨款 |
719 |
392 |
392 |
392 |
1,176 | ||
实际增长 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
实际增长净拨款 |
392 |
392 |
392 |
1,176 | |||
净拨款增长(百分比) |
0.0% |
0.0% |
0.0% |
0.0% | |||
485. 本项计划满足受异常自然或人为灾难影响的国家中的紧急援助需要。紧急行动及恢复司全面负责与紧急情况有关的活动，带头评估农业救济和恢复需要。它还在制定和执行受灾国家紧急农业救济及早期恢复计划和项目方面发挥带头作用。本计划有两项计划实体，对为粮农组织及其成员筹措资金和加强跨学科性的处理全组织事项的战略作贡献。
486. 最近对粮农组织战略目的A3“对粮食和农业紧急情况的防备以及有效和可持续的反应”进行的评价发现，“……农业救济项目执行情况令人满意。……提供了技术上适当的解决办法，粮农组织在重大紧急情况中派遣的紧急情况协调员发挥了有效的作用，受到其他伙伴的大量赏识。粮农组织挖掘其优势的能力受到若干因素的制约，这些因素影响了投入物的迅速交付。”另一方面，评价认为，除预警之外，防备活动少而且零散，旨在促进从救济向恢复和发展有效过渡的活动也不多。
487. 把紧急和恢复工作作为粮农组织总体活动的主流，促进紧急和恢复活动与规范活动之间的互动。主要成分包括：灾害防备、预警、评估需要、制定和执行农业救济及恢复计划，以及建立有利于从紧急救济向重建和发展过渡的投资框架。本项实体与“灾难预防、减轻和防备及紧急情况后救济和恢复”的跨学科行动重点领域联系紧密。
- 在准备紧急和恢复干预行动过程中对各种影响的评估
- 经过挑选的国家/区域中紧急情况后的战略/计划框架数量
- 关于恢复行动的培训活动数量
488. 越来越多的国家遭受地质或气候冲击引起的自然灾害（如地震、火山暴发、飓风、水灾和旱灾），以及冲突引起的因其他多重冲击而更加复杂、时间往往较长的紧急情况。人们要求粮农组织管理与农业部门有关的紧急和早期恢复活动。
489. 粮农组织在灾后和复杂紧急情况中的工作强调保护农业和农村生计，促进逐步停止粮食援助，重建粮食和农业生产系统，这些系统对向受灾人口提供稳定的发展机会是必要的。
- 与联合国其他机构定期交流的信息的质量和数量，通过谅解备忘录和联合计划衡量
- 紧急和早期恢复项目/计划的交付水平
- 为紧急和恢复项目改进的行政程序
- 为紧急和恢复项目受过训练的粮农组织工作人员数量
- 对紧急/恢复至发展的连续过程的意识和共同认识得到提高的证据
- 有效落实评价中针对紧急和早期恢复提出的各项建议
- 从应急和防备计划中受益的国家的满意程度
计划实体 |
时间范围 |
名 称 |
2004-05年工作计划和预算 |
2006-07年中期计划 |
2008－09年中期计划 |
2010-11年中期计划 |
中期计划总计 |
34000 |
持续 |
粮农组织驻国家代表处 |
76,242 |
0 |
0 |
0 |
0 |
340P1 |
持续 |
粮农组织实地工作人员的安全工作条件 |
0 |
462 |
462 |
462 |
1,386 |
340P2 |
持续 |
对国家办事处的监督、执行和管理支持服务 |
0 |
5,512 |
5,512 |
5,512 |
16,536 |
340S1 |
持续 |
对实地计划的支持 |
2,238 |
0 |
0 |
0 |
0 |
340S2 |
持续 |
粮农组织驻国家代表处对国家发展计划和人道主义活动的支持 |
0 |
62,705 |
62,705 |
62,705 |
188,115 |
340S3 |
持续 |
在国家一级提倡和推广粮农组织的活动 |
0 |
9,856 |
9,856 |
9,856 |
29,568 |
工作计划总额 |
78,480 |
78,535 |
78,535 |
78,535 |
235,605 | ||
扣除外来收入 |
4,541 |
4,541 |
4,541 |
4,541 |
13,623 | ||
净拨款 |
73,939 |
73,994 |
73,994 |
73,994 |
221,982 | ||
实际增长 |
1,800 |
3,600 |
5,400 |
10,800 | |||
实际增长净拨款 |
75,794 |
77,594 |
79,394 |
232,782 | |||
净拨款增长(百分比) |
2.4% |
4.9% |
7.3% |
4.9% | |||
490. 粮农组织驻国家代表在国家一级的粮食和农业部门中发挥规划、政策和协调咨询作用，确保i)粮农组织有效满足政府的需要；ii)宣传粮农组织的政策/管理框架和/或条约；iii)积极参加联合国国别小组的活动，对共同国别评估、联合国发展援助框架和联合国国际会议的后续行动作出贡献；iv)促进国家一级改进援助管理和捐助者协调；v)与各国政府密切协商，及时规划粮农组织的援助；以及vi)不断监测影响该国粮食和农业状况及粮农组织优先重点的评估的主要活动和发展变化。
491. 他们还对为粮农组织及其成员筹措资源的处理全组织事项的战略作出贡献，尤其是通过粮农组织的实地计划作出贡献，其中包括分析和筛选政府向粮农组织提出的援助申请、确定和评估项目以及筹集项目资源。这涉及把政府的农业发展和粮食安全重点作为粮农组织后备项目的背景。他们还在协调粮农组织各技术和联络组对项目发展的贡献，按照扩大伙伴关系和联盟的处理全组织事项的战略与各国政府、联合国系统、民间社会和捐助者代表进行联络方面发挥关键的作用。他们充当预算持有人，由区域执行科和实地执行司提供支持，确保粮农组织非紧急项目的交付；为执行紧急实地项目（其预算持有人为紧急行动及恢复司）提供行政和业务支持，并促进国家紧急情况的预防和应对（预警及影响和需要评估）。
492. 粮农组织驻国家代表在传递粮农组织的信息的处理全组织事项的战略和国家一级的政策方面具有关键的作用，与媒体进行联络，组织世界粮食日和有关电视粮食集资活动以及战胜饥饿国家联盟等宣传活动。他们还对联合国的宣传活动作出贡献，促进粮农组织与其国家一级的伙伴之间交流信息、技术和知识，并确保粮农组织与成员国之间的数据和信息双向流动。这包括i)收集和传播粮食及农业数据；ii)促进世界农业信息中心和虚拟图书馆；iii)建设一个参考图书馆；iv)维护一个万维网站；以及v)为支持知识和信息传递建立网络和其他机构机制。
493. 在本项主要计划中，规范、执行和下放活动协调办公室（协调办）提供关于驻国家办事处的建立和发展的咨询，并提供管理和业务支持。它确保粮农组织驻国家代表处网络的综合监督管理和运作，促进公平提供支持服务和统一应用政策及程序。协调办还监测国家办事处网络的运作，包括对其作用和职能提供指导，促进处理全组织事项的继续改进管理过程的战略。协调办就联合国共同服务和用房的业务问题向高级管理部门提供咨询，并编写向高级管理部门和领导机构提交的有关这些问题的定期报告。而且，协调办提供i)粮农组织驻国家代表处网络和其他下放办事处有关事项的人力资源政策咨询；ii)向1 200多名工作人员提供全套人事服务，包括培训和职工培养；和iii)对国家办事处的预算、行政、信息技术和通讯及后勤支持服务。实体的结构反映协调办的这一总体支持和粮农组织驻国家代表本身的活动。
实际增长建议
200万美元的大幅度净削减。这将减轻2004-05两年度采取的节支措施的部分不利影响，使粮农组织驻国家代表处的响应能力和提供服务的能力恢复到比较可持续的水平。消除当前的部分预算制约因素，显然将加强粮农组织参与联合国国别小组的活动（如共同国别评估/联合国发展援助框架）、国家一级对规范计划的支持和粮农组织驻国家代表的宣传/拓展工作，减轻经费削减对粮农组织国家一级的工作的能见度和效益的影响。
494. 只有保障工作人员、财产和活动的安全，才能开展实地活动。
495. 加强实地工作人员的安全
- 执行协调办颁发的实地安全指示的实地办事处的数量
- 进行实地安全培训的实地办事处的数量
- 符合强制性最低设备、通讯和住宅安全标准的实地办事处数量
- 参加当地联合国系统安全例会的粮农组织驻国家代表数量
496. 在网络不断发展和国家办事处承担的责任不断增加、授权程度不断提高的背景下，有效的中央监督、执行和管理支持服务及健全的归口单位十分重要。本项实体将确保对这一网络的综合管理，促进统一应用政策、指导和程序并提供支持服务。
497. 加强不断发展的国家办事处网络（目前包括130多个地点）对本组织规范和执行工作的贡献；综合有效地监督、执行和管理支持机制；有效提供粮农组织的服务和国家办事处网络对计划制定和执行的贡献；优化人力和财力资源的利用。
- 筹集的实物和现金资源
- 组织的情况介绍会次数
- 组织的培训班数量
- 发表的准则数量
- 挑选的工作人员数量
- 完成的实地任务数量
- 及时落实审计报告的建议
- 起草的主要通信数量
- 设立的办事处数量
- 关于粮农组织驻国家代表网络的定期报告和特别报告的数量和质量
- 采取的人事行动数量
- 粮农组织驻国家代表关于得到的支持的反馈
- 国家办事处关于得到的财务和其他支持的反馈
- 向国家办事处发出的管理信函数量
- 对国家办事处信息系统的有效利用
- 国家办事处信息技术基础设施的执行情况
498. 粮农组织驻国家代表是就实地计划的制定和执行，包括技术援助和应急响应，与其任职国家联络的主要人员。这项责任在国家技术援助项目的执行责任移交之后得到进一步加强。粮农组织主要章程职能之一的行使取决于支持的质量和及时性。
499. 提供重要而及时的服务，满足成员国的需要，包括对紧急情况作出反应。
- 实地计划规模
- 后备项目建议数量
- 年度交付情况
- 定期项目进展报告的质量和及时性
- 紧急项目年度交付情况
- 紧急行动及恢复司业务指南的遵守情况
- 粮农组织驻国家代表在动员粮农组织作出应急响应方面的作用的证据
- 有效参与联合国的各项计划，包括共同国别评估、联合国发展援助框架、共同农业政策和主题小组
- 促进批准国际条约的作用（批准书数量）
- 所在国政府对粮农组织驻国家代表对国家政策讨论作出的贡献的质量的满意程度
500. 粮农组织的计划适当时需要变成国家一级的有效行动。国家办事处有助于这些拓展活动，确保本组织与国家之间的双向信息流动。他们在粮农组织和地方伙伴之间的信息和知识交流中发挥关键作用。
501. 改进与国家的交流。更新有关农业部门的信息。扩大对粮农组织任务和使命的认识。
- 世界粮食日和电视粮食集资活动的参与程度
- 粮农组织图书馆用户数量
- 粮农组织万维网站用户数量
- 粮农组织在媒体上的能见度证明（在印刷和电子媒体中提到粮农组织的次数及这种媒体关注的质量）
- 国家伙伴对粮农组织信息清晰程度感到满意及其对粮农组织活动的正确认识
- 建有正常运作的参考图书馆的粮农组织驻国家代表处数量
- 登录地方万维网站的统计资料
- 分发的出版物数量
- 能够与虚拟图书馆直接链接和拥有登录能力的粮农组织驻国家代表处数量
- 能够与世界农业信息中心直接链接并拥有利用该信息中心的专用空间和计算机的粮农组织驻国家代表处数量
计划实体 |
时间范围 |
名 称 |
2004-05年工作计划和预算 |
2006-07年中期计划 |
2008－09年中期计划 |
2010-11年中期计划 |
中期计划总计 |
35100 |
持续 |
多边和双边机构 |
4,707 |
0 |
0 |
0 |
0 |
351P1 |
持续 |
对筹集资源的组织支持 |
0 |
2,258 |
2,258 |
2,258 |
6,774 |
351S1 |
持续 |
为筹集资源与伙伴联络 |
0 |
4,028 |
4,028 |
4,028 |
12,084 |
工作计划总额 |
4,707 |
6,286 |
6,286 |
6,286 |
18,858 | ||
扣除外来收入 |
14 |
1,344 |
1,344 |
1,344 |
4,032 | ||
净拨款 |
4,693 |
4,942 |
4,942 |
4,942 |
14,826 | ||
实际增长 |
0 |
750 |
750 |
1,500 | |||
实际增长净拨款 |
4,942 |
5,692 |
5,692 |
16,326 | |||
净拨款增长(百分比) |
0.0% |
15.2% |
15.2% |
10.1% | |||
502. 计划3.5.1多边和双边机构旨在通过与伙伴的持续而动态的对话，进一步增加粮农组织信托基金的资源并实现多样化。本计划是处理全组织事项的为粮农组织及其成员筹措资金战略方面的一个主要活动者。许多捐助国已经授权其派驻发展中国家的大使馆或代表处。因此，总部政策援助科组和根据需要各下放办事处中的其他部门，将共同确保本组织的实地办事处能够与下放的捐助者和双边合作机构进行积极对话和建立伙伴关系。将充分重视与主要捐助国的战略联盟，以计划方式和实地活动与规范活动之间的协同作用为基础。还将充分重视支持区域战略的实地计划发展。下文的实体和主要产出的结构反映了这些情况以及筹集资源活动的所有其他重要方面。
503. 如果想实现与消除贫困和饥饿有关的国际商定目标，大多数发展中国家需要大大加快农业发展。除了其本身的和外部的资本投资之外，包括私营部门的资金在内，还必须为技术援助筹集公共资金，以便加强能力，推广最佳发展方法，为私营部门的投资创造有利环境。粮农组织需要确立一个协调过程，为资源筹集活动提供信息、指导和咨询服务。
504. 改进全组织为实地计划筹集资金、包括紧急和恢复援助的努力，使粮农组织能够在实地产生更加直接的影响。所筹集的资金还将支持粮农组织的规范活动，并更有效地将公共和私人资源导入农业。
- 制定的项目得到批准的比例
- 与下放实体合作筹集的资金水平
- 与单个捐助者签定的未经协调和局部的协定比例下降
- 与私营部门签定的协定数量
- 与非政府组织/民间社会组织签定的协定数量
- 与地方实体签定的协定数量
- 紧急和恢复活动产生协调作用的证据
- 粮农组织用户的满意度
- 年轻专业人员有效的能力建设
- 各项计划的年度执行情况
- 宣传材料数量和用户满意度（调查）
505. 如果想实现与消除贫困和饥饿有关的国际商定目标，大多数发展中国家需要大大加快农业发展。自1993年以来，向发展中国家作为一个整体提供的外部援助一直为1982-86年的一半左右，这种趋势需要加以扭转，在农业和乡村发展方面尤其如此。
506. 向传统和非传统捐助者、伙伴及受援国筹集更多的资源，以支持非紧急和紧急实地计划。
- 不同供资来源资助的计划/项目的组合及其在受益国之间的分布平衡
- 中央一级筹集的资源
- 下放地点筹集的资源
- 发展中国家筹集的本身的单边资源
- 与私营部门签定的协定数量
- 与地方实体签定的协定数量和捐献程度
- 定期更新信息工具和情况介绍
- 对捐助者重点的响应程度
- 捐助者有效参与监测活动
- 捐助者为紧急和恢复活动捐献的程度
- 关于应急活动的报导和登录粮农组织万维网站的数量（紧急行动及恢复司）
- 公众关注粮农组织的紧急及恢复活动的证据
- 登录粮农组织万维网站
- 对联络和推介材料的需求
计划实体 |
时间范围 |
名 称 |
2004-05年工作计划和预算 |
2006-07年中期计划 |
2008－09年中期计划 |
2010-11年中期计划 |
中期计划总计 |
35210 |
持续 |
与包括私营部门和非政府组织的民间社会的伙伴关系 |
2,246 |
0 |
0 |
0 |
0 |
35220 |
持续 |
国家“人皆有食”和其他提高认识的运动 |
3,166 |
0 |
0 |
0 |
0 |
352P1 |
持续 |
促进有效伙伴关系的组织框架 |
0 |
1,175 |
1,175 |
1,175 |
3,525 |
352S1 |
持续 |
加强粮农组织与外部伙伴的合作 |
0 |
1,508 |
1,508 |
1,508 |
4,524 |
352S2 |
持续 |
通过世界粮食日、电视粮食集资活动及有关活动加强对粮农组织目标的认识和支持 |
0 |
2,798 |
2,798 |
2,798 |
8,394 |
352S3 |
持续 |
战胜饥饿国际联盟 |
0 |
1,581 |
1,581 |
1,581 |
4,743 |
下放资源 |
0 |
384 |
384 |
384 |
1,152 | ||
工作计划总额 |
5,412 |
7,446 |
7,446 |
7,446 |
22,338 | ||
扣除外来收入 |
16 |
1,700 |
1,700 |
1,700 |
5,100 | ||
净拨款 |
5,396 |
5,746 |
5,746 |
5,746 |
17,238 | ||
实际增长 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
实际增长净拨款 |
5,746 |
5,746 |
5,746 |
17,238 | |||
净拨款增长(百分比) |
0.0% |
0.0% |
0.0% |
0.0% | |||
507. 本项计划处理扩大伙伴关系和联盟跨部门战略（处理全组织事项的战略）的重要成分。
508. 为了确保对建立与各种外部活动者的伙伴关系采取充分协调一致的方法，需要一个组织框架。否则，伙伴关系将由工作人员个人或部门的自主行动决定，没有明确制定和一致的标准和程序。
509. 提高与外部伙伴合作的透明度（包括适当的规则和条例）；改进这些外部伙伴参与粮农组织的活动；组织内部协调粮农组织与外部伙伴开展的活动
- 客户/用户满意度
- 有效利用与外部伙伴合作的组织框架
- 民间社会参加和参与粮农组织的政府间会议
- 国家办事处提出的指导、澄清和进一步索取信息的请求数量
- 向总部和各下放部门发出的有关政策事项的指导说明的数量
- 国家办事处要求得到指导的申请数量
- 向联合国发展小组机构提供的粮农组织政策立场数量
- 与联合国发展小组其他专门机构成员组织的磋商会数量
- 参加机构间有关人道主义和恢复政策的讨论
- 联合国联合呼吁中因粮农组织的成分而筹集的资金
- 粮农组织与非政府组织在紧急和恢复形势下的有效伙伴关系
510. 在不断变化的全球发展和人道主义援助环境中，与各种伙伴无论是国家还是非国家伙伴进行合作，对成功实现粮农组织的目标至关重要。通过伙伴关系联合采取的行动，对实现全球粮食安全和农业发展所产生的影响大于单独行动。这种影响通过利用各位活动者的比较优势、避免重复、确保所有各方的利益在决策过程中得到考虑而实现。
511. 继续与联合国系统伙伴和其他政府间组织进行圆满合作；与非政府组织/民间社会组织在落实世界粮食首脑会议：五年之后的精神方面积极对话和加强合作；促进与私营部门的战略伙伴关系。
- 签定的协定数量和其他合作的数量和种类
- 组织的正式会议次数
- 加强利益相关者的参与和扩大对话范围
- 联合计划/项目的参与程度和资源
- 组织的活动数量
- 编写的材料数量
- 收到的关于所编写材料的反馈
- 参加与非政府组织、民间社会组织和私营志愿组织的讨论会
- 与联合国其他机构、非政府组织、民间社会组织和私营志愿组织密切合作执行的计划数量
512. 为了提高对与粮农组织的使命有关的问题、尤其是消除饥饿问题的意识和认识，需要积极主动向民间社会和广大公众宣传。
513. 提高公众对粮农组织的使命及其在减轻世界饥饿方面的根本作用以及广大公众能够作出贡献的方式方法的认识，将有助于实现到2015年将长期饥饿和食物不足的人数减少一半的世界粮食首脑会议目标和千年发展目标。
- 促进成员国参与的作用
- 有效利用宣传材料
- 参加电视粮食集资活动的国家数量
- 筹集的资金数额
- 供资来源的多样化
514. 2002年召开的世界粮食首脑会议：五年之后呼吁成立一个战胜饥饿国际联盟，以便加强政治意愿，为到2015年将世界食物不足人数减少一半进行所必需的政策改革和筹集必要的资源。首脑会议承认，减轻饥饿并非政府或联合国机构能够单独开展的活动，所有人口和民间社会机构都必须参与。
515. 成立旨在减轻和消除有关国家饥饿状况的战胜饥饿国家联盟；志愿者组织、机构及联合国机构汇合于战胜饥饿国际联盟之中，所有这些努力导致采取具体的行动。
- 充分适应地方情形的负责的注重行动的国家联盟，并拥有消除饥饿所需的提倡政策改革的国家计划、行动计划和资源
- 商定成立战胜饥饿国际联盟的战略文件
- 增加该联盟的伙伴
- 该联盟的通讯和万维网站的使用
- 世界粮食安全委员会根据收到的信息提供的指导和提出的建议
- 战胜饥饿国际联盟成员对粮食安全方面最佳的政策改革和计划活动方式的有效利用
计划实体 |
时间范围 |
名 称 |
2004-05年工作计划和预算 |
2006-07年中期计划 |
2008－09年中期计划 |
2010-11年中期计划 |
中期计划总计 |
35300 |
持续 |
与成员国合作协定/对发展中国家间经济和技术合作的支持 |
983 |
0 |
0 |
0 |
0 |
353P1 |
持续 |
伙伴关系计划的协调 |
0 |
928 |
928 |
928 |
2,784 |
工作计划总额 |
983 |
928 |
928 |
928 |
2,784 | ||
扣除外来收入 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
净拨款 |
983 |
928 |
928 |
928 |
2,784 | ||
实际增长 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
实际增长净拨款 |
928 |
928 |
928 |
2,784 | |||
净拨款增长(百分比) |
0.0% |
0.0% |
0.0% |
0.0% | |||
516. 规范、执行及下放活动协调办公室（协调办）将通过以下单一的一项实体，为执行伙伴关系计划提供中央协调和支持，并考虑到各种不同的外部和内部利益相关者。伙伴关系计划的执行也使成员在能力建设方面受益，使粮农组织掌握的有限资源的杠杆作用加强。将探讨促进这些计划的新颖方法和手段，以便丰富专家和科学家的知识。
517. 领导机构建议扩大用于规范和执行计划的专业力量来源，促使粮农组织成为一个人才中心，并使粮农组织支配的有限资源发挥杠杆作用。建立了四项伙伴关系计划（发展中国家间技术合作/转型国家间技术合作、访问专家、退休专家和青年专业人员），目的尤其是通过加强经验和专门知识的交流及国家能力建设，实现自立。鉴于这些计划的性质及其客户和用户的种类，需要不断加以促进，并有必要进行中央协调。
518. 对伙伴关系计划的利用，将导致粮农组织支配的有限资源增加杠杆作用。并加强各地区的经验分享。
- 伙伴关系计划中的任务数量及参与者和受益者的数量
- 采用新的伙伴关系模式或其新颖执行机制的证据
计划实体 |
时间范围 |
名 称 |
2004-05年工作计划和预算 |
2006-07年中期计划 |
2008－09年中期计划 |
2010-11年中期计划 |
中期计划总计 |
41000 |
持续 |
技术合作计划 |
98,645 |
98,645 |
98,645 |
98,645 |
295,935 |
工作计划总额 |
98,645 |
98,645 |
98,645 |
98,645 |
295,935 | ||
扣除外来收入 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
净拨款 |
98,645 |
98,645 |
98,645 |
98,645 |
295,935 | ||
实际增长 |
4,000 |
13,500 |
29,000 |
46,500 | |||
实际增长净拨款 |
102,645 |
112,145 |
127,645 |
342,435 | |||
净拨款增长(百分比) |
4.1% |
13.7% |
29.4% |
15.7% | |||
519. 技术合作计划于1976年在得到粮农组织理事会第六十九届会议（1976年7月）批准之后成立。其设计理念是作为一种具体的手段，使粮农组织能够对成员国在农业、渔业和林业部门的迫切和未预见的技术援助需要作出迅速反应，更普遍地处理农村发展和社会经济问题。
520. 技术合作计划尤其通过提高粮食产量和生产率对加强粮食安全、提高农民和农村工人的收入和营养水准作出贡献。它还协助受益国应对其农业经济面临的许多新挑战。它充分重视最不发达国家、低收入缺粮国及小规模生产者和工人等特定群体。它在各国可用于协助其应对粮食安全和农业发展挑战的外部机制方面填补了一个重大空白。技术合作计划的主要特征是：无计划性质、应对新的技术问题和紧迫问题的灵活性、重点明确、干预规模有限、周期短、成本低、方向切合实际以及催化性质。
521. 技术合作计划援助的申请，可由符合联合国系统发展援助要求的成员国政府提出，也可由这些国家加入的并得到联合国系统和粮农组织如此承认的政府间组织提出。援助申请也可由国家非政府组织和国家机构或协会（包括非政府机构、国家基金会、合作社、联盟和其他私营组织）提出，条件是得到有关政府批准并符合技术合作计划标准。
522. 领导机构所制定的技术合作计划援助的性质和种类的管理标准明确规定，申请应：
523. 技术合作计划的援助大多属于以下几类中的一类或几类：培训、咨询服务、紧急活动、投资、制定和规划工作以及发展援助。技术合作计划由实地执行司的一个专门处（技术合作计划处）管理协调，并向技术合作部助理总干事报告。
524. 第4章包括可用于项目的拨款（主要计划4.1）和上述技术合作计划处（主要计划4.2）。按照领导机构的设计，项目拨款用于满足事先无法知道的因而无法判断的申请。从任何方面（例如最终受益国和地区、实质性干预行动领域或类别）来看，都不是“预先列入计划的”，当然事后可提供和报告全面的数据。然而，粮农组织《战略框架》中所概述的新的计划模式，作为一种十分注重结果的事先制定方法，可如下文那样适用于技术合作计划处的工作（主要计划4.2）。
实际增长建议
计划实体 |
时间范围 |
名 称 |
2004-05年工作计划和预算 |
2006-07年中期计划 |
2008－09年中期计划 |
2010-11年中期计划 |
中期计划总计 |
42000 |
持续 |
技术合作计划处 |
4,175 |
0 |
0 |
0 |
0 |
420S1 |
持续 |
技术合作计划的计划管理、监测和协调 |
0 |
4,175 |
4,175 |
4,175 |
12,525 |
工作计划总额 |
4,175 |
4,175 |
4,175 |
4,175 |
12,525 | ||
扣除外来收入 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
净拨款 |
4,175 |
4,175 |
4,175 |
4,175 |
12,525 | ||
实际增长 |
100 |
200 |
300 |
600 | |||
实际增长净拨款 |
4,275 |
4,375 |
4,475 |
13,125 | |||
净拨款增长(百分比) |
2.4% |
4.8% |
7.2% |
4.8% | |||
525. 粮农组织需要审查和监测技术合作计划的总体执行情况及其坚持领导机构所规定的关于该计划资助的技术合作性质的指导原则和既定标准情况。需要协调本组织对收到的技术合作计划援助申请的反应并监督审查和评价这些申请是否符合本计划资格要求的过程。技术合作计划的准则及关于该计划项目周期的管理（技术合作计划项目的评估、制定和审批）的程序和政策需要更新。还必须定期处理技术合作计划项目的执行和监测程序，以便提出改进。为领导机构编写执行和评价报告，并由本项实体支持爱德华•萨乌马奖的落实。
526. 按照领导机构的指示，及时制定和执行项目并更广泛地使用技术合作计划拨款。
- 通过调查了解受援国政府的满意度
- 批准的预算修改次数
实际增长建议
将有必要为支持技术合作计划执行工作的技术合作计划处增加少量经费。
计划实体 |
时间范围 |
名 称 |
2004-05年工作计划和预算 |
2006-07年中期计划 |
2008－09年中期计划 |
2010-11年中期计划 |
中期计划总计 |
51140 |
持续 |
出版政策和支持 |
4,413 |
0 |
0 |
0 |
0 |
51150 |
持续 |
媒体关系 |
10,879 |
0 |
0 |
0 |
0 |
511P1 |
持续 |
多语言交流 |
0 |
4,081 |
4,081 |
4,081 |
12,243 |
511P2 |
持续 |
出版政策和支持 |
0 |
4,270 |
4,270 |
4,270 |
12,810 |
511S1 |
持续 |
宣传和推介 |
0 |
5,000 |
5,000 |
5,000 |
15,000 |
下放资源 |
0 |
1,941 |
1,941 |
1,941 |
5,823 | ||
工作计划总额 |
15,292 |
15,292 |
15,292 |
15,292 |
45,876 | ||
扣除外来收入 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
净拨款 |
15,292 |
15,292 |
15,292 |
15,292 |
45,876 | ||
实际增长 |
0 |
1,000 |
2,000 |
3,000 | |||
实际增长净拨款 |
15,292 |
16,292 |
17,292 |
48,876 | |||
净拨款增长(百分比) |
0.0% |
6.5% |
13.1% |
6.5% | |||
527. 计划5.1.1涵盖与交流和出版活动管理有关的所有活动。它确保连续不断地向粮农组织成员传递信息以及与广大公众进行积极主动的交流。该计划是支持下一节详细说明的处理全组织事项的传递粮农组织的信息的事项的根本。计划实体的结构如下：
528. 制作多语言信息产品和服务，对组织内部用户努力提高对其活动的意识和认识，增加成员对正常计划活动和实地计划活动的支持是必要的。
529. 通过增强对其活动的意识和一致而突出的组织特征，使粮农组织的主要信息在国际议程上保持首要地位；促进制作优质信息材料，包括达到广播质量的专业声频视频产品；印刷材料，包括小册子、情况说明、折叠宣传品、活页宣传品和张贴画；展览会和展览材料；管理一个全面的数码照片图书馆以及多媒体情况介绍。为电视粮食集资活动、万维网站设计和共同通讯规划提供支持。
- 技术部门对此类交流计划的需求增加
- 为特定活动提供工作交流计划所需的时间缩短
- 信息产品的制作需求
- 视频制作需求
- 用户满意度（客户调查）
- 为客户制作合算成本的创造性情况介绍所需时间缩短
- 对展览和展示材料的需求
- 年度来访团体数量和来访者总数
- 来访者满意程度（调查）
- 审批组织一级的交流战略
- 提出的单项计划和部门交流战略要求
530. 收集、分析和传播信息是粮农组织的一项主要职能。一个重要的方面是出版和分发技术、统计及政策信息产品。为了确保及时发表粮农组织十分重要的多语言出版物并适当处理其他类别的信息产品，需要发挥涉及多种媒体的综合出版管理职能。与商业和学术出版商的联合出版协定以及以非正式语言出版粮农组织的材料，如同管理粮农组织的知识产权和版权政策一样，也有助于发挥传播职能。
531. 向始发部门提供的咨询和支持涉及出版活动的规划、安排和监测，以及信息产品的概念设计、项目规划及管理（包括外包）、编辑制作和设计、外部印刷和翻印、销售、推销及传播；粮农组织技术信息的成本效益和最佳传播以及组织标准的执行。
- 建立综合出版管理系统方面的进展
- 缩短组织出版计划的拟定时间
- 区域和部级交流出版委员会的反馈
- 内联网有关部分的利用
- 客户要求
- 通过对技术部门工作人员的培训提高基本出版能力
- 用户调查提供的反馈
- 有效而具有竞争性的服务
- 通过对一般服务及新闻部工作人中的培训提高核心技术能力
- 就成本、质量和交付时间而言，用户对信息产品的满意程度
- 使用的印刷公司多元化
- 客户对产品成本和交付时间的满意程度
- 处理员每天处理的订单数量
532. 粮农组织需要提高公众对与其使命有关的问题的意识和认识，并加强对到2015年实现将世界长期饥饿和食物不足人口减少一半的世界粮食首脑会议（和千年发展目标）的指标的支持。必须通过全面的多语言媒体服务和公共宣传锁定国家、区域和全球各级的主要对象。这项广泛活动的主要手段是正式语言的新闻稿件、正式语言的万维网新闻网页、访谈和新闻发布会、供总干事签署的文章以及提供给广播公司的无线电广播和电视材料。
533. 对世界饥饿问题和可能的解决办法的公众意识增强，将有助于形成一种有利的舆论氛围，使决策者能够为实现世界粮食首脑会议目标和千年发展目标加强政治意愿和分配所需资源。
- 粮农组织新闻材料转播数量
- 以电子手段进行的选择性记者调查的结果
- 制作和向媒体提供新闻产品的生产率
- 媒体对声频产品的需求
- 媒体对电视产品的需求
534. 主要计划5.2包括行政及财务部提供的财务、信息技术和人力资源服务的拨款及区域和分区域办事处中有关服务的拨款。它还包括行政及财务部助理总干事办公室，以及管理支持处总费用中与向该部各司提供服务有关的部分。
535. 鉴于本计划包括行政和人力资源管理方面的一系列重要服务，本项主要计划大量参与处理全组织事项的确保优秀和继续改进管理过程的战略的实施。
计划实体 |
时间范围 |
名 称 |
2004-05年工作计划和预算 |
2006-07年中期计划 |
2008－09年中期计划 |
2010-11年中期计划 |
中期计划总计 |
52130 |
持续 |
中央会计、报告及管理 |
10,016 |
0 |
0 |
0 |
0 |
52140 |
持续 |
应付和应收账款 |
7,741 |
0 |
0 |
0 |
0 |
52150 |
持续 |
金库业务 |
1,340 |
0 |
0 |
0 |
0 |
521P1 |
持续 |
中央会计和财务报告 |
0 |
9,177 |
9,177 |
9,177 |
27,531 |
521P2 |
持续 |
财务经营和系统 |
0 |
7,741 |
7,741 |
7,741 |
23,223 |
521P3 |
持续 |
金库业务 |
0 |
1,340 |
1,340 |
1,340 |
4,020 |
下放资源 |
0 |
839 |
839 |
839 |
2,517 | ||
工作计划总额 |
19,097 |
19,097 |
19,097 |
19,097 |
57,291 | ||
扣除外来收入 |
418 |
418 |
418 |
418 |
1,254 | ||
净拨款 |
18,679 |
18,679 |
18,679 |
18,679 |
56,037 | ||
实际增长 |
700 |
700 |
700 |
2,100 | |||
实际增长净拨款 |
19,379 |
19,379 |
19,379 |
58,137 | |||
净拨款增长(百分比) |
3.7% |
3.7% |
3.7% |
3.7% | |||
536. 主要重点将是以客户为本的方针，为业务过程提供用户支持和指导，改进和简化收款和付款的交易周期，更好地利用技术以提高效率。本计划包括财务司的以下责任：i)遵规和控制—确保在粮农组织的系统中准确、全面和及时记录会计信息，向领导机构和外聘审计报告财务结果；ii)制定和实施有关的机构财务政策和程序；以及iii)管理本组织的资产—确保全面及时收缴和落实成员、捐助者和外部客户应交给本组织的资金，并管理投资和货币。本计划实体反映改进客户服务和保持所需内部控制水平的两个根本方面。
537. 在这一时期中，财务司拟对财务系统进行一系列改进，更好地将辅助子系统纳入主要的Oracle财务系统。这将包括对后一个系统进行必要的升级，更替实地会计系统，以满足新的业务需要，支持本组织的共同目标。其中大量工作应由新设立的资本开支基金提供经费。
实际增长建议
实际增长水平将使财务司能够恢复在2004-05年度不得不取消的五个一般服务人员职位，从而满足独立管理顾问原先建议的和财政委员会在第一O七届会议上要求的最低人员编制。虽然在本两年度（2004-05年）将努力把最终通过效率增益可能产生的资源用于恢复这些职位，但不大可能产生足够的节余来恢复全部人数。因此，这项实际增长建议将使财务司能够确保改进反应时间，而又不影响内部控制。
538. 本项实体满足以下机构要求：保持本组织的帐目、落实和监督遵守财务政策和程序的工作、提供法定财务决算书以及保持并向捐助机构报告项目帐目。它还包括财务系统的功能方面。
539. 利益将包括：i)帐目及时、全面、准确并符合本组织的财务条例和规则；ii)满足为外聘审计和粮农组织成员提供两年度帐目的法定要求；iii)向预算外来源提供全面的财务结果；iv)实地办事处得到必要的支持以准确编制帐目；v)按最高标准编制本组织的项目帐目，促进实地计划的发展，并确保充分遵守捐助者协议。
- 及时处理实地提交的材料的数量
- 审计的办事处的数量
- 编写的项目报告的数量
- 在规定时限内提交给捐助者的发票
- 提交财务决算书的及时性
- 每月及时结帐
- 对预算管理模块（eBMM）和总帐每日/每月数据“刷新”的监测
540. 本组织需要对内部和外部客户欠本机构的资金保持准确、全面和及时的记录并加以落实。本项实体包括向成员、信托基金捐助者和其他组织开出发票，并监测应收款项的收缴情况。其他主要要求是：处理每月工资、向工作人员分发工资单以及向银行和下放办事处发出工资付款指示；记录采购发票并处理对卖主和外部各方的所有非工资付款；管理财务系统、有关机构财务政策和程序的变化。
541. 利益将包括：i)有效利用技术以提高生产率和缩短交易处理的回转时间；ii)简化和改进业务过程以提高效率；以及iii)令人满意的机构财务政策和程序。
- 所处理的发票/付款申请表数量和所需时间
- 实现的收款水平
- 及时回收未清偿的款额
- 未清偿的现金收款和付款数量
- 反应的及时性
542. 粮农组织投资的6.00多亿美元的总额通过四位投资经理人管理。为了确保这些资源管理适当，金库业务科按照既定准则监测粮农组织投资经理人的绩效；向高级管理部门提供季度财务执行报告；与粮农组织总部银行和投资经理人保持关系；以及授权设立和关闭所有银行帐号并调整签字人小组。
543. 有效利用粮农组织的财务资源。
- 尽量减少透支利息，同时保持最小现金余额运转
- 与基准的收益差异
计划实体 |
时间范围 |
名 称 |
2004-05年 |
2006-07年中期计划 |
2008－09年中期计划 |
2010-11年中期计划 |
中期计划总计 |
52200 |
持续 |
信息系统和技术服务 |
1,581 |
0 |
0 |
0 |
0 |
522P1 |
持续 |
信息系统及信息和通讯技术的协调 |
0 |
1,581 |
1,581 |
1,581 |
4,743 |
902P1 |
持续 |
发展和支持信息系统和信息及通讯技术计划、标准、政策和方法 |
2,581 |
2,581 |
2,581 |
2,581 |
7,743 |
902P2 |
持续 |
监测信息系统和信息与通讯技术服务 |
1,197 |
1,197 |
1,197 |
1,197 |
3,591 |
902P3 |
持续 |
提供信息技术支持服务 |
10,615 |
10,615 |
10,615 |
10,615 |
31,845 |
902P4 |
持续 |
提供信息和语音电讯服务 |
4,334 |
4,334 |
4,334 |
4,334 |
13,002 |
902P5 |
持续 |
提供信息安全服务 |
851 |
851 |
851 |
851 |
2,553 |
902P6 |
持续 |
提供求助服务台服务 |
2,420 |
2,420 |
2,420 |
2,420 |
7,260 |
902P7 |
持续 |
提供信息系统支持服务 |
4,667 |
4,667 |
4,667 |
4,667 |
14,001 |
902P8 |
持续 |
为部级系统发展提供支持服务 |
338 |
338 |
338 |
338 |
1,014 |
工作计划总额 |
28,584 |
28,584 |
28,584 |
28,584 |
85,752 | ||
扣除外来收入 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
净拨款 |
28,584 |
28,584 |
28,584 |
28,584 |
85,752 | ||
实际增长 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
实际增长净拨款 |
28,584 |
28,584 |
28,584 |
85,752 | |||
净拨款增长(百分比) |
0.0% |
0.0% |
0.0% |
0.0% | |||
544. 计划5.2.2通过实体552P1仅包括信息系统及技术司预算中不属于集合帐户管理的那一部分，而集合帐户的费用向收到有关信息系统及信息和通讯技术服务的那些计划和项目回收。编号含902的实体属于这一集合帐户中的活动。对信息系统及信息和通讯技术的利用将更加广泛，使本组织能够更加有效地动员专业力量和促进计划交付。本项计划的重点主要取决于其所服务的其他计划的重点，并通过考虑最佳行为和业界发展进行调节。
545. 在受到限制的现有资源水平范围内，信息系统及技术司更加重视信息系统的管理和信息安全。这是对2000年财政委员会要求进行的一项重要审查以及现代因特网环境中信息安全威胁不断增加作出的反应。
546. 本组织需要使用不断发展的信息技术，最佳利用其有限的资源，从而维护有效而高效的信息系统及信息和通讯技术环境，促进履行其职责，满足其构成计划的需要。为此，需要协调和管理信息系统及信息和通讯技术的管理、规划和服务。
547. 信息系统及信息和通讯技术的使用，将动员专业力量和促进计划交付，从而提高本组织的效益。
- 建立的管理机制
- 实现的服务水平协议（SLA）目标的数量
548. 为了确保在本组织中有效利用信息系统及信息和通讯技术，需要明确的和可获取的信息系统/信息和通讯技术计划、标准、政策和方法。
549. 十分明确的信息系统/信息和通讯技术计划，促使改进决策和确定优先重点。明确、充分记录的标准、政策和方法，支持改进这些关键资产的管理。
- 全面而明确的组织计划
- 信息系统发展、服务支持和交付的有效方法
- 定期更新的有效的信息系统、硬件和软件标准
550. 信息系统及技术司提供的或通过其提供的服务，在服务水平定义/协议中作详细规定，随后进行服务水平报告，提高这些服务的能见度，并使用户了解可预期的结果。它们反映了可获得性、可靠性及用户要求满意度等指标，这些指标对总部各部门和下放办事处有效利用技术十分重要。
551. 全组织内部责任更强的信息系统及信息和通讯技术基础设施，尤其是有(i)可衡量的成就、(ii)确定资源转拨的作用的能力以及(iii)可持续提供的信息系统和技术。
- 参照指标制定的服务水平协议百分比
- 所制定的每一项服务水平协议的适宜性，包括与用户代表一起进行审查
- 用户对收费机制和方式的满意程度
552. 粮农组织高度依赖信息系统及信息和通讯技术基础设施，以提供几乎其所有的计划和跨学科活动。如无适当的基础设施，信息系统就无法运转。
553. 信息和通讯技术基础设施连续可靠、有恢复力和效率高。
- 实现服务水平协议指标
- 实现为下放部门确定的服务水平协议指标
- 实现服务水平协议指标
- 满足用户要求的程度
- 实现服务水平协议指标
- 用户满意度（调查）
- 制造商建议范围内的系统百分比
- 定期的系统服务包/补丁水平审计
- 用户满意度（调查）
- 经常更新灾难恢复计划
554. 在本组织内外提供通讯服务对本组织的日常工作至关重要。
555. 利用语音、视频和数据网络与内部和外部交流的充分能力。
- 用户满意度
- 效率和用户满意度（客户满意度调查和季度报告）
- 用户满意度
- 用户满意度
- 服务的适宜性（应答用户电话的统计）
- 用户满意度
556. 本组织的信息系统及有关资产需要得到保护，以便确保服务的连续性和可靠性、信息的适当获得以及尽量减少故意或意外造成数据残缺不全的风险。
557. 充分控制、安全可靠的信息系统/信息和通讯技术基础设施。
- 用户对安全政策和程序的意识
- 满足用户要求的效率
558. 粮农组织的业务过程大量依靠信息系统/信息和通讯技术服务，遇到的问题必须加以迅速有效的解决。
559. 迅速有效地解决遇到的计算机硬件和软件问题，以便尽量减少其对最终用户的影响。
- 回复时间和干预行动的效率
- 要求完成时间
- 用户满意度
560. 各技术部大量使用信息系统来收集、分析和传播有关粮食、渔业和农业的信息，支持以责任制原则和先进行政和财务活动系统为基础的管理过程。这些系统需要支持、加强和更新。
561. 满足本组织信息系统要求的共同、共享和得到充分支持的解决办法；响应能力强而有效的信息系统支持服务。
- 在估计执行时限内完成系统修改要求的百分比
- 在估计执行时限内完成系统修改要求的百分比
- 在估计执行时限内完成系统修改要求的百分比
- 用户满意度（综合调查）
- 用户满意度（调查）
- 开发、加强和维护的数据库数量
562. 本组织有许多系统开发活动和项目。提供培训、方法、标准和统一工具，创造了使这些活动能够共享资源和尽可能产生协同作用的环境。
563. 在信息系统开发方面的共同和共享开发办法、培训、方法、工具和经验。
- 支持的成分数量
- 所处理的要求数量
- 客户满意度（调查）
- 开发者的反馈和有效利用
- 组织的培训班/讨论会数量
计划实体 |
时间范围 |
名 称 |
2004-05年工作计划和预算 |
2006-07年中期计划 |
2008－09年中期计划 |
2010-11年中期计划 |
中期计划总计 |
52330 |
持续 |
保健和医疗服务 |
3,293 |
0 |
0 |
0 |
0 |
52340 |
持续 |
人事政策和规划 |
5,644 |
0 |
0 |
0 |
0 |
52350 |
持续 |
组织发展和服务 |
2,455 |
0 |
0 |
0 |
0 |
52370 |
持续 |
社会保险 |
1,676 |
0 |
0 |
0 |
0 |
52380 |
持续 |
人员配备服务 |
3,799 |
0 |
0 |
0 |
0 |
523P1 |
持续 |
保健和医疗服务 |
0 |
3,232 |
3,232 |
3,232 |
9,696 |
523P2 |
持续 |
政策和法律服务 |
0 |
3,043 |
3,043 |
3,043 |
9,129 |
523P3 |
持续 |
人力资源的规划和管理 |
0 |
2,416 |
2,416 |
2,416 |
7,248 |
523P4 |
持续 |
组织发展和人员配备 |
0 |
3,799 |
3,799 |
3,799 |
11,397 |
523P5 |
持续 |
人员培养服务 |
0 |
2,531 |
2,511 |
2,511 |
7,553 |
523P6 |
持续 |
提供社会保险服务 |
0 |
1,676 |
1,676 |
1,676 |
5,028 |
下放资源 |
0 |
245 |
245 |
245 |
735 | ||
工作计划总额 |
16,867 |
16,942 |
16,922 |
16,922 |
50,786 | ||
扣除外来收入 |
1,872 |
1,947 |
1,927 |
1,927 |
5,801 | ||
净拨款 |
14,995 |
14,995 |
14,995 |
14,995 |
44,985 | ||
实际增长 |
1,000 |
2,000 |
2,000 |
5,000 | |||
实际增长净拨款 |
15,995 |
16,995 |
16,995 |
49,985 | |||
净拨款增长(百分比) |
6.7% |
13.3% |
13.3% |
11.1% | |||
564. 本项计划主要涉及人力资源管理司的工作，该司将继续处理广泛的人力资源管理问题。最近几个两年度中，该司的职能发生了变化，从传统的以条例为基础的指示性方法发展到一个涉及提供政策和咨询服务的更具战略性的方法。在人力资源的规划和人力资源开发方面实施了更加一体化的方法。本计划对处理全组织事项的继续改进管理过程和确保优秀的战略作出重大贡献。以下实体符合这些趋势。
565. 人力资源管理司将继续加强其咨询作用，向各下放办事处提供支持。它还将确保人力资源管理政策充分符合全组织重点和本组织的总体战略内容。在2007年之前全面实施以Oracle应用软件为基础的一个新的人力资源管理系统（HRMS），将成为一项重大的活动。本计划还包括设在行政及财务部助理总干事办公室的医务处。
实际增长建议
增加的资源将加快三个重点领域的工作：i)建立管理能力和一项补充性发展计划；ii)实施从任职人数不足的国家招聘人员的行动计划（参阅FC 107/16号文件）；以及iii)发展和改进与本组织计划制定体系相联系的一个绩效管理系统。
566. 粮农组织是与任何其他组织一样面临相同的职业健康和安全问题的一个国际组织，但因其工作人员需要在各个地点工作而使情况更加复杂。
567. 向工作人员提供全面的医疗指导，以促进健康的生活方式和世界性工作环境。减少失去的工作日天数。
- 预防活动/计划的数量
568. 人力资源的管理，意味着保持工作人员所需的能力以确保优秀，并作出便于有效配置这些资源的安排。鉴于预测的人员周转率高及能力和机构记忆因此而减少的风险，并鉴于粮农组织面临的财务制约因素，政策和法律服务对有效利用人力资源、制定获得和加强应对未来挑战所需的技能和能力的适当措施至关重要。
569. 人力资源政策反映最佳做法，确保提高生产率和使粮农组织作为雇主能够保持竞争力。法律管理活动旨在及时解决冲突和有效处理纪律处分或工作表现差等问题。
- 有效更新和使用手册
- 处理职工抱怨事件的数量
- 解决争端并减少提出正式上诉的案件
570. 持续的人力资源改革努力包括人力资源规划、监测和管理信息。这又依靠对现有人力资源管理系统（PERSYS）的有效运作和维护、有关的人力资源管理信息报告功能以及最终转入以Oracle为基础的新的人力资源系统。工资管理功能也需要加以管理，涉及工资表的保持、工资和生活费用调查以及机构间协商等方面。
571. 支持人力资源政策和咨询服务各个方面的适当的信息基础。薪金管理活动除了维持本组织在国际劳力市场的竞争地位之外，与共同系统保持一致。
- 在规定截至日期内提供所需数据
572. 为了吸引和留住所需能力的工作人员，粮农组织各部门需要咨询和支持，并考虑到性别和地理分配问题。需要按照联合国共同系统采纳的标准，对职位进行设计和分类，这些标准日益考虑到动态性更强的结构和以团队为基础的组织的需要。需要为一般服务人员类别确定核心能力，并对职位进行审查和设计，以满足本组织的需要，从而招聘具有所需技能和能力的工作人员。
573. 粮农组织各部门用于招聘过程的时间减少，并聘用合格的候选人，考虑到地理分配和性别平衡等目标。通过改进职位设计和利用现代分类手段，各部门能够以团队形式组织工作，促进良好的表现和人员流动性。
- 及时的空缺报告
- 关于填补职位所需时间的报告
- 缩短填补专业人员职位空缺所需的时间
- 实现关于性别平衡的全组织指标
- 减少任职人数不足或没有任职人数的国家数量
- 主管部门经理有效使用新的总体标准
574. 评价和培养工作人员的技能和能力，对执行本组织的计划和保留工作人员至关重要。需要对专业工作人员的核心力量作出定义（在完成界定管理能力的工作之后），同样需要针对这些能力的人员培养计划。这意味着对一般服务人员和专业人员技能培养计划的需要，并特别重视各下放办事处。
575. 通过确立与绩效管理所提出的人员培养计划的联系，使人员培养计划与计划重点保持更加密切的联系，并赋予管理人员更加有效而积极主动地培养工作人员的权力。
- 支持的培训活动数量
- 学员满意程度（调查）
576. 为了确保粮农组织被视为“优秀雇主”，必须提供一揽子竞争性利益，包括人寿和医疗保险以及适当的养老金。
577. 一揽子竞争性利益将直接有助于吸引和保留执行粮农组织计划所必需的优秀工作人员。
- 权利要求争端和职工福利查询的数量
- 对欺诈性权利要求迅速采取的纪律行动
- 从职工离职之日至向联合国职工养老金联合基金提交离职文件为止平均所需时间
- 提交认可申请与获得利益补偿之间的平均时滞
- 导致向补偿计划基金退款的第三方案例数量
计划实体 |
时间范围 |
名 称 |
2004-05年工作计划和预算 |
2006-07年中期计划 |
2008－09年中期计划 |
2010-11年中期计划 |
中期计划总计 |
901P1 |
持续 |
提供管理支持服务 |
10,857 |
10,857 |
10,857 |
10,857 |
32,571 |
901P2 |
持续 |
管理支持组 |
11,430 |
0 |
0 |
0 |
0 |
工作计划总额 |
22,287 |
10,857 |
10,857 |
10,857 |
32,571 | ||
扣除外来收入 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
净拨款 |
22,287 |
10,857 |
10,857 |
10,857 |
32,571 | ||
实际增长 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
实际增长净拨款 |
10,857 |
10,857 |
10,857 |
32,571 | |||
净拨款增长(百分比) |
0.0% |
0.0% |
0.0% |
0.0% | |||
578. 行政及财务部助理总干事办公室的管理支持处，向总部部门和办事处提供一系列的行政服务、咨询和管理信息（尤其是在财务、预算、采购、人员和旅行等领域）。该处的费用分摊于其支持的各单位的预算之中。以下实体概括了该处促进处理全组织事项的继续改进管理过程的战略的全部活动
579. 部级管理人员需要得到人事服务、财务处理、系统用户支持及旅行活动等方面的具体咨询和支持。此外，管理支持处需要对内部控制结构作出贡献。
580. 管理支持处向各部提供适当的内部控制及咨询服务，从而使后者能够有效运作并遵守既定规则和条例。
- 由人力资源管理、Oracle和Atlas系统生成的工作量统计资料
- 处理日记帐本、加班、协议书以及逆向收费的工作量统计
- 求助服务台用户查询数量
- 系统修改请求数量
- 产出统计资料
- 组织的培训班数量
- 用户满意度（用户填写的培训班评价表）
计划实体 |
时间范围 |
名 称 |
2004-05年工作计划和预算 |
2006-07年中期计划 |
2008－09年中期计划 |
2010-11年中期计划 |
中期计划总计 |
60010 |
持续 |
文件、中央记录和通信用户服务 |
8,944 |
0 |
0 |
0 |
0 |
60020 |
持续 |
办公楼维修 |
20,859 |
0 |
0 |
0 |
0 |
60030 |
持续 |
采 购 |
6,915 |
0 |
0 |
0 |
0 |
60040 |
持续 |
保安和人员接送 |
7,753 |
0 |
0 |
0 |
0 |
600P1 |
持续 |
提供文件、中央记录和通信用户服务 |
0 |
7,605 |
7,605 |
7,605 |
22,815 |
600P2 |
持续 |
办公楼维修 |
0 |
20,020 |
20,020 |
20,020 |
60,060 |
600P3 |
持续 |
采 购 |
0 |
6,526 |
6,526 |
6,526 |
19,578 |
600P4 |
持续 |
保安和人员接送 |
0 |
7,510 |
7,510 |
7,510 |
22,530 |
下放资源 |
0 |
2,810 |
2,810 |
2,810 |
8,430 | ||
工作计划总额 |
44,471 |
44,471 |
44,471 |
44,471 |
133,413 | ||
扣除外来收入 |
385 |
385 |
385 |
385 |
1,155 | ||
净拨款 |
44,086 |
44,086 |
44,086 |
44,086 |
132,258 | ||
实际增长 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
实际增长净拨款 |
44,086 |
44,086 |
44,086 |
132,258 | |||
净拨款增长(百分比) |
0.0% |
0.0% |
0.0% |
0.0% | |||
581. 本章包括公共服务的费用，其中包括邮件和邮包、文件分发、档案和记录、采购、办公楼维修及总部保安，由行政服务司管理。它还包括区域和分区域办事处中类似的公共服务费用。行政服务司将继续管理粮农组织的采购活动、总部基础设施和设备的正常保养以及保安服务。主要任务将是在普遍的资源制约条件下保持适当的服务水平。
582. 以下计划结构包括主要工作领域。在采购方面，重点将放在培训各下放办事处的工作人员和加强粮农组织采购方面的伙伴的机构能力上。
583. 关于基础设施和设备，不妨指出将确保与以下各方的互动：
584. 本组织需要对共用记录和档案进行一致的管理，同时保持适当的机构记忆。它还需要支持内部和外部通信（邮件、邮包和文件分发）。因此，本项实体包括对公用记录、档案管理和邮件、邮包及文件分发服务的持续支持。
585. 利益包括：i)确保通过保持适当记录和保留机构记忆而达到责任标准；ii)通过邮件、邮包和文件分发可靠而有效地提供粮农组织的文件和出版物；iii)将通过加强记录保持和信息检索技术，改进内部知识管理的一个数字记录管理系统。
- 及时提供服务和有效利用计算机化的应用软件
- 通过定期统计报告评价执行情况
586. 办公楼正常运行是顺利开展和完成批准的计划和活动的一项先决条件。其中包括遵守确定的卫生、安全标准和提供总部楼群的设备管理服务，包括清洁、搬运、垃圾处理、花匠等服务；维护设施；采购基础设备和供应物品以及满足安全和保安要求。
587. 总部大楼安全而有利的工作环境。
- 用户满意度（调查）
- 通过定期的内部控制核查质量和进度
- 总部技术和民用装置的不断改进
- 定期的状况报告
- 现有设施的及时重新装备
- 总部设施运作所需的公用设施和供应物品的适宜性
- 遵守公认的卫生、安全和保安要求和标准
- 风险评估调查
588. 竞争和透明的采购，是获得本组织有效执行其工作计划所必需的服务和商品/投入物的一项主要职能。
589. 促进按照所需质量标准获得服务和商品，导致选用最具有成本效益的备选方案。
- 缩短采购业务的处理时间
- 及时处理合同
- 改进报告和信息的获得
590. 本组织需要为工作人员和来访者提供一个安全的环境。为了处理紧急事项、通信和支持主要会议的顺利进行还需要提供交通服务。
591. 为粮农组织工作人员提供安全的工作环境，尤其涉及对国际机构的潜在威胁。
- 不断改进总部保安和控制
