COFI/2003/7 |
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COFI/2003/7 |
渔业委员会 |
第二十五届会议 |
2003年2月24－28日，意大利罗马 |
关于改进捕捞渔业状况及趋势信息的 |
概 要本文件包括了《改进捕捞渔业状况及趋势信息的战略草案》，该草案是根据渔业委员会第二十四届会议提出的要求，于2002年3月25－28日在粮农组织罗马总部召开的技术磋商会之产物。拟请渔业委员会审议该战略草案，如蒙通过，建议将其提交给粮农组织理事会批准。 |
1. 渔业委员会（COFI）第二十四届会议讨论了有关改进渔业状况及趋势报告的建议。委员会一致认为渔业状况及趋势的信息对于粮农组织履行职责十分重要1。
2. 渔业委员会还意识到有关渔业状况及趋势信息不足的情况，尤其是数据质量的严重问题。尽管委员会认为收集渔业数据是国家之责任，但委员会还是特别地指出了必须进一步重视热带地区发展中国家普遍存在的多品种渔业和小型渔业。
3. 委员会强调了所有国家必须抓紧制定未来的计划，以便改善有关渔业状况及趋势的信息工作。为了实现这一目的，委员会建议粮农组织召开技术磋商会，以讨论如何有效地改进渔业状况及趋势的报告，包括在可能的情况下制定国际行动计划。委员会指出应当特别重视发展中国家在能力建设上的需求。委员会同意将技术磋商会草拟的建议提交给委员会的第二十五届会议2。
4. 2002年3月25－28日在位于意大利罗马的粮农组织总部召开了关于改进捕捞渔业状况和趋势信息的技术磋商会3。有60个粮农组织成员国及观察员出席了此次会议。
5. 技术磋商会分四个阶段致力于解决关于改进捕捞渔业状况和趋势信息的问题：（a）代表们阐述有关整个问题的总体观点；（b）就必要的行动以及促进和实施机制进行讨论并达成一致；（c）就拟采取手段的性质进行讨论并达成一致；（d）讨论已修改的战略草案。
6. 技术磋商会一致同意在该问题上的讨论将不包括水产养殖，因为水产养殖业的重要性日趋上升，对其特定的要求需要采取专门的处理。与水产养殖业相比，在捕捞渔业上应进一步制定数据收集和交流的标准及程序，因此，应事实求是地根据目前已有的标准及程序并在此基础上开展工作4，会议对这一问题进行了深入的讨论。
7. 技术磋商会认为，就实施《负责任渔业行为守则》而言，改进捕捞渔业状况和趋势信息的问题应得到高度重视。
8. 技术磋商会认为改善有关渔业状况和趋势信息的问题是适用于诸多问题和较长时期内的一个重要主题，而且必须形成一个法律文件，以将其它法律文件包括《负责任渔业行为守则》的一些规定纳入其中。鉴此，会议一致认为战略是比原先提出的国际行动计划更加适宜的法律文件，因为战略是为了确定何人和为何开展某些活动而提出目标、政策、计划、行动及决定的文件。简而言之，战略可以视为是实现既定目标的行动路线。它一方面制定了计划，另一方面又可对不断变化的情况作出反应。磋商会认为战略可作为国际行动计划和其它政策文件的基础，其确立了国家、区域和全球各级持续不断的责任义务。
9. 技术磋商会通过了列在附录1的“改进捕捞渔业状况和趋势信息的战略草案”。按照渔业委员会的指示，将战略草案提交给渔业委员会第二十五届会议审议并视情予以通过。
10. 磋商会还认识到，粮农组织以及粮农组织的成员国必须制定战略实施的计划，并建议渔业委员会应制定可确保该战略有效实施的方法。鉴此，本文附录2包括了渔业准则计划的项目建议概要，以便实施该战略并为此而寻求捐赠国的支持。
11. 附录3概述了有关捕捞渔业的状况和趋势信息的重要性以及改进状况和趋势信息之必要性。
12. 该战略草案是合理地制定政策和负责任的渔业管理之关键（第1－5段）5；该草案是在《负责任渔业行为守则》的框架内拟定的（第6－8段）；其适用于全球范围并是覆盖内陆和海洋水域所有捕捞渔业，包括工业、商业、自给以及游乐渔业，但不适用于水产养殖业（第9－11段）；战略草案是建立在合理的原则之上（第16－22段）。
13. 战略的总体目标是为加强了解和理解渔业状况和趋势而提供一个框架，为在生态系统内的渔业资源养护和可持续利用奠定基础（第12－15段）。
14. 战略草案还确定了以下九个领域必须采取的行动：
发展中国家能力建设6之需要（第23段）；
15. 拟请委员会审议关于改进捕捞渔业状况和趋势信息的技术磋商会之结果，尤其是其战略草案，如果得以通过，建议粮农组织理事会批准该战略。
16. 希望委员会能考虑战略的实施问题，正如技术磋商会所建议的那样，可通过由粮农组织和粮农组织成员以及其它有兴趣的组织或团体制定计划而实施（上面的第11段）。
1. 了解捕捞渔业和渔业资源（包括社会经济方面）的状况及趋势是正确地制定政策和负责任渔业管理的关键所在。这种了解对于国家一级保持粮食安全和阐明渔业的社会和经济效益是十分必要的。渔业决策和管理是各学科间的动态过程，其需要考虑渔业状况和趋势。渔业状况和趋势的信息对评估渔业政策的有效性、跟踪渔业管理状况也是必要的。
2. 公众十分关注有关渔业状况和趋势的信息。更加准确和及时的信息会促成公众更好地了解情况，这将有助于以负责任方式经营渔业的努力。正如《负责任渔业行为守则》所要求的（第6.13和7.1.9款），及时地传播易于理解的有关渔业状况和趋势信息将有助于确保渔业管理的透明度。
3. 根据现有的最佳科学依据采用预防的手段是努力实现负责任渔业的关键要素之一。这需要获得渔业状况和趋势的有关信息，以便支持决策和渔业管理。
4. 渔业状况和趋势的信息是诸多国际有关渔业的法规所需要或与其要求相一致的，其中包括：
1982年的《联合国海洋法公约》，其规定了必须考虑现有的最佳科学依据；1995年的《执行一九八二年十二月十日《联合国海洋法公约》有关养护和管理跨界鱼类种群和高度洄游鱼类种群的规定的协定》，其规定了种群评估所需的资料收集和资料交换的责任，包括透明度条款（第12条）；
5. 改进捕捞渔业状况和趋势信息的战略于 由渔业委员会协商一致并予以通过。该战略可称简称为《粮农组织状况和趋势战略》。
6. 本战略是按照《行为守则》第2(d)和(e)条的设想，在《行为守则》框架内拟定的。《行为守则》第3款的规定适用于本文件的解释和应用及其与其它法律文件的关系。鼓励粮农组织各有关成员和非成员以及捕捞实体支持本战略的实施。
7. 本战略适用于收集和传播有关渔业状况和趋势的信息。其它国际法规（如第4段提及的文件）以及各国按照粮农组织章程第11条向粮农组织报告渔业统计资料的现行义务，已经确定了为监测渔业状况和趋势而进行资料收集和研究的必要性。虽然本战略未规定新的法律义务，但它极力建议大力促进资料收集和研究，本战略为履行业已存在的义务提供了动力。这一动力应包括有关国际政府间或非政府组织以及金融机构（发展伙伴机构）对发展中国家能力建设的额外支持。
8. 在本战略中，凡涉及欧共体权限范围内之事项，提及国家时也包括欧共体在内。
9. 本战略适用于全球范围其涵盖了内陆和海洋水域的所有捕捞渔业，包括所有工业、商业、自给和游乐渔业。它包括品种引进（有意或无意）、野生种群放养、野生鱼类圈养肥育和种群恢复等问题。
10. 本战略不适用于水产养殖，因为水产养殖具有特定的要求，需要对这一日益重要的部门进行专门处理。
11. 本战略的主要重点是置于渔业资源和初级渔业部门的有关信息，包括社会经济信息。
12. 本战略的总目标是为加强对渔业状况和趋势的了解和理解提供一个框架，为生态系统内的渔业资源养护和可持续利用的渔业决策和管理奠定基础。
13. 本战略将通过各国直接参与或其所参加的区域渔业组织与粮农组织之间的协调予以实施，努力合作收集关于渔业状况和趋势的信息，并利用现代信息技术管理和传播这些信息。这些协调应在从地方到国家、到区域的各种地域范围中进行，它们应相互联系从而构成以粮农组织主导的全球系统。只要可能，这种协调无论何时何地都应利用现有组织作为其基础。
14. 在全球范围收集和传播渔业状况和趋势的全面信息（例如通过粮农组织的全球渔业信息系统(FIGIS)）的努力目前受到了阻碍，因为尚无世界渔业和渔类种群的完整目录。本战略的关键要素之一就是要拟定这种目录，其将通过全球渔业信息系统予以落实。
15. 遵照《行为守则》第5条，在实施本战略过程中，应适当考虑发展中国家的能力。发展中国家，尤其是其中的最不发达国家、小岛屿国家和资料收集系统处于崩溃边缘的国家的能力需要大大加强，以便它们能够履行收集渔业统计资料和进行渔业研究的现有义务，从而使它们更加充分地参与本战略的实施。
16. 本战略的实施安排应依据以下段落所强调的六条指导原则。
可持续性
17. 收集和传播渔业状况和趋势信息的安排应长期可行。因此：(1) 国家、区域和全球各级应提供充足的资金，同时考虑到各国、区域渔业机构和粮农组织的可用资源；(2) 计划应考虑到发展中国家的特别需要，它们在培训和能力建设方面可能需要大量投资，以便促进这些国家制定适当的计划或战略。
最佳科学证据
18. 在收集和传播渔业状况和趋势信息的安排上，应有助于获得最佳科学证据。只要在可行和适宜的情况下，不论何时何地均应采用可确保科学信息质量的规范。这种规范应考虑照顾渔业参与者的知识需求以及传统知识问题。
参与和合作
19. 在收集和传播渔业状况和趋势信息的安排上应采用各种机制，以便使所有的相关参与者能介入渔业信息的拟定、分析和报告。有关参与者尤其应包括渔民、行业代表、非政府组织。各国应按照国际法与其它国家进行合作，视情直接或通过适当的政府间组织，包括区域渔业机构，开发和维护这类渔业信息。各国应把渔业状况和趋势信息反馈给所有有关参与者。
客观性和公开性
20. 收集和传播渔业状况和趋势信息的安排应有助于提供现有最佳科学证据（第18段）和增强透明度，以支持行为守则第6.13条，同时遵守任何保密要求。对于那些应表明状况和趋势信息的不确定性。
及时性
21. 收集和传播渔业状况和趋势信息的安排应实现可及时地提供信息。
灵活性
22. 收集和传播渔业状况和趋势信息的安排应具有足够的灵活性，以便允许作出必要的调整，从而确保通过提供适当的信息有效支持渔业决策和管理。
发展中国家能力建设之需要
23. 各国、各有关政府间和非政府组织以及金融机构应解决发展中国家对财政和技术援助、技术转让、培训和科学合作的需求问题，以便进行能力建设，从而开展高效和可持续的渔业资料收集、数据处理、分析和报告以及信息交流。必须进行能力建设以便满足国家的需要、区域渔业机构和协调之需要，这也是履行向粮农组织报告渔业资料的现有义务之需要，这样就可使发展中国家能够更充分地参与本战略并从中获益。
小型渔业和多品种渔业的资料收集系统
24. 各国、各有关政府间和非政府组织以及金融机构应认识到，许多小型渔业和多品种渔业，尤其是发展中国家的这些渔业，并未受到很好监测，对监测这些渔业的重要性需要提高认识。在现有渔业状况和趋势信息中可能对此估计不足，因而未能予以充分的反映，结果导致在制定渔业计划和政策时这些渔业未得到充分的考虑。
25. 在发展伙伴机构的支持下，必要时在粮农组织的协助下，各国应加强其收集资料的能力，确保渔业信息的覆盖面尽可能全面并涉及所有部门，特别是评价小型和多品种渔业所需要的资料。
26. 各国应参与并支持开发具成本效益的方法以便获取并核实小型和多品种渔业资料，包括快速评估方法和资料缺乏情况下的其它方法以及促使渔民及渔民组织与资料收集计划密切联系的参与过程。按适当间隔进行定期调查比持续监测可能更加切实可行，特别对于有些内陆和小型渔业。
27. 各国应通过其区域渔业组织和区域计划开展合作，如有必要应与粮农组织进行合作，以便开发和采用与粮农组织的系统相兼容的、切实有效的资料收集标准和系统。
28. 在成员国和发展伙伴机构的支持下，粮农组织应解决小型渔业和多品种渔业特定资料的收集和评估之需要，包括利用专家会议开发新的方法和准则。
扩大渔业状况和趋势信息的范围，包括将生态系统观点纳入渔业管理之要求
29. 各国应探索行为守则的实施，特别是有关第7条（渔业管理），尤其是第7.4.2条和第12条（渔业研究），想方设法以各种方式扩大关于状况和趋势报告的范围，在研究和传播关于气候、环境和社会诸多因素对渔业养护和管理影响的信息中，履行其中所提出的责任。
30. 各国应直接地或通过参与区域渔业组织，考虑扩大渔业状况和趋势信息的收集，以支持进一步发展与生态系统观点相结合的渔业管理。
31. 在成员的支持和区域渔业组织的充分参与下，粮农组织应进一步解决可持续发展的指标问题，以此作为澳大利亚－粮农组织关于海洋捕捞业可持续性指标技术磋商会（1999年1月，澳大利亚悉尼）的后续活动之一。
全球鱼类种群和渔业的目录
32. 各国应参与或支持汇编全球渔业和鱼类种群（生物管理单元）或种群群体目录的协调工作，作为增强渔业状况和趋势现有信息的完整性和纳入全球渔业信息系统的基础。
33. 作为拟定目录的第一步，各国应与粮农组织合作，确定汇编全球渔业和鱼类种群（或种群群体）目录的计划的定义、形式、内容、方法和实施（包括责任的确定和分配以及费用估计），并注意需要通过国际行动计划采取行动并对这些行动进行协调。
34. 在成员的直接或通过区域渔业组织的支持下，粮农组织应考虑建立科学地监测渔业状况和趋势信息的方法，这些信息包括全球鱼类种群和渔业目录、为两年一期的《世界渔业和水产养殖状况》（SOFIA）进行的全球渔业状况和趋势回顾，并由粮农组织不断向全球渔业信息系统（FIGIS）提供信息。
全球渔业信息系统共享、结构和能力建设
35. 各国应直接或通过参加区域渔业组织以如下方式支持全球渔业信息系统（FIGIS）的发展：
提出国家一级用户对该系统产出和投入的需求；
36. 各国应直接或通过参加区域渔业组织，向全球渔业信息系统提供现有的最佳科学信息。可通过国家或区域一级的审查过程确保信息质量。
37. 各国应酌情支持粮农组织和全球渔业信息系统的其它伙伴，帮助其主办并参加示范项目和研讨会，以便进一步发展和实施全球渔业信息系统，编写培训材料并进行培训。
38. 粮农组织应利用现代信息和通讯技术，继续发展全球渔业信息系统并以此维持粮农组织、区域渔业组织、国家组织和可能对该系统作积极贡献的其他组织之间的伙伴关系。
为确保信息质量和安全而制定标准和方法
39. 各国应按照国际认可的标准和做法，通过资料核实机制并以符合适用的保密要求的方式，参加制定可确保信息质量和安全的标准和方法，以获得最佳科学证据。各国应采用商定的标准和方法。
40. 在成员的支持和参与下，粮农组织应促进制定渔业信息质量保障、透明度和安全的实用准则。
为信息的提供和交流作出安排
41. 各国应直接或通过参加区域渔业组织寻求并支持有关的安排，以便酌情加强向粮农组织提供并交流有关渔业状况和趋势的信息。这些安排应处理好各伙伴的作用和权利，包括与信息质量、公开和保密有关的作用和权利。
工作组在评估渔业状况和趋势方面的作用
42. 由国家或区域渔业组织建立的、包括渔业专家的工作组，是为了评估鱼类种群和渔业状况及趋势、并按照其职责在所规定活动范围内开展工作，这是提高科学信息质量和透明度的重要机制之一。工作组也可为能力建设提供重要机会。
43. 各国应直接和通过参加区域渔业组织和区域计划，在各自管辖范围内开展工作，应为工作组分析渔业数据和鱼类种群信息，进而评价其状况和趋势而作出正式安排。这些工作组是否定期举行会议将取决于可获得的人力和财政资源情况以及有关渔业和鱼类种群的性质。
44. 各国和发展伙伴机构应与粮农组织合作，确保全世界的渔业专家参与工作组工作，当这些工作组有助于发展中国家能力建设时尤为如此。发展中国家之间的技术合作和粮农组织的其它计划可适用于这一目的。
保持渔业状况和趋势的数据收集和信息维护
45. 各国应监测其资料收集、分析和报告系统的情况。各国应确保这些系统的可持续性，以满足渔业决策和管理的需求以及区域渔业组织与粮农组织商定的要求，并酌情采取校正行动。
改进渔业状况和趋势信息的总体要求
46. 为了改进渔业信息、开展研究以进一步提供最佳科学证据、采用可持续的方式加强渔业状况和趋势的信息工作，各国、各区域渔业机构和国际机构均应为制定并采取一些机制，以支持地方、区域和全球一级的渔业资源养护、管理和可持续利用。
国家的作用
47. 各国应评价各自为改进渔业状况和趋势信息需要采取的行动，优先解决这些需要，报告它们所取得的进展，这些行动应作为它们向粮农组织提交的关于《行为守则》的双年度报告的组成部分。
区域渔业组织的作用
48. 区域渔业机构应在其协议规定的限度内和在其成员授权的范围内，参与本战略的实施，参与的方式包括向其成员提供支持，参与全球计划和决策以制定和通过关于渔业状况和趋势信息的标准和准则，与全球渔业信息系统建立伙伴关系。
粮农组织的作用
49. 粮农组织将按大会的指示和所确定的范围，支持各国和区域渔业机构实施本战略，并作为其正常计划和实地计划活动的组成部分。
50. 粮农组织将按大会的指示和所确定的范围，利用正常计划资金的国内技术援助项目并利用为此目的而向本组织提供的预算外资金，支持成员国实施本战略。为了更好地养护和管理渔业资源，粮农组织应为发展中国家，尤其包括其中的最不发达国家拟定一项特别计划，以便建立有效而可持续的资料收集、加工和分析系统。
51. 粮农组织将通过渔业委员会每两年提交一份有关实施本项战略的进展状况报告。
发展伙伴机构和非政府组织的作用
52. 国际和国家发展伙伴机构应优先重视向发展中国家，尤其是其中的最不发达国家和小岛屿国家以及其资料收集系统处于崩溃边缘的国家，提供实施本战略所需要的财政和技术援助，以促进能力建设和信息系统的开发。
53. 与渔业、渔民和水生环境及其研究有关的非政府组织（国家、区域和国际非政府组织）应通过提供适当的支持、信息方法的开发、能力建设和参与，鼓励实施本项战略。
1. 许多捕捞渔业的资料和信息质量低下，致使难以从中获得可靠的结论。因此，必须改进全世界的统计数据和其它数据的收集以及现状和趋势报告系统，从而提高每一国家的渔业决策者和管理者的能力。
2. 战略草案（附录1）的总体目标为这种改进提供了一个框架，从而有助于渔业决策者和管理者在生态系统之内进行渔业资源的养护和可持续地利用。附录1第五部分列出了必须采取的诸多行动。项目文件草案就是建立在必须采取行动的基础之上，其结果将有助于解决这些问题。
3. 该项目旨在改进有关捕捞渔业状况及趋势的数据和信息的收集、处理和利用。此项目是渔业守则计划“帮助发展中国家实施《负责任渔业行为守则》”的组成部分。项目期限为5年，其需要的信托基金预算约为570万美元。
4. 该项目的直接目标如下：
目标1：改进有关捕捞渔业（海洋和内陆）状况及趋势的数据和信息的收集和处理，以便为鱼类种群的评估、经济分析及管理提供依据。
目标2：按照最新的全球标准，由称职的人员进行渔业资料的收集和处理。
5. 项目活动将通过两个交叉部分的实施而展开。
第1部分：制定目录、方法及操作指南
6. 这一部分（大约3年，100万美元）包括了制定渔业统计和数据收集系统的方法说明，供所有国家和区域渔业机构所用。这些活动旨在了解所有的现行系统和所有种群或受监测管理部门的全面情况，从而找出监测的漏洞，更为重要的是对现行系统的质量作出评估。该部分还确定改进措施以及发展中国家所需要的培训，这些问题将在第2部分予以解决。
7. 第1部分的活动实质上属于规范化和全球性的问题，其包括案头研究、问卷调查和专家磋商以及分三个阶段由顾问人员开展的资料收集和核实工作。预计粮农组织正常计划的职员将全面地参与这些活动的检查工作，这将产生大量的出版物、计算机程序以及培训资料。
第2 部分： 实地培训和实施
8. 第2部分（约4年，470万美元）旨在若干选定的发展中国家中，实质性地改进渔业统计资料、其它数据和捕捞渔业信息的收集和处理。其主要目的是为国家一级和区域一级的决策者和渔业管理者提供更准确的数据，这些数据是涉及邻近国家共同享有的鱼类种群。改进向粮农组织和其它机构提供的报告，将是次要的益处。
9. 第2部分包括各级的能力建设，并在若干选定的国家运行改进的或崭新的统计数据和其它数据的收集和处理系统。此外还必须加强渔业统计学家、渔业分析家、社会经济学家一级鱼类种群评估专家之间的交互作用。该项目应促进这种互作。
10. 将从捕捞业（无论是内陆或海洋）占重要地位的发展中国家中选择受益国，这些国家将有可能成为其它具类似情况国家的榜样。培训工作将主要建立在现有材料（指南、手册、计算机程序）的基础上，但在项目第1部分实施过程中所获得知识的基础上，将逐步地对这些材料进行修订。基本方法将按照语言类别首先培训区域的教员小组，然后向国家和/或亚区域一级提供项目援助，为大量的国家职员举办培训班。
机构安排
11. 在项目实施过程中，粮农组织主要是和国家行政部门开展合作，尤其是和那些负责渔业统计和信息收集的部门和负责进行船舶注册的部门进行合作，这些部门对渔业政策的制定和管理至关重要。必要时，特别是在有较多国家参与的情况下，粮农组织将设法和区域组织建立伙伴关系，并借此促进项目迅速并有效的实施。
12. 鉴于问题的普遍性，期望该项目应发挥推动作用，将该计划落实到其它组织和开展培训及其它活动的项目中。特别重要的是，该项目拟建议在“渔业守则计划”之下建立一个平行的项目，以及开展渔业管理的培训。该项目还打算和“渔业守则计划”的其它部分以及由粮农组织或其它机构执行的其它渔业项目开展密切的合作。
13. 希望粮农组织的所有成员国能完成该项目代表粮农组织所发出的调查问卷。
14. 希望受益国能作出各种承诺，包括向项目职员提供帮助、提供人员协助开展各种研究、收集研究所需要的信息和资料、提供办公场所、交通便利以及其它后勤支持等。
1. 客观、可靠和可信的捕捞渔业状况和趋势信息是渔业政策制定和渔业管理行动的基础。有许多法律文件需要这类信息，包括《联合国海洋法公约》、《联合国鱼类种群协定》、粮农组织《负责任渔业行为守则》和最近通过的粮农组织国际行动计划。
2. 几十年来粮农组织秘书处一直在汇总渔业状况和趋势信息，渔业委员会以极大的兴趣接受这类报告。一些国家和区域渔业机构也在编汇有关其管辖下渔业的类似报告。
3. 渔业状况和趋势信息在某种程度上促成了某些重要的活动，使得捕捞业更加负责任。例如，在明显出现重要鱼类种群过分开发的迹象下，对其的关注促使渔业委员会着手拟定负责任渔业行为守则（见附件1，守则第2款）。同样，对过度捕捞能力的关切也促使渔业委员会着手拟订一项国际捕捞能力管理行动计划（见计划的第1段和第3段）。渔业委员会对渔业状况和趋势报告和有关文件中所包含的过度开发和过度能力的证据作出了反应。
4. 在国家和区域两级，渔业状况和趋势的信息也促成了一些重要活动，其导致渔业更加负责任。
5. 国家和区域两级的渔业状况和趋势信息所具有的一些用途是：
促进渔业管理和养护计划的制定，以实现可持续渔业、粮食安全并提高社会和经济效益；
6. 新闻媒体和公众对渔业状况和趋势信息极为关注。渔业决策人员和渔业管理人员最终必须对公众舆论作出反应，而公众舆论就是渔业状况和趋势信息的产物。因此，这些信息必须客观、可靠、易于理解并尽可能完整，这一点十分重要。
改进状况和趋势信息的必要性
7. 有些问题可能促进对收集和传播渔业状况和趋势信息现行方法的重视，而这些方法可能会得到极大的改善，这些问题包括透明度、质量保证、可信度、全面性、信息范围以及地方、国家和区域各级的组织和科学家之间的伙伴关系，这种关系可对渔业的状况和趋势作出有益的贡献。
8. 最后，地方、国家、区域和全球各级的渔业状况和趋势信息是取决于来自各种渔业和资源的资料和评估质量。收集资料和评估资源状况的需求和责任在许多法律文件中均有明确规定，这些文件包括许多国家的国家法律、区域渔业机构公约以及诸如《负责任渔业行为守则》的其它国际法规。粮农组织章程要求粮农组织成员向秘书处提供特定的统计、技术信息以及其它信息。
9. 然而，许多国家和区域的数据质量存在诸多问题，许多种群未进行评估。在发展中国家，特别是其中的最不发达国家，由于财政和技术资源不足，对资料和评估的需求问题最为严重。
10. 解决资料质量和评估问题，应重新做出承诺以履行明确阐明必要性的现行法律文件。发展中国家需要财政和技术援助来进行能力建设，以便能满足其本身的需要，并为区域和全球渔业状况和趋势信息作出贡献。
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1 渔业委员会第二十四届会议报告第75段。
2 渔业委员会第二十四届会议报告第81段。
3 粮农组织渔业报告第680号，罗马，粮农组织，2002年，第75段。
4 渔业委员会水产养殖小组委员会于2002年4月18－22日在中国北京召开的第一次会议上，就已确定将制定数据收集的统一标准和准则以及更加准确地定义水产养殖业所用术语列为优先行动领域。渔业委员会水产养殖小组委员第一次会议报告，第51段（IV）。
5 段落参考是指附录1《战略草案》中的段次。
6 “能力建设”一词在此是指加强个人和机构的能力。