CL 124/16


理事会

第一二四届会议

2003年6月23－28日，罗马

财政委员会第一O二届会议的报告
2003年5月5－9日，罗马

目录

需要理事会注意的事项

财政委员会第一O二届会议报告

   

段 次

 

财务和预算报告

  

－

关于预算执行情况和计划及预算转拨的年度报告

5－11

－

财务要点

14－17

 

监督事项

  

－

联合国联合检查组报告：

36－38

 

－联合国系统各组织中与预算外活动有关的支持费用

  
 

－审查联合国粮食及农业组织的业务和行政管理

39－40

 

财务政策事项

  

－

资本预算的编制

41－48

－

为支持实地计划筹集资源的创新模式

54－59

 

预算事项

  

－

2004－2005年工作计划和预算概要

61－68

－

分算会费

69－77

－

会费分摊比例

78－82

 

组织事项

  

－

确定公平地理分布的方法

90－93

 

其它事项

  

－

粮农组织新的实地安全政策

96

财政委员会第一O二届会议报告

2003年5月5－9日

引 言

1. 委员会向理事会提交了其第一O二届会议的以下报告。

2. 以下代表出席了会议：

主 席：

Humberto Oscar Molina Reyes先生（智利）

副主席：

Anthony Beattie先生（联合王国）

 

Ryuko Inoue女士（日本）

 

Lamya Al Saqqaf女士（科威特）

 

Adnan Bashir Khan先生（巴基斯坦）

 

Alassane Wele先生（塞内加尔）

 

Lothar Caviezel先生（瑞士）

 

Perpetua M.S. Hingi女士（坦桑尼亚）

 

Lucy Tamlyn女士（美利坚合众国）

3. 会议一致选举Anthony Beattie先生（联合王国）为2003年副主席。

4. 委员会注意到，Ryuko Inoue女士被任命完成日本在财政委员会中的任期，Lamya Al Saqqaf女士被任命完成科威特国家在财政委员会中的任期，以及Lothar Caviezel先生被任命完成瑞士在财政委员会中的任期。委员会还注意到Lucy Tamlyn女士被任命替代Carolee Heileman女士作为美利坚合众国的代表出席财政委员会本届即第一O二届会议。

财务和预算报告

关于预算执行情况 和计划及预算转拨的年度报告

5. 按照财务条例第4.6条规定，委员会根据2002年未加审计的帐目，审查了总干事关于预算执行情况和计划及预算转拨的第36个年度报告。

6. 报告总结了相对2002－03两年度预算拨款的50％而言的正常计划实际财务执行情况，表明总开支净额为3.299亿美元，即开支占2002－03两年度6.518亿美元拨款的50.1％。

7. 委员会审查了预算章节之间可能的转拨程度及秘书处提供的详细说明。它注意到正式转拨请求将提交2003年9月份的会议。

8. 委员会认识到与预算的主要差异涉及预计支持费用收入不足，这主要是由于本组织预算外计划数量和构成的不断变化。委员会敦促秘书处为收入下降所产生的风险和影响作适当的计划。

9. 会议注意到需要从第4章向第3章转拨预算，这是由于适用于回收技术合作计划和粮食安全特别计划支持费用偿还额的会计政策作了修改。

10. 委员会对主要计划3.2因投资中心活动增加而产生的赤字表示关注。秘书处澄清正在采取步骤，将两年度影响保持在最低水平上，并指出正在重新审议投资中心2004－05年的预算提案，以便确保其可行性。

11. 委员会审议了关于预算执行情况和计划及预算转拨的第36个年度报告：

截至2002年12月31日的粮农组织的临时帐目

12. 委员会注意到FC 102/4号文件中提供的关于截至2002年12月31日的粮农组织的临时帐目的情况。

关于2002年投资的报告

13. 委员会注意到FC 102/5号文件中提供的关于2002年投资报告的情况。

财务要点

14. 委员会审议了涉及本两年度前12个月的财务要点文件和关于截至2003年5月2日的分摊会费状况的一份工作文件。

15. 委员会注意到将从财务要点文件的讨论中收到的主要信息是：

16. 委员会获悉了本组织投资咨询委员会在2003年4月份最近的一届会议上提出的主要看法和建议。委员会注意到以下要点：

17. 关于中止伊拉克“石油换食品”计划可能对本组织财务状况产生的影响，委员会获悉了该计划的执行状况和2003年其余时间中可能的供资方案。委员会还获悉，鉴于粮农组织有关“石油换食品”计划的行政和管理费用全部由这项计划提供资金，假如这项计划中止，对2003年正常计划预算资源将不会产生任何财务影响。

监督事项

检查长办公室关于2002年活动的年度报告

18. 检查长介绍了其办公室的年度活动报告，并提请委员会注意成立了一个审计委员会。检查长回顾了该报告的一些章节，并作了简要的说明。

19. 副总干事兼审计委员会主席向财政委员会简要介绍了审计委员会的成立、构成和职能。

20. 委员会欢迎成立审计委员会，并注意到该委员会每年将召开四届会议。委员会注意到它将收到有关审计委员会工作的年度报告。

21. 委员会讨论了检查长的报告，并在需要时由检查长、副总干事、法律顾问和外聘审计员给予澄清。讨论的事项如下：

22. 委员会分析了检查长的报告，并注意到其内容和讨论的各种问题。

关于外聘审计员各项建议实施情况的进展报告

23. 委员会审查了在实施外聘审计员在外聘审计员关于2000－2001两年度财务决算的报告中提出的各项建议的进展情况。

24. 委员会注意到，按照通常的做法，进展报告包括现任外聘审计员的初步意见，审查实施各项建议的进展情况将成为委员会议程的一项常设议题。

25. 委员会注意到各项建议的实施进展与外聘审计员建议的时间安排一致或
甚至提前。然而，委员会要求在今后的报告中提供实施各项建议的更加确切的截止日期。

26. 委员会肯定进展报告作为监测各项外聘审计建议的一种手段的实用性，并强调了全面及时实施与内部控制有关的那些建议的重要性。

外聘审计员的工作计划

27. 外聘审计主任在介绍FC 102/9号财政委员会文件时指出，他决定对《2002－03年工作计划和预算》第4章中所包括的主要计划4.1中的技术合作计划项目的管理进行审计。这项决定的主要依据是财政委员会成员就技术合作计划项目交付缓慢、实地执行活动固有的风险、因执行责任向实地办事处下放而增加的风险、该计划因分配到大量资源而在2002－03两年度工作计划和预算中的财务重要性所表示的关注，以及外聘审计员上一个报告就这项计划的收入因交付缓慢而推迟的比例高而表示的关注。

28. 鉴于前几个两年度未对技术合作计划项目总的执行过程进行审计，本审计将处理关注的上述问题。

29. 拟议的审计将涉及与技术合作计划执行工作若干管理方面有关的事项，包括项目制定和批准、预算控制和会计、项目执行和监测以及执行情况报告。技术合作计划项目的评价研究将为此审计提供投入。

30. 审计的结果将在2003年10月底之前提交管理部门。

31. 委员会表示赞同这项提案，并要求外聘审计员向2004年5月份的财政委员会提交其关于审计结果的报告，而不是等到将结论纳入将提交2004年9月份届会的关于2002－2003两年度帐目的长篇审计报告。这有待法律顾问于2003年9月份确认这种处理方法符合有关财务条例。

32. 委员会还要求外聘审计员提出下一个两年度衡工量值式审计主题的建议，并向2003年9月份的例会提交这份文件。

任命检查长

33. 委员会审议了在本议题下提交给其的FC102/10号文件，并注意到文件中提及的检查长办公室章程第4段，该段规定“总干事应与粮食及农业组织的财政委员会协商，任命技术上和专业上合格的个人担任检查长。”

34. 委员会注意到这是第一次应用该条款，并讨论了这种情况下的协商性质和形式。法律顾问指出，这种协商目的是征求财政委员会的意见。

35. 最后，委员会注意到总干事采用的遴选程序。委员会还注意到总干事在与本委员会进行这一磋商之后挑选的，将在现任检查长于2003年8月31日退休之后任命的候选人的姓名和资历。

联合国联合检查组的报告：
联合国系统各组织中与预算外活动有关的支持费用
（JIU/REP/2002/3）

36. 联检组主席Armando Duque先生向委员会介绍了联合国联合检查组第2002/3号报告－“联合国系统各组织与预算外活动有关的支持费用”。Duque先生指出，该报告是与联合国系统有关组织进行广泛磋商的结果，粮农组织积极参与了这一过程。他指出这些结论和建议为行政首脑协调委员会成员普遍接受，粮农组织赞同12项建议中的10项建议，并认同其它两项的重点。

37. 委员会赞扬联检组文件质量高，赞扬秘书处为报告中提出的各项建议进行了普遍协调并作出了响应。关于粮农组织表示有保留的第1项建议，委员会欢迎粮农组织保证仅应在与本组织的政策、宗旨和活动一致时才接受预算外资源。

38. 会议赞同该报告和总干事的有关意见以转交理事会。

联合国联合检查组报告－对联合国粮食及农业组织的
业务和行政管理的审查（JIU/REP/2002/08）

39. 除了在与计划委员会的联席会议上审议了这一事项之外，财政委员会还审议了报告中涉及其职责范围内的事项的各项建议。为了今后处理这些建议，委员会决定如下：

建议6－理事会可批准列入2004－2009年中期计划的建议，以采用资本预算来确保为进一步发展全组织行政系统获得充足稳定的资金。

· 委员会指出，这项建议涉及资本预算，因而将在委员会本届和今后各届会议上审议这一事项时加以处理。

建议8－应当向粮农组织代表处提供足够的人力资源和指导，以履行其职责，总干事应当特别：……(b) 确保粮农组织代表的挑选是一项公开而公平的过程，适当考虑在本组织/联合国系统内以前获得的经验……

建议10－总干事应：

  1. 建立一个特设工作组，由人力资源管理专家和计划管理人员组成，承担有时限的任务，来拟定改革人力资源管理政策和做法的全面行动计划；
  2. 考虑让工作人员代表充分参与，或至少直接接触这一特设工作组；
  3. 恢复按合理的时间间隔亲自会见公认的工作人员协会代表。

建议11－短期内，为了：

建议12－为了改善秘书处专业工作人员的性别平衡状况，遵照联合国系统主要行政首长协调委员会的政策声明，总干事应修改手册中禁止聘用工作人员配偶的有关工作人员规则和章节。

· 鉴于所有这些建议都涉及人力资源管理的各个方面，委员会要求秘书处将对这些事项的分析纳入人力资源管理议题，供2003年9月份的会议审议。委员会认为，2003年9月再审议这些事项时，它希望特别重视粮农组织驻国家代表的遴选和任命安排。

建议13－理事会可考虑向大会建议修改本组织的财务条例，以便对外聘审计员的任期规定限制。

· 委员会要求为其下届会议编写关于限制外聘审计员任期的利弊的一份全面的文件。该文件应解释如果同意，将需要对财务条例作何种修正。

40. 委员会认为，联检组报告为改进粮农组织的业务和行政管理提出了宝贵的建议，在粮农组织实地办事处中尤其如此。委员会重申在与计划委员会的联席会议上提出的管理部门对各项建议深入作出响应的要求。

财务政策事项

资本预算

41. 财政委员会审议了关于资本预算的文件，该文件争取委员会原则上批准设立旨在使本组织能够更好地管理涉及资本开支的各项活动的一项基金。这项基金将由两单独但相互联系的成份构成：

42. 会议提醒委员会，就本项基金而言，资本支出的定义为使用寿命超过粮农组织两年财政周期，其通常所需的资源无法在单一的一个两年度预算拨款内提供资金的有形或无形资产的开支。

43. 委员会注意到，拟议的这项基金及其有关程序要求：

44. 秘书处澄清，委员会的批准将仅仅允许启动设立这项基金的过程；将不构成开支授权。委员会指出，资本开支提案将首先在《中期计划》和随后在《工作计划和预算》第8章中提出，使成员有充分的机会审议并作出其认为适当的决定。

45. 委员会注意到，建议通过正常计划预算拨款、利息净收入和自愿捐款实际提供资金。

46. 委员会获悉，目前尚未提出详细的项目建议和资金估计数，将需要在实践中收集必要的数据。

47. 委员会未能赞同所提议的这项基金的确切方式，但要求秘书处拟定修改的建议，考虑到：

48. 委员会还要求秘书处编写一份决议草案和财务条例所需的修改，供财政委员会、章程及法律事务委员会、理事会和大会最终审议。

审查项目建议以确认符合粮农组织的职责

49. 会议收到了供了解情况的文件，即审查项目建议以确认符合粮农组织的职责（文件FC 102/13）。

关于建立紧急情况和恢复活动特别基金的建议

50. 委员会欢迎将进行磋商的总干事关于建立紧急情况和恢复活动特别基金的决定，并支持这项建议。

51. 委员会注意到按照财务条例第6.7条设立的这项特别基金的预算外性质，并注意到全面包括了财务风险。它认识到特别基金使本组织能够在紧急情况下迅速作出反应，提供灵活性，达到捐助者的期望，使粮农组织能够在联合国系统中发挥更加有效的作用，使本组织能够提高对紧急情况的反应效率。

52. 委员会获悉，紧急情况和恢复活动特别基金将在今年设立，到2003年年底的指标是200万美元。

53. 委员会预期2004年5月份的会议将提出关于特别基金利用情况的第一份报告。届时，将审议关于特别基金的进一步报告。

为支持实地计划筹集资源的创新模式

54. 委员会审议了为支持实地计划筹集资源的创新模式的文件，该文件提出了两个独立的问题：

55. 委员会注意到拟议的模式作为为发展实地计划筹集资源的一种手段的重
要性。

56. 所有成员对第一部分的建议感到满意并予以赞同。鉴于国家实体发挥的作用日益增加和联合国其它机构，首先是联合国开发计划署采用国家执行模式的情况，成员们对这项建议表示全力支持。因此，大力支持在粮农组织内部应用这种方式，并普遍认为本组织将从采用这种方式中受益。委员会指出，如果国家执行方式按照惯例考虑到支持费用，则这类收入将不会受到影响。

57. 财务条例第6.7条的拟议修正案得到委员会的赞同。在赞同第一部分的建议时，委员会指出章程及法律事务委员会将审议对财务条例第6.7条的拟议修正案，该修正案将提交理事会以转交大会批准。

58. 委员会还注意到关于世界银行供资项目采用的审计制度的文件第二部分，已经为此请外聘审计员提出最终意见。外聘审计员提到，他在讨论之前没有机会审议这一事项，因而将需要与其总部协商。他强调这份文件提出了审计粮农组织有关世界银行供资项目财务状况的帐目说明的一项新建议，鉴于这项建议涉及额外的工作，外聘审计员将需要更详细的情况，以便与其办公室协商，对这项建议作出反应。委员会认为，关于这一点的讨论将在外聘审计员、秘书处和世界银行之间继续进行，将向委员会提交一份有关这些磋商结果的情况说明。

59. 委员会注意到有关与世界银行的安排的建议将构成实地计划发展中的重要步骤。它还注意到，整个国际发展社会中，尤其是与协调也反映了粮农组织利益的行政安排的努力有关的论坛中，正在讨论精减审计安排的类似步骤。尤其是最近与国际农发基金的讨论表明，与世界银行目前提出的方法类似的一种审计办法可望得到国际农发基金领导机构的批准。

对世界粮食首脑会议：五年之后费用的情况说明

60. 委员会注意到CFS 2003/INF/10号文件中提供的情况。

预算事项

2004－2005年工作计划和预算概要

61. 委员会审议了CL 124/3号文件提出的《2004－05年工作计划和预算概要》提案, 其审议活动侧重预算框架及第5章（支持服务）和第6章（共同服务）的提案。关于预算框架，特别重视费用增加、离职后医疗保健应计责任的分摊和风险评估。

62. 委员会注意到，《概要》在提出费用增加之前陈述了以下两种备选方案：

实际零增长提案，即预算为2002－03年核准的6.517亿美元。

一些成员指出，他们希望也提出一个名义零增长方案。

63. 委员会审议了秘书处采用的计算费用增加的方法。它注意到，除了未包括对总部的一般业务费用的货币影响之外，方法没有变化，但计算结果受益于2002年采用的新的预测模型。它注意到按照《2002－03年工作计划和预算》采用的汇率，估计2004－05年的费用增加为每年3.4％ (3 360万美元) ，此外还争取获得1 410万美元以承担离职后医疗保健应计责任所需的分摊款项，总额为4 770万美元。会议提请委员会注意以下事实，即费用增加额中还包括了210万美元，涉及粮农组织在联合国安全协调员为实地工作人员的安全开展的联合供资活动中承担的费用份额增加。

64. 委员会注意到汇率波动对费用增加额的潜在影响，尤其是4 770万美元的数额按目前的汇率（即1欧元＝1.10美元）将增加到大约1.04亿美元。它注意到秘书处建议把分算会费方法作为处理两年度内和两年度之间汇率波动的一种手段。委员会忆及它将在另一项议题中审议分算会费的问题，因而推迟对这项主题的讨论。

65. 在不影响就总的预算额度达成一致意见的前提下，委员会认为费用增加的计算符合商定的方法。秘书处确认将在正式的《工作计划和预算》中严格审查和修订费用增加的假设，以反映每一项假设的最新情况变化。

66. 委员会强调解决离职后医疗保健应计责任的重要性。它认为如果不采取行动，这一问题将随着时间的迁移而恶化。它认识到，鉴于资金不足的程度，过去一直用于为这项责任提供部分资金的投资收入，将不足以消除未来的责任。一些成员表示，批准从2004－05年起并在随后的11个两年度中（取决于投资业绩和视精算重算而定），将1 410万美元的两年度估算额纳入预算的秘书处提案，将是解决这一状况的最佳替代办法。委员会同意在其9月份的会议上再次审议这一事项，以便向理事会提出最终建议，并接受秘书处编写一份解释离职后医疗保健责任的历史和现状的专题文件的提议。委员会同意为编制《工作计划和预算》包括拟议的1 410万美元，但告诫大家财政委员会仍在审议这一事项。

67. 委员会对第5章和第6章的计划和预算拨款表示满意。它赞赏这些提案反映了外部管理顾问在审查财务司和信息系统及技术司有效开展工作所需的人员配备之后建议的人员配备水平。会议提请委员会注意投资咨询委员会最近表示的关注，即可能需要进一步加强财务处管理投资的能力，请秘书处向财委9月份的会议提出这一方面的建议，包括可能的话考虑为此使用投资收入。

68. 委员会成员对下一个两年度的预算水平表达了不同的立场，但会议指出这一特定方面将在计划委员会和财政委员会联席会议上加以讨论。

分算会费

69. 委员会忆及，财政委员会第一OO届会议向理事会提交的报告指出，“普遍认为应当尽最大可能保护批准的工作计划免受汇率波动的影响”。它忆及，根据专家的建议，美元应当仍然作为粮农组织的功能货币。委员会还忆及，分算分摊会费的方法是由这一领域有经验的一家主要国际咨询公司建议作为本组织可用于保护工作计划免受汇率波动的“唯一最有效的保值战略”。

70. 委员会欢迎秘书处更新关于采用美元、欧元和其它货币分算本组织开支和预算的最新分析的结果。委员会了解了该两年度内及几个两年度之间尽量减少汇率风险的现行办法及各种办法的利弊，但认识到如果要坚持保护工作计划的原则，这些方法难以长期维持。委员会还审议了分算会费对预算编制和修正拨款的含义，以及对修改筹款要求、处理拖欠会费和修改《基本文件》的含义。委员会认为就这一问题深入交换看法是非常有益的。

71. 虽然文件提出的分算会费方法将为所有成员确立以两种货币承担的一项法律义务，但委员会得到保证，成员可以任何自由兑换货币缴纳分摊会费，然后将按照大会确定的比例折合成美元和欧元记入其帐户。

72. 委员会注意到，目前的和拟议的欧洲联盟成员占分摊会费的38％，并要求提供有关欧盟成员仅以欧元分摊会费和其它成员仅以美元分摊会费的可能性的情况。委员会获悉，就其保护工作计划的实效而言，这种备选方案被认为是一种不太令人满意的解决办法，特别储备金帐户将仍然受到币值波动的影响，因为其欧元需要量目前为44％。

73. 会上提出了一种看法，即分算会费办法会给成员带来负担，各组织应承担在其运作的环境中管理其资源的责任。秘书处的建议被认为缺乏透明度，因为以合计美元表示并以此衡量执行情况的核准预算额，在所批准预算的两年度第一年1月份之前将无法得知。持有这种看法的成员认为，所有成员应当充分意识到就美元而言的汇率影响，应当在确定预算额度时连同费用增加和计划变动一起考虑这一因素。委员会请该成员分发其代表团优先考虑的办法，供其它成员审议。

74. 委员会获悉1.10美元＝1欧元的现行汇率意味着以美元计算将增加7 110万美元，而实际上以欧元计算意味着没有增加。如果《工作计划和预算》需要全部吸收汇率波动的这种影响，后果将是人员配备能力大幅度下降。如果美元与欧元的关系在这两年度中逆转，则汇率波动将对2006－07两年度预算的购买力产生相反的作用。秘书处重申其消除美元与欧元汇率波动产生的任何损益影响的目标。

75. 委员会认识到就这一事项取得了重大的进展。大多数成员普遍认为，分算会费是保护《工作计划和预算》免受汇率波动影响的一种有效方法。秘书处告诉委员会可推迟就这一事项作出决定，但不确定性将减少本组织在寻找保护《工作计划和预算》免受币值波动影响的手段时可获得的备选方案。与此同时，委员会认为秘书处应当继续开展必要的筹备活动，以便如果作出决定，可能实施新的办法。

76. 然而，委员会认为，鉴于这是第一次面对供实施的一种具体的分算会费方法，它需要更多的时间来充分认识其影响，并与有关政府协商，以便确保最终选择最佳的方法。委员会要求秘书处拟定在该两年度中保护《工作计划和预算》免受汇率波动影响，但又不妨碍成员了解两年度之间汇率波动影响的另一种方法，并将这种方法与秘书处的方法比较。

77. 委员会认同达成协商一致的意见以便提交理事会的重要性，并将在其9月份的届会上努力在讨论中达成协商一致的意见。

2004－2005年会费分摊比例

78. 委员会审议并接受FC 102/19号文件提出的2004－2005两年度拟议的会费分摊比例（见附件II）并赞同将以下决议草案转交理事会和大会：

决 议

2004－05年会费分摊比额表

大会

注意到理事会第一二四届会议的建议；

确认粮农组织和以往一样应采用联合国的会费分摊比例，但应按粮农组织的不同成员数作适当的调整；

决定粮农组织2004－05年会费比例应直接根据2003年生效的联合国会费分摊比例得出；

通过本报告附录__确定的比例用于2004和2005年。

79. 委员会还讨论了一份工作文件，该文件包含了阿根廷政府最近提出的一项请求，即按照联合国大会2002年12月22日的第57/4B号决议所通过的一项类似的削减，削减2003日历年阿根廷对粮农组织预算的交款。委员会指出，联合国的行动对各专门机构的费用分摊并无自动影响，因为只有粮农组织大会才有权决定本组织的分摊会费。

80. 成员们认为到，联合国是在接纳新成员时采取的行动，因此减少阿根廷2003年的分摊会费所产生的影响通过接纳联合国新会员国时的必要调整予以抵消。

81. 就粮农组织而言，阿根廷2003年减少的会费将需要按比例分配给全体成员，鉴于粮农组织2003年的会费比额已由2001年11月的大会通过，因而需要追加。

82. 一些成员指出，经济条件困难的其它一些国家通常推迟交款，这是比争取调整会费分摊率容易的一种备选方案。因此委员会决定指出这些事项以便理事会了解情况。

欧洲口蹄疫防治委员会－2004－2005年预算

亚洲及太平洋区域
家畜生产及卫生委员会－2003－2004年预算

审批沙漠蝗委员会的预算

83. 委员会合并审议了5个委员会的预算，并请法律顾问澄清财政委员会批准这些预算的必要性。

84. 法律顾问确认，按照财务条例第6.7条和根据粮农组织章程第XIV条签订的有关协定的相关条款，这些预算需要财政委员会审批。

85. 一位成员要求工作文件应强调上一个两年度和所审议的两年度中对委员会信托基金的缴款与其预算之间的重大差异。

86. 委员会审查并全体一致批准所提出的这些预算。

人力资源事项

关于人力资源管理事项的进展报告

87. 委员会注意到FC 102/23号文件中提供的关于人力资源管理事项的进展情况。它注意到，根据其要求，报告中包括了基准情况、预测的活动时间表和业绩指标。

人事服务统计资料

88. 委员会注意到FC 102/24号文件中提供的有关职位演变和各种人员配备趋势的情况。

国际公务员制度委员会和
联合国职工养恤金联合委员会向联合国大会
提交的年度报告及所做决定概要

89. 委员会注意到FC 102/25号文件中提供的有关国际公务员制度委员会和联合国职工养恤金联合委员会的工作情况，尤其是对粮农组织产生财务影响的专业人员和更高职类及一般服务人员职类的工作人员新的服务条件。

组织事项

确定公平地理分配的方法

90. 秘书处介绍了这份报告，总结了CL 124/15号文件第11－15段中详细说明的实现公平地理分配的现行方法。在这一方面，一些成员指出一些地区的代表人员严重不足。

91. 委员会忆及，理事会决定审议现行方法，包括以每个成员国对正常计划缴纳分摊会费的比例为基础的适当范围的方法。考虑到其成员提出的各种意见，委员会认为它现阶段无法提出一项建议，并要求秘书处进一步研究这一事项，包括澄清联合国所使用的方法和世界卫生大会有关这一事项的审议结果，考虑到与联合国其他组织保持一致的重要性。

92. 委员会请秘书处在2003年9月份之前提交一项经过修改的建议，并表明各种备选方案的利弊。该报告还应包括一张表格，说明各种备选方案对所有成员国代表状况的影响。

93. 委员会决定向理事会下届会议通报，这一事项已由财政委员会第一O二届会议进行讨论，并将在向理事会提出建议之前进一步审议这一方法的备选方案。

关于奥拉克尔项目的进展报告

94. 委员会注意到FC 102/27号文件中提供的情况。

其他事项

第一O三届会议的日期和地点

95. 委员会获悉第一O三届会议计划于2003年5月19日至20日在罗马举行。此外，委员会还获悉第一O四届会议临时安排于2003年9月15－19日在罗马举行。这届会议的最终日期将与主席商定。

任何其它事项：粮农组织新的实地安全政策

96. 在任何其它事项中，委员会审议了关于总干事最近颁布的粮农组织新的实地安全政策的情况说明，并注意到所附的秘书长概述联合国实地安全管理系统责任框架的一份报告，根据联合国大会的要求提请粮农组织领导机构注意这份报告。委员会还获悉这项新政策和框架的影响，包括今后的预算需要，将反映在正式的《工作计划和预算》中。

附 件 I

关于预算执行及计划和预算划拨的年度报告

前 言

1. 财务条例第IV条第6款要求总干事对拨款事项进行管理，以确保有足够的资金用于两年度的开支，并要求财政委员会每年审议总干事执行这一规定的情况。按照这样的要求，关于预算执行情况的第三十六次年度报告对2002年正常计划预算的执行情况进行总结，供了解情况和讨论。

2. 财务条例第IV条第5款(a)项要求将司之间一定类别的划拨情况通知财政委员会，财务条例第IV条第5款(b)项要求从一章到另一章的划拨须经财政委员会批准。本报告还提前通知工作计划实施过程中出现的预算划拨的可能数额。关于各章之间划拨的正式要求将提交将于2003年9月召开的下届会议。


要 点

本组织帐户上，2002年的开支占对2002－03年度6.518亿美元拨款的50.1%。

预计将充分利用该两年度6.518亿美元的拨款。

2002年主要计划出现的变动，大部分是下列因素造成的：

  • 与2002年预算相比，支持费用的偿还款减少360万美元，估计该两年度短缺620万美元；
  • 由于会计核算方法的变化，推延回收技术合作计划和粮食安全特别计划支持费用的偿还款，产生的两年度一次性影响；以及
  • 2002年主要计划3.2项下的超支，主要是由于投资中心司对世界银行增加的要求作出的反应。

本两年度预算中各章之间的划拨，暂时预计为从第2章，第4章和第6章划拨到第1章（70万美元），第3章（790万美元）和第5章（70万美元）。

两年度正常计划财务的全面预测

3. 关于2002－03年度预算拨款的大会第5/2001号决议批准了6.518亿美元的预算，这一预算由减去其他收入1的获经批准的工作计划组成。财务条例第IV条第1款(a)项授权总干事承担批准数额范围内的义务。

4. 通过计划、预算和评价办公室发布的正常工作计划的年度部门分配款额，总干事对分配给各部门的拨款加以管理。拨款中包括对预算编制不足的活动酌情提供的财务准备金，由计划、预算和评价办公室在执行期内予以调整，以便考虑出现的计划要求。按计划类目列出的部门分配款额为各部门的开支限额。

5. 表1列出根据大会批准拨款的预算的执行概况。2002年的执行情况是根据本组织的期内未经审计帐户的实际开支列出的，2003年的数字为正常计划的最新财务预测数。

表1. 2002－03年度正常计划执行概况（单位：千美元）

 

2002

2003

总 计

预算拨款

      

工作计划

368,866

367,282

736,148

减去其他收入

42,195

42,195

84,390

大会第5/2001号决议批准的拨款

326,671

325,087

651,758

净支出

329,853

321,750

651,603

支出与拨款相比

-3,182

3,337

155

6. 关于上面表中所列预算执行情况，作以下几点说明。

  1. 本组织预计2002－03年度的6.518亿美元拨款将全部用完（假设技术合作计划项下的余额，按照财务条例第IV条第3款的规定仍结转到本年度）。
  2. 与“日历化”的净预算相比2，2002年超支320万美元，表明全部交付额为这一年预算的101％
  3. 超支的部分原因在于行政和业务支持收入不足造成的影响，因为两年度中第一年的收入收益率通常低于第二年。
  4. 此外，在该两年度中的第一年，投资中心司对世界银行增加的要求作出了反应，因而开支超过其2002年预算拨款所占的比例，其中大部分将在2003年予以弥补。

7. 附录1为预算执行概况，按主要计划/章对2002年的预算执行情况作较为详尽的说明。

其他收入

8. 根据财务条例第IV条第1款(a)项的规定，与预算水平相比的其他收入不足的部分，需要相应地减少两年度期间的计划开支，以便保持在6.518亿美元的批准预算拨款的范围内。表2列出2002年的该项预算的结果，并表明不足总额为180万美元，即实际收入占该项预算总额的95.1％。既然这一不足数额为预测数，可通过计划来设法相应地减少开支。

表2. 2002年其他收入的预算执行情况（单位：千美元）

说 明

预算收入

实际收入

差 额

实际收入
占预算收入的％

信托基金和开发计划署支持费收入

(17,287)

(13,721)

(3,566)

79.4%

联合出资的投资活动，技术支持服务和其他偿还款

(19,555)

(21,325)

1,771

109.1%

收入总额

(36,841)

(35,046)

(1,795)

95.1%

9. 支持费的偿还款额，基本上是与粮农组织执行的信托基金非紧急项目3和开发计划署项目的实际开支成比例的。2002年，短缺部分与预算支持费用收入相比，总计360万美元，尽管2002－03年度工作计划和预算的支持费用收入预算从2000－01年度的3 690万美元减少到3 460万美元。这部分收入仍然短缺的原因是，2002年开发计划署项目的交付款额进一步减少，下降了18.5％，而且信托基金非紧急项目的交付款额比2001年减少了570万美元。

10. 联合出资的投资活动涉及到投资中心司根据世界银行和其他多边金融机构的费用分摊安排，对农业/农村贷款活动进行的支持工作。其他外部收入包括：技术支持的收费，项目结束报告的收入，为世界粮食计划署提供行政管理服务的偿还款，政府对口部门对粮农组织代表处的现金捐赠款，出售剩余资产的收入以及其他杂项收入。2002年，这些收入类别的收回总额比预算中预计的数额高出180万美元。

2002－03年度各章间预算划拨的预算预测数和预报

11. 表3列出2002－03年度各章预算执行的预测概况。2002年的实际开支以及第二年的需求估计暂时表明，可能需要在2002－03两年度作出一系列的预算划拨。

表3. 2002－03年度各章预算执行情况的预测（单位：千美元）

 

章/标题

2002－03年度
拨 款

2002－03年度
开支/承诺

与拨款相比的
余 额

1

总的计划和指导

51,823

52,568

(745)

2

技术和经济计划

292,348

285,371

6,977

3

合作和伙伴关系

120,819

128,748

(7,929)

4

技术合作计划

95,195

93,181

2,014

5

支持服务

52,578

53,317

(739)

6

公共服务

38,395

37,950

445

7

应急费用

600

468

132
 

正常计划总计

651,758

651,603

155

12. 根据早些时候对该两年度预算执行情况的估计，可能需要把资金从第2章（700万美元）、第4章（200万美元）和第6章（40万美元）划拨到第1章（70万美元）、第3章（790万美元）和第5章（70万美元）。

13. 把资金划拨到第1章，主要是需要用于在无担保信贷中粮农组织份额的补充成本，以及总干事办公室和行政支持组的临时行政职位，已建议将其中几个职位作为正式职位列入2004－05年度工作计划和预算。

14. 把资金划拨到第3章，主要是需要用于弥补项目支持费用收益不足对这一章造成的重大影响。据估计，该两年度的短缺部分大约为520万美元。在削减业务支持服务的人员费用中遇到的困难，特别是在削减区域业务单位的支持服务的人员费用中遇到的困难，使得这种影响加重了。此外，对记录技术合作计划和粮食安全特别计划的支持费偿付款的会计政策进行的调整，预计将对这一章在该两年度中产生一次性的影响，大约涉及到270万美元。应予以注意的是，投资中心司活动的持续高水平而区域办事处业务单位的预算节余却低于这一高水平，可能会使该章的赤字进一步加大。

15. 从第4章可能作出的划拨，尽管反映出该章在资金减少中所占的份额，尽管所有各章都必须作出减少，但对于这一章却是特别合适的，因为直接业务费用的一次性短缺产生于记录这类内部收入的时间上的变化。

16. 把资金划拨到第5章，主要是需要用于弥补支持费用收入的减少。

17. 关于各章之间划拨的正式要求将提交将于2003年9月召开的下届会议。

同一章内各司之间的划拨

18. 财务条例第IV条第5款(a)项要求，同一章内各司之间的划拨应予以报告。

19. 2002年出现了一些小的变动，涉及到把助理总干事办公室的几个职位转入政策援助司，把特别救济行动处改制为一个新的司－紧急行动司。这些变动出现在技术合作司机构改革的最后阶段，该司的机构改革主要是在2002－03年度工作计划和预算的框架下进行的。

结论以及对本委员会的要求

20. 提交本报告供了解情况之用。要求该委员会：

  1. 注意2002年整个正常计划预算的结果；
  2. 注意对各章之间预计划拨的临时预报；以及
  3. 认可该报告，以便提交理事会。

附录A

按主要计划列出的2002年预算执行情况

21. 下表按主要计划/章列出正常计划的预算执行概况，对2002年的拨款与净开支的情况加以比较。

表4. 主要计划/章2002年预算执行情况（单位：千美元）

章/主要计划

2002年
拨 款

2002年
开支/承诺

与拨款相比
的余额

已支出的
拨款％

1 总的政策和指导
 
 
 
 

1.1 管理机构

8,077

8,242

(165)

102.0%

1.2 政策、指导和规划

9,986

9,587

399

96.0%

1.3 外部协调和联络

7,030

7,101

(72)

101.0%

1.9 计划管理

366

416

(51)

113.8%

第1章合计

25,459

25,346

112

99.6%

2 技术和经济计划
 
 
 
 

2.1 农业生产和支持体系

45,260

43,317

1,943

95.7%

2.2 粮食和农业政策

42,515

41,706

809

98.1%

2.3 渔业

19,515

18,256

1,260

93.5%

2.4 林业

15,100

14,666

434

97.1%

2.5 可持续发展和特别计划重点

23,844

23,667

177

99.3%

第2章合计

146,235

141,611

4,624

96.8%

3 合作和伙伴关系
 
 
 
 

3.1 政策援助

13,678

13,339

338

97.5%

3.2 投资支持

9,086

12,344

(3,259)

135.9%

3.3 实地行动

1,614

5,196

(3,582)

321.9%

3.4 粮农代表处

31,961

34,310

(2,349)

107.4%

3.5 与外部伙伴的合作

3,560

3,715

(155)

104.4%

3.9 计划管理

796

1,022

(226)

128.4%

第3章合计

60,695

69,927

(9,232)

115.2%

4 技术合作计划
 
 
 
 

4.1 技术合作计划

46,229

45,312

917

98.0%

4.2 技术合作计划组

1,369

1,220

149

89.1%

第4章合计

47,598

46,532

1,065

97.8%

5 支持服务
 
 
 
 

5.1 信息和出版物支持

8,041

8,042

(1)

100.0%

5.2 行政管理

18,292

18,143

149

99.2%

第5章合计

26,333

26,185

148

99.4%

6 公共服务

20,053

19,783

270

98.7%

7 应急费用

300

468

(168)

156.0%

正常计划总计

326,672

329,853

(3,181)

101.0%

22. 虽然一些特殊事项影响到单独一章的预算执行，但如下所概述，有些因素则对所有各章都有影响。

23. 各章概况如下。

第1章：总的政策和指导

24. 总的政策和指导这一章开支了其2002年拨款的99.6％，支出节余出现在主要计划1.2政策、指导和规划项下，这主要是因为计划、预算和评价办公室和检查长办公室有几个专业人员职位空缺。

25. 主要计划1.1管理机构项下出现短缺，主要是因为与世界粮食首脑会议：五年之后这一活动有关的费用增加了，需要把拨款开支从2003年转到2002年。

第2章：技术和经济计划

26. 技术和经济计划这一章少支出460万美元，占2002年拨款的96.8％。

27. 出现大约270万美元的盈余，是由于对分配款额和非人员成分实行计划削减的结果。分配款额的计划削减是在专业人员职位空缺的基础上进行的。如上所述，为了弥补在行政和业务支持收益方面的短缺，并为了对预算编制不足的重点计划给予补偿，需要进行这种调整。

28. 支出节余的其余部分主要是出现在主要计划2.1和2.3项下。主要计划2.1农业生产和支持系统项下的支出节余主要是因为权利下放的各办公室出现的专业职位空缺，而主要计划2.3渔业项下的支出节余则主要是因为总部出现的专业职位空缺。

第3章：合作和伙伴关系

29. 合作和伙伴关系这一章超支920万美元，开支了2002年拨款的115.2％。

30. 如已指出的，以预算金额衡量的支持费用收入短缺中的很大一部分划归了这一章。（300万美元）。由于要使相对固定的开支适应于支持费用收入方面的突然变化而存在的困难，已预计到会有一些超支。

31. 此外，修改技术合作计划和粮食安全特别计划的支持费偿还款的回收会计政策，使得记录这一收入的时间出现变化，对照2002年预算帐户，造成的一次性回收款的不足部分大约为270万美元。预计会计核算方法的改变在2003年不会再造成进一步的影响，不过，仍应密切监视第3章中内部收入收益的变化情况。

32. 主要计划3.2投资支持这一章的开支比2002年拨款大约超出35％。这部分拨款相当于工作计划拨款的19.1％，它体现出投资中心司对世界银行增加的要求所作出的反应，而这种反应因世界粮食计划署对提供的技术支持服务的偿还款水平下降而加强了。预计该两年度第二年的节余可基本上弥补实施进度加快带来的影响。

第4章：技术合作计划

33. 该两年度技术合作计划用于项目开支（主要计划4.1技术合作计划）的净拨款为9 250万美元（2002年的为4 620万美元）。这符合财务条例第IV条第3款的规定，使2002－03年度第4章拨款的余额可用以履行2004－05年度的义务。因此，作出的假设是，分配给这一章的拨款将全部用尽。近些年来，开支延误的问题在2002年似乎得以解决，这一年技术合作计划的开支总额达到4 210万美元，创了两年度第一年开支总额的记录。然而，其中大部分是以从2000－01年度拨款结转来的金额作为对照的，因此这些高交付率需要加以保持，以便确保充分利用可获得的资源。2002年有6 280万美元专用于批准的项目，对照2002－03年度的拨款，已支出230万美元。

34. 因分配款额的计划性削减，主要计划4.1项下盈余90万美元。作为减轻第2章技术和经济计划的负担的一种手段，技术合作计划的资源被用于资助一部分被要求削减的拨款；并被用于帮助弥补第3章合作和伙伴关系项下的不足部分，其产生的部分原因在于改变了记录技术合作计划项目直接业务费收入的时间所造成的一次性影响。

第5章：支持服务

35. 2002年一年的开支（99.4％）几乎与这一年的拨款相当。出现盈余，是因为在信息系统和技术司范围内在分配水平上重新规划了奥拉克尔资金，从开发经费（涉及第5章）转向业务经费（涉及所有各章），尽管一部分盈余因收入不足而被抵销。

第6章：公共服务

36. 第6章2002年拨款开支的98.7％主要出自于行政服务司和各区域办事处的专业职位空缺。

第7章：应急费用

37. 对第7章在该两年度的批准预算为应急费用提供60万美元，其中大约80％在2002年用作B楼顶层紧急建筑工程的从属费用。按照财务条例第IV条第5款(c)项(i)点的规定，“预算中通过的用以支付预想不到的临时费用的任何数额（或其部分），可由总干事支出。”

附 件 II

2004－2005年拟议会费分摊比例

（列出2002－2003年会费分摊比例供作比较）

 

拟议的会费比例

会费比例
 

成 员 国

2004-5 a
％

2003 a
％

2002 a
％

阿富汗

0.00905

0.00905

0.007

阿尔巴尼亚

0.00302

0.00302

0.003

阿尔及利亚

0.07039

0.07039

0.071

安哥拉

0.00201

0.00201

0.002

安提瓜和巴布达

0.00201

0.00201

0.002

阿根廷

1.15543

1.15543

1.166

亚美尼亚

0.00201

0.00201

0.002

澳大利亚

1.63611

1.63611

1.649

奥地利

0.95230

0.95230

0.959

阿塞拜疆

0.00402

0.00402

0.004

巴哈马

0.01207

0.01207

0.012

巴 林

0.01810

0.01810

0.018

孟加拉国

0.01006

0.01006

0.010

巴巴多斯

0.00905

0.00905

0.009

比利时

1.13532

1.13532

1.145

伯利兹

0.00100

0.00100

0.001

贝 宁

0.00201

0.00201

0.002

不 丹

0.00100

0.00100

0.001

玻利维亚

0.00805

0.00805

0.008

波斯尼亚－黑塞哥维那

0.00402

0.00402

0.004

博茨瓦纳

0.01006

0.01006

0.010

巴 西

2.40338

2.40338

2.105

保加利亚

0.01307

0.01307

0.013

布基纳法索

0.00201

0.00201

0.002

布隆迪

0.00100

0.00100

0.001

柬埔寨

0.00201

0.00201

0.002

喀麦隆

0.00905

0.00905

0.009

加拿大

2.57232

2.57232

2.594

佛得角

0.00100

0.00100

0.001

中非共和国

0.00100

0.00100

0.001

乍 得

0.00100

0.00100

0.001

智 利

0.21319

0.21319

0.188

中 国

1.54058

1.54058

1.554

哥伦比亚

0.20213

0.20213

0.172

科摩罗

0.00100

0.00100

0.001

刚 果

0.00100

0.00100

0.001

刚果民主共和国

0.00402

0.00402

0.004

库克群岛

0.00100

0.00100

0.001

哥斯达黎加

0.02011

0.02011

0.020

科特迪瓦

0.00905

0.00905

0.009

克罗地亚

0.03922

0.03922

0.039

古 巴

0.03017

0.03017

0.030

塞浦路斯

0.03821

0.03821

0.038

捷克共和国

0.20414

0.20414

0.173

朝鲜民主主义人民共和国

0.00905

0.00905

0.009

丹 麦

0.75319

0.75319

0.759

吉布提

0.00100

0.00100

0.001

多米尼加

0.00100

0.00100

0.001

多米尼加共和国

0.02313

0.02313

0.023

厄瓜多尔

0.02514

0.02514

0.025

埃 及

0.08145

0.08145

0.082

萨尔瓦多

0.01810

0.01810

0.018

赤道几内亚

0.00100

0.00100

0.001

厄立特里亚

0.00100

0.00100

0.001

爱沙尼亚

0.01006

0.01006

0.010

埃塞俄比亚

0.00402

0.00402

0.004

斐 济

0.00402

0.00402

0.004

芬 兰

0.52492

0.52492

0.529

法 国

6.50220

6.50220

6.553

加 蓬

0.01408

0.01408

0.014

冈比亚

0.00100

0.00100

0.001

格鲁吉亚

0.00503

0.00503

0.005

德 国

9.82369

9.82369

9.901

加 纳

0.00503

0.00503

0.005

希 腊

0.54202

0.54202

0.546

格林纳达

0.00100

0.00100

0.001

危地马拉

0.02715

0.02715

0.027

几内亚

0.00302

0.00302

0.003

几内亚比绍

0.00100

0.00100

0.001

圭亚那

0.00100

0.00100

0.001

海 地

0.00201

0.00201

0.002

洪都拉斯

0.00503

0.00503

0.004

匈牙利

0.12067

0.12067

0.122

冰 岛

0.03318

0.03318

0.033

印 度

0.34291

0.34291

0.346

印度尼西亚

0.20112

0.20112

0.202

伊朗伊斯兰共和国

0.27352

0.27352

0.237

伊拉克

0.13676

0.13676

0.103

爱尔兰

0.29565

0.29565

0.299

以色列

0.41732

0.41732

0.420

意大利

5.09310

5.09310

5.133

牙买加

0.00402

0.00402

0.004

日 本

19.62501

19.62501

19.780

约 旦

0.00805

0.00805

0.008

哈萨克斯坦

0.02816

0.02816

0.029

肯尼亚

0.00805

0.00805

0.008

基里巴斯

0.00100

0.00100

0.001

大韩民国

1.86136

1.86136

1.877

科威特

0.14782

0.14782

0.149

吉尔吉斯共和国

0.00100

0.00100

0.001

老 挝

0.00100

0.00100

0.001

拉脱维亚

0.01006

0.01006

0.010

黎巴嫩

0.01207

0.01207

0.012

莱索托

0.00100

0.00100

0.001

利比里亚

0.00100

0.00100

0.001

利比亚

0.06738

0.06738

0.067

立陶宛

0.01710

0.01710

0.017

卢森堡

0.08045

0.08045

0.081

马达加斯加

0.00302

0.00302

0.003

马拉维

0.00201

0.00201

0.002

马来西亚

0.23632

0.23632

0.238

马尔代夫

0.00100

0.00100

0.001

马 里

0.00201

0.00201

0.002

马耳他

0.01508

0.01508

0.015

马绍尔群岛

0.00100

0.00100

0.001

毛里塔尼亚

0.00100

0.00100

0.001

毛里求斯

0.01106

0.01106

0.011

墨西哥

1.09208

1.09208

1.101

摩尔多瓦

0.00201

0.00201

0.002

摩纳哥

0.00402

0.00402

0.004

蒙 古

0.00100

0.00100

0.001

摩洛哥

0.04425

0.04425

0.045

莫桑比克

0.00100

0.00100

0.001

缅 甸

0.01006

0.01006

0.010

纳米比亚

0.00704

0.00704

0.007

瑙 鲁

0.00100

0.00100

0.001

尼泊尔

0.00402

0.00402

0.004

荷 兰

1.74773

1.74773

1.761

新西兰

0.24235

0.24235

0.244

尼加拉瓜

0.00100

0.00100

0.001

尼日尔

0.00100

0.00100

0.001

尼日利亚

0.06838

0.06838

0.056

纽 埃

0.00100

0.00100

0.001

挪 威

0.64962

0.64962

0.656

阿 曼

0.06134

0.06134

0.062

巴基斯坦

0.06134

0.06134

0.061

帕 劳

0.00100

0.00100

0.001

巴拿马

0.01810

0.01810

0.018

巴布亚新几内亚

0.00603

0.00603

0.006

巴拉圭

0.01609

0.01609

0.016

秘 鲁

0.11866

0.11866

0.120

菲律宾

0.10056

0.10056

0.102

波 兰

0.38012

0.38012

0.321

葡萄牙

0.46459

0.46459

0.469

卡塔尔

0.03419

0.03419

0.034

罗马尼亚

0.05832

0.05832

0.059

卢旺达

0.00100

0.00100

0.001

圣基茨和尼维斯

0.00100

0.00100

0.001

圣卢西亚

0.00201

0.00201

0.002

圣文森特和格林纳丁斯

0.00100

0.00100

0.001

萨摩亚

0.00100

0.00100

0.001

圣马力诺

0.00201

0.00201

0.002

圣多美和普林西比

0.00100

0.00100

0.001

沙特阿拉伯王国

0.55710

0.55710

0.562

塞内加尔

0.00503

0.00503

0.005

塞尔维亚和门的内哥罗

0.02011

0.02011

0.020

塞舌尔

0.00201

0.00201

0.002

塞拉利昂

0.00100

0.00100

0.001

斯洛伐克

0.04324

0.04324

0.043

斯洛文尼亚

0.08145

0.08145

0.082

所罗门群岛

0.00100

0.00100

0.001

索马里

0.00100

0.00100

0.001

南 非

0.41028

0.41028

0.413

西班牙

2.53285

2.53285

2.553

斯里兰卡

0.01609

0.01609

0.016

苏 丹

0.00603

0.00603

0.006

苏里南

0.00201

0.00201

0.002

斯威士兰

0.00201

0.00201

0.002

瑞 典

1.03250

1.03250

1.041

瑞 士

1.28113

1.28113

1.281

叙利亚

0.08045

0.08045

0.082

塔吉克斯坦

0.00100

0.00100

0.001

坦桑尼亚

0.00402

0.00402

0.004

泰 国

0.29565

0.29565

0.256

前南斯拉夫马其顿共和国

0.00603

0.00603

0.006

多 哥

0.00100

0.00100

0.001

汤 加

0.00100

0.00100

0.001

特立尼达和多巴哥

0.01609

0.01609

0.016

突尼斯

0.03017

0.03017

0.031

土耳其

0.44246

0.44246

0.447

土库曼斯坦

0.00302

0.00302

0.003

乌干达

0.00503

0.00503

0.005

阿拉伯联合酋长国

0.20313

0.20313

0.205

联合王国

5.56699

5.56699

5.611

美利坚合众国

22.00000

22.00000

22.000

乌拉圭

0.08045

0.08045

0.082

乌兹别克斯坦

0.01106

0.01106

0.011

瓦努阿图

0.00100

0.00100

0.001

委内瑞拉

0.20916

0.20916

0.211

越 南

0.01609

0.01609

0.013

也 门

0.00603

0.00603

0.007

赞比亚

0.00201

0.00201

0.002

津巴布韦

0.00805

0.00805

0.008
 
 
 
 
 

100.00000

100.00000

100.000

1 第8段到第10段将对其他收入作进一步说明。

2 把批准的预算在2002年与2003年之划分的细目，考虑到了在该两年度的第一年和第二年分别举行的区域会议和粮农组织大会，并假设所有其他计划的开支在这两年期间是均衡支出的。

3 包括伊拉克的石油换食品在内的紧急项目，构成交付款的很大一部分。粮农组织从紧急项目中挣取的直接业务费，从汇总支持费付还款数中扣除，因为这些偿还款记在一笔信托金的账下，而目前的付还款政策只负担支付业务单位的直接费用。

a 直接根据2000年12月22日的联合国大会第55/5B号决议通过的2001－2003年联合国会费分摊比例得出。