(tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)
Programme | Programme de travail 1998-99 | Variation de programme | Programme de travail 2000-01 | Activités de fonds fiduciaires | Total des activités | en pourcentage du total | |
2.3.1 | Information sur les pêches | 6 216 | 154 | 6 370 | 1 821 | 8 191 | 16% |
2.3.2 | Ressources halieutiques et aquaculture | 10 714 | (80) | 10 634 | 19 224 | 29 858 | 27% |
2.3.3 | Exploitation et utilisation des ressources halieutiques | 8 435 | (360) | 8 075 | 3 913 | 11 988 | 20% |
2.3.4 | Politique halieutique | 9 247 | 112 | 9 359 | 18 135 | 27 494 | 24% |
2.3.9 | Gestion du programme | 5 214 | 94 | 5 308 | 0 | 5 308 | 13% |
Total (croissance réelle zéro) | 39 826 | (80) | 39 746 | 43 093 | 82 839 | 100% | |
Augmentations de coûts (croissance réelle zéro) | 202 | ||||||
Total (croissance réelle zéro - coûts recalculés) | 39 948 | ||||||
Variation de programme (croissance nominale zéro) | 0 | ||||||
Total (croissance nominale zéro) | 39 948 |
Objectifs et priorités
446. Les pays doivent établir leur secteur des pêches sur une base durable à long terme, développer l'aquaculture et garantir une bonne gestion des pêches pour mettre en pratique le Code de conduite pour une pêche responsable et les autres instruments internationaux récents. La FAO a fixé cinq grands objectifs pour venir en aide à ses Membres. La sélection des activités qui, durant le prochain exercice biennal, contribueront à la réalisation de ces objectifs à moyen terme, tient compte, notamment, des recommandations spécifiques des organes statutaires de la FAO, du groupe de spécialistes extérieurs des pêches de haut niveau ainsi que du comité consultatif sur la recherche halieutique.
447. Tout d'abord, ce grand programme fournira aux Membres un grand nombre d'analyses et d'avis, y compris des évaluations de l'état des ressources halieutiques et de l'aquaculture mondiales ainsi qu'une assistance en matière de stratégies et de technologies pour une production durable de poisson de consommation. A cela s'ajouteront des travaux sur la gestion, les ressources et l'évaluation environnementale des pêches marines, la surveillance mondiale et l'analyse stratégique des ressources. Des travaux similaires porteront sur la gestion des pêches en eaux intérieures et de l'aquaculture, en mettant l'accent sur la promotion de la pêche responsable en eaux intérieures et sur le développement de l'aquaculture, comme facteurs déterminants de la sécurité alimentaire mondiale. Une autre activité importante concernera la promotion du développement durable du secteur des pêches artisanales.
448. Deuxièmement, ce grand programme servira à promouvoir des politiques et des technologies appropriées pour une utilisation plus efficace et rationnelle des ressources par les secteurs de la pêche et de l'aquaculture. L'analyse des pratiques en vigueur et la promotion d'une politique et d'une gestion efficaces permettront d'atteindre cet objectif. La FAO analysera plus particulièrement les tendances mondiales des aspects sociaux et économiques des pêches de capture et de l'aquaculture et formulera des politiques et des stratégies de gestion pour ces deux secteurs. Ce grand programme appuiera les politiques de développement aquacole durable aux niveaux national et régional et, de plus en plus, la gestion améliorée des pêches côtières et intérieures.
449. Troisièmement, ce grand programme élaborera, en favorisant leur adoption, des critères techniques et des normes internationales visant à améliorer l'utilisation, le commerce, la qualité et l'innocuité des produits de la pêche et de l'aquaculture. Une des tâches principales consistera à coordonner et surveiller la mise en application du Code de conduite pour une pêche responsable et à rendre compte des progrès réalisés à cet égard. La mise en oeuvre du Code s'accompagne d'une action de promotion de la coordination des pêches mondiales par la FAO, notamment par le renforcement des organismes et des arrangements régionaux sur des pêches. Il convient de mettre l'accent sur la promotion du commerce international du poisson et l'amélioration de son utilisation, et notamment sur la réduction des rejets et l'utilisation accrue des ressources sous-utilisées et des captures ayant une faible valeur économique, afin de limiter cette incidence négative des pêches.
450. Quatrièmement, ce grand programme aidera les Membres à prévoir les situations d'urgence et les catastrophes affectant les pêches et l'aquaculture, découlant de variations naturelles importantes de la productivité (El Niño); de catastrophes météorologiques (cyclones, inondations et ouragans); de la pollution (empoisonnement du poisson; marées noires), de la contamination massive des aliments (choléra) ou d'épidémies de maladies (en aquaculture). Cette action sera soutenue par des informations sur l'écosystème et l'environnement, des normes et des outils informatiques afin d'améliorer la gestion des systèmes et la prévision des risques.
451. Cinquièmement, ce grand programme cherchera à améliorer l'accès à des informations de qualité fournies en temps voulu à l'appui des pêches responsables de l'aquaculture et du commerce. Cela englobe des avis et un soutien technique aux membres et aux organismes régionaux des pêches en matière de statistiques des pêches et la fourniture de services d'information et de statistiques sur les pêches. La diffusion des informations actuelles et améliorées sur les pêches se fera par l'intermédiaire du Système mondial d'information sur les pêches (FIGIS), qui sera élaboré en partenariat avec des organismes régionaux des pêches et des institutions nationales.
452. Les aspects interdisciplinaires sont pris en compte par la coopération instaurée entre les divisions du Département des pêches, avec d'autres départements et avec des partenaires extérieurs. L'objectif est de renforcer des activités conjointes qui, quoique informelles autrefois, étaient très productives. Citons à titre d'exemple l'élaboration de statistiques en coopération avec la Division de la statistique (ESS) et la Banque mondiale. Le renforcement de la base de données des Résumés des sciences aquatiques et halieutiques (ASFA) s'effectuera en coopération avec les partenaires ASFA, notamment l'UNESCO-COI. La mise en place de FIGIS et de l'Atlas mondial des pêches associera tous les services du Département des pêches ainsi que de la Division de l'information (GII), GIL/WAICENT et des partenaires comme les organismes régionaux des pêches et les centres d'excellence nationaux.
453. Aucun changement n'a été apporté aux quatre programmes couvrant les principaux domaines du secteur des pêches: Information sur les pêches; ressources halieutiques et aquaculture; exploitation et utilisation des ressources halieutiques et politique halieutique. Cependant, les activités au titre de chaque programme ont été adaptées à l'évolution générale et reformulées pour tenir compte de l'approche de programmation révisée.
(tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)
Entité du programme | Programme de travail 1998-99 | Variation de programme | Programme de travail 2000-01 | en pourcentage du total | Bureaux régionaux | ||||
2.3.1.1 | Information sur les sciences aquatiques et les pêches | 2 407 | (2 407) | 0 | 0% | 0% | |||
2.3.1.2 | Données et statistiques halieutiques | 3 809 | (3 809) | 0 | 0% | 0% | |||
2.3.1.A1 | Amélioration de l'accès aux informations, et de leur diffusion, sur la pêche responsable, l'aquaculture et le commerce | 0 | 631 | 631 | 10% | 5% | |||
2.3.1.P1 | Fourniture d'informations et de services statistiques sur les pêches | 0 | 4 746 | 4 746 | 75% | 4% | |||
2.3.1.S1 | Conseils et soutien technique aux États Membres et aux organes régionaux des pêches | 0 | 993 | 993 | 16% | 16% | |||
Total (croissance réelle zéro) | 6 216 | 154 | 6 370 | 100% | 6% | ||||
Augmentations de coûts (croissance réelle zéro) | 135 | ||||||||
Total (croissance réelle zéro - coûts recalculés) | 6 505 | ||||||||
Variation de programme (croissance nominale zéro) | 48 | ||||||||
Total (croissance nominale zéro) | 6 553 |
454. Ce programme fournit des informations et des statistiques exhaustives sur les pêches et l'aquaculture sous une forme accessible aux Membres et à la communauté internationale. Ces renseignements servent à étayer les analyses, l'élaboration des politiques et la planification. Une nouvelle initiative importante consiste à améliorer l'accès aux informations et aux statistiques actuelles du Département des pêches (FI) et à divulguer de nouvelles informations sur l'état des stocks et des espèces. Elle sera entreprise dans le cadre d'un projet technique (231A1) utilisant en grande partie des fonds extrabudgétaires. Ce programme inclut également des avis et une assistance techniques pour les programmes de recueil, de traitement et d'échange de statistiques et d'informations sur les pêches, des membres et des organismes régionaux de pêche ainsi qu'à l'appui des projets de terrain.
231A1 - Amélioration de l'accès aux informations, et de leur diffusion, sur la pêche responsable, l'aquaculture et le commerce
Justification et objectif
455. Ce projet technique a été conçu dans une conjoncture caractérisée par des contraintes maximales sur la plupart des ressources et des préoccupations mondiales quant à l'état des ressources et à certaines de leurs utilisations non durables. Pour les stocks encore sous-utilisés, le risque de surutilisation est amplifié par la mondialisation du commerce du poisson et des produits de la pêche. Le cadre juridique international des pêches a été sensiblement amélioré mais un réseau de dispositions complexes complique leur mise en oeuvre simultanée. Le risque d'informations erronées est très élevé et le fonctionnement des systèmes actuels de gestion et de production est remis en cause. Il est donc nécessaire de disposer d'informations qui soient vérifiables, intégrées et fournies en temps opportun. En tant qu'autorité reconnue en matière de collecte, de traitement et de diffusion de l'information à l'échelle mondiale, la FAO est bien placée pour satisfaire cette demande. Le principal objectif est d'améliorer l'accès aux informations et de diffuser des informations de bonne qualité en temps voulu sous la forme la plus appropriée pour répondre aux besoins des gouvernements, du secteur, des ONG, des médias et des autres utilisateurs potentiels pour promouvoir la pêche responsable, l'aquaculture et le commerce.
Démarche et liens
456. La principale réalisation du projet est l'élaboration d'un Système mondial d'information sur les pêches (FIGIS), qui deviendra accessible sur Internet. Il faudra au départ un prototype d'interface-utilisateur et des sous-ensembles de modules de base de cartes, photos, images, références, fichiers, qui seront intégrés à FIGIS. Toutes les grandes bases de données (sur les captures mondiales, la production de l'aquaculture, les pêcheurs, le commerce des produits de la pêche, les flottes, les bilans alimentaires, etc.) seront incorporées à FIGIS. Des prototypes de bases de données sur les thoniers industriels et des bases de données (basées sur SIG) sur les principaux stocks de poisson et l'état des ressources seront également créés et intégrés à FIGIS. Des fiches d'identification des espèces seront remplies partiellement et les informations correspondantes seront mises sous forme numérique, y compris les cartes SIG. Il est prévu d'associer étroitement les organismes régionaux des pêches à cette importante initiative.
231P1 - Fourniture d'informations et de services statistiques sur les pêches
Justification et objectif
457. Afin de répondre aux demandes des gouvernements, des organismes internationaux de pêche, des instituts de recherche, des institutions privées et du grand public, et de faire face aux besoins d'information de l'Organisation dans l'accomplissement de ses tâches normatives et autres, cette activité de programme continue couvre les activités de base en matière de statistiques et d'autres informations importantes. Il importe de garantir que les données soient exhaustives, comparables, accessibles à tous et fournies avec rapidité et efficacité, notamment par l'emploi de méthodes de diffusion modernes. Comme certains organismes aquatiques vivants ne sont pas couverts par les juridictions nationales, le rôle de dépositaire de données mondiales sur les pêches de la FAO est d'autant plus important. La FAO doit en outre promouvoir des normes qui permettent de garantir la comparabilité au niveau international et contribuent à améliorer les méthodes de collecte et de traitement des données statistiques. L'objectif recherché est de permettre aux gouvernements et à la communauté internationale d'avoir accès aisément et sans trop de frais à des informations sur les pêches et les sciences aquatiques ainsi qu'à des statistiques validées sur l'aquaculture et les pêches pour l'analyse des tendances des ressources biologiques aquatiques dans le monde. Ces statistiques couvriront également les industries reposant sur leur exploitation et leur production, la contribution des produits halieutiques à la sécurité alimentaire, ainsi que l'apport d'éléments nutritionnels ayant une valeur énergétique importante.
Démarche
458. Les séries habituelles de publications se poursuivront, notamment: Annuaires statistiques des pêches (produits, production des pêches de capture et production de l'aquaculture); bulletins statistiques (consommation apparente de poisson, statistiques sur les pêcheurs, statistiques sur les flottes de pêche). Ces publications seront complétées par des directives sur la collecte des statistiques sur les produits de la pêche, par un manuel à jour sur les statistiques des pêches (version Web) et par des listes de classification des espèces. Les moyens de diffusion électronique continueront à être développés.
459. Des méthodologies et des lignes directrices, ainsi qu'un logiciel, seront mis au point pour la collecte et le partage des informations pour la planification des prospections, la collecte, l'échange, la diffusion et l'analyse de données sur les pêches de capture et l'aquaculture, y compris de nouveaux modules pour les pêches industrielles, les données biologiques, les statistiques sur la structure et la production de l'aquaculture. Ces activités aideront à apporter le soutien prévu aux réseaux nationaux et régionaux d'information sur les pêches ainsi que des avis sur la gestion des bibliothèques et des centres d'information.
460. En ce qui concerne les Résumés des sciences aquatiques et halieutiques (ASFA), la couverture géographique de cette base de données sera élargie par la multiplication des partenariats. La base de données bibliographiques de l'ASFA sera tenue à jour et des réunions du comité consultatif et du comité d'édition seront organisées.
Liens
461. Cette activité de programme continue comprend toute une variété d'accords de coopération (par le biais de consultations, d'une harmonisation des bases de données respectives et d'activités conjointes) en particulier avec les organismes régionaux des pêches de la FAO et autres. Les autres partenaires sont EUROSTAT, BIT, UNESCO-COI, OCDE, ONU et PNUE.
231S1 - Conseils et soutien technique aux États Membres et aux organes régionaux des pêches
462. Cet accord de service technique couvre un soutien direct aux pays, individuellement ou dans le cadre d'organes régionaux, pour leur fournir des outils opérationnels et méthodologiques appropriés et améliorer la collecte, le traitement, la diffusion et l'échange d'informations et de statistiques sur les pêches. Un soutien aux stages et ateliers de formation sur la collecte et le traitement des statistiques et des informations sur les pêches sera également assuré.
Estimations 2000-01, par source de financement, unité et région (en milliers de dollars E.-U.) | |||||||
Source de financement | Unité administrative | Région | |||||
Fonds | Total | Unité | Programme | Fonds | Total | Région | Total |
de travail | fiduciaires | ||||||
Programme de travail | AFIP | 271 | 0 | 271 | Mondial | 3 094 | |
Programme ordinaire | 6 220 | FAOR | 40 | 0 | 40 | Interrégional | 1 047 |
Détachements au titre de Fonds fiduciaires | 100 | FI | 5 663 | 1 047 | 6 710 | Afrique | 714 |
Banque mondiale - autre | 50 | RAF | 85 | 0 | 85 | Asie et Pacifique | 751 |
Programme de travail | 6 370 | RAP | 141 | 0 | 141 | Proche-Orient | 913 |
Activités de fonds fiduciaires | RLC | 0 | 482 | 482 | Europe | 568 | |
Fonds fiduciaires | 1 821 | RNE | 48 | 292 | 340 | Amérique latine | 1 104 |
Activités de fonds fiduciaires | 1 821 | SAFR | 43 | 0 | 43 | ||
SAPA | 35 | 0 | 35 | ||||
SLAC | 44 | 0 | 44 | ||||
Total du Programme 2.3.1 | 8 191 | 6 370 | 1 821 | 8 191 | 8 191 |
(tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)
Entité du programme | Programme de travail 1998-99 | Variation de programme | Programme de travail 2000-01 | en pourcentage du total | Bureaux régionaux | ||||
2.3.2.1 | Ressources marines | 4 858 | (4 858) | 0 | 0% | 0% | |||
2.3.2.2 | Ressources des eaux intérieures et aquaculture | 5 856 | (5 856) | 0 | 0% | 0% | |||
2.3.2.A1 | Promotion de la pêche dans les eaux intérieures et de l'aquaculture responsable | 0 | 1 483 | 1 483 | 14% | 18% | |||
2.3.2.A2 | Contribution accrue de l'aquaculture et de la pêche dans les eaux intérieures à la sécurité alimentaire mondiale | 0 | 1 164 | 1 164 | 11% | 25% | |||
2.3.2.A3 | Identification des ressources halieutiques marines et données biologiques sur ces ressources | 0 | 1 020 | 1 020 | 10% | 7% | |||
2.3.2.A4 | Surveillance des ressources marines mondiales et de l'évolution de leurs écosystèmes et établissement de rapports à ce | 0 | 1 457 | 1 457 | 14% | 9% | |||
2.3.2.A5 | Évaluation des ressources et gestion des pêches maritimes | 0 | 1 053 | 1 053 | 10% | 4% | |||
2.3.2.P1 | Surveillance mondiale et analyse stratégique de la pêche dans les eaux intérieures et de l'aquaculture | 0 | 1 878 | 1 878 | 18% | 6% | |||
2.3.2.S1 | Conseils en matières de ressources marines, d'environnement et de développement de l'aquaculture | 0 | 2 579 | 2 579 | 24% | 13% | |||
Total (croissance réelle zéro) | 10 714 | (80) | 10 634 | 100% | 12% | ||||
Augmentations de coûts (croissance réelle zéro) | (25) | ||||||||
Total (croissance réelle zéro - coûts recalculés) | 10 609 | ||||||||
Variation de programme (croissance nominale zéro) | 48 | ||||||||
Total (croissance nominale zéro) | 10 657 |
463. Ce programme aide les Membres à garantir la contribution durable de l'aquaculture et des pêches intérieures aux approvisionnements vivriers, à la sécurité alimentaire et à la croissance économique en général. Il vise également à conserver les écosystèmes sur lesquels reposent ces contributions. Pour cela, il fournit tout d'abord des directives et des avis directs aux Membres sur les pratiques de gestion améliorée dans le domaine des pêches marines et intérieures et de l'aquaculture. Les travaux incluent des avis sur la conservation et la remise en état des habitats et des ressources des eaux intérieures et côtières, et notamment leur mise en valeur et leur gestion intégrée. Ce programme fournira en outre des avis techniques pour la mise en valeur des ressources sous-utilisées des pêches marines durables, lorsque cela est compatible avec les ressources existantes et la productivité de l'écosystème. Il prévoit également des avis pour l'expansion de l'aquaculture durable, (en particulier dans les pays ayant un déficit alimentaire) par l'utilisation efficace des ressources, l'intensification durable et l'intégration avec les programmes agricoles. Enfin, ce programme continuera à fournir des données stratégiques et des analyses des performances, des tendances, des aspects principaux et du potentiel des sous-secteurs de l'aquaculture et des pêches intérieures et marines.
464. L'accent sera mis sur les problèmes de l'écosystème dans l'environnement marin, qui représente une préoccupation d'ordre général et une condition nécessaire de la durabilité des pêches. Dans les domaines de l'aquaculture et des pêches intérieures, une attention accrue sera accordée à la mise en oeuvre de projets plus cohérents et intégrés. Dans son ensemble, le programme comprend cinq projets techniques, une activité de programme continue couvrant les responsabilités en matière de surveillance de la FAO et un accord de service technique.
Justification et objectif
465. Ce projet technique opérera dans un contexte de difficultés importantes pour les pêches intérieures et l'aquaculture dans la plupart des pays. Il est nécessaire de gérer plus efficacement l'utilisation des ressources et de protéger les ressources et l'environnement sur lesquels reposent ces secteurs. Ce projet technique vise à renforcer la coopération technique entre les partenaires des pêches/de l'aquaculture et les autres utilisateurs des ressources aux niveaux national, régional et mondial, contribuant ainsi à la mise en oeuvre du Code de conduite pour une pêche responsable. L'objectif est de promouvoir l'utilisation durable des ressources halieutiques, y compris les ressources génétiques aquatiques, et de réduire l'impact sur l'environnement et la biodiversité des activités de l'aquaculture et de la pêche intérieure.
Démarche et liens
466. Ce projet s'efforcera en premier lieu de préparer et de diffuser des méthodologies et des directives pour la prévention de la dégradation de l'habitat et la remise en état des habitats des poissons dans les eaux intérieures. Ces travaux incluront des études et des analyses portant sur les domaines suivants: évaluation et gestion écorégionales pour la production durable de poisson dans les eaux intérieures; évaluation du risque de transfert d'agents pathogènes dans les animaux aquatiques, aires de conservation génétique et parcs de gènes; quarantaine et certification sanitaire des animaux aquatiques dans certains pays. Les avis sur l'intensification durable de la production de l'aquaculture en eau douce reposeront sur des études et des analyses spécifiques portant notamment sur l'utilisation de la terre, de l'eau, des aliments et des nutriments en aquaculture ainsi que sur les meilleures pratiques pour la culture des crevettes. Il est prévu de publier des méthodologies et des directives pour une approche de précaution à l'aquaculture (et aux pêches en eaux intérieures) et des directives pour l'intensification durable de la production aquacole en eau douce dans les PFRDV. Deux sessions du groupe mixte d'experts chargés d'étudier les aspects scientifiques de la protection de l'environnement marin (GESAMP) se tiendront et un certain nombre de rapports seront publiés sous l'égide de ce dispositif interinstitutions (par exemple, État de l'environnement marin). Ce projet apportera, en outre, une contribution à la Convention sur la biodiversité et à la Commission du développement durable, notamment par des rapports réguliers de la FAO à la CDD sur les ressources des eaux douces (Sous-Comité CAC de la mise en valeur des ressources hydrauliques). Les autres partenaires sont le RCAAP et l'OIE (travaux conjoints sur un code et un manuel internationaux sur la santé des animaux aquatiques).
232A2 - Contribution accrue de l'aquaculture et de la production de la pêche dans les eaux intérieures à la sécurité alimentaire
Justification et objectif
467. La croissance de la production aquacole mondiale et le potentiel important des pêches intérieures offrent de bonnes perspectives d'accroissement de la production et d'amélioration des approvisionnements de poisson. Il faut toutefois continuer à appliquer des techniques et des solutions appropriées pour accroître durablement la production de poisson par l'aquaculture et les pêches intérieures, problème qui fait l'objet de ce projet technique de la FAO. L'objectif est d'aider les pays à accroître la production aquatique par le développement durable de l'aquaculture et des pêches intérieures pour soutenir la sécurité alimentaire nationale et le développement rural, dans les eaux intérieures et côtières.
Démarche et liens
468. Un certain nombre d'études et d'analyses seront entreprises sur des aspects essentiels de l'aquaculture et de la production des pêches intérieures, à savoir: les systèmes de polyculture côtière dans certains pays et l'élevage extensif dans les eaux marines. Des méthodologies et des directives seront publiées sur la production d'alevins de certaines espèces pour une aquaculture durable, sur les déplacements transfrontières des espèces et sur la production halieutique durable dans les eaux intérieures. Un manuel sur les techniques d'amélioration génétique sera également préparé et une formation aux technologies génétiques sera dispensée. Ce projet technique soutiendra en outre la coordination, l'échange d'informations et la formation aux niveaux régional et interrégional, sur le contrôle sanitaire des animaux aquatiques et les stratégies de lutte contre les maladies. Les activités connexes incluront la préparation de méthodologies pour des soins de santé primaire en aquaculture rurale artisanale et pour l'évaluation des pertes économiques dues aux maladies en aquaculture et en pisciculture. La promotion de la coopération régionale pour le développement de l'aquaculture rurale en Asie, en Afrique et en Amérique latine sera entreprise avec l'aide des bureaux hors siège. Les partenaires extérieurs incluent l'ICLARM, la COI et le RCAAP.
232A3 - Identification et données biologiques sur les ressources halieutiques marines
Justification et objectif
469. Les difficultés rencontrées pour identifier les espèces et fournir des informations fondamentales fiables sur leur biologie et leur écologie sont un problème important, surtout dans les pays en développement. Une identification correcte est indispensable à la rationalisation de toutes les activités halieutiques ou connexes. Ce projet a donc pour objectif d'apporter des informations fiables pour l'identification des espèces et des données essentielles sur les espèces marines exploitées, aux Membres et à la communauté internationale tout entière.
Démarche et liens
470. Ce projet créera un réseau d'experts mondiaux et établira des liens avec des bases de données contenant des informations sur les espèces. Cela devrait permettre d'apporter des informations fiables sur l'identification des espèces et des données sur les espèces marines actuellement ou potentiellement exploitées et sur les pêches connexes. Ce projet fournira des avis sur la composition des stocks de poisson et des captures et des données pour des études sur la biodiversité aux autres organisations intergouvernementales ou aux organisations non gouvernementales s'occupant des écosystèmes marins ainsi qu'aux autres projets de la FAO ayant besoin de ces informations. Il fournira également des intrants sur l'identification des espèces au projet relevant du programme 2.3.3 sur les rejets et les captures accidentelles (guides et manuels). Des encyclopédies et des informations sur les espèces seront insérées sur les pages du site Web de la FAO sur les pêches. Des guides et des catalogues sur les ressources marines vivantes seront publiés.
232A4 - Surveillance et établissement de rapports sur les ressources marines mondiales et sur l'évolution de leurs écosystèmes
Justification et objectif
471. Des mises à jour régulières de l'État des ressources halieutiques mondiales, préparées sous forme de documents d'information, pour le Comité des pêches (COFI) sont désormais également disponibles sur le site Web de la FAO. Ces travaux seront poursuivis et élargis avec de nouveaux apports extérieurs à la FAO, reposant sur une base d'informations plus vaste, incluant les changements pertinents des écosystèmes et de l'environnement en fonction des ressources exploitées et de leur impact sur l'habitat marin. Le format de base devrait être normalisé et utilisé à d'autres fins, par exemple pour enregistrer des informations sur les ressources dans le cas de pêches pour lesquelles une certification est nécessaire. L'objectif est de satisfaire les besoins des gouvernements, des ONG et du secteur des pêches afin d'obtenir un document faisant autorité qui résume les principales tendances et les aspects relatifs aux ressources halieutiques mondiales, y compris les préoccupations récentes quant à l'impact des activités humaines sur le système de production des pêches marines et des considérations relatives à l'habitat et à l'écosystème.
Démarche et liens
472. Du point de vue méthodologique, on appliquera des techniques de prévision améliorées, associées à l'analyse des effets des climats océaniques à l'échelle régionale. Le principal résultat sera la publication de l'Examen des ressources halieutiques marines dans le monde, qui sera accessible sur la page Web de la FAO. Ce projet technique fournira également des contributions au document sur l'État des pêches et de l'aquaculture dans le monde (SOFIA) et à d'autres évaluations des stocks de poisson et des pêches régionaux et mondiaux. Des contacts seront maintenus avec d'autres institutions des Nations Unies traitant de questions relatives à l'océan et à l'environnement.
232A5 - Évaluation des ressources et gestion de la pêche en mer
Justification et objectif
473. Les pays ont besoin de critères techniques, de normes et de directives internationales pour adapter leur politique pour leur secteur des pêches. Ce projet technique aidera à élaborer des stratégies de gestion des ressources basées sur le volume admissible des captures (VAC), permettant d'assurer des rendements durables à des niveaux de capture donnés, compte tenu des caractéristiques biologiques de la ressource et des effets des facteurs environnementaux. Les VAC fixées par ce processus doivent tenir compte explicitement de l'attitude des responsables vis-à-vis des risques encourus et des objectifs et des préférences en matière de risque des parties intéressées. Ce type de planification est au centre de toute gestion efficace des pêches, domaine dans lequel presque tous les principaux clients des services de la FAO n'ont pas la capacité voulue pour fixer des règles de gestion opérationnelles des pêches à un niveau suffisant pour satisfaire les objectifs de politique nationale. L'objectif est d'améliorer la capacité des Membres d'entreprendre des évaluations des stocks et d'adopter des pratiques de gestion des pêches appropriées.
Démarche et liens
474. Les principales activités seront la préparation de rapports, d'analyses, d'évaluations et de guides répondant aux demandes particulières des Membres et la production de manuels, de documents techniques et d'études de cas sur les approches envisageables pour la gestion des ressources halieutiques marines et sur l'influence des conditions économiques et environnementales sur les performances du secteur des pêches. Ce projet technique soutiendra également les consultations interpays et fournira des services d'orientation pour les compétences et les méthodes existantes en matière de gestion opérationnelle. Des liens seront entretenus essentiellement avec les autorités de pêche des pays ainsi qu'avec des partenaires extérieurs comme l'UE et des organismes d'aide bilatérale.
232P1 - Surveillance mondiale et analyse stratégique de la pêche dans les eaux intérieures et de l'aquaculture
Justification et objectif
475. Il existe une forte demande d'informations stratégiques sur l'état des ressources, les niveaux de production et les tendances et les perspectives du développement des pêches intérieures et de l'aquaculture. Beaucoup de pays ont besoin d'une aide pour améliorer leurs réseaux d'information sur les pêches en eaux intérieures et sur l'aquaculture, basées sur leurs propres collectes d'information et leurs capacités d'analyse étendues. Le principal objectif de cette activité de programme continue est d'aider les gouvernements, les organismes de développement, le secteur privé et les ONG à prendre des décisions au niveau de l'exploitation, du pays, de la région et du monde pour la mise en valeur durable des pêches en eaux intérieures et de l'aquaculture.
Démarche et liens
476. Les deux activités principales seront les suivantes: 1) fournir des analyses et une interprétation des tendances nationales, régionales et mondiales des pêches en eaux intérieures et de l'aquaculture et 2) établir et mettre à jour des bases de données et des systèmes d'information sur les pêches en eaux intérieures et sur l'aquaculture et diffuser des informations (introduction d'espèces et amélioration des stocks). Il faudra en tout premier lieu préparer des directives sur les critères et les indicateurs de la durabilité de l'aquaculture dans certains pays et certaines régions et des études sur la gestion améliorée des pêches en eaux intérieures, notamment les activités de remise en état et de conservation dans certains pays. Une contribution sera apportée aux travaux des organismes de la FAO intéressés par les pêches en eaux intérieures et l'aquaculture (CECPI, CGPM, etc.) et des réunions d'experts seront organisées. On procédera ensuite à la coordination des échanges d'informations techniques entre gouvernements, associations du secteur privé et ONG, au sein des régions et entre celles-ci, en association avec les bureaux hors siège. Les partenaires extérieurs sont notamment les suivants: ICLARM, RCAAP et COI.
232S1 - Conseils sur les ressources marines, les questions d'environnement et le développement de l'aquaculture
477. Cet accord de service technique regroupe toute la gamme des conseils aux membres et l'appui aux projets de terrain en ce qui concerne les aspects fondamentaux des pêches couverts par le Programme 2.3.2.
Estimations 2000-01, par source de financement, unité et région (en milliers de dollars E.-U.) | |||||||
Source de financement | Unité administrative | Région | |||||
Fonds | Total | Unité | Programme | Fonds | Total | Région | Total |
de travail | fiduciaires | ||||||
Programme de travail | AFIP | 309 | 0 | 309 | Mondial | 3 821 | |
Programme ordinaire | 10 525 | FI | 9 065 | 159 | 9 224 | Interrégional | 1 842 |
Détachements au titre du SDPP | 32 | RAF | 286 | 7 959 | 8 245 | Afrique | 9 613 |
Détachements au titre du SST | 31 | RAP | 437 | 4 408 | 4 845 | Asie et Pacifique | 6 051 |
Détachements au titre de Fonds fiduciaires | 46 | RLC | 126 | 163 | 289 | Proche-Orient | 6 252 |
Programme de travail | 10 634 | RNE | 84 | 5 055 | 5 139 | Europe | 908 |
Activités de fonds fiduciaires | SAFR | 111 | 0 | 111 | Amérique latine | 1 371 | |
Fonds fiduciaires | 19 224 | SAPA | 42 | 0 | 42 | ||
Activités de fonds fiduciaires | 19 224 | SLAC | 174 | 0 | 174 | ||
TCO | 0 | 1 480 | 1 480 | ||||
Total du Programme 2.3.2 | 29 858 | 10 634 | 19 224 | 29 858 | 29 858 |
(tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)
Entité du programme | Programme de travail 1998-99 | Variation de programme | Programme de travail 2000-01 | en pourcentage du total | Bureaux régionaux | ||||
2.3.3.1 | Production halieutique | 3 903 | (3 903) | 0 | 0% | 0% | |||
2.3.3.2 | Utilisation et commercialisation du poisson | 4 532 | (4 532) | 0 | 0% | 0% | |||
2.3.3.A1 | Réduction des rejets et de l'impact de la pêche sur l'environnement | 0 | 931 | 931 | 12% | 4% | |||
2.3.3.A2 | Développement durable de la pêche artisanale | 0 | 1 068 | 1 068 | 13% | 21% | |||
2.3.3.A3 | Augmentation de la production provenant de ressources aquatiques sous-utilisées et de captures de faible valeur marchande | 0 | 1 082 | 1 082 | 13% | 2% | |||
2.3.3.A4 | Consommation, salubrité et qualité des produits à base de poisson | 0 | 966 | 966 | 12% | 11% | |||
2.3.3.A5 | Promotion du commerce international du poisson | 0 | 1 208 | 1 208 | 15% | 5% | |||
2.3.3.S1 | Soutien et conseils en matière de techniques de pêche et d'utilisation et de commercialisation du poisson | 0 | 2 820 | 2 820 | 35% | 5% | |||
Total (croissance réelle zéro) | 8 435 | (360) | 8 075 | 100% | 7% | ||||
Augmentations de coûts (croissance réelle zéro) | (2) | ||||||||
Total (croissance réelle zéro - coûts recalculés) | 8 073 | ||||||||
Variation de programme (croissance nominale zéro) | 23 | ||||||||
Total (croissance nominale zéro) | 8 096 |
478. Les cinq projets de ce programme (233A1 à 233A5) visent à améliorer l'utilisation, le commerce, la qualité et l'innocuité des produits de la pêche, la production halieutique durable et l'utilisation accrue du poisson pour l'alimentation humaine. Les thèmes communs sont la contribution des pêches à la sécurité alimentaire, le bien-être des communautés de petits pêcheurs et l'intégration des questions de parité dans les programmes de mise en valeur des pêches. Le principe directeur de toutes les activités sera la mise en application des articles pertinents du Code de conduite pour une pêche responsable, tant pour la pêche industrielle que pour la pêche artisanale.
479. Outre la fourniture d'avis aux gouvernements à leur demande, le programme continuera à collaborer avec les autres organismes internationaux et à soutenir le programme de terrain. Les activités englobent en particulier l'amélioration des conditions de sécurité et de travail, la fourniture de conseils techniques sur le crédit; des bases de données sur le commerce du poisson, les flottes de pêche, les engins de pêche et la technologie du poisson et le soutien de la recherche technologique et des instituts de formation.
480. Trois domaines bénéficieront d'une attention accrue durant le prochain exercice. Le premier est l'impact des opérations de pêche sur l'environnement, en particulier en ce qui concerne certains types d'engins. La réduction de l'impact environnemental pourrait contribuer à limiter les pertes, à reconstituer les stocks et à accroître la biodiversité. Le second domaine important est l'attention accrue à la sécurité des produits, par la fourniture de services de consultation plus efficaces aux membres, afin d'améliorer la sécurité du secteur industriel et la qualité des produits, pour le profit des producteurs comme des importateurs. Pour finir, il est prévu d'accroître les activités concernant l'impact des accords commerciaux multilatéraux sur le commerce international du poisson.
233A1 - Réduction des rejets et de l'impact de la pêche sur l'environnement
Justification et objectif
481. Les quantités exactes de rejets lors des opérations de pêche ne sont pas connues, mais diverses estimations laissent penser qu'elles sont importantes, probablement de l'ordre de 20 millions de tonnes. Il est possible de réduire ces rejets tout d'abord en évitant les captures accidentelles ou en utilisant les captures accessoires inévitables qui sont actuellement rejetées. Il est particulièrement important d'éviter la capture de juvéniles des espèces de poisson ayant une valeur commerciale. Dans certains cas, les opérations de pêche peuvent avoir un effet négatif sur l'environnement, par exemple lorsque les engins de pêche abîment l'habitat en profondeur et lorsque des espèces comme des mammifères, des oiseaux et des reptiles sont tués par ces engins. L'objectif de ce projet technique est d'aider à améliorer de façon durable la production mondiale de poisson en réduisant les rejets et les captures de juvéniles et en limitant au maximum toute incidence négative sur l'environnement, par: a) l'utilisation de techniques sélectives et de pratiques respectueuses de l'environnement; b) l'utilisation accrue des captures accidentelles inévitables et c) l'introduction de méthodes de gestion appropriées si nécessaire.
Démarche et liens
482. Ce projet technique s'efforcera tout d'abord d'améliorer les données sur les rejets et les captures accessoires dans le monde, notamment par des méthodes plus efficaces d'établissement des rapports sur ces rejets et ces captures accessoires et par l'identification continue des pêches pour lesquelles ce problème est important. Un réseau d'experts compétents pour les problèmes que posent les oiseaux de mer durant les opérations de pêche à la palangre devra être établi et une assistance sera fournie sur demande pour la formulation de plans d'action nationaux de réduction des pêches accidentelles d'oiseaux de mer par les palangriers dans les pays où ce problème se pose avec acuité. Un rapport sur des démonstrations pilotes de systèmes améliorés d'utilisation des pêches accessoires sera publié et des travaux sur des techniques efficaces de manutention à bord des captures accessoires et de transfert à quai, seront entrepris. Les possibilités d'utilisation commerciale accrue des captures accessoires seront également examinées. Une publication illustrant les résultats d'une étude mondiale sur l'impact environnemental des différentes activités de pêche sera publiée et une évaluation de l'impact environnemental de la pêche à la crevette dans au moins une dizaine de pays dans les quatre régions tropicales sera effectuée. Les principaux partenaires extérieurs de ces activités seront le PNUE et le FEM.
233A2 - Développement durable de la pêche artisanale
Justification et objectif
483. Dans de nombreux pays, toute une série de contraintes empêche le secteur de la pêche artisanale de réaliser pleinement son potentiel économique et social. Ce projet répond aux besoins exprimés par les Membres en fournissant des informations et du matériel de formation technique et administratif, des directives et des méthodologies participatives pouvant être appliquées localement pour développer et gérer la production et la transformation de la pêche artisanale de manière à la fois rentable et durable. Ce projet technique favorisera la mise en oeuvre au niveau national des sections du Code de conduite pour une pêche responsable traitant des pêches artisanales en eaux intérieures et en mer, et fournira des directives et des conseils techniques portant sur le programme d'action relatif aux petits États insulaires en développement (PEID). L'objectif est d'améliorer la contribution du secteur des pêches artisanales - tant en mer qu'en eaux intérieures - avec une attention particulière pour les PEID - à la sécurité alimentaire et à l'emploi par la promotion de technologiques, pratiques commerciales, méthodes et approches appropriées qui permettent de renforcer les capacités, les structures institutionnelles et la durabilité.
Démarche et liens
484. En tout premier lieu, une base de données sur les caractéristiques démographiques des communautés de pêcheurs côtiers sera mise au point pour être utilisée par les associations de pêcheurs, les ONG et les organismes gouvernementaux intéressés. En ce qui concerne les questions de sécurité, des méthodologies pour l'identification locale des problèmes de sécurité de la pêche artisanale seront formulées et des programmes participatifs locaux sur la sécurité seront promus et testés sur le terrain dans plusieurs pays. On fournira en outre des avis concernant l'adoption de matériel et de méthodes adaptés à une pêche plus lointaine. Les activités de formation incluront un manuel sur des méthodes de vulgarisation participatives qui devront être testées sur le terrain et revues; la publication de directives régionales pour la conception des bateaux de pêche, leur construction et leur gréement et des cours de formation à distance sur l'infrastructure des petits ports et points de débarquement. Pour ce qui est des aspects socio-économiques, des études de cas sur des programmes de microcrédit en cours et des programmes d'assurance mutuelle dans les communautés de pêcheurs seront entreprises et un atelier sur l'élaboration de politiques et de programmes participatifs d'assurance mutuelle et de microcrédit sera organisé. Les autres aspects du programme seront l'inspection et la certification des petits bateaux de pêche (études de cas sur les pratiques en vigueur), l'analyse des méthodes appliquées par les gouvernements et les collectivités locales pour prévenir et limiter les catastrophes en zones côtières et l'organisation et le bon fonctionnement des comités de gestion des points de débarquement. Avec les bureaux hors siège, l'attention sera axée sur le renforcement des capacités des instituts de technologies du poisson pour promouvoir l'utilisation des captures de la pêche artisanale. Les partenaires extérieurs sont notamment l'OMI, le BIT (surtout pour les questions de sécurité en mer) et les programmes d'assistance bilatérale.
233A3 - Valorisation de la production des ressources aquatiques sous-utilisées et des captures de faible valeur marchande
Justification et objectif
485. La production des pêches de capture reste stationnaire mais les ressources sous-utilisées et les captures de faible valeur marchande pourraient contribuer à améliorer la sécurité alimentaire et l'emploi. De plus, la production de l'aquaculture ne peut combler que partiellement l'écart entre l'offre et la demande et nécessite de la farine de poisson comme ingrédient alimentaire. Le potentiel mondial des pêches de capture inclut certaines ressources non conventionnelles qui peuvent accroître la production mondiale mais sont restées sous-utilisées jusqu'à présent. Les captures de faible valeur marchande sont une autre source de nourriture et d'emploi. Sur la production actuelle des pêches de capture, un tiers seulement est utilisé comme matière première pour la production de farine de poisson et d'huile. En général, il s'agit de petits pélagiques nourrissants et bon marché comme les sardines et les anchois, dont une partie peut être utilisée directement pour la consommation humaine.
486. L'objectif est de modifier les politiques dans les pays membres par des avis techniques visant à valoriser la production des ressources aquatiques sous-utilisées et à augmenter l'utilisation pour la consommation humaine des captures à faible valeur marchande.
Démarche et liens
487. Ce projet technique aidera à mettre en oeuvre des techniques de pêche rentables, des méthodes de manutention à bord et de conception des bateaux pour la capture de petits pélagiques, de petits crustacés (krill) et de ressources mésopélagiques. De même, il passera en revue les méthodes présentes et passées de manutention, de stockage et de transformation des espèces sous-utilisées et des captures à faible valeur marchande ainsi que les aspects socio-économiques et le cadre juridique connexe pour certaines zones géographiques et certaines espèces. Les autres activités seront la publication d'un rapport sur les tests et les démonstrations pour l'élaboration de certains produits et la préparation d'une série d'études de préfaisabilité et d'analyses de vulnérabilité des produits dérivés de certaines espèces sous-utilisées et de captures à faible valeur marchande. Des liens seront entretenus avec divers instituts nationaux et internationaux actifs dans ces domaines.
233A4 - Consommation, salubrité et qualité des aliments à base de poisson
Justification et objectif
488. La salubrité et la qualité des produits halieutiques acquièrent une importance stratégique dans beaucoup de pays par suite de la mondialisation du commerce du poisson. Ces dernières années, les principaux marchés ont adopté, ou ils adoptent actuellement, de nouvelles réglementations comportant une approche préventive des questions de salubrité et de qualité. Les pays en développement, en particulier, accroissent leur part des marchés et doivent respecter ces réglementations qui protègent les consommateurs dans les marchés d'exportation et les marchés intérieurs, et ils doivent donc recevoir une aide importante dans ce domaine. Une autre utilisation potentielle découle du fait que l'huile de poisson est une des meilleures sources d'acides gras essentiels et qu'elle pourrait être produite et incorporée dans les produits alimentaires fabriqués à partir de ressources de faible valeur de l'industrie du poisson, améliorant ainsi le niveau nutritionnel de groupes vulnérables comme les pauvres et les femmes enceintes. L'objectif de ce projet est de satisfaire les besoins nationaux en matière d'amélioration de la salubrité et de la qualité des produits dérivés du poisson et d'accroître la consommation d'huile de poisson.
Démarche et liens
489. Ce projet technique organisera une réunion internationale sur les risques associés aux produits dérivés des poissons tropicaux et sous-tropicaux dont les résultats seront largement diffusés. Il s'efforcera de trouver d'importantes informations manquantes dans ce domaine et de publier des recommandations sur les besoins en matière de recherche. Des produits appropriés contenant de l'huile de poisson seront identifiés en vue d'une éventuelle production sur grande échelle. On encouragera la réalisation de tests de stockage et d'acceptabilité de ces produits ainsi que des expériences de production pilote. Les partenaires extérieurs sont l'UNICEF, l'ONUDI, le PAM et l'OMS.
233A5 - Promotion du commerce international du poisson
Justification et objectif
490. Les recettes d'exportation nettes tirées du commerce du poisson sont particulièrement importantes pour les pays en développement. L'augmentation du commerce du poisson et des recettes d'exportation contribue à améliorer la sécurité alimentaire dans beaucoup de régions. En fournissant des informations et des analyses sur les tendances du commerce mondial du poisson, la FAO peut faciliter grandement la participation des pays en développement et, lorsque cela est nécessaire, sauvegarder leurs intérêts. L'objectif de ce projet technique est donc de promouvoir la participation des pays en développement au commerce mondial du poisson, notamment en les aidant à utiliser les services d'information sur la commercialisation du poisson (RéseauINFO) placés sous l'égide de la FAO et à y participer activement.
Démarche et liens
491. Ce projet technique organisera des conférences sur le commerce du poisson et les produits dérivés (complétées par des consultations par courrier électronique). Sa tâche principale sera la coordination du RéseauINFO et l'appui des projets d'information régionaux sur la commercialisation tels que EASTIFISH et INFOYU. La Banque de données GLOBEFISH sera étendue et ses produits largement diffusés (notamment sur le site Web de la FAO). Une aide sera fournie aux organismes de la FAO qui font office d'organes internationaux de produits pour le Fonds commun pour les produits de base et contrôlent les projets sur les pêches parrainés par le Fonds commun. Les partenaires extérieurs sont l'OMC, le CCI, la CITES et l'OCDE.
233S1 - Soutien et conseils en matière de techniques de pêche, d'utilisation et de commercialisation du poisson
492. Cet accord de service technique englobe les avis et l'assistance directe de la FAO aux membres et aux projets de terrain en matière de techniques de pêche, d'utilisation et de commercialisation du poisson.
Estimations 2000-01, par source de financement, unité et région (en milliers de dollars E.-U.) | |||||||
Source de financement | Unité administrative | Région | |||||
Fonds | Total | Unité | Programme | Fonds | Total | Région | Total |
de travail | fiduciaires | ||||||
Programme de travail | AFIP | 235 | 0 | 235 | Mondial | 2 219 | |
Programme ordinaire | 8 001 | FAOR | 40 | 0 | 40 | Interrégional | 700 |
Détachements au titre du SDPP | 24 | FI | 7 219 | 3 099 | 10 318 | Afrique | 1 831 |
Détachements au titre de Fonds fiduciaires | 50 | RAF | 128 | 255 | 383 | Asie et Pacifique | 1 554 |
Programme de travail | 8 075 | RAP | 21 | 0 | 21 | Proche-Orient | 1 322 |
Activités de fonds fiduciaires | RLC | 8 | 0 | 8 | Europe | 3 514 | |
Fonds fiduciaires | 3 913 | RNE | 162 | 159 | 321 | Amérique latine | 848 |
Activités de fonds fiduciaires | 3 913 | SAFR | 30 | 0 | 30 | ||
SAPA | 85 | 0 | 85 | ||||
SLAC | 147 | 0 | 147 | ||||
TCO | 0 | 400 | 400 | ||||
Total du Programme 2.3.3 | 11 988 | 8 075 | 3 913 | 11 988 | 11 988 |
(tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)
Entité du programme | Programme de travail 1998-99 | Variation de programme | Programme de travail 2000-01 | en pourcentage du total | Bureaux régionaux | ||||
2.3.4.1 | Politiques et planification halieutiques | 4 133 | (4 133) | 0 | 0% | 0% | |||
2.3.4.2 | Coordination et liaison internationales | 5 114 | (5 114) | 0 | 0% | 0% | |||
2.3.4.A1 | Coordination et suivi de l'application du Code de conduite pour une pêche responsable | 0 | 1 195 | 1 195 | 13% | 28% | |||
2.3.4.A4 | Promotion de la gestion des pêches dans les zones côtières | 0 | 820 | 820 | 9% | 23% | |||
2.3.4.A5 | Promotion de politiques nationales/régionales appropriées pour le développement durable de l'aquaculture | 0 | 627 | 627 | 7% | 9% | |||
2.3.4.P2 | Analyse mondiale des tendances économiques et sociales dans le secteur des pêches et de l'aquaculture | 0 | 1 209 | 1 209 | 13% | 4% | |||
2.3.4.P3 | Analyse économique et sociale des politiques et de la gestion des pêches et de l'aquaculture | 0 | 914 | 914 | 10% | 2% | |||
2.3.4.S1 | Promotion et renforcement des organismes et des arrangements régionaux sur les pêches et appui au Programme de terrain | 0 | 4 594 | 4 594 | 49% | 38% | |||
Total (croissance réelle zéro) | 9 247 | 112 | 9 359 | 100% | 25% | ||||
Augmentations de coûts (croissance réelle zéro) | 102 | ||||||||
Total (croissance réelle zéro - coûts recalculés) | 9 461 | ||||||||
Variation de programme (croissance nominale zéro) | 0 | ||||||||
Total (croissance nominale zéro) | 9 461 |
493. Ce programme traite les aspects sociaux et économiques des pêches de capture et de l'aquaculture et analyse les politiques et les stratégies de gestion des secteurs de la pêche et de l'aquaculture. Il comprendra une interprétation économique des informations mondiales sur la production, le développement technologique, la situation des ressources aquatiques, leur conservation, leur traitement, leur commerce et leur consommation. L'influence de l'évolution économique et sociale internationale ainsi que les facteurs naturels qui influent sur les ressources halieutiques seront analysés. Les travaux incluront des projections à moyen et long termes de l'offre et de la demande de poisson et de produits dérivés, ainsi que la gestion des bases de données sur la gestion des pêches et les aspects essentiels relatifs à la pêche. Les politiques et les stratégies de gestion seront examinées, entre autres, dans le contexte de la gestion et de la mesure de la capacité de pêche, du suivi, du contrôle et de la surveillance des pêches, ainsi que des répercussions socio-économiques des différentes approches de gestion des pêches.
494. Ce programme a un rôle important de promotion de la coopération internationale dans le domaine des pêches. Il sert de centre de coordination pour soutenir les organismes régionaux des pêches de la FAO et favoriser la coopération et la collaboration avec d'autres organismes et organisations du système des Nations Unies, avec des organismes régionaux des pêches non affiliés à la FAO, avec des organisations intergouvernementales (OIG) extérieures au système des Nations Unies et avec toute une gamme d'organisations non gouvernementales internationales (ONGI). L'accent portera sur le renforcement de la coopération entre les organismes de la FAO et les autres organismes de pêche. Le programme encouragera activement la ratification des instruments internationaux récemment adoptés en matière de pêche, ou l'adhésion par les pays à ces instruments et leur mise en oeuvre efficace. La Division des politiques et de la planification de la pêche (FIP) assurera le secrétariat administratif du Comité des pêches (COFI), du Comité consultatif pour la recherche sur les pêches ainsi que des organismes régionaux des pêches de la FAO desservis par le siège.
495. Les projets d'assistance technique devraient augmenter car plusieurs nouveaux projets financés de sources extérieures sont envisagés. Ils concerneront la gestion des pêches côtières, en particulier en mer Adriatique, un soutien technique pour la mise en application du Code de conduite pour une pêche responsable et pour l'Unité de soutien pour les pêches internationales et la recherche aquatique.
496. Deux activités de programme continues (234P2 et 234P3) couvrent d'importants travaux d'analyse en cours au profit des pays membres et un accord de service technique (234S1) vise à soutenir, d'une part, les organismes régionaux des pêches de la FAO et, de l'autre, le programme de terrain. Ces trois entités sont complétées par trois projets techniques plus spécifiques.
234A1 - Coordination et suivi de l'application du Code de conduite pour une pêche responsable
Justification et objectif
497. L'application du Code comporte un effort important de la part des pays pour promouvoir la sécurité alimentaire et assurer la subsistance des populations en zone rurale, remettre en état les ressources naturelles et les systèmes de production vivrière, promouvoir les structures nationales et internationales de production halieutique et aquacole, veiller à ce que les produits halieutiques répondent aux normes nationales et internationales et améliorer la conservation, la gestion et l'intensification durable des pêches. Dans ce contexte, ce projet technique vise à suivre l'application du Code de conduite pour une pêche responsable et à coordonner le soutien de la FAO à ce processus, y compris par le biais de conseils sur les changements structurels à apporter au secteur des pêches pour l'établir sur une base durable à long terme.
Démarche et liens
498. La principale activité est la préparation de rapports destinés au COFI et à l'Assemblée générale des Nations Unes sur les progrès dans l'application du Code. Elle sera complétée par des rapports sur le Code de conduite pour dix sessions des organismes régionaux des pêches de la FAO et non affiliés à la FAO. Ce projet technique inclura également la préparation de rapports sur le programme des PEID pour le COFI et les sessions des autres organismes. Il assurera la maintenance et la mise à jour d'une page consacrée au Code sur le site Web de la FAO et aidera à organiser deux ateliers régionaux sur l'adaptation du Code. Pour finir, il assurera la promotion d'un réseau d'instituts de formation sur les pêches et la formation d'équipes nationales à l'application du Code (TRAINFISH). Ce projet entretiendra des liens avec la plupart des autres programmes de pêche.
234A4 - Promotion de la gestion des pêches dans les zones côtières
Justification et objectif
499. Ce projet technique répond à un besoin considérable d'assistance de nombreux pays qui souhaitent mettre en oeuvre des plans de gestion des pêches équilibrés dans leurs zones côtières. Il sera axé au départ sur l'Afrique et l'Asie du Sud. Il vise à aider les communautés de pêcheurs à réaliser un équilibre durable entre les besoins de pratiquer la pêche de capture en tant que moyen de subsistance et la nécessité de préserver les ressources naturelles.
Démarche et liens
500. Ce projet technique vise à promouvoir des systèmes simplifiés, gérés localement, pour recueillir (et analyser partiellement) les informations nécessaires à la gestion des pêches et à les tester sur le terrain. Il s'accompagnera d'études de cas sur les problèmes et les méthodes actuelles de gestion des pêches dans quatre zones effectuant des tests en coopération, à l'appui des plans de gestion des pêches côtières élaborées pour les zones en question. Une autre activité sera l'élaboration, l'application et l'évaluation continue de méthodes de participation des parties prenantes locales intéressées aux systèmes de cogestion avec les autorités centrales des pêches. Des tests préliminaires des structures interface centre/périphérie proposées seront effectués sur le terrain. On formulera des propositions - spécifiques aux pêches - de procédures simples servant à évaluer et suivre la capacité de pêche au niveau des villages et on organisera des cours de télé-apprentissage sur la gestion des petits ports et des points de débarquement.
501. Plusieurs rapports seront publiés dans les domaines suivants: projets pilotes de recherche appliquant des procédures simples d'évaluation et de suivi de la capacité de pêche au niveau des villages; instituts dans les communautés de pêcheurs pour lesquels les activités pilotes sont entreprises et politiques économiques et sociales régionales influant sur la gestion des pêches côtières dans certains pays. Des fonctionnaires de la FAO spécialistes des pêches et de l'aquaculture au niveau des régions ou des sous-régions participeront à la formulation, l'exécution et la surveillance des résultats dans leurs domaines de responsabilité respectifs. Ce projet technique collaborera étroitement avec les projets d'assistance technique FAO et non FAO, en commençant par l'Afrique de l'Ouest et l'Asie du Sud.
234A5 - Promotion de politiques nationales/régionales appropriées pour le développement durable de l'aquaculture
Justification et objectif
502. Bien que l'on reconnaisse généralement que l'aquaculture peut contribuer à fournir les grandes quantités supplémentaires de poisson nécessaires pour maintenir la consommation par habitant aux niveaux actuels, les efforts déployés par les gouvernements dans le passé pour développer et gérer l'aquaculture sont souvent restés vains. Dans certaines régions comme l'Afrique, l'aquaculture reste largement sous-développée. Ce projet aura pour groupe cible direct les responsables compétents dans les secteurs public et privé auxquels il fournira des informations précises et pertinentes sur les répercussions des différentes stratégies d'aquaculture, afin de faciliter la mise en oeuvre de politiques d'aquaculture nationales et régionales efficaces. Au départ le projet sera axé sur certaines régions d'Afrique et d'Asie du Sud. Son objectif est d'accroître la production et la consommation et le commerce des poissons, crustacés et mollusques d'élevage.
Démarche et liens
503. Les travaux comprendront l'étude du potentiel commercial national et international, l'évaluation de la viabilité économique et de la durabilité de certaines techniques, ainsi que des études de faisabilité en matière de production et la formulation de projets de stratégies de développement des espèces suivantes: tilapia en Afrique subsaharienne, poisson chat en Afrique centrale, autres espèces particulières en Asie du Sud. Des liens seront maintenus avec d'autres entités s'occupant d'aquaculture et le principal partenaire extérieur sera l'ICLARM.
234P2 - Analyse mondiale des tendances économiques et sociales dans le domaine des pêches et de l'aquaculture
Justification et objectif
504. Cette activité de programme continue entre dans le mandat de la FAO qui consiste à fournir des informations, de même qu'à évaluer, l'état de l'alimentation et de la nutrition, de l'agriculture, des forêts et des pêches dans le monde. Son objectif est de permettre aux responsables d'avoir accès à des analyses précises, impartiales et à jour des principales tendances et de l'évolution probable des pêches et de l'aquaculture dans le monde.
Démarche et liens
505. Les principaux résultats seront la publication de l'État des pêches et de l'aquaculture dans le monde - 2000 (SOFIA); de rapports techniques sur les crises économiques et financières en Asie et leurs répercussions sur les pêches mondiales et des calculs préliminaires de l'offre et de la demande de poisson en 2015. Ces travaux seront complétés par la mise à jour régulière d'environ 150 profils de pays et l'élaboration de séries de données et d'indicateurs des performances des pêches et de l'aquaculture à moyen et long termes. Ce programme entretient des liens étroits avec tous les programmes de pêche et des consultations avec des instituts extérieurs s'intéressant aux pêches.
234P3 - Analyse économique et sociale des politiques et de la gestion des pêches et de l'aquaculture
Justification et objectif
506. Les politiques et les mesures de réglementation nécessaires à la gestion et la protection des ressources halieutiques et des habitats aquatiques connexes doivent reposer sur des analyses socio-économiques appropriées, portant sur: 1) l'utilisation de mesures économiques d'incitation et de dissuasion afin d'influer sur le comportement du secteur privé en vue d'une exploitation optimale des ressources; 2) l'incidence économique et sociale des différentes approches et techniques de gestion et des différentes orientations du développement; 3) les changements institutionnels nécessaires dans les organismes gouvernementaux pour réaliser la gestion et la mise en valeur du secteur par des moyens et mesures rentables. L'objectif est de promouvoir l'amélioration de l'analyse économique et sociale en vue d'établir des politiques appropriées et de meilleurs arrangements institutionnels, notamment en matière de coordination intersectorielle ainsi que des politiques d'assistance améliorées qui seront mises en oeuvre par les organismes de développement bilatéraux et multilatéraux.
Démarche et liens
507. Les réalisations prévues sont un rapport au COFI sur la mise en oeuvre d'un instrument international de gestion de la capacité de pêche, ainsi que des directives techniques sur la mesure de la capacité de pêche et sur des systèmes rentables de suivi, de contrôle et de surveillance. Des études de cas seront effectuées sur les répercussions socio-économiques de la transition vers la pêche responsable et sur les besoins d'assistance financière et technique. Des options de politique générale seront élaborées pour la gestion des stocks de poissons chevauchants et les stocks de poissons grands migrateurs. Une série d'études sur les coûts et les recettes et d'analyses bioéconomiques de certaines pêches de captures marines et l'évaluation de l'incidence actuelle et du rôle potentiel des mesures économiques d'incitation et de dissuasion sur les résultats économiques et sur la capacité et l'effort de pêche, aboutiront à un rapport de synthèse sur les performances économiques et le rôle des mesures économiques d'incitation et de dissuasion sur la pêche de captures maritimes. Des travaux similaires sont prévus pour plusieurs systèmes d'aquaculture côtière. Enfin, la mise en oeuvre pilote de systèmes de référence sur la durabilité des pêches de capture et de l'aquaculture sera entreprise dans quatre zones côtières/fluviales. Des liens seront noués, selon les besoins, avec d'autres entités du Grand Programme sur les pêches.
234S1 - Promotion et renforcement des organes et des arrangements régionaux des pêches et soutien au Programme de terrain.
508. Cet accord de service technique couvre les avis et le soutien fournis aux réunions des organismes régionaux des pêches et le soutien des projets de terrain et les avis directs aux États Membres en ce qui concerne les questions relevant du Programme 2.3.4, y compris une composante visant à renforcer la coordination dans l'Adriatique.
Estimations 2000-01, par source de financement, unité et région (en milliers de dollars E.-U.) | |||||||
Source de financement | Unité administrative | Région | |||||
Fonds | Total | Unité | Programme | Fonds | Total | Région | Total |
de travail | fiduciaires | ||||||
Programme de travail | AFIP | 243 | 0 | 243 | Mondial | 4 407 | |
Programme ordinaire | 9 123 | FAOR | 40 | 0 | 40 | Interrégional | 1 885 |
PSI | 55 | FI | 6 697 | 1 751 | 8 448 | Afrique | 15 241 |
Autres détachements externes | 12 | RAF | 778 | 13 050 | 13 828 | Asie et Pacifique | 1 059 |
Détachements au titre du SDPP | 33 | RAP | 301 | 0 | 301 | Proche-Orient | 612 |
Détachements au titre du SST | 20 | RLC | 217 | 0 | 217 | Europe | 3 388 |
Détachements au titre de Fonds fiduciaires | 61 | RNE | 98 | 197 | 295 | Amérique latine | 902 |
Banque mondiale - autre | 55 | SAFR | 601 | 0 | 601 | ||
Programme de travail | 9 359 | SAPA | 49 | 0 | 49 | ||
Activités de fonds fiduciaires | SLAC | 335 | 0 | 335 | |||
Fonds fiduciaires | 18 135 | TCO | 0 | 3 137 | 3 137 | ||
Activités de fonds fiduciaires | 18 135 | ||||||
Total du Programme 2.3.4 | 27 494 | 9 359 | 18 135 | 27 494 | 27 494 |
(tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)
Entité du programme | Programme de travail 1998-99 | Variation de programme | Programme de travail 2000-01 | en pourcentage du total | Bureaux régionaux | ||||
2.3.9.1 | Direction du Département | 2 968 | (2 968) | 0 | 0% | 0% | |||
2.3.9.2 | Direction divisionnaire | 1 482 | (1 482) | 0 | 0% | 0% | |||
2.3.9.3 | Bureaux régionaux et sous-régionaux | 764 | (764) | 0 | 0% | 0% | |||
2.3.9.S1 | Direction du Département | 0 | 2 396 | 2 396 | 45% | 0% | |||
2.3.9.S2 | Direction divisionnaire | 0 | 1 927 | 1 927 | 36% | 0% | |||
2.3.9.S3 | Direction régionale et sous-régionale | 0 | 985 | 985 | 19% | 99% | |||
Total (croissance réelle zéro) | 5 214 | 94 | 5 308 | 100% | 18% | ||||
Augmentations de coûts (croissance réelle zéro) | (8) | ||||||||
Total (croissance réelle zéro - coûts recalculés) | 5 300 | ||||||||
Variation de programme (croissance nominale zéro) | (119) | ||||||||
Total (croissance nominale zéro) | 5 181 |
509. Ce programme englobe le bureau rapproché du Sous-Directeur général, Département des pêches, les bureaux des directeurs de division et les coûts de gestion des activités de pêche dans les bureaux régionaux et sous-régionaux.