Целью настоящего Руководства Децентрализация и налогообложение сельскохозяйственной недвижимости является оказание помощи лицам, управляющим земельными ресурсами, которые занимаются разработкой и внедрением систем налогообложения сельскохозяйственной недвижимости. Все чаще к учреждениям, отвечающим за вопросы землевладения, обращаются с призывами оказать содействие децентрализации и передаче полномочий местным правительствам. Одним из ожидаемых результатов децентрализации должно стать более эффективное предоставление услуг со стороны уровня правительства, ближе всего находящегося к потребителям этих услуг. Хотя масштаб услуг, поручаемых местным правительствам, расширяется, многие местные органы власти не могут обеспечивать доходов, необходимых для выполнения своих новых функций. Доходы на местах могут быть повышены за счет налогообложения недвижимости.
В Руководстве приводятся рекомендации для стран, желающих ввести новые системы налогообложения недвижимости или расширить или реформировать существующие системы. В нем показано, что для более продуктивного и эффективного обеспечения услуг в сельских районах местные правительства должны обладать достаточной фискальной автономией, и излагаются способы превращения налогов на недвижимость в сельской местности в один из важнейших источников дохода сельских общин. В Руководстве определятся политические, административные и технические вопросы, которые следует учитывать при разработке концепции налогов на недвижимость в сельской местности, и приводится хронологический перечень порядка реализации реформ.
