COFI/2003/Inf.6 |
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COFI/2003/Inf.6 |
渔业委员会 |
第二十五届会议 |
2003年2月24-28日，意大利 罗马 |
渔业委员会第二十四届会议的
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1. 在2001年2－3月的第二十四届会议上，渔委向秘书处和成员提出了一些建议。本说明概述了粮农组织渔业部为处理向秘书处提出的主要建议，通常与成员合作采取的行动。
2. 要求/建议（R）条文节含有第二十四届会议报告的有关段落（括号内）；行动（A）条文酌情包括要处理这一问题的议题，括号内提及有关文件。
I. 负责任渔业行为守则及相关的国际行动计划的进展情况报告
R．加强提高对守则的认识（第29段）
A．在2001－2002年期间分发了大约6.5万份准则、其指南以及在守则范畴内拟定的国际行动计划（IPOA）1。组织了几次会议、讨论会和技术磋商会来处理与负责任渔业相关的问题2。2001年1月制作的守则简本已由粮农组织成员译成了40多种国家语言，有些是在秘书处的协助之下进行的。
R．对守则执行情况进行深入分析（第37段）
A．在十几个发展中国家进行了实例研究。回顾说明了守则执行的方式、处理的问题、构成执行的力量、主要制约因素和为缓解这些制约因素所采取的步骤、所期望的技术援助和吸取的教训。
议题3（COFI/2002/3）
会上提供实例研究的简况和汇编。
R．对以生态系统为基础的渔业管理进行了研究和审查，包括海洋哺乳动物与渔业之间的关系（第39段）
A．2002年9月组织召开了关于生态系统渔业方法的准则的专家磋商会，粮农组织对生态系统渔业方法还进行了其他活动。
议题11（COFI/2002/10; Inf.13）
II. 德国不莱梅渔委鱼品贸易小组委员会第八届会议的决定和建议
R．密切监测鱼粉与疯牛病之间的关系的科学进展情况（第44段）
A．渔委鱼品贸易小组委员会第八届会议根据秘书处提出的一份文件审议了该问题。小组委员会极力赞同下述结论：没有任何疯牛病通过鱼粉传染给反刍牲畜和其他牲畜的流行病证据，同样也没有证据证明朊病毒利用鱼类或渔产品作为媒介造成的人科雅病传染给人的任何证据。考虑到一些成员发表的看法，小组委员会要求粮农组织继续监测这一事项。
议题6（COFI/2002/5第8段）
R．继续提供鱼品质量保证、海味安全和风险分析方面的培训和援助
A 鱼品贸易小组委员会2002年2月第八届会议对粮农组织通过以下方面进行能力建设的工作表示满意和支持：对发展中国家的培训和技术援助、对食典委关于微生物风险评估工作的贡献、发展一个及时传播有关鱼品安全和质量信息的网站系统，包括关于每个成员国鱼品质量和安全要求的信息。
议题6（COFI/2002/5）
R．监测有关生物标签问题的发展情况（第50段）
A．秘书处为鱼品贸易小组委员会第八届会议制作了一份文件，强调国际上在可追踪性领域方面的发展情况，包括关于一些成员国捕捞业和水产养殖产品标签要求的立法和持续可追踪性项目。许多代表团强调这类要求应限于公共健康方面，以加强消费者的信心，一些代表团强调消费者要求提供更广泛的信息。小组委员会建议下届会议在“渔业和水产养殖产品的生态标签和可追踪性”标题下进一步审议这一事项，强调任何这类活动应在世贸组织协定的范畴内进行，以其避免贸易障碍，确保政府参与。
议题6（COFI/2002/5）
R．进行关于统一一些区域渔业管理组织使用的渔获登记的可行性研究（第51段）
A．渔委鱼品贸易小组委员会第八届会议认为：2002年1月在美国La Jolla召开的关于这一专题的一次专家磋商会的结果是在统一贸易渔获登记的正确方向迈进了一步，但还需要进一步开展工作。粮农组织还编制了关于渔业可持续性的产品验证和生态标签的技术文件第222号。小组委员会决定将这一事项提交其上级组织供进一步审议。
议题6（COFI/2002/5）
R．组织召开渔委鱼品贸易小组委员会第八届会议（第53段）
A 渔委鱼品贸易小组委员会第八届会议于2002年2月12－16日在德国不莱梅召开。会议由不莱梅自由汉沙同盟城市主办。与会的有48个成员国、粮农组织成员国的两名观察员、七个政府间组织和十一个国际非政府组织。
议题7（COFI/2002/6）
III. 拟议的渔委水产养殖小组委员会
R．组织召开渔委水产养殖小组委员会第一届会议（第58、59、60和62段）
A．渔委水产养殖小组委员会第一届会议由中国政府在北京主办，由意大利政府提供财政援助，支助资源贫乏的发展中国家与会。
议题8（COFI/2002/6）
IV. 濒危野生动植物贸易国际公约（CITES）关于商业开发水产物种的列入标准
R．召开关于CITES标准的技术磋商会，向CITES秘书处提出报告（第68、70、71段）
A．于2001年10月在纳米比亚Windhoek召开了一次技术磋商会。技术磋商会拟定了有关CITES列入标准、准则和程序的结论和建议。按照渔委的指示，渔业部于2001年11月初将（第二届）技术磋商会的报告非正式转交CITES秘书处，以便CITES在11月末的CITES动植物委员会和标准工作组主席会议上进行审议。然后由鱼品贸易小组委员会2002年2月德国不莱梅会议代表渔委正式通过第二届磋商会的报告。CITES秘书处获悉小组委员会采取的行动。粮农组织积极参加了2002年11月在智利的COP-12。
议题6（COFI/2003/5）
R．制定探讨CITES有关国际贸易问题的工作计划（第68段）
A．鱼品贸易小组委员会2002年会议讨论并商定了探讨CITES有关国际鱼品贸易问题的工作计划和加强粮农组织参与CITES考虑列入或删除建议的过程的可能框架。建议将作为文件COFI/2003/5附录1提交，供渔委第二十五届会议审议。
议题6（COFI/2003/5）
V. 改进全球渔业状况和趋势报告的建议
R．促进加强发展中国家渔业统计资料的能力建设（第77段）
A．在下列国家进行了项目执行、支持和后续活动：柬埔寨、贝宁、多哥、喀麦隆、安哥拉、马达加斯加、刚果民主共和国、刚果共和国和布隆迪。正在拟定以下国家的新项目：肯尼亚、塞舌尔、坦桑尼亚和一些（PERSGA）国家（埃及、也门、吉布提、沙特阿拉伯）。在曼谷为东南亚国家，在吉布提为PERSGA国家，在Noumea为南太平洋国家召开了区域渔业统计资料讨论会。Noumea会议是与粮农组织太平洋分区域办事处和太平洋共同体秘书处合作组织召开的。渔业部还促成亚太农业统计资料委员会（APCAS），并编制了关于以取样为基础的渔业调查培训和规划手册。渔业统计资料协调工作组第十九届会议（CWP）同意研究CWP在统计发展和能力建设方面可能发挥的倡导作用。
R．召开技术磋商会以改进渔业状况和渔业趋势报告的方法，包括可能制定国际行动计划（第81段）
A．2002年3月25－28日在罗马召开了技术磋商会。美国国家海洋渔业局为会议提供了部分资金，海洋生物基金会/普查提供了一些资金，协助发展中国家与会。技术磋商会的结果：“改进捕捞业状况和趋势信息的战略草案”将提交渔委第二十五届会议供审议。
议题8（COF/2003/7）
VI. 经济鼓励和负责任渔业专家磋商会的结论和建议
R．对补贴问题开展了进一步的工作，包括召开专家磋商会，最终召开技术磋商会（第86、89段）
A．在2001年春季，渔业部组织了与政府间渔业组织的一次会议。会议重点是有关渔业补贴的协调工作。结论和建议公布在渔业会议报告R649号中。关于确定、评估和报告捕捞业补贴的（第二届）专家磋商会于2002年12月3－6日在罗马召开。
议题9（COFI/2003/8, Inf. 12）
在15个国家进行了对海洋捕捞业经济及财政效绩的研究。2001年4月2－6日在印度Lucknow召开了关于同样专题以及经济鼓励、增值和船队机构改革的作用的会议。将在下列国家进行关于补贴研究：中国、大韩民国、泰国、印度、法国、挪威和德国。粮农组织渔业技术文件421号报告了研究结果。
VII. 非法、不报告、不管制捕捞（IUU）
R．广泛公布和传播IUU捕捞的国际行动计划（IPOA），监测其应用（第99和111段）
A．以五种正式语言公布非法、不报告、不管制捕捞的国际行动计划（IPOA－IUU）。编制和广泛分发IPOA准则和简本。就IPOA的执行向各国提供了特别咨询。对Lloyds/国际海事组织数据库进行了评估，因为它有利于监测按方便船旗登记的渔船的IUU捕捞活动量，包括查明这些渔船换挂国旗的登记簿。于2002年11月4－6日在意大利罗马召开了港口国船只防止IUU捕捞措施的专家磋商会。
议题5（COFI/2003/3, Inf. 8）
VIII. 2002－2007年中期计划
R．加强粮农组织与区域渔业机构之间的合作（第117段）
A 许多区域渔业机构秘书处的代表参加了粮农组织开展的活动，他们主办一些联合会议或磋商会，对共同关心的问题的研究提供了有价值的投入，包括联合国秘书处遵照关于海洋及海洋法的联合国决议A/RES/55/7和A/RES/55/8提交的报告。七个非粮农组织的区域渔业机构参加了CWP的第十九届会议。区域渔业机构的代表将在渔委第二十五届会议之后于2003年3月3－4日在罗马粮农组织召开第三届会议。
东中大西洋渔业委员会（CECAF）2002年10月第十六届会议认为，应当保持委员会现状，特别是它可以继续作为按粮农组织章程第VI条第2款建立的一个咨询机构。它认为委员会的工作应当重点更明确，修改CECAF的权限范围。委员会建议，在不违背保持CECAF现状的建议条件下，总干事应当不断审查可能的公海框架的问题。在这方面它要求总干事在CECAF第十七届会议之前，召开一次法律技术磋商委员会来处理这一事项。
R．强调渔具和减少废弃物（第115段）
全球环境基金关于“通过采用减少副渔获物技术和管理改革来减少热带拖网捕虾的环境影响”的项目于2002年中得到批准，预算为915万美元。12个国家和一个政府间机构参加该项目。与SEAFDEC合作为2003年在曼谷将召开的渔具选择性和废弃物区域讨论会进行了筹备活动。2003年末将召开一次类似的讨论会，与会者来自欧洲、美国、日本和南非。根据1996年东京减少渔业废弃物技术磋商会提出了方法，正在准备更新全球废弃物估计数。该研究将补充秘书处正在进行的关于废弃物引起的经济、环境和社会影响的技术文件的拟定工作。这些活动将为粮农组织下个两年度2004－2005年的渔具选择性和减少废弃物计划提供良好的基础。
议题12 （COFI/2003/12）
IX. 渔业研究咨询委员会第四届会议的主要结果
渔业研究咨询委员会（ACFR）第四届会议于2002年12月10－13日在意大利罗马召开。
委员会回顾其上三届会议期间取得的成就；并为执行2002年世界可持续发展首脑会议（WSSD）执行计划的渔业时限目标提供了指导意见；确定渔业和水产养殖新的具有国际性的重点问题；制定了委员会工作计划（2003－2004年）。
如同以往一样，委员会扩大了讨论范围，以包括科学研究可以促进渔业政策制定的方式，特别强调粮食安全和减少贫困问题。在这方面，委员会特别：
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1 守则5 100万，准则15 300份，国际行动计划10 500份，守则简本8 700份。
2 最重要的会议包括：关于亚洲干旱国家使用灌溉系统进行可持续鱼类生产的专家磋商会（2001年9月，哈萨克斯坦Almaty）；关于海洋生态系统负责任渔业的雷克雅维克会议（2001年10月，冰岛雷克雅维克）；关于列入商业开发水生物种的CITES标准适宜性第二次技术磋商会（2001年10月，纳米比亚Windhoek）；拉丁美洲鱼品技术专家磋商会（2001年12月月，乌拉圭Montevideo）；非洲可持续商业水产养殖法律框架和经济政策文书的技术磋商会（2001年12月，坦桑尼亚Arusha）；非洲鱼品技术磋商会（2001年12月，塞内加尔Mbour）；非洲撒哈拉以南小规模渔业管理专家磋商会（2001年12月，加纳Accra）；改进捕捞业状况和趋势信息的技术磋商会（2002年3月，意大利罗马）；西非促进可持续捕捞方法捕捞会（2002年3月）。