Antecedentes

1.     La Conferencia de la FAO, en su 33º período de sesiones, celebrado en noviembre 2005, examinó el Programa de Labores y Presupuesto (PLP) propuesto para 2006-07, junto con las reformas presentadas por el Director General. Aprobó dos resoluciones sobre las consignaciones presupuestarias para 2006-07 y sobre las reformas en la Organización, cuyo texto completo se reproduce en los Anexos I y II respectivamente. La Conferencia aprobó también como nuevo característica el establecimiento de un Servicio de gastos de seguridad en el Capítulo 9 del PLP.

2.     La cuantía aprobada del Programa Ordinario de la FAO para 2006-07 es de 765,7 millones de dólares EE.UU.. Si bien esta cifra contiene un aumento nominal de 16,6 millones de dólares EE.UU. con respecto al presupuesto de 749,1 millones de dólares EE.UU. de 2004-05, 10,6 millones de dólares EE.UU. de esta cantidad sirven para hacer frente a los gastos de seguridad crecientes. La cantidad restante de 6 millones de dólares EE.UU. cubre sólo en parte los aumentos de costos previstos de 44,6 millones de dólares EE.UU. Por consiguiente, 38,6 millones dólares EE.UU. deben ser absorbidos mediante ulteriores ahorros por eficiencia y recortes en los programas. Ello equivale a una reducción efectiva del 5,2 por ciento a lo largo del bienio.

3.     En este contexto, la Conferencia pidió, en el párrafo dispositivo 2 de la Resolución sobre Consignaciones, que se presentara un documento del PLP revisado a los Comités del Programa y de Finanzas en el presente período sesiones. El presente documento refleja un programa de trabajo bienal ajustado a la cuantía presupuestaria aprobada de 765,7 millones dólares EE.UU. Describe y cuantifica los cambios introducidos comprendidos entre las facultades del Director General o en los principales párrafos dispositivos y el Anexo de la Resolución sobre las reformas en la Organización, en virtud de los cuales:

• se autoriza una primera fase de cambios en la estructura organizativa de la Sede;
• se reconoce la necesidad de reforzar la descentralización y se pide, como primer paso, la aplicación de las propuestas de reforma en una región, así como en una oficina subregional;
• se apoya la simplificación de los procesos administrativos y financieros y se autoriza el establecimiento de un Centro de Servicios Compartidos (SSC).

Objeto del documento

4.     En consecuencia, en este documento se presenta:

• una perspectiva general de las principales fases que afectan a la ejecución a lo largo del bienio. Ello incluye medidas y actividades de reestructuración de la Organización destinadas a lograr ahorros por eficiencia y aumentos de productividad, así como indicaciones sobre una ulterior reestructuración que habrá de proponerse para someterlas al examen de los órganos rectores más adelante durante el año;
• aspectos presupuestarios fundamentales del PLP revisado, coherentes con el presupuesto aprobado para 2006-07 y las propuestas de reforma ya refrendadas por la Conferencia;
• el programa de trabajo para el bienio, incluidas las entidades programáticas modificadas en el marco de la nueva estructura de capítulos aprobada por la Conferencia, y las correspondientes disposiciones presupuestarias, desglosadas hasta el nivel de entidades programáticas.

5.     El documento impreso contiene la antedicha información, incluidas las descripciones de los programas, cuadros relativos a los recursos por dependencia orgánica, y los organigramas de la Sede y las oficinas descentralizadas. En el sitio web de la FAO se facilita información de apoyo más detallada ( www.fao.org/pwb/2006 ), relativa a:

• lista de las reuniones programadas
• cuadros de los recursos regionales
• creación de puestos por dependencia
• cuadro detallado de las entidades programáticas de 2004-05
• formulaciones de las entidades programáticas

Medidas que se proponen al Comité

6.     Se solicita la ratificación del programa de labores revisado en el marco de los mandatos respectivos de los dos Comités, y en último término de la Reunión Conjunta.

7.     El Comité del Programa tal vez desee abordar los resultados de la amplia reformulación del programa de labores en el marco de los nuevos Capítulos 2, 3 y 4, del presupuesto, desglosados hasta el nivel de entidades programáticas, según se refleja en la Sección IV y los Anexos IV, IX y X. El Comité de Finanzas tal vez desee hacer lo mismo respecto de los Capítulos 1, 5, 8 y 9 del presupuesto.

8.     Se pide al Comité de Finanzas que apruebe las siguientes transferencias presupuestarias entre capítulos, con arreglo a lo dispuesto en el Artículo 4.5 b) del Reglamento Financiero.

Cuadro 1: Cuantía del presupuesto aprobada

9.     En relación con los cambios expuestos anteriormente a nivel de capítulos, que no son amplios en términos relativos, podría ser útil recordar que las cifras originales indicadas en la resolución de consignaciones representaban en gran medida el resultado de la extrapolación de las cantidades a nivel de crecimiento real incluidas en la documentación para el PLP para 2006-07 presentada a la Conferencia. Las nuevas cifras que se proponen en el presupuesto revisado reflejan el resultado de la programación detallada de las necesidades a nivel de entidad programática para lograr las cifras totales por capítulos que figuran en el cuadro anterior.

10.     Además, se solicita el asesoramiento de los Comités respecto de la preparación del Plan a Plazo Medio para 2008-13 (véanse explicaciones en la Sección II, a continuación).