Le présent document a été réalisé uniquement sur la base dune étude bibliographique. Les données présentées sont partielles et incomplètes. Le manque de séries historiques cohérentes a par ailleurs empêché de développer une analyse dynamique de lévolution des pêcheries. De plus, les aspects micro-économiques nont été traités que sur la base détudes de cas réalisées dans quelques pays. Enfin, on peut souligner que lanalyse de la dimension humaine du secteur dans une région aussi diverse des points de vue politique, économique, social, culturel et historique na pas pu être approfondie.
Toutefois, en procédant à une revue globale des principaux aspects de la pêche, le document met en évidence certaines spécificités du secteur en Méditerranée. Lune des plus importantes concerne la contribution importante des pêches côtières dans la réalisation des performances économiques et sociales du secteur. Les flottilles opérant en Méditerranée, côtières ou industrielles, ont par ailleurs des modes dexploitation particuliers (ex. forte intensité de main-doeuvre, polyvalence des engins utilisés, organisation de la commercialisation orientée vers le frais).
Les données et études économiques sur les pêches, industrielles et côtières, en Méditerranée sont rares. Pourtant, il est reconnu que la disponibilité de quelques indicateurs faciliterait le processus de planification de laménagement des pêcheries (ex. structure des coûts, répartition de la valeur ajoutée, coûts dopportunité en zones littorales, effets économiques induits fondés sur le concept de filière, etc.). Quelques études existent, notamment sur la pêche côtière. Par exemple, certaines dentre elles suggèrent que le maintien de cette pêche pourrait sexpliquer, dans certains cas, par des motivations dordre socioculturel, et non en raison de la profitabilité des investissements ou des coûts dopportunité du travail. Léconomique (recherche dun certain équilibre financier) pourrait ainsi, dans certains cas, être un moyen, pour se maintenir dans lactivité, et non lobjectif principal des pêcheurs côtiers. Ce type de résultats, qui reste à valider, atteste de lintérêt de développer des études économiques sur la pêche en Méditerranée.
La présentation de quelques indicateurs macro-économiques permet de mettre en évidence la dimension "nord-sud" au sein de la Méditerranée. Cela se traduit implicitement par une grande diversité selon les pays en termes dobjectifs de politique générale et aussi en termes de moyens disponibles pour les mettre en oeuvre et les évaluer. Tous ces éléments ont une incidence sur les politiques des pêches conduites dans les différents pays ainsi que sur les objectifs de laménagement des pêcheries. Dans le cadre de la coopération halieutique régionale, les questions liées à la problématique "nord-sud" mériteraient dêtre davantage étudiées, ceci afin dapporter une meilleure visibilité lors des prises de décision communes en matière daménagement. Par exemple, dans certains pays, les priorités demeurent orientées vers la réduction de leffort de pêche (programmes de modernisation et de réduction de la flottille), alors que dans dautres pays, les priorités sont tournées vers laugmentation et/ou la restructuration du nombre dunités de pêche (plans de développement) ou encore vers la rationalisation de lactivité des unités (établissement de conditions de marchés plus libérales). Un autre exemple est que tous les pays ne disposent pas des mêmes moyens, ou mécanismes financiers, pour accompagner les politiques daménagement pouvant avoir des conséquences économiques et sociales négatives sur la filière, ce qui peut constituer un blocage pour leur mise en application.
Le présent document met également en exergue la diversité des situations rencontrées dans chaque pays par rapport aux enjeux économique et social de la pêche en Méditerranée, dune part, dans le secteur pris dans sa globalité (c.a.d. incluant toutes les pêcheries et laquaculture), et, dautre part, dans léconomie nationale et/ou locale, que ce soit en termes de production de poisson, de création de richesses et de création demplois. Selon la nature de ces enjeux, les attentes des pays, ou des autorités administratives locales, vis-à-vis de laménagement des pêcheries en Méditerranée risquent dêtre très diverses selon les pays, ou groupes de pays. Dans le cadre de la coopération halieutique régionale, ou sous-régionale, létude des objectifs de laménagement (et des éventuels indicateurs de gestion utilisés dans les différents pays) faciliterait les prises de décision communes.
De manière générale, il est reconnu que les questions socio-économiques ne sont pas suffisamment prises en compte aujourdhui dans le processus décisionnel pour laménagement des pêcheries en Méditerranée. Car même si lobjectif prioritaire de laménagement demeure la protection et la conservation des ressources halieutiques - la Méditerranée ne déroge pas à cette règle-, les responsables de laménagement auront de plus en plus besoin à lavenir de critères objectifs de décision émanant des résultats des travaux de recherche et études conduits dans le domaine des sciences sociales.
Les conclusions du présent document suggèrent, de manière non exhaustive, un certain nombre daxes de travail destinés à soutenir le processus de planification de laménagement des pêcheries en Méditerranée. Parmi ceux-ci, on peut mentionner en particulier les axes suivants, dont la mise en oeuvre pourrait se faire sous limpulsion et la coordination du CGPM :
· Développement de la recherche halieutique en sciences sociales (économie, socio-économie, enjeux et objectifs de laménagement notamment).
· Prise en compte des spécificités de la pêche en Méditerranée lors de la définition des stratégies daménagement des pêcheries, au plan national et dans le cadre de la coopération régionale (ex. dynamiques économiques de lexploitation, insertion des politiques daménagement de certaines pêcheries dans la gestion des zones côtières, dimension nord-sud).
· Amélioration des connaissances sur la pêche côtière dans le cadre de laménagement des pêcheries reposant sur lexploitation de stocks sous juridiction nationale mais également sur lexploitation des stocks transfrontaliers.
· Identification et mise en oeuvre dun système de suivi socio-économique régional de la pêche dans la zone de compétence du CGPM.