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Comité de Finanzas

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PARA INFORMACIÓN DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ DE FINANZAS

TEXTOS FUNDAMENTALES: ARTÍCULO 6.7 DEL REGLAMENTO FINANCIERO (FRAGMENTO)

COMITÉ DE EXAMEN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS (CEPP)

Apéndice 1
Anexo 1

PARA INFORMACIÓN DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ DE FINANZAS

1. El Comité ha pedido que se le informe acerca de los mecanismos para garantizar que los proyectos financiados con cargo a contribuciones voluntarias cumplan los criterios de la Organización relativos a la aceptación de dichas contribuciones. A continuación se exponen los criterios de aceptación y los mecanismos para hacerlos cumplir.

TEXTOS FUNDAMENTALES: ARTÍCULO 6.7 DEL REGLAMENTO FINANCIERO (FRAGMENTO)

2. El Artículo 6.7 del Reglamento Financiero estipula que: “El Director General podrá aceptar contribuciones voluntarias… siempre que las finalidades asignadas a tales contribuciones y fondos estén en consonancia con las normas, propósitos y actividades de la Organización”.

3. El cumplimiento de dicha disposición es supervisado por el Comité de Examen de Programas y Proyectos (CEPP), al que se someten todas las propuestas de programas y proyectos para que las examine sobre la base de los criterios que han de regir la orientación general de los proyectos ejecutados por la Organización en el marco del Programa de Campo. Todos los proyectos, a excepción de los de urgencia, se someten a dicho examen. El CEPP sólo examina los proyectos cuya financiación ya se ha garantizado mediante contactos oficiales y no oficiales con los donantes correspondientes. Los proyectos que no han recibido el aval del CEPP no son aprobados por la Organización para su ejecución.

4. El CEPP está integrado por los Subdirectores Generales de la Organización y está presidido por el Subdirector General del Departamento de Agricultura. El Subdirector General del Departamento de Cooperación Técnica somete todos los proyectos al examen del CEPP. Mediante el CEPP se garantiza un examen por parte de la Organización de todos los proyectos que no son de urgencia, incluidos los que se financian con cargo al Programa de Cooperación Técnica (PCT) y al Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA).

5. El mandato del Comité de Examen de Programas y Proyectos figura en el Boletín 2000/17 del Director General, del que se adjunta copia como Apéndice 1. Las disposiciones relativas al cumplimiento del Artículo 6.7 del Reglamento Financiero son las siguientes:

COMITÉ DE EXAMEN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS (CEPP)

6. Mandato

        “El Comité examinará las propuestas de programas y proyectos … para garantizar que se ajusten a la orientación general y las políticas de la Organización. En particular:

2) El Comité garantizará que los programas y proyectos propuestos sean conformes a los seis principios rectores siguientes:

1. Asegurar la interacción constante entre las actividades normativas y operacionales de la Organización, de manera que se respalden mutuamente;
2. obtener los máximos beneficios de la ventaja comparativa de la Organización e intervenir cuando se sepa que existe dicha ventaja;
3. ejercer una influencia tangible en la mejora de la seguridad alimentaria de la población menos privilegiada y contribuir al desarrollo rural sostenible;
4. crear capacidad nacional o fortalecerla para garantizar la continuidad de la actuación, promover una autosuficiencia permanente y respaldar la utilización y ordenación sostenibles de los recursos naturales;
5. promover la igualdad y la equidad entre el hombre y la mujer mediante la aplicación sistemática del compromiso y la política establecidos por la FAO en relación con la incorporación de una perspectiva de paridad hombre-mujer a su labor normativa y sus actividades sobre el terreno;
6. promover una asociación, alianza y participación más amplias.

3) Además, el Comité garantizará que todos los programas y proyectos que refrende:

• contribuyan al seguimiento de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación;
• sean compatibles con el Programa Especial para la Seguridad Alimentaria y a ser posible lo refuercen.”

Apéndice 1

Boletín del director general
FECHA: 23 de febrero de 2000		No. 2000/17

Antecedentes

En diciembre de 1996 se creó el Comité de Políticas del Programa Especial (CPPE) para dar una orientación normativa al Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA) y examinar todos los nuevos proyectos (o ampliaciones de proyectos) que se presentaran a donantes multilaterales o bilaterales, con objeto de asegurar su armonización con los objetivos del PESA.

Las funciones del Comité se ampliaron progresivamente para abarcar todos los programas y proyectos de carácter operacional que hubieran de financiarse con recursos extrapresupuestarios, así como los proyectos del PCT y el PESA financiados con cargo a asignaciones del Programa Ordinario, con la excepción de los proyectos de urgencia. En junio de 1999, con el fin de reflejar las funciones ampliadas del Comité, se cambió su nombre a "Comité de Examen de Programas y Proyectos" (CEPP). A la vista de la experiencia adquirida durante los tres últimos años y tras mantener amplias consultas, se han examinado el mandato y el sistema de funcionamiento del Comité, que se publican oficialmente mediante este boletín.

Mandato

El Comité examinará las propuestas de programas y proyectos tal como se definen más arriba para garantizar que se ajusten a la orientación general y las políticas de la Organización. En particular:

1) El Comité garantizará que los diversos proyectos ejecutados por la Organización en un país determinado no se conviertan en intervenciones especiales, sino que, al contrario, se respalden mutuamente y tengan una sinergia real en busca de objetivos comunes.

2) El Comité garantizará que los programas y proyectos propuestos sean conformes a los seis principios rectores siguientes:

i. Asegurar la interacción constante entre las actividades normativas y operacionales de la Organización, de manera que se respalden mutuamente;

ii. obtener los máximos beneficios de la ventaja comparativa de la Organización e intervenir cuando se sepa que existe dicha ventaja;

iii. ejercer una influencia tangible en la mejora de la seguridad alimentaria de la población menos privilegiada y contribuir al desarrollo rural sostenible;

iv. crear capacidad nacional o fortalecerla para garantizar la continuidad de la actuación, promover una autosuficiencia permanente y respaldar la utilización y ordenación sostenibles de los recursos naturales;

v. promover la igualdad y la equidad entre el hombre y la mujer mediante la aplicación sistemática del compromiso y la política establecidos por la FAO en relación con la incorporación de una perspectiva de paridad hombre-mujer a su labor normativa y sus actividades sobre el terreno;

vi. promover una asociación, alianza y participación más amplias.

3) Además, el Comité garantizará que todos los programas y proyectos que refrende:

• contribuyan al seguimiento de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación;
• sean compatibles con el Programa Especial para la Seguridad Alimentaria y a ser posible lo refuercen.

4) El Comité examinará también los informes presentados por los inspectores de campo del PESA junto con la lista de actividades y responsabilidades del PESA.

5) El Comité asesorará al Director General y formulará recomendaciones, cuando lo considere oportuno, en el ámbito de su mandato.

Composición del Comité

El CEPP está presidido por un Subdirector General designado por el Director General y lo forman los siguientes miembros:

• Los Subdirectores Generales del Departamento de Agricultura (AG), el Departamento Económico y Social (ES), el Departamento de Pesca (FI), el Departamento de Montes (FO), el Departamento de Desarrollo Sostenible (SD) y el Departamento de Cooperación Técnica (TC), o los representantes designados por ellos;
   
• el Jefe del Servicio de Coordinación y Seguimiento del PESA.

El CEPP tendrá una Secretaría que estará a cargo del Oficial de examen de proyectos, Oficina del Subdirector General (AGD).

Procedimiento

El procedimiento de funcionamiento del Comité se describe en el Anexo I.

Frecuencia de las reuniones

El Presidente convocará reuniones del Comité cuando sea necesario, pero por lo menos dos veces al año. Además, el Comité se reunirá para el examen de algún programa o proyecto concreto cuando así se estipule en su procedimiento de funcionamiento.

Presentación de informes

El Comité presentará al Director General un informe semestral en el que figurarán recomendaciones, si las hay. Además, el Comité podrá remitir en cualquier momento al Director General cualquier asunto sobre políticas que requiera su atención inmediata.

Jacques Diouf
Director General

Anexo 1

El examen de las propuestas de programas y proyectos se basa en una Hoja de examen de proyectos (de la cual se adjunta una muestra) y sigue el siguiente procedimiento:

1. Sección I de la Hoja de examen de proyectos: La rellenará el formulador/dirección técnica y la finalizará el Departamento de Cooperación Técnica.
    

2. Sección II: La rellenará el oficial encargado del examen en un plazo de 48 horas desde la llegada del documento del proyecto y la Sección I.
    

3. Sección III: La rellenará el oficial encargado del examen en el mismo plazo. Luego se enviarán a los miembros del Comité las Secciones I, II y III de la hoja rellenadas y un ejemplar del documento del proyecto.
    
4. Los miembros del Comité enviarán sus observaciones y conclusiones al Presidente del Comité en un plazo de 48 horas, tras el cual se supondrá que están de acuerdo con el texto de la Sección III presentado. Sus observaciones se comunicarán en la Sección IV de la Hoja.
    
5. En el caso de un consenso favorable, el Presidente del CEPP transmitirá la Hoja de examen del proyecto al Departamento de Cooperación Técnica.
    
6. En caso de desacuerdo, los miembros del Comité se reunirán y examinarán conjuntamente el proyecto sobre el cual están en desacuerdo, con dos posibles resultados:

6.1 Tras la deliberación, el grupo puede modificar colectivamente su evaluación y ratificar el proyecto. En este caso el procedimiento vuelve al paso nº 5.

6.2 El proyecto no se ratifica y se devuelve al Departamento de Cooperación Técnica para su reformulación, con posible propuestas del Comité.

7. El proyecto que siga sin ratificar después de una segunda presentación se deberá remitir en un plazo de 24 horas al Director General para que adopte una decisión.

En el cuadro que sigue se enumeran los tipos y los requisitos de las propuestas de programas y proyectos que se presentan al CEPP.