CCP 03/9![]() |
商 品 问 题 委 员 会 |
第 六 十 四 届 会 议 |
2003年3月18-21日,罗马 |
对农业出口的长期表现具有影响的主要政策问题和市场因素 |
1. 世界农产品贸易年度总量约为4300亿美元(粮农组织实质统计数据共用数据库,1997-2000年平均数)。世界农产品贸易是外汇收入的重要来源,是粮食安全的重要组成部分。秘书处向商品问题委员会第六十三届会议提交了一份分析在全球农产品市场中的市场准入情况以及进一步扩大贸易备选方案的研究报告。基于委员会提出的建议并考虑到最近全球农产品市场的发展情况,特别是涉及多边贸易谈判的情况,本文通过对最近农业出口趋势的调查进一步分析了扩大贸易的前景。在会议决议2/79下有关发展中国家之间农业保护主义和农业贸易的报告也已归并到本文之中。
2. 文件审查了农业贸易组成和方向的显著趋势以及它们对市场机会的影响,特别是那些依赖农产品出口的低收入国家。第II 节回顾了1981年至2000年期间农业贸易的演变情况并确定了高增长率的农业出口产品。第III 节对源于国际贸易体系阻碍农业出口增长和多样化的主要障碍进行了评估。
3. 过去二十多年里,农业出口的组成和趋势已经发生了实质性的变化。虽然农业贸易增长继续落后于总的商品贸易1,但加工农产品贸易增长很快。此外,发达国家由于有效需求非常之高,继续是大部分农产品的主要进口市场地位,东亚国家过去二十多年里收入快速增加,已使该地区的需求快速上升。本章节回顾了依赖农产品出口的低收入国家市场机会的趋势及其影响。
4. 加工农产品贸易增长快于初级农产品贸易。最近20多年来,世界农业贸易已经发生显著的结构性变化,加工产品增长快于初级产品。作为一个分类,在1981年至2000年期间,加工农产品出口每年增长6 %(相比于初级产品增长3.5 %),而加工农产品出口所占的世界市场份额则从1981-90年期间的63 %上升到1991-2000期间的68 %。其中加工产品增长率已特别高(超出平均值6%)的产品有谷类、水果、蔬菜、豆类植物、热带饮料和家禽产品等。结果,大部分加工项目在总的世界农业出口中所占的份额明显增加(见图1)。
5. 另一方面,初级农产品出口在1981-2000年期间增长了3.5 %。尽管总体上初级产品增长率较低,但一些非传统初级出口产品已有相当可观的增长。这些非传统初级出口产品包括新鲜水果、蔬菜、树果、奶制品、香料,增长率超过6 %。由于发达国家消费趋势发生变化,使大多数这些产品的贸易快速增长得到升温。总的争论是这些产品的贸易为依赖农产品出口的低收入国家提供了机遇,因为这些国家能够满足所要求的标准。
6. 国家间农产品贸易额份额比较说明发达国家在1991-2000年的出口份额比 1981-1990年有所增加。这种增加趋势在加工农产品方面尤为明显,发达国家所占份额已从1981-1990年的47 %上升到了1991-2000年的52 %。而加工农产品增加趋势比较明显的产品有可可、咖啡、谷类、根类作物、糖料以及豆科作物。
7. 许多发展中国家继续高度依赖初级农产品出口。虽然在最近二十多年时间里2 ,一些发展中国家呈现从初级农产品到加工农产品的出口多样化,但多数发展中国家仍继续高度依赖初级农产品出口。发展中国家在1981-1990年的初级商品出口占世界初级农产品总出口的75 %,而到1991-2000年该比率上升到78 %。相反,这些国家加工产品的份额同期却从53 %下降到了48 %。 1997-1999年可利用统计材料显示50个发展中国家最前面3项初级农产品出口占商品总出口3 的比例超过25 %。
8. 对于大多数农产品而言,发展中国家在世界农产品出口中的份额随着加工阶段的提升而下降。比较明显的例子是咖啡和可可。在 1981-1990年,世界上前10个最主要从事可可出口的发展中国家出口可可豆、可可油、可可粉以及巧克力所占的份额分别是85 %、16 %、28 %和3 %。相类似的有,虽然世界上前10个从事生咖啡出口的发展中国家所占份额在1981-1990年和1991-2000年保持65 %不变,但这些国家炒咖啡出口份额同期却从7 %下降到了2 %。
9. 在许多发展中区域发展中国家之间的农业贸易在加快,尽管1995-1999年下降了。发展中国家之间的农业贸易在1985-1999年期间的增长率达到年均12.5 %,比向发达国家的农产品出口增长率年均7.2 %要快。拉丁美洲地区内部农产品出口占全部农产品贸易的份额从1991-1994年的年均15.5 %提高到1995-1998年的18 %(见表1)。在1991-1994年年平均增长19 %,而在1995-1999年却下降到了1.6 %。后者同期地区间贸易缓慢增长的原因可以部分解释为该地区发生经济危机。南亚和东亚地区间农产品出口在1991-1994年期间的年均增长为16 %,但在1995-1999年期间却出现了负增长。虽然如此,农产品出口在全部贸易中所占的份额仍从1991-94年的35 %上升到了1995-99年的41 %。亚洲经济危机成为1995-1999年时期以后农产品出口增长率减速的主要因素。西亚国家之间的贸易流动状况显示了一样令人难忘的增长率,1991-94年和1995-99年期间的地区间贸易份额分别增长了36-42 %。
10. 非洲地区间1991-1994年的农产品出口年平均增长为1.4 %,而在1995-99年却下降到了-1.2 %。1990-1994年期间非洲向其它发展中地区的农产品出口增长快于非洲地区间的农产品出口(对拉丁美洲农产品出口增长13 %,对西亚是10 %,对南亚和东亚为11 %)。在发展中国家中间,非洲最大的农产品出口市场是南亚以及东亚,1991-1994年的年均出口总额是13亿美元,而在1995-1999年则上升到了年均16亿美元。
11. 这种在发展中国家之间贸易的增长可能与它们之间的区域贸易协议 (RTAs) 增多部分相关。在许多发展中地区,地区贸易协议被看成是促进贸易并使其多样化的一种手段。这种说法对下列协议尤为确切, 如南方共同市场(MERCOSUR),中美洲共同市场(CACM),加勒比海共同体(CARICOM),东南亚国家联盟(ASEAN),东部和南部非洲共同市场(COMESA),南部非洲发展共同体(SADC) 以及西部非洲经济和货币联盟,它们在很大程度上促使本地区农产品贸易实现自由化。粮农组织最近评估拉丁美洲4 地区贸易协议影响力的一份报告推断实施地区贸易协议已成为该地区农产品贸易发展的主要因素。
12. 然而在比较贫穷的发展中国家,特别是在非洲地区,大部分地区贸易协议与地区间农产品贸易5 的实质性改进并没有关联。所有这些贸易努力都遭遇结构性和政策性障碍。困难包括国际交通和通讯设施不足以及有关市场和投资机会的信息短缺。而且在地区一级的标准化包装、分级以及质量控制系统缺乏或不健全,继续制约着贸易的扩大以及透明信息系统的建立。
13. 应该承认世界市场上依赖农产品出口的低收入国家现在面临严峻的困难,农产品出口多样化并提高其附加值已被认为是这些国家实现出口增长和稳定的最好方法。出口多样化包括横向和纵向两方面。横向多样化指将扩大出口与具有较高增长潜力的产品结合起来,而纵向多样化是指通过采取如加工和行销等提高附加值的措施,为现有产品以及新产品开拓新的用途。
14. 虽然加工产品和高附加值作物贸易增长快速,但仍有许多障碍干扰贫困国家实现出口产品多样化以及发挥新的出口机会优势。这已导致需求因素(使世界需求停滞,导致价格下降)、不利的市场准入或进入市场启动条件、资助生产竞赛以及通过减税而刺激生产和投资的瓶颈6 之间的结合。本章节讨论这些与国际农业贸易系统有关的因素,即:对农业过多的扶持和保护;特惠贸易协议;以及市场结构变化特点等。
15. 干扰农产品贸易增长的主要障碍仍然是发达国家对农业的过多保护和扶持。乌拉圭回合发起了开创农业出口多样化新机遇的进程,尤其是通过关税税率制度化和降低包括全体成员的最惠国农产品关税;减少对扭曲贸易的扶持;以及强化贸易规则,尤其是那些针对贸易而设置的卫生和植物检疫措施以及技术壁垒。尽管发生了这些变化,但几乎没有取得什么进展,而且市场准入问题依然存在,特别是对加工农产品。
16. 农产品关税。农产品关税依然既高而又复杂。发达国家的关税平均水平总的来讲比较低,但它们设置了许多关税峰值,特别是对加工产品和温带产品,如园艺、糖料、谷类、奶制品和肉类。这些关税通常比较复杂,有几种不同的计算方法,特殊和季节性比率适用于同一产品7 。关税极限在发展中国家还是高的,但它们应用的几率通常较低。
17. 最近的评估显示经济合作与发展组织国家名义上的保护率稍微有些下降,但总体上仍保持较高水平8 。虽然关税税率配额 (TRQs) 创造了一些新的贸易机会,但始终较低并在不断降低的补给率说明它们在执行过程中有许多困难。
18. 关税逐步升级。 现存的农业市场关税逐步升级(关税随加工程度升级)被认为是阻碍出口国家出口增长和出口多样化的主要因素之一。
19. 关税逐步升级在大量的农产品链中流行。在秘书处检查的17个商品链中,12个产品链实施关税逐步升级,大部分是在加工的第一阶段。关税逐步升级在发达国家中比较明显的产品有咖啡、可可、含油种子、水果以及兽皮等。但在发展中国家,实际应用的关税通常比峰值税率低,而且几乎全部例子都显示关税逐步升级相对较高。9
20. 关税升级制度已提升为目前世界贸易组织农业谈判中重要的市场准入问题之一。涉及关税升级制度10 的国家建议中提出采用一致的降低关税公式, 大幅度降低较高的关税,包括关税峰值,并取消关税升级制度。粮农组织最近的研究显示采用一致的降低关税公式,例如瑞士公式11,似乎是一项比线形方法好的降低关税逐步升级的选择,但不太可能的是这个公式对依赖农产品的低收入出口国利益相关的所有出口的商品尤其是热带产品能够实现实质性的降低关税升级,除非为了沿着加工链对关税的楔入实行封顶,该公式包含一些另外的标准12。
21. 对生产和出口的扶持。对生产和出口的补贴影响国内和国际市场,并对农产品出口国的生产和出口多样化产生消极的影响。由农产品补贴造成的竞争力下降阻碍了非补贴国家对农业和本地加工的投资。
22. 在世界贸易组织农业协议 (AoA) 框架下,世界贸易组织成员国承诺降低出口补贴以及对扭曲贸易的国内扶持。自1995年以来,一些农产品的出口补贴已有所下降,但仍然很高,尤其是肉类和奶制品。在国内扶持方面,有些世界贸易组织成员国转向减少对扭曲的扶持措施,但对农业的扶持总体上仍很高。评估显示经济合作与发展组织国家2001年向农业转移的补贴费用总数达3110亿美元,而在1986-88年仅为2980亿美元。这些国家对农业生产者的扶持总体上平均占农场总产值的31%,补贴超过40%的产品如水稻、小麦、糖、牛羊肉等。可以确定这种扶持刺激生产过剩情况的发生,形成世界性价格下滑的压力,因而限制了非补贴出口国的贸易机会13。
23. 国际技术标准。 许多农产品出口国,特别是低收入国家,所面临的主要挑战是满足进口国的卫生、植物检疫以及技术的要求。这些国家面临的另外一个挑战是新标准引入风险评估内容,使得它比目前这些国际标准制定机构承认的标准更加严格。富裕国家消费者对食品质量关注程度的不断提高使农产品出口国满足更高标准的难度变得越来越大。以风险为基础的标准制定过渡期要求所有具有巨额补贴的国家应对其立法、规章和行政的实际情况进行重大改革。
24. 低收入国家在这方面的关注有三点:首先是它们通常缺乏完全参与国际标准制定机构活动的技术和财政能力,例如食品法典委员会 (CAC) 和国际植物保护公约 (IPPC) 。其次,它们缺乏通过减税而刺激生产和投资的的能力来满足已被发达国家接受并日益严格的标准。第三,关心有关如何分别利用这些措施的范围。粮农组织最新的一份研究报告为以拒绝出口市场边境检查的数据为基础的难题提供了广泛的说明。14 1996-97年美国进口限制目录显示大多数对来自发展中国家特别是撒哈拉以南非洲国家农产品的限制和拒绝,是与微生物污染物以及从严格的技术角度考虑是更加严重的污物有关。这说明低收入国家在满足基本食品卫生要求方面面临相当多的困难,因为不仅需要更加复杂的控制和测试手段,而且还要求过程必须更加经济,例如限制杀虫剂残留和重金属15。
25. 尽管目前发生的对农产品贸易的限制是由于发达国家市场保护和扶持所致,但包括发展中国家在内的优惠贸易安排为这些国家农产品出口的扩大和多样化提供了一些机会。贸易优惠可分为三种主要形式:普遍优惠制(GSP),适合多类发展中国家的特别优惠制度(例如洛美/科托努协定、非洲增长和机会法案、或加勒比海盆地举措),以及发达国家和发展中国家之间建立的区域自由贸易区。然而,最后一种形式不同于其它形式,它包含胜于单边贸易优惠的贸易互惠。许多农产品的最惠国关税仍然很高,而优惠计划则为一些出口国的大量合格农产品提供了实质性的价格优势。这是一种特殊案例,很大程度上仅适用于最不发达国家,以及在欧盟和美国特别优惠安排下的大多数非洲、加勒比海、中美洲、安第斯和太平洋国家。
26. 虽然许多发展中国家的大量产品已经符合优惠条件,但涉及农产品的这些优惠通常被排除在外。例如,欧盟“除武器之外所有产品”举措 (EBA) 为最不发达国家产品提供自由市场准入待遇,该项举措实施以前的出口产品仅剩不到5 %的仍面临关税壁垒。然而联合国贸易与发展会议的一项最新研究显示这项举措从中期来看给来自最不发达国家的出口带来的增加将相对较小,因为70%潜在的贸易收益来自糖料、稻米和牛肉的自由准入,而这要延至2006年才实施。16 非洲增长和机会法案也已开始为非洲国家开拓美国市场。
27. 虽然贸易表现对许多国家是有巨大益处的,但总体而言,它们在很大程度上尚未被充分利用。在许多情况下,未能充分利用的部分原因是由于缺乏准入的安全性,产品生产规模不够,原产地规则过于严厉,以及通常缺乏对表现可利用性的意识。一些国家除通过减税而刺激生产和投资的的限制之外还面临这些因素,特别是最不发达国家 17。
28. 政府对贸易设置的壁垒是必要的,但随着其它阻碍市场准入因素的减少,特别是来自限制性经营措施因素的减少,它已成为最直接的贸易壁垒。
29. 农产品链特别是那些高附加值作物和加工产品逐渐被少数跨国企业 (MNEs) 和销售公司控制。大公司对世界农产品市场的控制不仅通过它们在国际市场的行动,而且还通过它们对生产什么以及如何生产等指令来扩大其影响。虽然这些变化为一些生产国和出口国提供了空前的机遇,但部分政府以及小规模企业的企业家,特别是在低收入国家,需要掌握比以前更好的商业技能,这样才能从这些变化中受益并避免变化所带来的消极影响。
30. 作为被大公司逐步控制的农产品链变化情况,可以按三个层次来进行讨论,分别是国际市场、出口型发展中国家以及进口国零售市场。在国际层次上,农产品贸易继续集中在少数巨型综合跨国企业。例如在1996年,5家跨国企业的生咖啡贸易占全球的50%,而在1980年仅约37%;而4家咖啡烘烤跨国企业烘烤的咖啡占全球咖啡烘烤市场18 的50%。伦敦经营可可的贸易机构数量已从1980年的30家减少到了1999年的10家。相类似的有,6家最大的巧克力生产商生产的巧克力占世界巧克力销售总量的50%。对于植物油,经过二十世纪九十年代一连串的兼并和收购之后,少数巨型综合性跨国企业现在控制了植物油籽和植物油的生产、销售以及国际贸易。在谷物方面,少数大企业正在通过兼并和联合将自身改造成为能够进行贸易、储藏、加工和磨粉的巨型综合商业企业。
31. 在出口型发展中国家,经过反常规动作以及取消许多市场界限以后,生产国中具备仓贮和船运功能的大企业有能力利用自身筹措资金和运销的优势,甚至直接从农民手中收购农产品。19 强化竞争有利于资金筹措和运销成本更加低廉。企业越大在这两方面越有优势。
32. 在零售层次,超市在发达国家和发展中国家的发展都很快。例如,拉丁美洲超市行业的兼并和多国国有化速度非常之快,超市在食品零售业所占的份额已从1990年的15-20%上升到了2000年的60%。20 倘若它们能够控制市场的话,超市对生产、销售和贸易都具有重要意义。为了简化管理,大多数超市不断削减供应商数量,因此那些不被超市考虑的供应商不得不减小销售规模以及低价销售或寻找合适的市场。此外,超市对在质量和食品安全、产品种类以及交付方面的生产要求具有重要的影响。由世界最大的200家超市及其供应商(销售额合计为28000亿美元)举行的食品商业论坛 (CIES) 21 在今年早些时候制定了新的针对供应商的强制标准。虽然这种行动有助于减少不同标准的数量,但可能导致政府根据世界贸易组织协议所作的决定失色。
33. 由超市制定严格的非政府标准通常能够真实地反映消费者的关注程度。消费者对农产品的选择越来越慎重,选择内容包括所购商品的质量、交货合时性、原产地和可追踪性,以及农产品生产范围内的环境和社会状况等。利用专业化管道,例如公平贸易标签和其它社会和环境负责制的市场行动,以及利用适合的市场,例如专供有机食品的市场,有助于促进市场准入并能提高生产者的收入。在许多国家,消费者愿意支付更高的费用(高出20%)购买有机食品,特别是水果和蔬菜22 。
34. 有证据表明世界农产品链市场的不断集中与生产国从在全球市场中出售这些产品获得的收入份额下降有关。最新研究显示世界农产品价格和工业化国家消费者价格之间的差距不断扩大。23 种植价格在农产品最终价格中所占的份额非常之低,所占比例排列为从原棉和烟草的4-8%到黄麻和咖啡的11- 24%。 24 类似的情况还可以在新鲜水果和蔬菜(插文1)中见到。国际咖啡组织 (ICO) 报道咖啡生产国在二十世纪九十年代的年度出口收入是大约100-120亿美元,而主要集中在工业化国家的咖啡零售额是大约300亿美元。但到了2000/01年度,咖啡生产国仅收到超过600亿美元的零售收入额中的58亿美元25 。
插文 1. 园艺产品链的费用结构:非洲向联合王国(UK)出口的例子
包括对非洲向联合王国出口新鲜蔬菜和水果在内的产品链研究显示市场参与者的利润高度集中在进口国的产品链末端。如同下列图形所述,肯尼亚出口新鲜蔬菜以及津巴布韦出口嫩豌豆的生产者、出口商以及包装收益仅分别占这些产品最终价格的27 %和23 %。
a. 津巴布韦出口联合王国的嫩豌豆 b. 肯尼亚出口联合王国的新鲜蔬菜
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35. 虽然最近的市场趋势和政策发展为一些生产国和出口国提供了空前的机遇,但也对那些依赖农产品出口的低收入出口国形成艰难的挑战。想从这些变化中受益并避免其消极影响就需要明显增强生产能力,提升食品质量和安全保障系统,企业家这方面应比以前进一步提高其商业技能。虽然这些通过减税而刺激生产和投资的措施对于利用新的贸易机遇是非常重要的,但国际社会需要对与国际贸易体制有关的两大主要问题投入更多的关注:造成贸易扭曲的农业扶持政策仍继续存在,以及由于农产品链中市场日益集中而形成的市场输入的障碍在不断增加。
36. 如果所有国家要想从全球贸易中受益,那么就必须减少因政府干预而对全球农产品市场所造成的扭曲。市场准入的重大改进,除了大量和有意识地减少补贴之外,将需要进一步削减关税以及关税逐步升级。如此做法,将需要考虑那些国家可能面临的过渡问题,特别是低收入国家,其贸易依赖于优惠准入,并有可能出现粮食价格暂时上涨。似乎还需要解决与市场结构以及不同农产品市场链中的竞争有关的问题,它们决定着特定商品部门中不同参与者的收益分配。需要对市场结构和供应链的变化性质以及它们对农业发展和粮食安全,特别是对那些依赖农产品出口的低收入出口国所产生的影响进行更加深入的研究。
37. 委员会可能希望审议本文件中提出的这些问题,并为秘书处进一步研究和分析提供指导。
表 1. 在1985-90年、 1991-94年和 1995-99年期间区域内部以及区域之间的农业贸易在农业贸易总量中所占的份额a/
到 从 |
年 份 |
发达国家 |
东欧国家 |
发展中 |
拉丁美洲发展中 |
非洲发展中国家 |
西亚 |
南亚/东亚发展中 |
发达国家 |
1985-1990 |
75.26 |
3.83 |
20.91 |
3.97 |
4.39 |
3.83 |
7.98 |
1991-1994 |
76.46 |
3.68 |
19.85 |
4.49 |
3.22 |
2.86 |
8.68 | |
1995-1999 |
74.66 |
3.87 |
21.47 |
4.83 |
3.16 |
2.92 |
9.90 | |
东欧国家 |
1985-1990 |
38.02 |
34.15 |
27.84 |
4.71 |
4.33 |
8.15 |
5.66 |
1991-1994 |
57.71 |
24.11 |
18.18 |
1.77 |
1.28 |
5.65 |
7.34 | |
1995-1999 |
49.42 |
33.32 |
17.26 |
0.72 |
1.79 |
4.13 |
7.80 | |
发展中国家总计 |
1985-1990 |
57.67 |
9.41 |
32.92 |
4.55 |
4.12 |
6.28 |
17.53 |
1991-1994 |
57.52 |
3.20 |
39.28 |
5.74 |
3.50 |
6.67 |
22.75 | |
1995-1999 |
53.29 |
3.58 |
43.13 |
7.03 |
3.43 |
7.33 |
24.62 | |
拉丁美洲 |
1985-1990 |
63.59 |
13.34 |
23.07 |
10.09 |
3.28 |
4.57 |
4.66 |
1991-1994 |
69.37 |
2.52 |
28.10 |
15.52 |
2.53 |
3.61 |
6.24 | |
1995-1999 |
63.32 |
3.15 |
33.54 |
17.87 |
2.88 |
3.87 |
8.67 | |
非洲 |
1985-1990 |
70.53 |
5.81 |
23.66 |
1.86 |
10.05 |
4.70 |
6.60 |
1991-1994 |
66.99 |
4.05 |
28.96 |
1.50 |
11.21 |
6.99 |
9.05 | |
1995-1999 |
67.80 |
3.62 |
28.57 |
1.32 |
11.44 |
5.69 |
9.92 | |
西亚 |
1985-1990 |
45.00 |
8.52 |
46.48 |
0.55 |
5.28 |
36.22 |
3.58 |
1991-1994 |
43.17 |
7.18 |
49.66 |
0.98 |
5.44 |
35.82 |
6.99 | |
1995-1999 |
35.02 |
6.86 |
58.12 |
0.64 |
4.89 |
41.73 |
10.29 | |
南亚/东亚发展中国家 |
1985-1990 |
49.81 |
6.84 |
43.35 |
1.19 |
3.03 |
5.08 |
33.74 |
1991-1994 |
49.49 |
2.89 |
47.62 |
1.07 |
2.44 |
5.90 |
38.02 | |
1995-1999 |
45.36 |
3.37 |
51.28 |
1.12 |
2.21 |
6.33 |
41.41 |
来源:联合国贸易和发展会议统计手册-光盘。
a/按联合国贸易和发展会议手册所定义的农业贸易,包括所有食品项目加上农业原材料 ( 即: SITC 0 + 1 +2 [除27和28外] + 4)。
______________________________
1 虽然世界商品总出口1981和 2000年之间以年平均7.4%的比率增长,但农业出口仅增长4.8%。因而农业占世界商品总出口的份额日渐下跌,2000年仅为约8 %。
2 在农业出口多样化方面已取得成功的发展中国家例子包括马来西亚和智利。
3 粮农组织 (2002年),在发展中国家中依赖单一农产品出口:数量和趋势,在粮农组织报告中,选择与世界贸易组织农业谈判有关的问题,粮农组织,罗马。
4 粮农组织 (2000年),拉丁美洲地区农业贸易: 主要趋势、现有贸易协议以及已显现出来的政策问题,工作报告为粮农组织伞型计划而准备,伞型计划是为乌拉圭回合后续行动和农业多边贸易谈判组织的培训活动,波利维亚Santa Cruz 市,2000年5月29日至6月2日。
5 非洲发展银行 (2000年),2000年非洲发展报告:非洲地区综合情况,非洲发展银行和剑桥大学学报。
6 事实上,国家一级需要足够的措施来减少国内供应的限制。其中最重要的是:保持宏观经济和政治环境的稳定和可预见性;建立公平和公开的规章制度;改进金融机构的效率,加强对开发和吸收相关技术的研究和推广;改善农村服务性工作;提高市场、交通和通讯基础设施标准;以及开发人力资源。
7 Gibson、 P. Wainio、 J.、 Whitley D. 和 Bohman M. (2001年),全球农业市场关税剖析 , 美国农业部, ERS,农业经济报告第796 号。
8 经济合作与发展组织 (2002年),经济合作与发展组织国家农业政策:2002年监测和评价。
9 关贸总协定1947的XVIII 条款承认处于发展早期的国家需要对其关税结构保持足够的灵活性,以便能够对需要扶持的幼稚行业提供关税保护。
10 45条国家谈判建议中的13条已提交正在进行中的世界贸易组织农业谈判,要求对不断上升的关税有实质性的下降,尤其是在发达国家市场。
11 瑞士公式是降低关税的一种方法,曾在关贸总协定谈判东京回合中应用,与低关税相比,它可以使高关税大幅度下降。
12 粮农组织 (2003年),提高农产品市场关税,世界农产品市场声明(SOCO),2003年,粮农组织,罗马。
13 举一个例子,据国际货币基金报道,自1997年以来给美国棉农的扶持对于降低2000-2001年期间的世界棉花价格作出了重大贡献。但这次世界市场棉花价格的下跌致使马里和贝宁出口收益损失占国内生产总值的3 %以上,而布基纳法索和乍得则在1-2 %之间(见国际货币基金,2002年,改进市场准入:在援助和贸易之间更加趋于一致,论点摘要02/03)。
14 粮农组织 (1999年),食品质量和安全对发展中国家的重要性,世界粮食安全委员会 (CFS: 99/3)。
15 粮农组织 (2001年),衡量技术措施对农产品贸易的经济影响,工作报告,由Henson Spencer撰写,粮农组织,罗马。
16 联合国大会 (2002年),世界商品趋势和展望:联合国秘书长的说明,第五十七届大会暂定议程(A/57/381)条款86 (b)。
17 见,例如,粮农组织 (2002年), 提高对农业贸易优惠的重视和有效利用,工作报告,粮农组织/ ESCP ,罗马
18 联合国贸易和发展会议 (1999年),世界商品经济:最近的进展,财政危机以及市场结构的变化 (TD/B/COM.1/27),联合国贸易和发展组织,日内瓦。
19 联合国贸易和发展会议 (1999年), op cit。
20 Reardon T. (2002年),拉丁美洲产品市场和资金交易自由化以及粮食安全,向粮农组织贸易和粮食安全专家磋商会提交的一份报告: 概念化其联接,粮农组织,罗马,2002年7月。
22 粮农组织 (2001年),世界有机水果和蔬菜市场,粮农组织,罗马。
23 见,例如, Morisset, J. (1997年),不平等贸易 :过去25年期间商品市场的世界价格与国内价格差距扩大,世界银行经济回顾 , Vol. 12, No. 3: 503–26.
24 经济合作和发展组织 (1997年),最不发达国家的市场准入:障碍在哪?经济合作和发展组织,巴黎 (OECD/GD/(97)174).
25 国际咖啡组织,全球性咖啡危机:对可持续发展的一种威胁,由执行干事Néstor Osorio 所作,国际咖啡组织提交2002年约翰内斯堡世界可持续发展首脑会议的报告 。