BOLIVIA: RESUMEN DE DATOS DEMOGRÁFICOS
Bolivia cuenta con una superficie de 1.098.581 Km 2, una población de 6.420.792 habitantes y una densidad de 5.8 habitantes por kilómetro cuadrado. Su territorio presenta tres zonas ecológicas definidas: el Altiplano (45% de la población), los Valles (29% de la población) y los Llanos (20% de la población).
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POBLACION TOTAL |
6.470.792 |
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POBLACION FEMENINA |
3.249.527 |
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POBLACION MASCULINA |
3.171.265 |
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POBLACION URBANA |
52% |
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POBLACION RURAL |
48% |
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TASA DE CRECIMIENTO ANUAL |
2.11% |
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ESPERANZA DE VIDA AL NACER |
61 Años |
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TASA DE MORTALIDAD INFANTIL |
75 por mil nacidos |
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TASA DE MORTALIDAD MATERNA |
5.0 hijos por mujer |
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TASA DE PREVALENCIA ANTICONCEPTIVA |
30.6 |
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POBLACION TOTAL DE 10 A 19 Años |
1.479.962 |
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HOMBRES |
50.3% |
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MUJERES |
49.6% |
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MUJERES JOVENES CON EXPERIENCIA SEXUAL PREMATRIMONIAL | |
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URBANO |
61% |
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RURAL |
80% |
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TOTAL ADOLESCENTES ENTRE 10-19 AÑOS EMBARAZADAS ALGUNA VEZ |
28% |
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PROPORCION DE FALLECIDOS ENTRE HIJOS DE MADRES ADOLESCENTES DE 15 A 19 AÑOS |
11x1000 N.V. |
Sr. GUILLERMO DAVALOS
SUBSECRETARIO DE ASUNTOS GENERACIONALES DE BOLIVIA
1. ¿Porqué la Educación en Población de la Juventud Rural es importante en la Institución que usted representa?
La Subsecretaría de Asuntos Generacionales (SAG) pertenece a la Secretaría de Asuntos Etnicos, de Género y Generacionales del Ministerio de Desarrollo Humano, tiene entre sus objetivos el de:
a) Diseñar políticas públicas, planes, programas y proyectos recogiendo las necesidades identificadas por los niños, los jóvenes, los adolescentes y la tercera edad, a través de acciones sostenidas de investigación, diagnóstico e información.b) Promover reformas e innovaciones legales y coadyuvar en la aplicación de las disposiciones vigentes a favor de la niñez, la adolescencia, la juventud y la tercera edad, incentivando la participación de los mismos en la reivindicación y ejercicio de sus derechos.
c) Posibilitar el acceso de los niños, adolescentes, jóvenes y ancianos a los servicios y programas de desarrollo por medio de la coordinación intersectorial y potenciando su participación en la toma de decisiones, a través de acciones sostenidas de comunicación, capacitación y apoyo a las diversas instancias organizadas de estos grupos etarios.
Algunos desafíos sobre la situación de los adolescentes y jóvenes:
- La situación educativa, la migración y la pobreza.-
De los 662.154 jóvenes de 18 a 24 años a nivel nacional, los jóvenes rurales representan el 35%, tenemos que en el área rural el 14.20% es analfabeto funcional, mientras que en el área urbana este porcentaje llega al 2.6%. La expulsión o abandono de la educación regular, es alarmante en la población joven rural ya que los que no asisten pero asistieron alguna vez, suman el 79.75% y los que nunca asistieron significan el 10.16% de la población joven.
La alta tasa de expulsión del sistema regular de la enseñanza en el área rural se debe esencialmente a la oferta de educación, al no existir establecimientos de enseñanza que cubran la totalidad de la educación regular, se revierte inmediatamente en el estancamiento de sus estudios y por último se convierte en uno de los factores de expulsión del lugar de origen, ya en este grupo poblacional se tiene la más alta tasa de migración (26%). La extrema pobreza del área rural también es otro factor de expulsión del área rural, hacia los centros urbanos, los cuales no ofrecen oportunidades adecuadas de acceso a infraestructura y servicios, para un nivel de vida digno. Por otro lado, dicha migración viene a agravar el problema de la informalidad del empleo 6, ofreciendo mano de obra barata en las áreas marginales de las ciudades, y por lo tanto, acrecentando los problemas del subempleo.
6
Se calcula que el 58% de los que trabajan en ésta área, pertenecen a este sector.
La permanente migración de jóvenes rurales, nos obliga a definir estrategias en población que permitan al joven redireccionar su calidad de vida generando alternativas de capacitación y generación de empleo rural.
La sexualidad entre la población femenina joven.-
De acuerdo a la Encuesta Nacional de Salud de 1994 (ENDSA 94), las relaciones sexuales de la población femenina comprendida entre 15 y 24 años, por lo general se inician a partir de los 18 años, sean estas bajo un sistema conyugal o no; reduciéndose los riesgos de mortalidad de los neonatos. Este indicador varía según el grado de instrucción.
De acuerdo a la misma fuente de información, a medida que se incrementan los niveles de instrucción, la edad de la primera relación sexual va subiendo y se observa que las de mayor instrucción, llegan a tener su primera relación a partir de los 22 años.
Esta población, sin embargo, en alguna medida conoce de métodos anticonceptivos, por tanto el riesgo al embarazo prematuro podría estar controlado, sobre todo en la población femenina urbana; no tanto así en el área rural, donde no se tiene acceso a la información y al uso de métodos anticonceptivos modernos; por otra parte, existen concepciones culturales, según las regiones, que limitan el uso de cualquier método.
Mujeres en edad fértil, por grupos de edad.-
El número total de mujeres en edad fértil en Bolivia, de acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda de 1992 (CNPV-92) son de 1.696.253 considerados desde los 13 a 49 años. De éstas, las mujeres adolescentes comprendidas entre los 13 a 18 años son 428.214, representando el 25.2 % que se distribuyen por área geográfica en 273.213 en el área urbana y 155.001 en el área rural, representando el 63.8% y 36.3%, respectivamente.
BOLIVIA: PORCENTAJE DE LA POBLACION FEMENINA DE 15 A 19 AÑOS QUE TUVO AL MENOS UN HIJO NACIDO VIVO Y NUMERO PROMEDIO DE HIJOS POR EDADES SIMPLES. AÑO 1994.
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EDAD |
TOTAL MUJERES 15-19 AÑOS |
% DE MUJERES CON HIJOS |
No PROMEDIO DE HIJOS |
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15 |
389 |
1.6 |
0.02 |
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16 |
384 |
4.8 |
0.05 |
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17 |
378 |
10.5 |
0.11 |
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18 |
348 |
24.1 |
0.28 |
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19 |
296 |
37.0 |
0.48 |
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TOTAL |
1,805 |
15.6 |
0.18 |
Fuente: ENDSA - 94
De un total de 1.805 mujeres adolescentes encuestadas por la ENDSA 94, el 15.6% tiene al menos un hijo, observándose además que la fecundidad desagregada por edades simples se incrementa en relación a la edad, formando una campaña. A menor edad mayor fecundidad, a partir de los 30 años la fecundidad empieza a descender.
Planificación familiar y salud sexual.-
El conocimiento de los métodos anticonceptivos entre las mujeres adolescentes de Bolivia es moderado si se le compara con el de otros países de América Latina, el gráfico muestra que el nivel de uso observado en 1994 representa un aumento importante en comparación con los niveles observados en 1989.
El mayor aumento en los cinco años transcurridos se registró en los métodos modernos al pasar del 0.3 al 1.6% con un aumento de más de cinco veces.
El aumento más notable en los métodos modernos ocurridos es el uso de la píldora el cual representa 76.7 del uso de los métodos modernos en Bolivia.
Entre las adolescentes de 15 a 19 años que usan métodos tradicionales, el mayor porcentaje corresponde al retiro (3.3%).
BOLIVIA: POBLACION FEMENINA DE 15 A 19 AÑOS POR METODOS DE ANTICONCEPCION SEGUN LOS ENDSA 89 - 94
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METODOS |
ENDSA-89 |
ENDSA-94 |
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METODO MODERNO |
0.3 |
1.6 |
BOLIVIA: POBLACION FEMENINA DE 15 A 19 AÑOS POR METODOS DE ANTICONCEPTIVOS SEGUN LOS ENDSA 89 - 94
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METODOS |
ENDSA-89 |
ENDSA-94 |
|
METODO MODERNO |
0.3 |
1.6 |
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Píldora |
0.2 |
0.6 |
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DIU |
0.1 |
0.6 |
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Inyección |
0.0 |
0.1 |
|
Condón |
0.0 |
0.4 |
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METODOS TRADICIONALES |
2.1 |
4.0 |
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Ritmo |
1.8 |
3.3 |
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Otros métodos. |
0.3 |
0.7 |
Fuente: ENDSA 89-94
En cuanto a la educación sexual en la actualidad persiste la consideración del sexo como tabú, por ello buena parte de los jóvenes, desconocen las consecuencias de llevar una actividad sexual sin tomar algunas previsiones, no solo para evitar los embarazos prematuros, sino contagios de enfermedades sexualmente transmisibles.
Uno de los aspectos a tomar en cuenta en lo que se refiere a enfermedades sexualmente transmisibles, es el de la pandemia del SIDA, ya que su rápido crecimiento, alta letalidad y falta de medios eficaces de prevención y tratamiento, repercute negativamente entre la población económicamente activa.
Los niveles de conocimiento del SIDA entre la población joven, si bien son elevados, 99.6% existe cierto desconocimiento en cuanto a quienes ataca y la forma de prevenir esta enfermedad.
En una encuesta realizada por PROINCO, se ha determinado que la población joven desconoce muchos aspectos relacionados con la enfermedad. Es así que un 88.9% de los entrevistados piensan que la enfermedad ataca a drogadictos, un 95.7% a homosexuales, un 70.5% a cualquier persona y un 56.1% a niños.
En cuanto a las formas de contagio, la mayor parte de los entrevistados conocen los medios directos de contagio (transfusiones y relaciones sexuales), en tanto que un 52% tiene conocimiento sobre el contagio por el uso de cepillos de dientes de infectados, 70.4% por acudir a un dentista no cuidadoso y 40.3% por besos en la boca. De esta población, son los más adultos (entre 17 y 21 años) los que tienen mayor conocimiento.
De acuerdo a la ENDSA 94, los indicadores de conocimiento y prevención de la enfermedad son más bajos en relación a los de PROINCO (69% vs. 99%); para un mismo período de tiempo y estratos similares de población. Si bien la información cuenta con diferencias sustanciales, es bueno rescatar el hecho de que de acuerdo a la ENDSA, la población joven del área rural, es la que menos conocimientos tiene sobre esta enfermedad.
Mejorar estos indicadores sociales, es prioridad de este Despacho, motivo por el cuál la importancia de la Educación en Población requiere especial atención.
2. ¿Qué necesidades de investigación, intervención, servicios, coordinación interinstitucional u otros existen para poder optimizar la educación en población para jóvenes rurales en su país?
Esta Subsecretaría viene ejecutando la Encuesta Nacional de Adolescentes y Jóvenes, información que nos permitirá conocer las expectativas y valores de la juventud, en este caso se llegará a centros poblados de 2000 habitantes. Esta información contiene los niveles de conocimiento en cuanto a salud reproductiva, lo que facilitará el diseño de programas de educación en población.
Por otra parte, la Ley de participación popular, proporciona los mecanismos de acceso a la población rural, generando un marco institucional adecuado a ser tomado en cuenta.
3. -¿Desde su ubicación institucional, que políticas y estrategias considera prioritarias y pertinentes para responder a las necesidades de educación en población de los jóvenes rurales?.
- Fortalecer las organizaciones juveniles rurales, a través de una estrategia de capacitación y formación de líderes juveniles.- Atención a las necesidades de capacitación laboral y generación de empleo, así como a las necesidades de educación en población diversificado en el lugar de origen del joven lo cual, permitirá una mejor receptividad y participación de la población joven.
- Implementación de Centros de Desarrollo integral como espacios de multiservicios que incluyan los temas de población y sexualidad de Adolescentes y Jóvenes en capitales de sección.
- Formación de brigadas juveniles de defensa y promoción de los derechos del adolescente y joven del área rural, en cuyo contexto debe incorporarse el derecho a la información adecuada sobre sexualidad y salud reproductiva y acceso a los servicios.
4. - ¿Qué contenidos educativos incluiría o priorizaría su institución en la Educación en Población?
- Derechos Humanos.
- Capacitación de liderazgos juveniles.
- Participación y organización juvenil.
5. - ¿Qué actores sociales deben ser involucrados en el desarrollo de la educación en población para jóvenes rurales?
- Municipios
- Organizaciones Territoriales de Base OTB
- Juntas escolares
- Organizaciones comunitarias originarias y sindicatos agrarios
- Adolescentes y Jóvenes
- Organizaciones de mujeres campesinas.
- Profesores.
6. -¿Qué acciones de seguimiento propone ud. para llevar a la práctica las recomendaciones de este taller?
- Evaluaciones de impacto
- Seguimiento a los centros implementados de capacitación en población en las capitales de sección municipal.
