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Volver al Índice principal del Plan a Plazo Medio 2006-2011

Programa principal 2.5: Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoques programáticos especiales

519.     Responder a los imperativos del desarrollo sostenible constituye un reto enorme en un contexto de globalización rápida, pobreza y desigualdades sociales persistentes, hábitos de consumo y modelos de producción en evolución, cambio climático y ambiental y modificación de los papeles de las instituciones públicas y privadas. El Programa principal 2.5 promueve conceptos, métodos y prácticas de desarrollo sostenible para garantizar el bienestar ambiental, social y económico de las poblaciones rurales, en particular las que son pobres. Desempeña un papel preponderante en el seguimiento de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible y otras conferencias y constituye el eje central de la Organización para la agricultura y el desarrollo rural sostenibles (ADRS), la educación, la agrometeorología y el cambio climático, la biodiversidad, la desertificación, la bioenergía, los pequeños Estados insulares en desarrollo y los acuerdos multilaterales sobre medio ambiente. Apoya la Red del Sistema de la Naciones Unidas sobre Desarrollo Rural y Seguridad Alimentaria, iniciativa a nivel nacional para el seguimiento de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación (CMA) y la Cumbre Mundial sobre la Alimentación: cinco años después (CMA:cad).

520.     La estrategia operacional es doble: a) integrar aspectos importantes del desarrollo sostenible en la FAO mediante actividades conjuntas de varias dependencias; y b) ayudar a los propios países a integrar la dimensión del desarrollo sostenible en sus políticas y programas. El Programa principal 2.5 prevé presidentes para cuatro de las 18 EPAI, y secretarías para siete de ellas.

521.     Tres de los programas constitutivos (2.5.1, 2.5.2 y 2.5.3) se corresponden en líneas generales con las dimensiones fundamentales y complementarias del desarrollo sostenible, a saber las personas, las instituciones y el medio ambiente.. Están orientados hacia las metodologías, la creación de capacidad y la difusión de información, así como a la creación de alianzas y asociaciones para mejorar las políticas y los programas, especialmente a nivel nacional.

522.     La labor realizada en el marco de dichos programas se complementará, a nivel del Programa principal, con análisis estratégicos y un mejor conocimiento de las tendencias dinámicas del entorno externo y las cuestiones incipientes que afectan al desarrollo sostenible. Ello se llevará a cabo mediante análisis de los cambios e impactos más recientes y un diálogo con las principales partes interesadas con vistas a una mayor sensibilización y a fomentar la aplicación de las políticas y prácticas recomendadas. Habida cuenta de la importancia de la investigación para el desarrollo sostenible, el Programa principal 2.5 hospeda la Secretaría del Consejo Científico del CCIAI y el Foro Mundial de Investigación Agropecuaria (FMIA).

523.     El cuarto Programa 2.5.6 coordina, ayuda a formular y supervisa el Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA). El PESA se ha ejecutado en 75 países mediante actividades piloto. Alienta a los agricultores a probar tecnologías y modelos institucionales sencillos y asequibles que permitan generar incrementos sostenibles de la producción y los ingresos agrícolas y reducir la variabilidad interanual y estacional de la producción y el consumo. Asimismo, constituye un apoyo para las medidas de ampliación del acceso a los alimentos. El Programa hace hincapié en el control nacional y el compromiso de la sociedad civil y promueve el intercambio de experiencias entre los países en desarrollo mediante la Cooperación Sur-Sur. El apoyo al PESA se ampliará cada vez más al diseño y ejecución de programas nacionales de seguridad alimentaria, en colaboración con un número de países, que se prevé creciente, fuertemente comprometidos con la erradicación del hambre, en asociación con los miembros de la Alianza Internacional contra el Hambre (AICH).

Programa 2.5.1: Investigación, gestión de los recursos naturales y transferencia de tecnología Transfer

Entidad programática Calendario Título PLP 2004-05 PPM 2006-07 PPM 2008-09 PPM 2010-11 Total del PPM
251A1 2002-2005 Utilización integrada de la información para el desarrollo sostenible 2 245 0 0 0 0
251A2 2002-2005 La juventud en la agricultura, la seguridad alimentaria y medios de subsistencia sostenibles 893 0 0 0 0
251A3 2002-2005 Acuerdos de asociación para mejorar la aplicación de la biotecnología en la agricultura 821 0 0 0 0
251A4 2002-2005 Desarrollo integrado y difusión de conocimientos y tecnología agrarios para la seguridad alimentaria y el desarrollo sostenible 3 022 0 0 0 0
251A5 2002-2005 Secretaría del Foro Mundial de Investigación Agropecuaria (FMIA) 92 0 0 0 0
251A6 2002-2007 Apoyo a acuerdos ambientales y promoción de la planificación y ordenación integradas del medio ambiente 1 476 1 476 0 0 1 476
251A7 2006-2011 Educación para la población rural 0 2 131 2 131 2 131 6 393
251A8 2006-2011 Información medioambiental y sistemas de apoyo a las decisiones 0 1 692 1 692 1 692 5 076
251A9 2006-2011 Fortalecimiento de los sistemas de investigación y de las aplicaciones de la biotecnología 0 1 842 1 842 1 842 5 526
251P1 Continua Infraestructura y servicios de geoinformación ambiental 1 370 1 370 1 370 1 370 4 110
251P3 Continua Tecnologías de información y comunicación en apoyo de sistemas de investigación, extensión y enseñanza agrarias 1 857 2 501 2 501 2 501 7 503
251P4(1) Continua Secretaría del Consejo Científico del GCIAI 5 367 6 500 6 500 6 500 19 500
251S1 Continua Servicios de apoyo técnico a los Estados Miembros, al Programa de campo y a otras actividades afines 3 103 2 758 2 758 2 758 8 274
Reserva del Programa 0   1 476 1 476  
Total del programa de labores 20 246 20 270 20 270 20 270 60 810
Menos ingresos externos 4 529 5 657 5 657 5 657 16 971
Consignación neta 15 717 14 613 14 613 14 613 43 839
Crecimiento real 0 0 0 0
Consignación neta, con crecimiento real 14 613 14 613 14 613 43 839
Aumento de la consignación neta (porcentaje) 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
(1) - Si bien el título de esta entidad ha cambiado, no se han producido cambios significativos en su formulación


524.     El Programa experimentará un cambio estructural: dejará de tener por objeto una amplia gama de campos (investigación, extensión, capacitación y medio ambiente) y pasará a estar centrado principalmente en el componente "ambiental" del desarrollo sostenible. Incluirá asimismo estrechos vínculos con el componente relativo a las "instituciones y políticas" del desarrollo sostenible en materia de ciencia e investigación. A tal efecto, se crearán tres nuevas entidades programáticas y se modificarán en parte una de ellas, mientras que se completarán cinco entidades programáticas y las actividades pertinentes se transferirán a otras entidades. De este modo, el Programa se quedará con ocho entidades programáticas, en comparación con las 10 que tenía en el anterior PPM. Este cambio también tiene en cuenta el impacto de las recientes reducciones de recursos.

525.     El Programa será el eje central integrativo de: las principales cuestiones relativas a la interfaz agricultura-medio ambiente; la energía; el seguimiento y la evaluación de los recursos naturales; la agrometeorología y el fomento de las tecnologías geoespaciales. La extensión pasa a formar parte de una entidad programática mixta del Programa 2.5.3, mientras que la labor de educación de las poblaciones rurales se llevará a cabo en estrecha colaboración con el Programa 2.5.2. El vínculo con la ciencia y la investigación queda garantizado mediante la asistencia a los sistemas nacionales de investigación agrícola para mejorar el acceso a la información, adoptar y desarrollar tecnologías adecuadas así como aplicaciones de la biotecnología. Asimismo, el programa facilitará su participación en foros regionales e internacionales, y promoverá de este modo la incorporación de las cuestiones relativas al desarrollo sostenible en las agendas nacionales relativas a la investigación. El Programa hospeda la Secretaría del Foro Mundial de Investigación Agropecuaria (FMI) y coopera estrechamente con el GCIAI, en particular con la Secretaría de su Consejo Científico, que también hospeda la FAO.

526.     Las tres nuevas entidades 251A7, 251A8 y 251A9 se describen en detalle infra. Las entidades que deben desaparecer para finales de 2005 son las siguientes: 251A1, 251A2, 251A3 y 251A4. La entidad 251A5, relativa a la Secretaría del FMIA, también se puede suprimir de la lista, dado que se basa en gran medida en financiación extrapresupuestaria, mientras que la pequeña contribución con cargo al Programa Ordinario que figuraba en la misma hasta la fecha pasa a formar parte de la nueva entidad 251A9.

Entidad A1 A2 A3 B1 B2 C1 C2 D1 D2 E1 E2 E3
251A6         m     m        
251A7 l l m       l     l    
251A8               l   l    
251A9         l   l          
251P1     m             l l  
251P3             l     l    
251P4             l          
251S1         l     l l l    
Leyenda: m menos de 750 000 $EE.UU.
  l De 750 000 a 2 millones de $EE.UU.
  l más de 2 millones de $EE.UU.


251A6: Apoyo a acuerdos ambientales y promoción de la planificación y ordenación integradas del medio ambiente

Problema de desarrollo que se desea abordar:
527.     La conservación de los recursos naturales y la protección del medio ambiente son esenciales para reducir la pobreza rural y la inseguridad alimentaria. Ello exige una mejor coordinación de los esfuerzos nacionales, regionales y mundiales en favor de unos planteamientos integrados ante cuestiones tales como la biodiversidad, el cambio climático y la desertificación.

Contribución propuesta a la resolución del problema:
528.     Los acuerdos ambientales internacionales suponen un foro común para que los países armonicen e integren sus políticas y programas relacionados con la ordenación sostenible de sus recursos naturales.

Beneficiarios y beneficios finales previstos:
529.     Las comunidades rurales y los analistas, así como las autoridades nacionales, se beneficiarán de la conservación de su biodiversidad, de la mitigación y adaptación al cambio climático, y de la reducción de la degradación de las tierras áridas.

Objetivo(s)
530.     Gracias a la integración de cuestiones de carácter intersectorial (por ejemplo, la biodiversidad, el cambio climático, la desertificación, la agricultura orgánica, la energía y la gestión de los ecosistemas), las instancias decisorias de ámbito nacional y subnacional formularán o mejorarán las políticas relacionadas con la ordenación de los recursos naturales.

Producto(s) principal(es)
  • Secretaría de las actividades interdepartamentales de la FAO referentes a los tres convenios internacionales en vigor: la Convención de Lucha contra la Desertificación (CLD), el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) y la Convención Marco sobre el Cambio Climático (CMCC)
  • Coordinación de actividades intersectoriales vinculadas con la agricultura orgánica, la energía, la gestión integrada de los ecosistemas y el seguimiento del Programa 21
  • Directrices normativas sobre cuestiones ambientales prioritarias
  • Creación de capacidad y servicios de asesoría a los países sobre cuestiones ambientales de elevada prioridad
  • Acuerdos ambientales multilaterales
  • Sistema mundial de observación terrestre (SMOT)
  • Ordenación integrada de recursos naturales
Indicador(es)
  • Países que aplican políticas nacionales que integren consideraciones ambientales en la agricultura, gracias al apoyo de la FAO y a las iniciativas de creación de capacidad.
  • Países que aplican programas nacionales que integren consideraciones ambientales en la agricultura, gracias al apoyo y a la creación de capacidad de la FAO.

251A7: Educación para la población rural

Problema de desarrollo que se desea abordar:
531.     El analfabetismo, que presenta una estrecha correlación con la pobreza y el hambre, es un fenómeno esencialmente rural que obstaculiza el desarrollo de las zonas rurales, amenaza la productividad y la salud y limita las oportunidades de mejorar los medios de vida. Las deficiencias de los servicios básicos de educación en las zonas rurales se relacionan con el hecho de que muchos países aún carecen de capacidad para formular las políticas pertinentes, así como de la experiencia necesaria para la planificación y prestación de servicios eficaces para la población rural. La demanda de asesoramiento normativo y asistencia técnica en estos ámbitos probablemente se incrementará como consecuencia de la función asignada a la FAO por la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (Johannesburgo, 2002) en relación con la iniciativa Educación para la Población Rural.

Contribución propuesta a la resolución del problema:
532.     Las políticas y programas destinados a incrementar el acceso a servicios educacionales pertinentes y suficientes en las zonas rurales ayudarán de manera directa y concreta a mejorar la productividad, la seguridad alimentaria y los medios de vida de la población rural. A efectos de asegurar una gestión eficiente de la iniciativa Educación para la Población Rural, así como la flexibilidad y visibilidad de la misma, la nueva entidad: incorporará la educación para la población rural a los planes nacionales de desarrollo rural y educación; movilizará la voluntad política y potenciará la capacidad de los formuladores de políticas, así como del personal directivo de los ministerios de agricultura, educación y juventud, para ampliar el acceso de la población rural a servicios educativos básicos de buena calidad; asimismo establecerá redes de colaboración con la sociedad civil, los organismos de las Naciones Unidas y otras organizaciones multilaterales y bilaterales a fin de fomentar la educación para la población rural.

Beneficiarios y beneficios finales previstos:
533.     La población rural, y especialmente las mujeres y niñas que viven en países en desarrollo y países en transición. Los ministerios de Agricultura y Educación también obtendrán beneficios en cuanto a su capacidad para planificar y dirigir los servicios educativos básicos.

Objetivo(s)
534.     Políticas y estrategias nacionales apropiadas orientadas a fortalecer los servicios de educación básica para la población rural.

Producto(s) principal(es)
  • Creación de capacidad, políticas y promoción en favor de la educación para la población rural
  • Consolidación de asociaciones para la educación de la población rural en seguimiento de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible
  • Apoyo al desarrollo nacional de la juventud para la seguridad alimentaria
Indicador(es)
  • Número de países que adoptan medidas específicas de fomento de la educación para la población rural como parte de sus planes y estrategias de desarrollo y educación rural
  • Número de miembros de la iniciativa de asociación Educación para la población rural

251A8: Información ambiental y sistemas de apoyo a las decisiones

Problema de desarrollo que se desea abordar:
535.     El acceso insuficiente a datos fiables sobre el medio ambiente y los recursos naturales, así como a instrumentos de gestión de la información, limita la capacidad de los planificadores, los responsables de la adopción de decisiones y los científicos nacionales para evaluar las condiciones ambientales y prever nuevas tendencias significativas en los planos local, nacional y regional. Muchos países en desarrollo carecen de capacidad para utilizar los sistemas de gestión de información ambiental e instrumentos conexos de apoyo a las decisiones. Esto tiene consecuencias negativas para sus políticas nacionales de desarrollo y para el crecimiento del sector agrícola.

Contribución propuesta a la resolución del problema:
536.     A efectos de mejorar la planificación del uso de la tierra y la producción agrícola sostenible, se necesitan informaciones e instrumentos de apoyo para las decisiones sobre el medio ambiente. Una mayor calidad de la información y del acceso a ella (por ejemplo, información sobre género, demografía, cambio de los ecosistemas, cuestiones relativas a la calidad de la tierra, disponibilidad de agua, biodiversidad y cambio climático) facilita los procesos de evaluación, análisis y adopción de decisiones sobre el desarrollo rural y, por consiguiente, propicia un proceso dinámico de desarrollo agrícola. La finalidad de esta entidad es proporcionar tales instrumentos.

Beneficiarios y beneficios finales previstos:
537.     Encargados de la adopción de decisiones en los ministerios de Agricultura y Medio Ambiente, oficinas de planificación del uso de la tierra y desarrollo rural, organizaciones de alerta temprana y preparación para casos de catástrofes.

Objetivo(s)
538.     Mayor acceso a datos fiables sobre el medio ambiente y los recursos naturales, así como a instrumentos para evaluar las condiciones ambientales y prever nuevas tendencias significativas; aumento de la capacidad para utilizar los sistemas de gestión de información ambiental e instrumentos conexos de apoyo a las decisiones.

Producto(s) principal(es)
  • Sistemas de gestión e instrumentos de análisis de información geoespacial
  • Agrometeorología, teledetección, SIG y bases de datos sobre la cubierta terrestre
Indicador(es)
  • Instituciones nacionales y regionales que utilizan información sobre el medio ambiente y los recursos naturales en la planificación agrícola y del uso de la tierra gracias a las actividades de apoyo y creación de capacidad de la FAO

251A9: Fortalecimiento de los sistemas de investigación y las aplicaciones de la biotecnología

Problema de desarrollo que se desea abordar:
539.     Es necesario que los sistemas de investigación agrícola se vuelvan más eficientes y se adapten mejor a los cambios de las condiciones externas, a fin de poder apoyar eficazmente las políticas nacionales de desarrollo agrícola. Se requiere un fortalecimiento de la capacidad para acceder a las tecnologías, evaluarlas, adaptarlas y divulgarlas.

Contribución propuesta a la resolución del problema:
540.     Esta entidad brindará asistencia técnica a fin de fortalecer las capacidades de los países en desarrollo para: generar tecnologías, acceder a ellas, adaptarlas, divulgarlas y promover su utilización; elaborar marcos de bioinocuidad adecuados; sacar partido de los avances de la biotecnología agrícola. Asimismo se respaldarán las capacidades relacionadas con la inocuidad de los organismos modificados genéticamente (OMG) y la armonización de los marcos reglamentarios. Se desarrollará una base de conocimientos más amplia sobre las cuestiones de política relacionadas con la biotecnología, así como instrumentos de sensibilización y comunicación sobre el tema.

Beneficiarios y beneficios finales previstos:
541.     Los productores y consumidores de productos alimentarios y agrícolas, gracias a la mejora de la nutrición y la seguridad alimentaria y a la reducción del impacto ambiental.

Objetivo(s)
542.     Fortalecimiento de las capacidades nacionales para formular y poner en práctica políticas de desarrollo de la investigación y la tecnología; establecimento de prioridades para los programas de investigación agrícola de los países en desarrollo.

Producto(s) principal(es)
  • Desarrollo de capacidades nacionales y regionales en relación con la bioinocuidad de los OMG
  • Acopio, análisis y divulgación de información de interés para la formulación de políticas y la adopción de decisiones en materia de biotecnología
  • Sensibilización y comunicación pública sobre biotecnología
  • Mecanismos e instrumentos para apoyar el desarrollo de la investigación y la tecnología
  • Apoyo a sistemas, foros y redes internacionales de investigación agrícola
Indicador(es)
  • Países que han aumentado su capacidad para formular y poner en práctica políticas de investigación, desarrollo tecnológico, evaluación y divulgación
  • Países que han aumentado su capacidad en la esfera de la bioinocuidad y la armonización de marcos reglamentarios

251P1: Infraestructura y servicios de geoinformación ambiental

Problema de desarrollo que se desea abordar:
543.     Existe una necesidad en rápido crecimiento de información precisa, actualizada y georreferenciada para la evaluación y la supervisión ambiental, y también para la gestión y la conservación de los recursos naturales renovables. Las deficiencias en materia de datos geoespaciales e infraestructura de información impide a la mayoría de los países en desarrollo la utilización de la información de que disponen, lo que obstaculiza el desarrollo rural.

Contribución propuesta a la resolución del problema:
544.     La capacidad de los Estados Miembros de la FAO para tomar decisiones con base científica en lo que respecta a la protección ambiental y la ordenación integrada de recursos naturales, y para intervenir oportunamente en esta materia, depende en gran medida del acceso a información geoespacial pertinente. Las decisiones y políticas basadas en una información precisa conducen a mejores resultados y efectos.

Beneficiarios y beneficios finales previstos:
545.     Los beneficiarios finales son los agricultores desfavorecidos y las poblaciones rurales que viven en zonas cuyo medio ambiente está amenazado. Se beneficiarán de una mejora de las políticas y de la planificación para el desarrollo sostenible como resultado de una mejor información en temas de medio ambiente.

Objetivo(s)
546.     Ayudar a los gobiernos y a las organizaciones internacionales y organismos donantes a adoptar decisiones oportunas y basadas en principios científicos, así como a formular políticas en relación con el desarrollo de la producción de alimentos, la ordenación de los recursos naturales y la situación de las plagas migratorias, mediante una información georreferenciada precisa y oportuna.

Producto(s) principal(es)
  • Apoyo a la adquisición y gestión de datos sobre el medio ambiente
  • Instrumentos y marcos metodológicos para el análisis integrado de geoinformación
  • Vigilancia y presentación de informes periódicos sobre las condiciones y tendencias de los recursos naturales
Indicador(es)
  • Programas y políticas nacionales o internacionales para la producción sostenible de alimentos, la reducción de la pobreza, la alerta temprana o la gestión del medio ambiente que hagan referencia explícita a los datos y modelos de la FAO.

251P3: Tecnologías de información y comunicación en apoyo de sistemas de investigación, extensión y enseñanza agrarias

Problema de desarrollo que se desea abordar:
547.     Los agricultores y otros productores, al igual que los consumidores, necesitan poder acceder a conocimientos e información puntual y adecuada para poder adoptar decisiones bien fundamentadas. Los sistemas de información existentes en relación con la investigación, la extensión y la enseñanza agrarias son en muchos casos deficientes, no se ajustan a las necesidades de los usuarios, no tienen en cuenta la paridad entre hombres y mujeres y carecen de mecanismos eficaces de interacción.

Contribución propuesta a la resolución del problema:
548.     E fortalecimiento de la capacidad del personal de investigación, extensión y enseñanza agrarias en el uso de tecnologías de información y comunicación (TIC) adaptadas y apropiadas y en sistemas de comunicación participativa reforzará su capacidad para satisfacer las necesidades prioritarias de los agricultores de ambos sexos en materia de información y conocimientos. Esa iniciativa debería tener en cuenta las consideraciones de género.

Beneficiarios y beneficios finales previstos:
549.     Los beneficiarios finales serán los campesinos, productores y consumidores de ambos sexos, que dispondrán de un acceso más fácil y más equitativo a fuentes diversificadas de información y conocimientos puntuales que reflejen sus necesidades y prioridades. Además, deberían poder acceder a nuevos canales de comunicación que les permitan influir en las decisiones relativas al desarrollo.

Objetivo(s)
550.     Aprovechar el potencial de las nuevas tecnologías de información y comunicación para ayudar a los países a afrontar obstáculos importantes en el desarrollo agrícola y rural.

Producto(s) principal(es)
  • Aplicación de TIC con miras al establecimiento de mecanismos innovadores para el establecimiento de vínculos, así como de redes para los sistemas nacionales de investigación, extensión y enseñanza agrarias
  • Marcos conceptuales, metodologías y material de capacitación para aplicaciones de TIC y desarrollo de contenidos, enseñanza a distancia y difusión de información, y evaluación de los efectos
  • Apoyo a las TIC para una rápida promoción de las mujeres y niñas del medio rural
  • Desarrollo de políticas, estrategias y directrices de comunicación para el desarrollo rural sostenible
  • Desarrollo y creación de capacidad en materia de métodos, medios y planteamientos relativos a la comunicación
Indicador(es)
  • Ejemplos de países que demuestren haber conseguido mejoras en los sistemas nacionales de investigación, extensión y enseñanza y en el intercambio de información gracias a la adopción de TIC.

251P4: Secretaría del Consejo Científico del GCIAI

Problema de desarrollo que se desea abordar:
551.     La investigación es fundamental para generar las nuevas políticas, tecnologías e instituciones que elevan la productividad agrícola y ayudan a alcanzar una producción agrícola y alimentaria mayor y sostenible en todas las regiones. Existen muchos actores en el sistema mundial de investigación agrícola. Un participante esencial en este empeño global es el GCIAI, una importante red de instituciones de investigación científica con financiación internacional, cuyo Consejo Científico, que está financiado conjuntamente, hospeda la FAO.

Contribución propuesta a la resolución del problema:
552.     El Consejo Científico, con el apoyo técnico y logístico de su Secretaría, contribuye a asegurar la pertinencia y la calidad del saber científico en el GCIAI, asesora a este último sobre cuestiones científicas estratégicas de importancia para los objetivos y la misión del Grupo y ayuda a movilizar los mejores expertos científicos del mundo para abordar los objetivos de la comunidad internacional de investigadores agrícolas.

Beneficiarios y beneficios finales previstos:
553.     Los pobres, los malnutridos y los hambrientos, tanto los del campo como los de la ciudad. Todos ellos pueden beneficiarse y se benefician de los resultados de una investigación agrícola de gran calidad y de soluciones científicas apropiadas para muchos problemas de desarrollo rural.

Objetivo(s)
554.     Una mayor importancia y calidad de las organizaciones de investigación del GCIAI y sus asociados; experimentación y evaluación de tecnologías, políticas e instituciones sobre las que investigan los asociados del GCIAI y, en definitiva, la integración de las tecnologías, las políticas y las innovaciones institucionales más prometedoras en los esfuerzos estatales y no estatales de extensión agrícola.

Producto(s) principal(es)
  • Asesoramiento sobre la política científica, las prioridades, la estrategia, y la asignación de recursos en el GCIAI
  • Evaluación de la pertinencia y calidad de la ciencia en el GCIAI mediante exámenes externos y efectuados por homólogos
  • Evaluación a posteriori del impacto de las actividades del GCIAI
  • Organización y desarrollo de reuniones del CC
  • Difusión de información/documentación a miembros del CC y del GCIAI y a interesados sobre decisiones del CC, informes, estudios estratégicos y exámenes
Indicador(es)
  • Ejemplos de tecnologías, políticas e innovaciones institucionales investigadas y desarrolladas conjuntamente por el GCIAI y sus asociados que se utilizan corrientemente y elevan la productividad en beneficio de gran número de pobres del campo y de las ciudades.

251S1: Servicios de apoyo técnico a los Estados Miembros, al Programa de Campo y a otras actividades afines

555.     Ya que esta entidad representa ampliamente los servicios prestados a los Estados Miembros a petición suya que, por su propia naturaleza, son difíciles de planear por adelantado, no se facilita la formulación de la motivación ni el objetivo.

Producto(s) principal(es)
  • Asistencia en el refuerzo de la investigación agrícola y de unas capacidades de desarrollo tecnológico que lleven a unos mejores sistemas de producción sostenible y promuevan la cooperación regional e internacional
  • Elaboración de programas, asesoramiento y colaboración en relación con la extensión, la educación, la comunicación y los jóvenes rurales
  • Asistencia técnica a los Estados Miembros para fomentar un desarrollo agrícola ecológicamente racional
  • Apoyo coordinado a los organismos y entidades internacionales en lo referente al seguimiento del Programa 21, la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible y las correspondientes cuestiones intersectoriales
Indicador(es)
  • Número de países que llevan a cabo asistencia técnica, proyectos y asesoramiento
  • Número de colaboraciones con organismos internacionales


Programa 2.5.2: Género y población

Entidad programática Calendario Título PLP 2004-05 PPM 2006-07 PPM 2008-09 PPM 2010-11 Total del PPM
252A3 2002-2007 Género y ordenación de los recursos naturales 1 197 1 297 0 0 1 297
252A4 2004-2009 Análisis y mitigación del impacto del VIH/SIDA sobre la seguridad alimentaria y el desarrollo rural 1 127 1 074 1 074 0 2 148
252P1(1) Continua Promoción de los aspectos relativos al género y la población, especialmente en las políticas, la información y las estadísticas agrícolas 2 171 2 417 2 417 2 417 7 251
252S1 Continua Apoyo técnico a los Estados Miembros y al Programa de campo 1 097 1 278 1 278 1 278 3 834
Reserva del Programa 0   1 297 2 371  
Total del programa de labores 5 592 6 066 6 066 6 066 18 198
Menos ingresos externos 411 264 264 264 792
Consignación neta 5 181 5 802 5 802 5 802 17 406
Crecimiento real 750 1 500 2 250 4 500
Consignación neta, con crecimiento real 6 552 7 302 8 052 21 906
Aumento de la consignación neta (porcentaje) 12,9% 25,9% 38,8% 25,9%
(1) - Si bien el título de esta entidad ha cambiado, no se han producido cambios significativos en su formulación


556.     El Programa se centra en el asesoramiento en materia de políticas, los instrumentos de apoyo a las decisiones, la asistencia técnica y el refuerzo de la capacidad en el ámbito de la igualdad de género y la población, con inclusión del VIH/SIDA, en particular por lo que respecta a la erradicación de la pobreza y la inseguridad alimentaria en el medio rural. Asimismo, desarrolla instrumentos y métodos para integrar dichas dimensiones en censos y estudios relacionados con la agricultura así como en las políticas, la legislación, los programas y los proyectos a favor de los medios de vida rurales y la agricultura y el desarrollo rural sostenibles. El Programa apoya la integración de la dimensión del género en toda la Organización, en particular la Presidencia y la Secretaría de la EPAI pertinente, cuyo principal marco de políticas es el Plan de Acción sobre Género y Desarrollo de la FAO. Además, constituye el elemento central de la Organización para la población rural mayor y el VIH/SIDA (y se apoyará la nueva EPAI correspondiente). No se introducen cambios a la estructura del programa respecto del anterior PPM.

Entidad A1 A2 A3 B1 B2 C1 C2 D1 D2 E1 E2 E3
252A3 m       m     m        
252A4 l m         m          
252P1 l                      
252S1           l            
Leyenda: m menos de 750 000 $EE.UU.
  l De 750 000 a 2 millones de $EE.UU.
  l más de 2 millones de $EE.UU.



Propuesta de crecimiento real

Los recursos adicionales se destinarían a una labor analítica para obtener más pruebas fiables, a nivel cuantitativo y caritativo, de los vínculos entre el VIH/SIDA y las estrategias relativas a la seguridad alimentaria y los medios de vida rurales. Contribuirían a un buen conocimiento de las repercusiones del VIH/SIDA y su dinámica a lo largo del tiempo. Este mejor conocimiento contribuiría a su vez a reforzar la capacidad de las instituciones públicas y no públicas que se ocupan del VIH/SIDA y del desarrollo rural. El resto del incremento se aplicaría a la producción y difusión de material, métodos y enfoques de capacitación.


252A3: Género y gestión de los recursos naturales

Problema de desarrollo que se desea abordar:
557.     Actualmente faltan conocimientos en los Estados Miembros sobre las diferencias de género en la ordenación de los recursos humanos y naturales. Es necesario remediar y documentar esta deficiencia para asistir en la preparación de unas políticas que respondan adecuadamente a las necesidades de hombres y mujeres cuando se aborda su entorno.

Contribución propuesta a la resolución del problema:
558.     Crear y fortalecer la capacidad institucional para una planificación de la gestión de los recursos naturales participativa y que tenga en cuenta la perspectiva de género, y contribuir a crear nuevas oportunidades para la participación equitativa de las mujeres y los hombres en la formulación de las políticas y programas.

Beneficiarios y beneficios finales previstos:
559.     Las comunidades y personas del mundo rural (tanto hombres como mujeres), cuyas necesidades y prioridades en materia de recursos naturales serán objeto de la debida consideración en las políticas y programas de desarrollo rural.

Objetivo(s)
560.     La aplicación de políticas, programas y proyectos que garanticen la paridad entre hombres y mujeres en la distribución y gestión de los recursos naturales y una mayor participación de los agricultores en el proceso de formulación de las políticas y programas.

Producto(s) principal(es)
  • Métodos sensibles a las cuestiones de género para la ordenación de recursos naturales
  • Apoyo a políticas de ordenación de recursos naturales sensibles a las cuestiones de género
Indicador(es)
  • Número de países que hayan integrado la perspectiva de género en las políticas y estrategias de gestión de los recursos naturales con la ayuda de esta entidad.
  • Número de proyectos conexos apoyados por la FAO y otros organismos en los que se hayan adoptado enfoques que tengan en cuenta la perspectiva de género, gracias, en parte, a esta entidad.

252A4: Análisis y mitigación del impacto del VIH/SIDA sobre la seguridad alimentaria y el desarrollo rural

Problema de desarrollo que se desea abordar:
561.     El VIH/SIDA tiene grandes consecuencias para los esfuerzos por la seguridad alimentaria y el desarrollo rural, especialmente en los países muy afectados por la epidemia. No solo el hambre hace a los individuos más vulnerables a la infección por VIH, sino que las enfermedades relacionadas con el SIDA y las muertes agravan la inseguridad alimentaria diezmando la mano de obra, los ahorros y otros bienes fundamentales de las familias. Los países carecen de los conocimientos y de la capacidad institucional necesarios para afrontar estos problemas con eficacia.

Contribución propuesta a la resolución del problema:
562.     Las políticas y los programas encaminados a mitigar el impacto del VIH/SIDA en la agricultura y el desarrollo rural ejercerán una influencia positiva directa en el sector agrícola en los países más afectados, con la consiguiente mejora de los medios de subsistencia y de la seguridad alimentaria de las personas afectadas por el SIDA.

Beneficiarios y beneficios finales previstos:
563.     Las instituciones que trabajan en temas de desarrollo rural se beneficiarán de una comprensión clara de los efectos del VIH/SIDA sobre el desarrollo rural y del papel que la agricultura debería desempeñar en la lucha contra la epidemia. Las comunidades y familias rurales se beneficiarán de mejores políticas y programas para mitigar el efecto negativo del VIH/SIDA sobre los medios de subsistencia rurales.

Objetivo(s)
564.     Unos indicios oportunos y fiables de los efectos del VIH/SIDA sobre la agricultura y la seguridad alimentaria. Intervenciones e instrumentos normativos apropiados para contrarrestar los efectos del VIH/SIDA en el sector rural y agrícola.

Producto(s) principal(es)
  • Instrumentos de apoyo a metodologías, políticas y decisiones sobre el VIH/SIDA desde una perspectiva de género
  • Asistencia técnica para la prevención y mitigación del VIH/SIDA
Indicador(es)
  • Número de países que formulen políticas agrícolas que tengan en cuenta el SIDA, con referencia explícita a los instrumentos normativos y/o asistencia de la FAO.
  • Número de países que adopten medidas concretas para mitigar los efectos del SIDA en el sector agrícola, con referencia explícita a información y/o asistencia de la FAO.

252P1: Promoción de los aspectos relativos al género y la población, especialmente en las políticas, la información y las estadísticas agrícolas

Problema de desarrollo que se desea abordar:
565.     Las cuestiones de género y la dinámica de la población tienen numerosas repercusiones para las decisiones políticas y de programación sobre la agricultura y el desarrollo rural, la seguridad alimentaria y las opciones de sustento, especialmente en el caso de los grupos más desfavorecidos. Sin embargo, no siempre los gobiernos, las ONG o las organizaciones de la sociedad civil las incorporan eficazmente al proceso decisorio. Dentro de la propia FAO, se precisa el desarrollo y la adaptación de los instrumentos adecuados para la integración de las cuestiones de género y población, especialmente en lo que se refiere a las consecuencias para el desarrollo de la pandemia de VIH/SIDA. Esta entidad se ha concebido para facilitar la incorporación de los temas de género y población en la labor de la FAO y la de sus clientes y asociados directos en los Estados Miembros. Aunque existen muchos métodos y herramientas para incorporar las cuestiones de género y población, esta entidad destaca las funciones especiales del programa de capacitación sobre análisis socioeconómico y de género (ASEG) y del programa de datos y estadísticas desglosados por sexos (GDD) para dicha incorporación dentro de la FAO y en los Estados Miembros.

Contribución propuesta a la resolución del problema:
566.     La integración de las cuestiones relativas al género y a la población, incluido el VIH/SIDA, en la labor de la FAO y la de sus clientes directos conducirá a la adopción de políticas y programas de desarrollo rural más sensibles (y, en consecuencia, más eficaces). Ello se conseguirá fundamentalmente como resultado de la sensibilización, de los materiales de capacitación y de la mejora de la documentación y las bases de datos que generará esta entidad.

Beneficiarios y beneficios finales previstos:
567.     Principalmente, la población integrada en la agricultura y la economía rural, que se beneficiará del establecimiento de prioridades y de la evaluación de las necesidades diferenciados por género y edad en las zonas rurales.

Objetivo(s)
568.     El personal de la FAO y las contrapartes de los gobiernos, las ONG y la sociedad civil podrán utilizar la información sobre género y población, incluida la referida al VIH/SIDA, en apoyo de la planificación y la toma de decisiones nacionales y subnacionales sobre políticas y programas. La mayor capacidad para utilizar los métodos e instrumentos del ASEG, así como los datos y las estadísticas desglosados por sexos y edades, reducirán o eliminarán, a su vez, la discriminación por género, edad y/o rasgos socioculturales y llevarán a unas intervenciones más equitativas a favor del desarrollo.

Producto(s) principal(es)
  • Apoyo a la capacidad nacional para el ASEG en el desarrollo agrícola y rural
  • Centro de coordinación institucional para la asimilación de los temas relacionados con el género y el VIH/SIDA en la FAO y en los Estados Miembros
  • Análisis de políticas y asesoramiento a los Estados Miembros sobre la relación entre género, población y agricultura equitativa, seguridad alimentaria y desarrollo rural
  • Mejora de los factores de género y demográficos en las estadísticas agrícolas
Indicador(es)
  • Número de casos en los que el contenido de un taller sobre análisis socioeconómico y de género (ASEG) se haya traducido de forma explícita en políticas, planes y proyectos.
  • Número de países que formulen legislación y políticas con referencia comprobable a la labor de asesoramiento y capacitación de la FAO en cuanto a datos desglosados por sexos y estadísticas.
  • Número de instituciones nacionales que adopten y utilicen métodos e instrumentos de análisis de la población y el género en la planificación del desarrollo agrícola y rural.

252S1: Apoyo técnico a los Estados Miembros y Programa de Campo

569.     Ya que esta entidad representa ampliamente los servicios prestados a los Estados Miembros a petición suya que, por su propia naturaleza, son difíciles de planear por adelantado, no se facilita la formulación de la motivación ni el objetivo.

Producto(s) principal(es)
  • Asesoramiento y asistencia a los Estados Miembros e instituciones civiles sobre enfoques sensibles a las cuestiones de género y población para fomentar la seguridad alimentaria
Indicador(es)
  • Número de proyectos concebidos, realizados por la FAO y/o en marcha que integran el género, el VIH/SIDA y/o las demás cuestiones de población.
  • Número de proyectos de campo de la FAO que incluyen consideraciones de género


Programa 2.5.3: Desarrollo rural

Entidad programática Calendario Título PLP 2004-05 PPM 2006-07 PPM 2008-09 PPM 2010-11 Total del PPM
253A1 2002-2005 Access 21: Creación de instituciones sobre tenencia de la tierra para la seguridad alimentaria y el desarrollo rural sostenible 1 756 0 0 0 0
253A2(1) 2002-2005 Mejora de las instituciones y servicios rurales para fomentar la agricultura y el desarrollo rural sostenibles y mejorar los medios de vida 2 109 0 0 0 0
253A4(1) 2002-2005 Enfoques y métodos participativos para apoyar la agricultura y el desarrollo rural sostenibles con el fin de mejorar los medios de vida y la seguridad alimentaria 1 012 0 0 0 0
253A5 2006-2011 Sistemas sostenibles y asequibles, incluida la seguridad de la tenencia, para el acceso a la tierra y a otros recursos naturales 0 1 903 1 903 1 903 5 709
253A6 2006-2011 Mejora de las instituciones, la extensión y los procesos participativos rurales para la agricultura y el desarrollo rural sostenibles (ADRS) 0 3 121 3 121 3 121 9 363
253P1 Continua Gestión de la Red del sistema de las Naciones Unidas sobre desarrollo rural y seguridad alimentaria y apoyo a la misma 260 260 260 260 780
253S1 Continua Servicios de apoyo técnico sobre enfoques participativos, desarrollo institucional y acceso a los recursos de tierras 2 892 2 860 2 860 2 860 8 580
Total del programa de labores 8 029 8 144 8 144 8 144 24 432
Menos ingresos externos 150 150 150 150 450
Consignación neta 7 879 7 994 7 994 7 994 23 982
Crecimiento real 750 1 500 2 250 4 500
Consignación neta, con crecimiento real 8 744 9 494 10 244 28 482
Aumento de la consignación neta (porcentaje) 9,4% 18,8% 28,1% 18,8%
(1) - Si bien el título de esta entidad ha cambiado, no se han producido cambios significativos en su formulación


570.     Este programa ayuda a los países a mejorar la seguridad del acceso a las tierras de las poblaciones rurales pobres, en particular las mujeres y otros grupos desfavorecidos, y a promover la agricultura y el desarrollo rural sostenibles (ADRS) mediante el refuerzo de las instituciones rurales y los procesos participativos. Para el período 2006-11, está siendo objeto de una reestructuración mediante la entidad 253A5, en sustitución de la anterior entidad 253A1 que desaparecerá en 2005. Dicha entidad proporcionará herramientas y mejores prácticas para mejorar el acceso a las tierras y la seguridad del régimen de tenencia de las mismas para las poblaciones rurales. La nueva entidad 253A6 también se basará en las anteriores entidades 253A2, 253A4 y en parte de la entidad 251A4. Constituirá una base para las políticas y prácticas en materia de ADRS y medios de vida sostenibles mediante el refuerzo de las instituciones rurales y los sistemas nacionales de extensión, así como el fomento de los vínculos entre investigación y extensión, así como entre organizaciones públicas, privadas y de productores. El programa también incluye la Secretaría de la Red del Sistema de las Naciones Unidas sobre desarrollo rural y seguridad alimentaria, así como sus grupos temáticos nacionales.

Entidad A1 A2 A3 B1 B2 C1 C2 D1 D2 E1 E2 E3
253A5 l                      
253A6 l         l l          
253P1 l                      
253S1 l                      
Leyenda: m menos de 750 000 $EE.UU.
  l De 750 000 a 2 millones de $EE.UU.
  l más de 2 millones de $EE.UU.



Propuesta de crecimiento real

La propuesta de crecimiento real reforzaría la capacidad de las instancias decisorias públicas respecto de las políticas y las mejoras prácticas en materia de ADRS. Se emprendería una iniciativa de capacitación ampliada, que abarcaría el análisis de los principales desafíos y las nuevas tendencias que afectan al desarrollo sostenible; la presentación de modelos nacionales y marcos reglamentarios y legislativos internacionales pertinentes en apoyo de las políticas de ADRS; la capacitación práctica para el establecimiento de prioridades y el perfeccionamiento de las políticas; y las competencias necesarias para la movilización de recursos a favor de la ADRS.


253A5: Sistemas sostenibles y asequibles, incluida la seguridad de la tenencia, para el acceso a la tierra y otros recursos naturales

Problema de desarrollo que se desea abordar:
571.     En muchos países, la población rural pobre queda excluida de los sistemas destinados a proporcionar acceso a la tierra y otros recursos naturales y garantizar la seguridad de la tenencia de la tierra. Muchos de los enfoques utilizados en los proyectos de desarrollo no resultan sostenibles una vez terminado el proyecto. La falta de sistemas de tenencia de la tierra sostenibles y asequibles dificulta la acumulación de bienes por parte de la población pobre y reduce sus posibilidades de garantizar la seguridad alimentaria familiar.

Contribución propuesta a la resolución del problema:
572.     La entidad ayudará a los países a establecer sistemas eficaces para brindar acceso a la tierra y otros recursos naturales y aumentar la seguridad de la tenencia de la tierra.

Beneficiarios y beneficios finales previstos:
573.     La población rural pobre, tanto hombres como mujeres.

Objetivo(s)
574.     Un mejor funcionamiento de los sistemas nacionales que brindan acceso a la tierra y otros recursos naturales, y una mayor seguridad de la tenencia de la tierra para la población rural pobre.

Producto(s) principal(es)
  • Materiales de políticas sobre sistemas sostenibles y abordables para el acceso a la tierra y otros recursos naturales
  • Metodologías para arreglos nacionales destinados a aumentar la seguridad de la tenencia de la tierra
Indicador(es)
  • Número de países que estudian mejoras de sus sistemas para brindar acceso a la tierra y otros recursos naturales, así como una tenencia segura de la tierra, sobre la base del asesoramiento de la FAO

253A6: Mejora de las instituciones, la extensión y los procesos participativos rurales para la agricultura y el desarrollo rural sostenibles (ADRS)

Problema de desarrollo que se desea abordar:
575.     Para lograr la agricultura y desarrollo rural sostenibles es necesario superar una serie de factores: la escasa capacidad de respuesta de los proveedores de servicios públicos a las organizaciones de productores y otras organizaciones comunitarias; el uso limitado de métodos de gestión modernos y enfoques empresariales por parte de las organizaciones de productores; la escasa eficacia de los programas en cuanto a promover medios de vida sostenibles y la seguridad alimentaria, a causa del empleo insuficiente y a menudo incorrecto de enfoques participativos por el personal de los gobiernos y ONG; las deficiencias de los servicios nacionales de extensión rural y el acceso a menudo restringido de los usuarios a estos servicios, con la consiguiente limitación de la adopción de enfoques y tecnologías mejorados; la vulnerabilidad de las poblaciones rurales a las crisis naturales y provocadas por el hombre, incluido el VIH/SIDA; la dificultad de las organizaciones comunitarias y de productores para influir en las decisiones de políticas que afectan a sus estrategias de supervivencia.

Contribución propuesta a la resolución del problema:
576.     Se promoverán políticas e instituciones eficientes para la prestación de servicios, así como la utilización de enfoques participativos. De tal modo se debería facilitar el acceso a los recursos y servicios, lográndose en consecuencia una mayor seguridad alimentaria y medios de vida más sostenibles.

Beneficiarios y beneficios finales previstos:
577.     Los agricultores pobres y otros productores rurales se beneficiarán de los mejores servicios prestados por las instituciones rurales, incluidos los de extensión; esto permitirá que los proyectos y programas de desarrollo local tengan en cuenta sus necesidades y aspiraciones. Las organizaciones de productores tendrán una gestión más eficiente y estarán en mejores condiciones para sacar partido de las oportunidades comerciales.

Objetivo(s)
578.     Mejora de las políticas e instituciones y aumento de la capacidad de prestación de servicios; utilización más eficaz de enfoques participativos en relación con los medios de vida de la población rural.

Producto(s) principal(es)
  • Apoyo a políticas y prácticas destinadas a fortalecer la agricultura y desarrollo rural sostenibles (ARDS) y los medios de vida sostenibles
  • Apoyo a políticas, instituciones y prácticas para fortalecer los sistemas nacionales de extensión
  • Fortalecimiento de las instituciones rurales, incluidas las organizaciones públicas, de productores y otras organizaciones comunitarias
  • Promoción de conexiones eficaces entre la investigación y la extensión, los sectores público y privado y las organizaciones de agricultores
  • Fortalecimento de las capacidades institucionales para reducir la vulnerabilidad de la población rural a las crisis naturales, económicas y políticas
  • Fortalecimiento de la capacidad de extensión para la prevención del VIH/SIDA y la mitigación de sus efectos
  • Aplicación interdisciplinaria de enfoques y métodos participativos para unos medios de vida rurales sostenibles
Indicador(es)
  • Grado de utilización del enfoque centrado en las personas en las actividades sustantivas de la FAO
  • Número de instituciones locales que han aumentado su capacidad de prevención, gestión y respuesta ante los riesgos de catástrofes
  • Programas, materiales y módulos de capacitación elaborados e incorporados en programas de extensión para el personal institucional y los agricultores beneficiarios
  • Uso del sitio Web pertinente
  • Número de países en los que se han ensayado y adoptado enfoques e instrumentos de esta entidad

253P1: Gestión y apoyo de la Red del sistema de las Naciones Unidas sobre desarrollo rural y seguridad alimentaria

Problema de desarrollo que se desea abordar:
579.     Los países en desarrollo, especialmente los países de bajos ingresos y con déficit de alimentos (PBIDA), deben mejorar la seguridad alimentaria incrementando rápidamente la producción alimentaria y la productividad, reduciendo la variabilidad interanual de la producción de alimentos de forma apropiada desde el punto de vista económico y ambiental y mejorando el acceso de la población a los alimentos.

Contribución propuesta a la resolución del problema:
580.     Una mayor colaboración entre los asociados en el desarrollo permitirá conseguir resultados mejores y más duraderos.

Beneficiarios y beneficios finales previstos:
581.     En último extremo, la población aquejada de inseguridad alimentaria y los pobres de las zonas rurales se beneficiarán de la formulación y ejecución de estrategias y programas de manera más coherente y coordinada.

Objetivo(s)
582.     La adopción y aplicación de perspectivas y estrategias orientadas a distintos interesados y de programas coordinados sobre seguridad alimentaria y desarrollo rural por parte de organizaciones nacionales e internacionales.

Producto(s) principal(es)
  • Gestión de la secretaría de la red, incluido el apoyo a los grupos temáticos nacionales
  • Fomento, difusión e intercambio de información y conocimientos
Indicador(es)
  • Lista de países que adopten y/o apliquen estrategias y programas orientados a distintos interesados en materia de seguridad alimentaria y desarrollo rural.
  • Ejemplos de recomendaciones formuladas por la Red del sistema de las Naciones Unidas que hayan sido experimentadas y/o aplicadas a nivel nacional e internacional.

253S1: Servicios de apoyo técnico sobre enfoques participativos, desarrollo institucional y acceso a recursos de tierras

583.     Ya que esta entidad representa ampliamente los servicios prestados a los Estados Miembros a petición suya que, por su propia naturaleza, son difíciles de planear por adelantado, no se facilita la formulación de la motivación ni el objetivo.

Producto(s) principal(es)
  • Apoyo del Programa de Campo en materia de planteamientos participativos y desarrollo institucional
  • Apoyo del Programa de Campo relativo a un acceso equitativo y seguro a los recursos de la tierra
Indicador(es)
  • Incremento de la capacidad para preparar proyectos de políticas destinadas a la mejora de las disposiciones sobre tenencia y de las instituciones rurales


Programa 2.5.6: Producción de alimentos en apoyo de la seguridad alimentaria en los PBIDA

Entidad programática Calendario Título PLP 2004-05 PPM 2006-07 PPM 2008-09 PPM 2010-11 Total del PPM
256P1 Continua Gestión y coordinación 2 140 2 140 2 140 2 140 6 420
256P2 Continua Formulación del PESA 1 015 1 015 1 015 1 015 3 045
256P3 Continua Ejecución del PESA 8 267 8 267 8 267 8 267 24 801
Total del programa de labores 11 422 11 422 11 422 11 422 34 266
Menos ingresos externos 0 0 0 0 0
Consignación neta 11 422 11 422 11 422 11 422 34 266
Crecimiento real 400 1 400 2 400 4 200
Consignación neta, con crecimiento real 11 822 12 822 13 822 38 466
Aumento de la consignación neta (porcentaje) 3,5% 12,3% 21,0% 12,3%


584.     No se ha modificado la estructura por lo que respecta a las tres entidades bien definidas que abarcan la gestión, la formulación y la ejecución del Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA) (financiadas, en los dos últimos casos, con cargo a la dotación de base del Programa de Labores y Presupuesto). Como se ha recordado anteriormente, se ampliará el apoyo a los países por medio del PESA a los programas nacionales de seguridad alimentaria, en particular en el contexto del compromiso renovado para erradicar el hambre contemplado en la Alianza Internacional contra el Hambre. (AICH).

Entidad A1 A2 A3 B1 B2 C1 C2 D1 D2 E1 E2 E3
256P1           l l         l
256P2           l l l l      
256P3 l         l l l l      
Leyenda: m menos de 750 000 $EE.UU.
  l De 750 000 a 2 millones de $EE.UU.
  l más de 2 millones de $EE.UU.



Propuesta de crecimiento real

El aumento de recursos sería beneficioso tanto para la formulación (256P2) como para la ejecución (256P3) del PESA. En particular, permitiría al servicio competente (TCOS) formular otros componentes de los proyectos del PESA en el marco de la Cooperación Sur-Sur así como aumentar la capacidad del Programa Ordinario para financiar actividades de proyectos a nivel nacional.


256P1: Gestión y coordinación

Problema de desarrollo que se desea abordar:
585.     Los países en desarrollo, especialmente los países de bajos ingresos y con déficit de alimentos (PBIDA), deben mejorar la seguridad alimentaria incrementando rápidamente la producción alimentaria y la productividad, reduciendo la variabilidad interanual de la producción de alimentos de forma apropiada desde el punto de vista económico y ambiental y mejorando el acceso de la población a los alimentos.

Contribución propuesta a la resolución del problema:
586.     El PESA tiene como finalidad hacer frente al citado problema. Esta entidad garantiza la coordinación y el seguimiento de las diversas fases del PESA. Se presta atención a promover la financiación del PESA movilizando recursos de donantes, instituciones financieras y los gobiernos interesados. La entidad facilita la formulación y ejecución satisfactorias del PESA en un número creciente de países participantes, especialmente PBIDA. Ello incluye garantizar la participación de servicios técnicos competentes de la Organización, dirigidos por un grupo externo de supervisión.

Beneficiarios y beneficios finales previstos:
587.     Se presta asistencia a los gobiernos beneficiarios para abordar la cuestión de la seguridad alimentaria de forma sostenible y se mejoran los medios de sustento de la población rural. Se proporciona a los donantes e instituciones financieras un marco común para contribuir a la mejora de la seguridad alimentaria.

Objetivo(s)
588.     Coordinación, seguimiento y evaluación eficaces del PESA a todos niveles; promoción de las iniciativas de Cooperación Sur-Sur (CSS) y mayor movilización de fondos de donantes e instituciones financieras en apoyo del PESA.

Producto(s) principal(es)
  • Coordinación y vigilancia en la Sede y las estructuras descentralizadas
  • Coordinación y seguimiento de la formulación de los componentes del PESA y de la CSS
  • Coordinación y vigilancia de la ejecución del PESA
  • Directrices, informes y difusión de información sobre el PESA
  • Creación de capacidad para la gestión de programas del PESA en los países
Indicador(es)
  • Número de acuerdos CSS en vigor, incluido el número de expertos contratados.
  • Número de países que participan en el PESA.
  • Contribuciones movilizadas para el PESA procedentes de países donantes y beneficiarios.
  • Ejemplos de repetición de los enfoques del PESA en proyectos no comprendidos en este Programa.

256P2: Formulación del PESA

Problema de desarrollo que se desea abordar:
589.     Al incorporarse al PESA, los gobiernos interesados necesitan asistencia para formular programas y proyectos.

Contribución propuesta a la resolución del problema:
590.     Las cuestiones relativas a la seguridad alimentaria se abordan en estrecha colaboración con los gobiernos beneficiarios, brindando ayuda para la formulación de la Fase I, la Ampliación de la Fase I y la Fase II del PESA a nivel nacional, tomando en consideración las necesidades de las poblaciones beneficiarias y adoptando un enfoque de producción sostenible. Además, la entidad prevé la formulación conjunta de asociaciones CSS, incluso acuerdos tripartitos.

Beneficiarios y beneficios finales previstos:
591.     Se potencia la capacidad de los departamentos e instituciones oficiales para crear el marco normativo e institucional necesario para la ampliación del PESA. Los beneficiarios inmediatos son los agricultores de las zonas de los proyectos y las organizaciones comunitarias que prestan servicios y asistencia para la utilización eficiente de los recursos (por ejemplo, asociaciones de usuarios del agua) del lado de la producción y en actividades poscosecha.

Objetivo(s)
592.     Ayudar a los países, especialmente los PBIDA, a conseguir la seguridad alimentaria mediante la formulación de un Documento Nacional del Programa y un Plan de Acción y a través de la ampliación/expansión de la Fase I del programa.

Producto(s) principal(es)
  • Formulación de programas nacionales del PESA en la Fase I, Ampliación de la Fase I y Fase II
  • Formulación de CSS en el marco del PESA
Indicador(es)
  • Número de nuevos proyectos nacionales del PESA y de programas regionales formulados y aprobados por todas las partes.
  • Número de acuerdos CSS formulados y aprobados por todas las partes.

256P3: Ejecución del PESA

Problema de desarrollo que se desea abordar:
593.     La ejecución y ampliación efectivas del PESA para satisfacer las necesidades y esperanzas de los países interesados exigen una corriente estable de recursos.

Contribución propuesta a la resolución del problema:
594.     La FAO proporciona asistencia técnica y el apoyo financiero procede de distintas fuentes, tales como donantes bilaterales y multilaterales, bancos de desarrollo y otras instituciones de financiación, recursos propios de los gobiernos, ONG, entidades del sector privado y la propia FAO. Esta combinación de factores propicia un entorno favorable para afrontar el problema de la inseguridad alimentaria de manera eficaz y sostenible.

Beneficiarios y beneficios finales previstos:
595.     Los principales beneficiarios finales son las personas subnutridas, que sufren en razón de un acceso incierto a los alimentos durante períodos largos de tiempo.

Objetivo(s)
596.     Prestar apoyo financiero esencial para la mejora de la seguridad alimentaria en los PBIDA mediante un rápido incremento de la productividad y la producción de alimentos sobre la base de unos fundamentos económicos y ambientales sólidos; mejorar el acceso de la población a los alimentos; fomentar la producción autónoma y diversificada de alimentos mediante la mejora de los servicios de suministro de insumos y el acceso al crédito rural.

Producto(s) principal(es)
  • Ejecución de programas nacionales del PESA en la Fase I
  • Ejecución de programas nacionales del PESA en la ampliación de la Fase I/Fase II
  • Ejecución de actividades de CSS en los países del PESA
Indicador(es)
  • Proporción de agricultores que reciben apoyo en las zonas en las que se ejecuta el PESA.
  • Estabilidad de la producción de alimentos en países en los que el PESA está en ejecución (Fase I, Ampliación de la Fase I o Fase II).
  • Aumento de la producción y la diversificación de alimentos en los países en los que el PESA está en ejecución.


Capítulo 3: Cooperación y asociaciones

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