FAO/SMIAR - Perspectivas Alimentarias No. 4 , Septiembre 1999 pa9909 p. 6

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COMERCIO 1/


Las perspectivas de un aumento de la demanda determinará el incremento del comercio mundial de cereales en 1999/2000

El incremento de la demanda mundial de casi todos los tipos de cereales principales debería aumentar el comercio de cereales en 1999/2000 a 218 millones de toneladas, cifra superior en 5 millones de toneladas, o sea más del 2 por ciento, a la estimación revisada de 1998/99. Los pronósticos de este mes relativos al comercio de 1998/99 y a la actual campaña comercial (1999/2000) han aumen-tado significativamente. Las últimas estimaciones de las importaciones de 1998/99 arrojan un incremento de cerca de 6 millones de toneladas respecto al infor-me anterior, de los cuales al menos 1 millón de tone-ladas corresponderán a las nuevas entregas de ayu-da alimentaria en forma de trigo y arroz destinadas a la Federación de Rusia. El pronóstico para la actual campaña comercial también se ha revisado al alza en 5,7 millones de toneladas, teniendo en cuenta las perspectivas de la demanda. Una gran parte del crecimiento de las importaciones se producirá en los países desarrollados en los que, a causa princi-palmente del aumento previsto de las importaciones de la Federación de Rusia, se pronostica un aumento del 5 por ciento de las importaciones totales a 60,5 millones de toneladas. También se prevé un aumento de las importaciones totales de cereales de los países en desarrollo, pero de poco más del 1 por ciento, para situarse en torno a los 158 millones de toneladas. Las importaciones de los países de bajos ingresos con déficit de alimentos (PBIDA) se pronostican en 71 millones de toneladas, cerca del 33 por ciento del total mundial, como el año anterior.

Según los pronósticos actuales, el comercio internacional de trigo y harina de trigo (en equivalente de grano) en 1999/2000 (julio/junio) alcanzará los 101 millones de toneladas, 3 millones de toneladas más que el año anterior y 1,5 millones de toneladas más que el informe precedente. La mayor parte del crecimiento de las importaciones mundiales previsto para la presente campaña se deberá al aumento de las importaciones de algunos países de Asia. Las importaciones totales de Asia se cifran actualmente en cerca de 48 millones de toneladas, 2 millones de toneladas más que el año anterior. Se supone que el incremento mayor se registrará en la República Islámica del Irán, donde una sequía prolongada y grave ha mermado considerablemente la producción de este año y, como consecuencia, se pronostica que las importaciones alcanzarán por lo menos los 5,8 millones de toneladas, 2,6 millones de toneladas, o sea el 80 por ciento, más que el año pasado y 800 000 toneladas Graphic más que el pronóstico anterior. Incluso colocadas en este nivel, las importaciones serán inferiores al nivel récord de 7 millones de toneladas importado en 1996/1997/98. Tras las revisiones al alza efectuadas este mes a las estimaciones de la producción de China, el pronóstico relativo a sus importaciones de trigo se ha rebajado en más de 2 millones de tonela-das a 2,8 millones de toneladas, lo que representaría todavía un incremento de alrededor de 1,2 millones de toneladas respecto al año anterior. En el Pakistán, la última estimación de la producción de trigo es infe-rior al objetivo del Gobierno y, como consecuencia, se pronostica que las importaciones aumentarán en alre-dedor de 800 000 toneladas respecto a la campaña anterior. Pero, como el país tiene problemas en mate-ria de moneda fuerte, el Gobierno ha decidido última-mente prohibir las importaciones del sector privado, que el año pasado representaron una tercera parte de las importaciones totales. Por consiguiente, se prevé que las importaciones de este año se harán mediante acuerdos de crédito bilaterales con los prin-cipales exportadores. En Filipinas, dada la acelera-ción del crecimiento económico y el aumento de la demanda del sector de la elaboración, se supone que las importaciones de este año aumentarán en 200 000 toneladas, a 2,3 millones de toneladas.

En cambio, es probable que algunos otros países asiáticos reduzcan sus importaciones durante la presente campaña. La producción récord de la India determinará una disminución de las importacio-nes de por lo menos 600 000 toneladas. En la Repú-blica de Corea, donde muchas veces se importan cantidades grandes de trigo de calidad inferior para piensos, se pronostica que las importaciones de este año disminuirán en 700 000 toneladas, dados los pre-cios relativamente bajos del maíz en los mercados in-ternacionales. Se supone que disminuirán también, en alrededor de 500 000 toneladas, las importaciones de Indonesia, debido en parte a las limitaciones de la balanza de pagos, mientras que durante la campaña se prevé la entrega de cantidades grandes de harina de trigo de la BULOG, la oficina reguladora de los productos del estado.

Situadas en 22,5 millones de toneladas, las importaciones totales de Africa deberían aumentar ligeramente respecto a la campaña anterior. En Egipto, tras una pequeña disminución de las importaciones efectuadas el año pasado, las compras de este año deberían aumentar en alrededor de 200 000 toneladas, para evitar que disminuya el consumo per cápita. En Marruecos, el déficit de producción causado por la sequía podría determinar un incremento de las importaciones de al menos 700 000 toneladas. En la República de Sudáfrica, se pronostica que las importaciones aumentarán en 400 000 toneladas por lo menos, ya que la producción de este año debería ser inferior incluso al volumen menguado del año pasado, a causa principalmente de la disminución de la superficie plantada y de las condiciones desfavorables del tiempo. En cambio, la abundante cosecha prevista en Argelia podría determinar una disminución de sus importaciones de alrededor de medio millón de toneladas.

Según los pronósticos, las importaciones totales de Europa se acercarán a los 10 millones de toneladas, 1 millón de toneladas más que el año anterior. Una gran parte del aumento previsto se deberá al incremento de las importaciones de la Federación de Rusia. En 1998/99, las importaciones totales de trigo de la Federación de Rusia alcanzaron los 2 millones de toneladas, de los cuales aproximadamente 1,3 millones de toneladas se debieron a donativos de los Estados Unidos y la CE, sobre un total de 2,7 millones de toneladas prometidas, con lo que quedan 1,4 millones de toneladas que se entregarán durante la actual campaña comercial. Habida cuenta de las perspectivas de otra cosecha mala y de un agotamiento de las existencias, las importaciones de trigo de este año de la Federación de Rusia se cifran provisionalmente en 3 millones de toneladas. Pero, de hecho podrían ser incluso superiores si el país consigue de los grandes exportadores nuevos créditos y/o ayuda alimentaria. En otras partes, los pronósticos indican que las importaciones de la región de América Latina y el Caribe superarán los 17 millones de toneladas. Mientras se prevé que las de México se mantendrán iguales a las del año anterior, las del Brasil, el mayor importador de la región, podrían disminuir en alrededor de medio millón de toneladas respecto al año anterior, a 6,5 millones de toneladas, a causa principalmente del alto costo de las importaciones debido a la deva-luación del Real efectuada el año pasado y también al aumento de los precios de la Argentina, el principal exportador de trigo al Brasil, así como a una ligera disminución del consumo interno.

SITUACIÓN GENERAL DE LAS IMPORTACIONES MUNDIALES
DE CEREALES - PRONÓSTICO PARA 1999/2000

      Trigo   Cereales secund. Arroz (elaborado)   Total
1998/99 1999/00 1998/99 1999/00 1999 2000 1998/99 1999/00
( . . . . . . . . millones de toneladas . . . . . . . )
Asia 46,0 48,2 52,9 54,4 13,0   112,0  
Africa 22,0 22,5 11,5 12,1 4,6   38,1  
América Central 5,6 5,7 11,6 11,6 1,4   18,6  
América del Sur 12,1 11,5 7,0 6,0 1,3   20,4  
América del Norte 2,9 2,8 3,2 3,4 0,6   6,7  
Europa 8,9 9,9 6,1 6,8 1,4   16,4  
Oceanía 0,4 0,5 0,1 0,1 0,3   0,8  
TOTAL MUNDIAL 98,0 101,0 92,3 94,5 22,7 22,6 1/ 213,0 218,1
Países en desarrollo 75,6 77,5 60,6 61,0 19,3 19,1 155,4 157,6
Países desarrollados 22,4 23,5 31,8 33,5 3,4 3,5 57,6 60,5

Pasando a las exportaciones, se supone que el aumento de las ventas se producirá en los principales exportadores, ya que los suministros de exportación de algunos de los países exportadores más pequeños, tales como Hungría, Rumania, la República Arabe Siria y Turquía deberían disminuir significativamente a causa de la merma de la pro-ducción interna. Aunque el Gobierno de la India ha autorizado las exportaciones de unos 2 millones de toneladas en previsión de una cosecha muy abun-dante, el precio relativamente alto del trigo indio po-dría impedir que se efectuaran grandes ventas en la presente campaña. Por consiguiente, se pronostica que las exportaciones totales (julio/junio) de los cin-co principales exportadores alcanzarán, por lo me-nos, los 91 millones de toneladas, casi 10 millones de toneladas más que el año anterior, lo que repre-senta cerca del 90 por ciento del comercio mundial, frente al 83 por ciento de la campaña anterior.

El comercio mundial de cereales secunda-rios en 1999/2000 (julio/junio) se cifra actualmente en 94,5 millones de toneladas, 2 millones de toneladas más que el pronóstico anterior y que la estimación revisada de las importaciones del año pasado. En conjunto, el aumento previsto de las importaciones de los países desarrollados a 33,5 millones de toneladas, representaría la mayor parte del aumento del comercio mundial previsto para este año, mientras que las importaciones totales de los países en desarrollo se mantendrán en el mismo volumen del año pasado (alrededor de 61 millones de toneladas). Tomando por separado los distintos tipos de cereales secundarios, se considera que el aumento de este año se producirá principalmente en las importaciones de maíz, cebada y sorgo. El comercio mundial de maíz se cifra actualmente en 67,4 millones de toneladas, alrededor de 700 000 to-neladas más que el año anterior y el nivel más alto desde 1995/96. Según los pronósticos, las importa-ciones mundiales de cebada aumentarán en alrede-dor de 700 000 toneladas a 16,3 millones de tonela-das, que sería el volumen más alto desde 1994/95. Las importaciones de sorgo se cifran en 7,3 millones de toneladas, volumen cercano al registrado en 1997/98 y 600 000 toneladas más que el año ante-rior. Con respecto a los otros cereales secundarios, se prevé una pequeña reducción de las impor-taciones de centeno, mientras que es improbable que las de avena y mijo varíen mucho respecto al año anterior.
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En Asia, las importaciones de cereales secundarios de este año se pronostican en más de 54 millones de toneladas, 1,5 millones de toneladas más que el año anterior. El incremento más significativo se producirá en la República de Corea, donde el aumento de las importaciones de maíz debería compensar la probable disminución de las compras de trigo. La disminución de la producción pronosticada para la República Islámica del Irán y la República Arabe Siria podría también determinar un aumento de las importaciones de cebada y maíz. En Africa, se pronostica un aumento de las importaciones totales de alrededor de 600 000 toneladas respecto al año anterior, a 12 millones de toneladas. El aumento de las importaciones de maíz de la República de Sudáfrica y de algunos países del Africa oriental, debido a las malas cosechas de este año, compensaría la probable disminución de las importaciones de cebada por parte de Argelia, debido a las buenas perspectivas para la producción que existen en ese país. En Europa, se prevé que el probable aumento de las importaciones de ce-reales secundarios por parte de Polonia, Rumania, Eslovenia y la Federación de Rusia compensará con creces la posible disminución de las compras, prin-cipalmente de la CE, de manera que las importacio-nes totales de Europa aumentarían en alrededor de 700 000 toneladas respecto al año anterior, a 6,8 millones de toneladas. En los países de América Latina y el Caribe, se prevé que las compras tota-les de cereales secundarios de México, el mayor im-portador de la región, se mantendrán cercanas al volumen del año pasado estimado en 8,6 millones de toneladas. Sin embargo, se supone que la proba-ble disminución de la producción interna de este año favorecerá el aumento de las importaciones de sor-go a expensas de las compras de maíz. En los otros países, se prevé que el aumento de la producción de maíz en Brasil dará lugar a una disminución de alrededor de 600 000 toneladas de las importacio-nes en comparación con el año anterior.

Se prevé que las exportaciones totales de los cinco principales países exportadores serán sufi-cientes para satisfacer el crecimiento de la demanda previsto para la presenta campaña. Se pronostica particularmente un aumento de las exportaciones de la Argentina, el Canadá y los Estados Unidos, mien-tras es probable que disminuyan ligeramente las de la CE y Australia. Entre los exportadores más pe-queños, se pronostica una significativa reducción de las exportaciones de maíz de la República de Sudáfrica debido a una disminución de la oferta in-terna. Análogamente, se prevé que las exporta-ciones de cebada de Turquía descenderán muy por debajo del volumen del año pasado. En cambio, se supone que las buenas perspectivas de la cosecha de China aumentarán las exportaciones de maíz de ese país, especialmente en vista de la fuerte de-manda de sus países vecinos.

El pronóstico relativo al comercio mundial de arroz en 1999 se ha ajustado al alza respecto al último informe en 900 000 toneladas, a alrededor de 22,7 millones de toneladas, que, si se realiza, sería el segundo nivel más alto hasta ahora. La revisión al alza se debe a la gran cantidad de compras y/o compromisos de compra realizados por algunos de los principales países importadores. Las importacio-nes de arroz de Indonesia se pronostican actual-mente en 3,5 millones de toneladas, 800 000 tone-ladas más que en el informe anterior, ya que en los últimos meses las firmas tanto públicas como privadas han estado comprando activamente en el mercado internacional. El aumento previsto de la producción arrocera de 1999 tendría que ser complementado con importaciones suficientes para satisfacer la demanda local y mantener un nivel razonable de existencias. Las importaciones de Nigeria también se han ajustado al alza en 350 000 toneladas a 650 000 toneladas, en base a las importaciones realizadas hasta ahora. Durante el primer semestre el país importó un total de 276 000 toneladas, solamente de Tailandia. Las importa-ciones de arroz previstas por la República Islámica del Irán aumentaron en 100 000 toneladas con respecto al informe anterior, a 800 000 toneladas, ya que las perspectivas de la producción siguen siendo malas. Las compras de Sri Lanka, Omán, Cote d'Ivoire y Colombia aumentaron en 200 000 toneladas. En cambio, las importaciones previstas por el Brasil disminuyeron en 200 000 toneladas a 800 000 toneladas, en base a la buena cosecha de este año. Análogamente, las importaciones previs-tas por Bangladesh se han reducido en 200 000 toneladas respecto al informe anterior a 1,5 millones de toneladas, debido a los informes sobre un aumento del 27 por ciento de la producción de la co-secha Boro con respecto al año anterior. Los envíos a China (Continental), principalmente de arroz tai-landés de alta calidad, se redujeron a la mitad (200 000 toneladas) en base a las importaciones efectuadas hasta ahora, que totalizan sólo 87 000 toneladas durante los primeros siete meses del año. El nivel de importaciones de 1999 previsto para Filipinas, uno de los mayores compradores de arroz del año pasado, quedó inalterado respecto al informe anterior en 1,2 millones de toneladas, o sea el 55 por ciento del nivel importado en 1998.

Con respecto a las exportaciones, el pro-nóstico relativo a los envíos de arroz de China (Con-tinental) aumentó en 400 000 toneladas respecto al informe anterior, a alrededor de 1,8 millones de toneladas, debido a las importaciones realizadas hasta la fecha. Las estadísticas de las oficinas de aduana muestran que el país ya ha expedido 1,3 millones de toneladas entre enero y julio. En Viet Nam, las exportaciones arroceras previstas se ajustaron al alza en 400 000 toneladas a un nivel récord de 4 millones de toneladas, debido al aumento de los envíos realizados en los últimos meses a Indonesia y otros países del oriente medio y del Africa occidental. Se informa que las exportaciones realizadas durante los primeros ocho meses del año totalizaron cerca de 3,3 millones de toneladas, con un ligero anticipo respecto al año pasado. Las exportaciones de Myanmar, Australia y Argentina aumentaron en un total de 200 000 toneladas. Sin embargo, el pronóstico relativo a las exportaciones arroceras del Pakistán disminuyó en 100 000 toneladas a 2,1 millones de toneladas. Las previsiones relativas a los envíos de Tailandia, el principal exportador mundial de arroz, quedaron sin modificaciones respecto al volumen de 5,5 millones de toneladas referido en el informe anterior, casi 1 millón de toneladas menos que el volumen récord del año pasado, ya que muchos de los clientes deberían importar menos que el año anterior debido al aumento de la producción. Durante los primeros seis meses del año el país exportó alrededor de 2,9 millones de toneladas de arroz en comparación con los 3,3 millones de toneladas exportados en el mis-mo período de 1998. El pronóstico de las exporta-ciones de arroz de la India se mantiene inalterado en 2,5 millones de toneladas, a pesar de la decisión del Gobierno de eximir de los gravámenes a todas las fábricas de arroz orientadas a la exportación. Anteriormente, los fabricantes tenían que aportar al Sistema Público de Distribución un porcentaje de los tipos de arroz elaborado distintos del Basmati, y se considera que la nueva decisión podría contribuir a que su arroz sea más competitivo en el mercado internacional.

Para el año 2000, se pronostica provisional-mente que el comercio mundial de arroz será del orden de los 22-23 millones de toneladas, casi igual al nivel previsto para este año. Según las proyec-ciones, Indonesia volverá a ser el mayor importador mundial de arroz, mientras que Tailandia retendría su liderazgo entre los exportadores.


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