0603-A2
Jorge A. Torres Pérez 1, Ma. de Jesús Santiago Cruz 2
En el presente trabajo se realizó la valoración económica de los bienes y servicios ambientales generados en el bosque tropical del ejido Noh-Bec, Estado de Quintana Roo, aplicando las técnicas de Valoración Contingente. Para obtener la información y realizar la valoración, se encuestaron, de un total de 216 ejidatarios, a 54 productores. Los resultados indican que estos tienen una idea clara del valor económico de sus recursos naturales, manifestando una Disponibilidad de Aceptar un Pago Compensatorio/año (DAA) de $69,000.00 (6,900 dólars EE.UU.)*/año. Esta magnitud equivale a una valoración económica total de 22.355 millones de pesos por año (2.2355 millones de dólares EE.UU) al considerar la DAA, como pago compensatorio anual por renunciar al usufructo de sus recursos naturales para que se conserven, se fomenten y proporcionen los bienes y servicios ambientales que la sociedad demanda. En base a los resultados se plantea una política de incentivos para la conservación de los recursos naturales en los Bosques Tropicales.
En el aprovechamiento de los bosques tropicales, su valor se basa, tradicionalmente, en el número y volumen de especies arbóreas maderables que son comercializadas en un mercado altamente selectivo y restrictivo. Al "descremar" el bosque, éste pierde su valor para el productor forestal, ya que normalmente éste no valora su recurso natural desde el punto de vista de los otros servicios ambientales que lo conforman. Por lo tanto, ante una pérdida de valor comercial maderable opta por deforestar para un cambio del uso del suelo, con la consecuente pérdida de la riqueza forestal. Este patrón de comportamiento se ha repetido en todo el mundo, lo que ha dado como resultado el deterioro de este ecosistema.
El objetivo principal de la investigación, cuyos resultados aquí se presentan, fue encontrar el "valor de contingencia" atribuido por los productores a los recursos naturales que tiene el bosque tropical en el Ejido Noh-Bec. Este "valor de contingencia" reflejaría el costo de oportunidad de esos recursos naturales y proporcionaría el monto que los productores estarían dispuestos a aceptar por renunciar al aprovechamiento directo de sus recursos naturales y conservarlos para otros fines.
El ejido Noh-bec posee 20,000 ha de bosque tropical manejo sustentable, por lo que cuenta con un certificado de sello Verde por parte de Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sustentable. El capital natural, social y físico se han conjuntado para que este ejido conserve una extensión considerable de bosque tropical, logrando conciliar el manejo sustentable de sus bosques con el desarrollo sustentable del ejido, sin embargo, la valoración de los otros bienes y servicios ambientales que del bosque se genera no ha sido valorado, por lo que en este estudio se llevó a cabo con la aplicación de la técnica de Valoración Contingente, la cual refleja un valor conocido como la Disponibilidad a Aceptar un Pago Compensatorio (DAA) por parte de los ejidatarios, por renunciar al aprovechamiento de sus recursos naturales. (Freeman, 1993; Phillips, 1998).
A partir del conocimiento del DAA se sugiere una política de incentivos para la conservación de los recursos forestales en el estado de Quintana Roo.
El Ejido Noh-Bec, se localiza al sur del Municipio de Felipe Carrillo Puerto, Estado de Quintana Roo. Se llega al poblado Noh-Bec siguiendo la carretera Reforma Agraria-Puerto Juárez, en el Km. 82 se toma de desviación a Petcacab hacia el oeste por la carretera vecinal. A la altura del Km. 7 se encuentra el núcleo de población Noh-Bec.
El ejido cuenta con un área forestal permanente de 20,000 ha en la cual realiza el aprovechamiento de diferentes bienes y servicios ambientales, donde el principal lo constituye el aprovechamiento de maderas tropicales (preciosas; blandas y duras), así como la cosecha de látex de chicle. Complementariamente se extraen hojas de palma de guano y postería para construcciones rurales, cosecha de semilla de pimienta y cacería con fines de autoconsumo y eventual venta de las presas. Para la organización de la producción, el ejido ha establecido una empresa social que se encarga de planificar, organizar, ejecutar y controlar el aprovechamiento de los recursos naturales del ejido, así como de la industrialización primaria (Aserradero) de la madera cosechada, dando empleo permanente a más de la mitad de los ejidatarios en estas actividades.
Para valorar los bienes y servicios de uso directo, indirecto, de opción y de existencia y conjuntamente con los demás servicios ambientales con o sin mercado, se utilizó la metodología de Valoración Contingente, obteniendo la disponibilidad a aceptar un pago compensatorio por parte de los productores (DAA) por renunciar al usufructo de sus recursos naturales, con el fin de que estos se conserven para que proporcionen los servicios ambientales que la sociedad demanda de ellos.
Para la valoración de contingencia se elaboró un cuestionario para captar la respuesta de los productores en relación a la DAA, encuestándose a 54 ejidatarios de un total de 216, los cuales fueron seleccionados en forma aleatoria y entrevistados en su vivienda o en su lugar de trabajo. Adicionalmente se obtuvo el nivel de ingreso de los productores conjuntando todas las actividades que las generan. La DAA, se analizó con un modelo de regresión en el cual esta se puso en función del ingreso (I), nivel educativo (E) y tamaño de la familia (F).
Utilizando la función de tipo Cobb-Douglas siguiente:
Dónde: DAA=Disponibilidad a Aceptar un pago compensatorio.
I= Nivel de ingreso total del productor
E= Nivel educativo del ejidatario
F= Tamaño de familia
La información se sistematizó, capturándose y procesándose, utilizando el paquete de cómputo para procesamiento estadístico SAS.
Productores con ingresos anuales menores de $50,000.00 ($5000 USD)*
Considerando la respuesta de las encuestas realizadas a los 54 ejidatarios, la DAA promedio anual fue de $68,536 ($6,853.60 USD); con un valor mínimo de $24000/año ($2,400 USD); un máximo de $250,000/año ($25,000 USD) y una moda de $60,000/año ($6,000 USD), que contrastó con el nivel de ingreso de los ejidatarios de la manera siguiente:
Cuadro 1. DAA e ingreso por año del ejido Noh-Bec
DAA/AÑO |
INGRESO/AÑO |
DAA TOTAL (MILLONES DE PESOS)1 | ||||
PESOS |
$ USD |
PESOS |
$ USD |
PESOS |
$ USD | |
PROMEDIO |
$68,536 |
6,853.6 |
$53,700 |
5,370 |
$370.09 |
37.009 |
MINIMO |
$24,000 |
2,400 |
$25,800 |
2,580 |
$129.60 |
12.96 |
MAXIMO |
$250,000 |
25,000 |
$100,200 |
10,020 |
$1350.00 |
135.00 |
MODA |
$60,000 |
6,000 |
$69,000 |
6,900 |
$324.00 |
32.40 |
| 1/se considera un ciclo de corta de 25 años y los 216 ejidatarios. |
La DAA refleja la valoración de sus recursos naturales y el nivel de ingresos incluye tanto los ingresos que provienen del aprovechamiento de sus recursos naturales, así como de otras actividades ajenas a éstas. Es importante mencionar que cuando menos tres de los ejidatarios encuestados respondieron que para ellos sus recursos naturales tienen un valor muy alto, por lo que se anotó la respuesta de "invaluables".
El modelo Cobb Douglas de DAA contra nivel de ingreso (I); escolaridad (E) y tamaño de la familia (F) se analizó mediante el modelo de regresión DAA = f(I, E, TF), encontrándose que las dos últimas variables no son significativas, por lo que el modelo de regresión que se obtuvo para los productores de bajos ingresos es el siguiente:
El modelo de regresión obtenido indica que los ejidatarios de bajos ingresos ante un incremento del 1% de su ingreso, su DAA se vería incrementada marginalmente en 1.22%. En el cuadro 2 se presenta el comportamiento de DAA en función del ingreso del productor.
Cuadro 2. Comportamiento de la DAA de productores de bajos ingresos en función de su ingreso, utilizando la función estimada.
INGRESO ANUAL ($) |
DAA ANUAL ($) | ||
PESOS |
$ USD |
PESOS |
$ USD |
30,000 |
3,000 |
37,254.40 |
3,725.44 |
40,000 |
4,000 |
53,019.21 |
5,301.92 |
50,000 |
5,000 |
69,714.91 |
6,971.49 |
60,000 |
6,000 |
87,190.23 |
8,719.02 |
70,000 |
7,000 |
105,341.71 |
10,534.17 |
80,000 |
8,000 |
124,092.86 |
12,409.28 |
90,000 |
9,000 |
143,384.57 |
14,338.45 |
| Tasa de camibio $10:$1.0USD |
Considerando un ingreso anual promedio para los productores de bajos ingresos, de $38,500, la DAA estimada es de $50,590.47. Si consideramos que el 46% del total de los ejidatarios reciben ingresos bajos, la valoración que este grupo de productores hace de sus recursos naturales es de $5,026,669.10 ($502,666.91 USD) como pago compensatorio anual.
Productores con ingresos mayores a $50,000.00 ($5,000 USD) por año
En el caso de los productores de altos ingresos el modelo de regresión que se obtuvo fue el siguiente:
En el cuadro 3 se presenta la proyección de la DAA en función del ingreso para los productores de altos ingresos:
Cuadro 3. Comportamiento de la DAA de productores de altos ingresos en función del su ingreso, utilizando la función estimada.
INGRESO ANUAL ($) |
DAA ANUAL ($) | ||
PESOS |
$ USD |
PESOS |
$ USD |
30,000 |
3,000 |
17,657.86 |
1,765.78 |
40,000 |
4,000 |
25,322.98 |
2,532.29 |
50,000 |
5,000 |
33,493.86 |
3,349.38 |
60,000 |
6,000 |
42,091.79 |
4,209.17 |
70,000 |
7,000 |
51,061.90 |
5,106.19 |
80,000 |
8,000 |
60,363.46 |
6,036.34 |
90,000 |
9,000 |
69,964.85 |
6,996.48 |
Si tomamos el ingreso anual promedio de los productores de altos ingresos igual a $ 63,100, la DAA estimada es de $44,860.62/año. Si se considera que el 54% del total de los ejidatarios recibe ingresos altos, la valoración que este grupo de productores hace de sus recursos naturales es de $5,203,831.92 ($520,383.19 USD) como pago compensatorio anual para decidir no explotar sus recursos naturales. Es decir, $5,203.831.92/año ($520,383.10 USD) sería el costo de conservar los recursos naturales para que ofrezcan servicios ambientales para la sociedad en su conjunto. Si conjuntamos la DAA de todos los ejidatarios, integrando la de bajos y altos ingresos, en función de sus ingresos promedio, la DAA total del ejido resulta de $10,262,878.92 ($1,026,287.8 USD) como pago compensatorio anual por renunciar al usufructo de sus recursos naturales.
La disponibilidad a Aceptar un Pago Compensatorio por parte de cada grupo de productores resulta diferente, presentándose una DAA mayor para los productores de bajos ingresos de $50,000.00 anuales, la DAA de productores de bajos ingresos es de $69,714.91, ($6,971.49 USD) mientras que para los productores de altos ingresos es $33,493.86 ($3,349.38 USD). Lo anterior muestra que ambos grupos valoran de manera distinta sus recursos naturales.
Si se considera la moda del ingreso de todos los ejidatarios encuestados, la cual es de $69,000/año ($6,900 USD) y se calcula la DAA, utilizando la función para productores de bajos ingresos, con el argumento que éstos son los que dependen más del ingreso que proviene de sus recursos naturales y por lo tanto lo valoran más y de una mejor manera que los productores de altos ingresos, la DAA individual sería de $103,498.47 ($10,349.84 USD) anuales y una DAA para todos los ejidatarios igual a $22,355,671.34/año ($2,235,567.13 USD). Por otra parte, el informe general de ingresos y egresos del ejido Nob-Bec de 1999, reporta ingresos totales brutos por $11,578,534.12 y egresos totales por $6,606.015.39, lo que da como resultado una utilidad neta de $4,972,518.73 ($497,251.87 USD). Con el ingreso bruto se cubren todos los gastos de operación de las actividades productivas del ejido, incluyendo el pago de salarios a los ejidatarios que laboran en alguna actividad forestal, así como el gasto de previsión social y apoyo a ancianos, que en forma conjunta representan $705,310.10 ($70,531.01 USD), lo cual tiene una repercusión social muy importante.
En el cuadro 4 se muestra la relación de las diferentes DAA con respecto al ingreso bruto del ejido.
Cuadro 4 DAA e ingresos de los productores del Ejido Nob-Bec.
CONCEPTO |
MONTO MILLONES DE PESOS/AÑO | |
PESOS |
$ USD | |
DAA 1 |
10,262 |
1,026.20 |
DAA 2 |
22,355 |
2,235.50 |
INGRESO BRUTO |
11,578 |
1,157.80 |
INGRESO DE LOS EJIDATARIOS 3 |
10,972 |
1,097.20 |
| 1/Integra DAA de bajos y altos ingresos 2/Basándose en el ingreso moda y DAA de bajos ingresos 3/Se estimó basándose en un ingreso moda anual por ejidatario de $69,000. |
Si el gobierno o algún organismo internacional se interesa en la conservación de los recursos naturales del ejido y estuviera dispuesto a aportar la cantidad de dinero equivalente a lo que los productores han manifestado como DAA se tendría lo siguiente:
La definición de una política de estímulos para la conservación del bosque tropical del Ejido Noh-Bec debe ir encaminada a favorecer el adecuado manejo sustentable que los ejidatarios están dando a sus recursos naturales.
El costo de conservación de las 20,000 ha, que el ejido posee puede analizarse de la forma siguiente:
El costo de $273/ha ($27.30 USD/ha), de bonificación por buen manejo, resulta 7 veces menor al costo de restauración de una hectárea de selva, con cuyo monto podría ser de $2,000.00/ha. para el primer año y hasta $10,000/ha, para todo el turno.
El uso de este bono por buen manejo, también podrá destinarse para mejorar la infraestructura industrial del ejido en su aserradero, con lo cual se lograría un mayor valor agregado en la producción, incrementando tanto el empleo como el ingreso para el ejido. El efecto de demostración de esta política al beneficiar al ejido por buen manejo, se reflejaría en los ejidos vecinos, motivándolos a seguir el ejemplo del Ejido Noh-Bec.
La primera alternativa de pagar el equivalente a DAA como un pago anual repartible entre los ejidatarios traería una dinámica de retroceso en el manejo y conservación del bosque, ya que de no crearse actividades productivas alternativas en el ejido, el resultado social podría revertirse drásticamente.
De proliferar el efecto demostrativo al aplicar una política de incentivos, a través del pago de un bono por buen manejo de su bosque, podría llegar a extenderse en la región y potencialmente se llegaría a incluir probablemente hasta 250,000 ha, de bosque tropical. Esto requeriría un equivalente de 68.25 millones de pesos anuales ($6.825 millones de USD), para asegurar la conservación de un bosque tropical bajo manejo, generando empleo e ingreso para los productores que cuidan y fomentan su bosque, asegurando la permanencia de éstos en el ejido y la generación de bienes y servicios ambientales que la sociedad requiere.
Comparativamente, el pago de un bono por el buen manejo que realicen los ejidatarios en sus bosques, equivaldría a una cuarta parte de lo que el gobierno está pagando a los campesinos vía PROCAMPO, por lo que si se quisiera establecer un concepto análogo al PROCAMPO pero aplicado al bosque, "PROMANEJO".
Freeman. 1993. The measurament of environmental and resource value. Resources for the future. Washington, D.C. 2257 p.
Phillips, Adrián, S. Editor,1998. Economic values of protected areas. Guidelines for protected area managers. The world Commission on Protected areas (WCPA), USA, 52 p.
1 Profesor-investigador de la Universidad Autónoma Chapingo. División de Ciencias Forestales. Carretera México-Texcoco. Km. 37.5. Chapingo, México. CP. 56230. Tel. y Fax 01 595 95 21637; 01 595 95 21500 ext. 5492. jorgetorrespé[email protected]
2 Profesor del Instituto de Socioeconomía, Estadística e Informática del Colegio de Postgraduados. Montecillos, México.
* Tasa de cambio $10=$1.0 USD