2.5.1: Investigación, gestión de los recursos naturales y transferencia de tecnología
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Programa de labores |
17 765 |
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Ajustes en el programa de labores derivados de las transferencias presupuestarias |
(870) |
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Programa de labores final |
16 895 |
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Gastos con cargo al programa de labores final |
16 936 |
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Variación del gasto (en exceso)/en defecto del programa de labores final |
(41) |
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Transferencias presupuestarias en porcentaje del programa de labores |
(4,9%) |
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Extrapresupuestarios: ejecución FF y PNUD |
15 262 |
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Extrapresupuestarios: ejecución de proyectos de emergencia |
4 992 |
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Ejecución del PCT |
4 141 |
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Total, ejecución del Programa de Campo |
24 395 |
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Relación Programa de Campo-Programa Ordinario |
1,4 |
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Servicios de apoyo técnico, costos del personal profesional |
2 843 |
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Realizaciones
473. Las principales realizaciones del programa en varios ámbitos de trabajo fueron las siguientes:
- se prestó asistencia a los países y a los organismos intergubernamentales para que hicieran un uso más eficaz de las bases de datos, los sistemas de información y los instrumentos afines en materia de medio ambiente, incluidos GeoNetwork, Dynamic Atlas, LocClim y el programa Agromet;
- se desarrollaron herramientas técnicas para ayudar a los Miembros y a la comunidad científica en el seguimiento y la previsión de las cosechas, en la cartografía de la pobreza y de la cubierta terrestre, y en el seguimiento del carbono terrestre y de la biodiversidad;
- se facilitó a un número creciente de países asistencia técnica para la formulación de políticas nacionales de investigación agrícola, la aplicación de la biotecnología y la elaboración, armonización y aplicación de reglamentaciones para la bioinocuidad de los OMG.
- se proporcionó acceso a una amplia base de conocimientos mediante distintas bases de datos de información: tecnología para la agricultura, BioDec, fuentes de financiación para la investigación agrícola y directorios de instituciones de investigación agrícola en África y Asia;
- se hicieron progresos considerables en la ayuda a los países a la hora de abordar reformas institucionales en los sistemas nacionales de extensión agrícola y rural;
- la FAO y la UNESCO pusieron en marcha conjuntamente una importante nueva iniciativa sobre “Educación para la población rural";
- La Secretaría del FMIA realizó una importante aportación al objetivo de mejorar la cooperación entre los SNIA a través de sus foros regionales y subregionales, que comenzaron a abrir su estructura de gestión a la participación activa de las partes interesadas que no fueran instituciones de investigación.
Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible
La preparación de la FAO para la CMDS puso el acento en el importante papel que la agricultura desempeña para el desarrollo sostenible y la mitigación de la pobreza. En consecuencia, los mensajes coherentes enviados a la CMDS fueron los siguientes:
- la agricultura y el medio ambiente se encuentran estrechamente vinculados y mantienen una dependencia mutua para el desarrollo sostenible;
- la agricultura sostenible, el sector forestal y la pesca son fundamentales para la mitigación de la pobreza;
- se necesita una voluntad política renovada para redirigir los flujos de inversión hacia la agricultura y las zonas rurales;
- el Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación proporciona un marco adecuado para muchas iniciativas de la CMDS. Es preciso acelerar su realización trabajando en una amplia gama de alianzas y asociaciones.
En el Plan de Aplicación de Johannesburgo se tuvieron en cuenta los vínculos entre la agricultura y el medio ambiente destacando, por ejemplo, el papel de las observaciones de la tierra para ambos sectores. La FAO cumplió su cometido durante su copresidencia de la Asociación para una estrategia mundial integrada de observación (IGOS-P) realizando aportaciones al plan de aplicación de 10 años elaborado por el Grupo especial sobre observación de la Tierra (GEO).
Derivó también otra interfaz de la CMDS: la existente entre educación y desarrollo sostenible. Ello condujo a la puesta en marcha de la iniciativa internacional de primer plano, “Educación para la población rural”, dirigida por la FAO y la UNESCO, para mejorar el acceso de la población rural a la educación de calidad.
474. Utilización integrada de la información para el desarrollo sostenible. Se hicieron progresos considerables en el aumento de la disponibilidad de bases de datos, sistemas de información y herramientas afines sobre medio ambiente, para los países y los organismos intergubernamentales. Aquí se incluye la elaboración del sistema de información de datos espaciales GeoNetwork, la mejora del Atlas dinámico, el desarrollo y la distribución de LocClim, la mejora del programa núcleo Agromet y la definición del programa de diagnóstico rápido de catástrofes agrícolas. Para algunas de las actividades mencionadas, se insistió mucho en la capacitación. Se realizaron esfuerzos particulares respecto de la integración de los datos obtenidos sobre el terreno y las observaciones por satélite en el ámbito de la Red mundial de la cubierta terrestre, así como AfriCover y AsiaCover. El COAG, en su 17º período de sesiones, refrendó un estudio sobre instrumentos de apoyo para la toma de decisiones agroambientales. Se pusieron a disposición de los países los indicadores actualizados del Programa 21 y los indicadores agroambientales de la OCDE, a la vez que se dio comienzo a los ejercicios nacionales. Se elaboraron materiales de capacitación sobre datos desglosados por géneros, se tradujeron a varios idiomas y se ensayaron en talleres nacionales y regionales.
475. La juventud en la agricultura, la seguridad alimentaria y medios de subsistencia sostenibles. El trabajo se centró en facilitar a los jóvenes aptitudes para la vida y conocimientos sobre la agricultura y los sectores afines que les permitan ser socios activos en la seguridad alimentaria a través de la creación de redes, la promoción, la elaboración de medidas y de elementos de planificación estratégica. Entre estas actividades cabe señalar los seminarios nacionales sobre la juventud rural y la seguridad alimentaria y los estudios básicos para determinar las necesidades, los intereses y las aspiraciones de los jóvenes que viven en zonas rurales. Las comunicaciones se abordaron a través del boletín YouthWorks y del sitio web Juventud Rural. Otros de los aspectos tratados fueron la elaboración y la experimentación de currículos educativos innovadores no estructurados, el desarrollo de dirigentes juveniles y las metodologías de la radio para jóvenes y zonas rurales.
476. Acuerdos de asociación para mejorar la aplicación de la biotecnología en la agricultura. Se determinaron las deficiencias, las necesidades y las oportunidades importantes para los países en desarrollo en materia de investigación y se definieron estrategias para mejorar la aplicación de la biotecnología. Se ha insistido especialmente en la creación de capacidad nacional para el desarrollo, la armonización y la aplicación de reglamentaciones para la bioinocuidad de los organismos modificados genéticamente. La asistencia consistió en la determinación de necesidades y prioridades, y en la elaboración de los instrumentos adecuados. Se dedicaron actividades a una base de conocimientos más amplia y más accesible para la toma de decisiones sobre políticas y aplicaciones para los productos de la biotecnología, figurando entre ellas el sitio web de la FAO sobre biotecnología, la base de datos BioDec, el boletín electrónico de la FAO BiotechNews, el Glosario de biotecnología para la alimentación y la agricultura y las conferencias electrónicas que acoge el foro electrónico de la FAO sobre biotecnología.
477. Desarrollo integrado y difusión de conocimientos y tecnología agrarios para la seguridad alimentaria y el desarrollo sostenible. El trabajo contribuyó a atender las necesidades de los países en cuatro sectores técnicos clave: extensión, educación, comunicación para el desarrollo y desarrollo de la investigación y la tecnología. Se completaron cuatro estudios sobre necesidades de extensión y capacitación de los agricultores físicamente discapacitados y de los agricultores que trabajan en zonas afectadas por el VIH/SIDA, que viven en zonas de montaña o en pequeños estados insulares. Se publicaron directrices en cuatro idiomas oficiales sobre la descentralización y la privatización de los servicios de apoyo a la extensión. Se llevaron a cabo 14 estudios en todo el mundo sobre el acceso a la enseñanza de calidad por parte de las poblaciones rurales y se difundieron durante unos talleres organizados para autoridades de los ministerios de Agricultura y Educación de Asia y América Latina. En África se organizó un programa de capacitación para emisoras de radio con el fin de desarrollar la capacidad de difundir mensajes sobre seguridad alimentaria. Se publicaron tres directrices sobre radios participativas de comunidades rurales, conocimientos indígenas y gestión de los recursos naturales (GRN). Se elaboró un prototipo de base de datos sobre tecnología para la agricultura y se llevaron a cabo dos estudios sobre fuentes de financiación para la investigación agrícola y los efectos de la ayuda exterior sobre el desarrollo institucional de los SNIA en el África subsahariana. El Foro de Investigación Agrícola en África (FARA) se estableció en la Oficina Regional de la FAO para África y se facilitó apoyo a AARINENA y a APAARI. Se realizaron estudios de casos en doce países para evaluar los vínculos institucionales y la colaboración entre sistemas de investigación, educación, extensión e información (los sistemas de conocimientos e información agrícolas para el desarrollo rural, AKIS/RD) en África, Asia, América Latina y Europa.
478. Secretaría del Foro Mundial sobre Investigación Agraria (FMIA). La Secretaría del FMIA contribuyó a los esfuerzos en marcha destinados a mejorar la cooperación entre los SNIA y su refuerzo mutuo a través de sus foros regionales y subregionales (FR/FSR). Por ejemplo, los Sistemas regionales de información agrícola (RAIS) para la difusión de información funcionan ahora en todos los FR; los secretarios ejecutivos de los FR se reúnen con regularidad y han determinado ámbitos futuros de colaboración entre los que cabe citar el establecimiento de redes sobre productos básicos como el algodón y la aceituna, así como la bioinocuidad y otras cuestiones de biotecnología; se han establecido vínculos funcionales más fuertes entre instituciones de investigación y organizaciones de la sociedad civil (OSC), tales como la representación formal de las OSC en el órgano ejecutivo y decisorio de la Conférence des responsables de la recherche agronomique africains (CORAF).
479. Apoyo a acuerdos ambientales y promoción de la planificación y ordenación integradas del medio ambiente. La FAO ha contribuido con regularidad a los procesos dirigidos por las Secretarías de los convenios sobre biodiversidad, cambio climático y desertificación mediante la coordinación técnica, la preparación de documentos técnicos, la participación en reuniones y el intercambio de datos y de personal. Se desarrolló, en colaboración con las universidades, una iniciativa mundial de bioenergía para la agricultura sostenible. Se prepararon informes técnicos sobre energía renovable y el Mecanismo para un Desarrollo Limpio (MDL). En los ecosistemas de las tierras altas se prestó apoyo a la ordenación integrada de los recursos naturales basada en las comunidades a través de estudios, un taller y una propuesta de proyecto del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) (Etiopía). El trabajo sobre la agricultura orgánica consistió en una base de datos por países, una publicación sobre "Agricultura orgánica, medio ambiente y seguridad alimentaria" e iniciativas en los ámbitos de las normas y la legislación. Se concluyó un examen de la labor de la FAO en los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID), 1994-2004.
480. Infraestructura y servicios de geoinformación ambiental. Se adquirió equipo para mejorar la distribución de imágenes de satélite a sistemas de alerta temprana de países en desarrollo. La FAO, otras organizaciones de las Naciones Unidas, los centros de CG y las universidades acordaron establecer la interoperabilidad utilizando herramientas como GeoNetwork. Se continuó la elaboración de las bases de datos institucionales del SIG junto con el apoyo del Grupo de trabajo de las Naciones Unidas sobre información geográfica (UNGIWG), la relación con el Consorcio abierto sobre sistemas de información geográfica, la Organización Internacional de Normalización (ISO) y la Oficina de las Naciones Unidas para los Asuntos del Espacio Exterior (UNOOSA). El trabajo metodológico y operativo sobre la cartografía de la pobreza y los vínculos entre la pobreza y el medio ambiente progresó considerablemente y los resultados se pusieron a disposición de los Estados Miembros mediante publicaciones y mapas. Se organizó un taller sobre puntos críticos ambientales y sus aplicaciones a la agricultura. Se completó un programa informático para mapas mundiales de dificultades en la disponibilidad de recursos hídricos destinado al análisis de la alerta temprana. Agromet facilitó apoyo operativo al SMIA y se puso en marcha un grupo consultivo sobre gestión de la información geoespacial (SIMAG).
481. Tecnologías de información y comunicación en apoyo de sistemas de investigación, extensión y enseñanza agrarias. Se completaron estudios de casos en Uganda, Costa Rica y México como una contribución de la FAO a la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI). Se realizaron evaluaciones de las necesidades de TIC en Uganda, Bhután, Croacia, Macedonia, Georgia y Rumania. Como resultado de ello, se formularon proyectos para establecer la Red virtual de comunicaciones para la divulgación y la investigación (VERCON) en Bhután y Uganda. Se elaboraron una estrategia para la promoción y orientaciones para el establecimiento de VERCON que se difundieron mediante seminarios y talleres de capacitación. Durante un taller regional sobre el refuerzo de la investigación agrícola y los vínculos de extensión celebrado en Ammán, Jordania, se presentaron y discutieron el concepto de VERCON y un proyecto piloto. Se facilitó asistencia técnica en apoyo de un sistema de información para la documentación y difusión en español de tecnologías agrícolas demostradas en beneficio de los clientes del PESA en Honduras. La consulta regional sobre “Las mujeres del campo en la sociedad del conocimiento” dio como resultado una publicación del mismo título para la CMSI. Se emprendió una evaluación regional para la aplicación de formas de enseñanza a distancia destinadas a mejorar el estudio sobre la mujer del campo y el aprendizaje por parte de la misma, que se centró en la India, Filipinas y Sri Lanka.
482. Secretaría del Comité Asesor Técnico (CAT) del GCIAI. La Secretaría del CAT/Consejo Científico Interino (CCI) facilitó apoyo técnico y logístico al CAT/CCI a través de diferentes canales. La Secretaría organizó y planificó la realización de cuatro exámenes externos de centros del CGIAI (CIP, ISNAR, IPGRI, ICRISAT), de dos programas para todo el sistema (SP-MIP, CAPRI) y participó en la reestructuración del ISNAR. Apoyó la planificación y la realización de muchos estudios temáticos y la evaluación de los PPM de 16 centros en 2002 y 2003. El apoyo relacionado con la labor de impacto del CCI comprendió una evaluación global de las repercusiones de la mejora del germoplasma de los cultivos (publicada por el CABI y Science), la organización conjunta de una importante conferencia internacional sobre evaluación de las repercusiones y la publicación de las actas con documentos de la conferencia en tres números de revistas internacionales.