VINGT-SIXIÈME CONFÉRENCE
RÉGIONALE
POUR L’ASIE ET LE PACIFIQUE
Katmandou (Népal), 13-17 mai 2002
COALITION MONDIALE CONTRE
LA
Historique
1. Dans
la déclaration qu’il a prononcée au siège de la FAO à l’occasion de la Journée
mondiale de l’alimentation, le 16 octobre 2001 ,
le Président de la République fédérale d’Allemagne, M. Johannes Rau,
a souligné la nécessité d’une «alliance planétaire contre la faim et la
pauvreté». Il a indiqué que la vision d’un «monde pacifique et à l’abri de la
faim» pouvait se traduire en réalité grâce à la bonne volonté et à l’énergie de
tous, qu’ils vivent dans les pays développés ou dans les pays en développement.
2. Moins
d’un mois plus tard, cette même idée était reprise par le Professeur Jean
Ziegler, Rapporteur spécial sur le droit à l’alimentation, qui prépare, à
l’intention de l’Assemblée générale des Nations Unies, le premier rapport
du genre sur le droit à l’alimentation ; le professeur Ziegler réaffirmait
en effet, lors d’une conférence de presse de l’ONU que «la lutte mondiale
contre le terrorisme doit aller de pair avec une alliance planétaire contre la
faim».
3. Lors de la cérémonie d’ouverture de la trente et unième
session de la Conférence de la FAO, en novembre 2001, l’ancien Président
de la République du Chili, M. Patricio Aylwin, a terminé la
Conférence McDougall en invitant à adopter «des accords et des recommandations
plus efficaces afin de gagner la bataille contre la faim».
4. Lors
de la Conférence, le Ministre de l’agriculture et Chef de délégation de
l’Italie, M. Giovanni Alemanno, a déclaré que l’Italie, qui a
participé à la coalition mondiale contre le terrorisme, était convaincue de la
nécessité de créer une vaste coalition internationale contre la faim et la
pauvreté.
5. La
nécessité d’une volonté politique plus ferme de la part des dirigeants mondiaux
afin de lutter ensemble contre la faim a également été évoquée par d’autres
orateurs qui ont pris la parole lors de la Conférence, y compris le
Vice-Président du Guatemala et les Chefs de délégation du Bangladesh et de la
Malaisie. La Secrétaire d’État à l’agriculture des États-Unis d’Amérique, Mme Ann Veneman
a déclaré «nous devons combattre la pauvreté et la faim dans le monde, comme
nous combattons le terrorisme et il le faudra, pour réussir, créer une
coalition internationale en vue d’une action commune».
6. Les
Chefs d’État et de gouvernement des 21 pays d’Amérique latine, lors de leur
onzième Sommet tenu à Lima les 23 et 24 novembre 2001, ont appelé à
participer activement au Sommet mondial
de l’alimentation: cinq ans après, afin d’encourager la création d’une
coalition internationale pour l’élimination de la pauvreté dans le monde.
Suite donnée par la FAO à l’idée d’une alliance ou
coalition mondiale
7. Lorsque
le Directeur général de la FAO a reçu des délégations de haut niveau des États
Membres participant à la Conférence et qu’il s’est entretenu avec eux,
notamment, de questions liées au Sommet mondial de l’alimentation: cinq ans
après (SMA: cinq ans après), il a noté que nombre d’entre eux étaient
favorables à l’idée d’une alliance mondiale contre la faim et à une élaboration
ultérieure de ce concept en vue de son adoption par le Sommet de juin.
8. Le
Directeur général a donc écrit aux chefs d’États et de Gouvernements le
10 décembre 2001 pour appeler leur attention sur le fait que le
concept d’une coalition mondiale contre la faim recueillait de plus en plus
d’adhésions et suggérer qu’une telle proposition pourrait être éventuellement
le couronnement des négociations portant sur la mobilisation de la
«volonté politique», qui est l’un des
deux objectifs du SMA: cinq ans après,
l’autre étant la «mobilisation des ressources».
Consultation des Membres de la FAO
9. Le Directeur général a également encouragé les
Membres à entamer des débats sur ce concept dans diverses tribunes. Dans les
déclarations prononcées à l’occasion de la Conférence régionale pour l’Afrique,
la Conférence régionale pour le Proche-Orient, le Directeur général faisait
observer qu’une telle coalition mondiale constituerait un exemple concret de
volonté politique ainsi qu’un pas important vers l’élimination du désespoir et
de la colère, si favorables aux extrémismes.
10. La
Conférence régionale pour l’Afrique, lorsqu’elle a examiné les dimensions
régionales des préparatifs du SMA: cinq
ans après, a recommandé aux pays Membres de se joindre à la coalition
mondiale contre la faim, afin de mettre leurs forces en commun pour satisfaire
aux conditions de base préalable au développement durable.
11. La
Conférence régionale pour le Proche-Orient, dans son rapport, appuyait la
création d’une alliance internationale contre la faim et la pauvreté, reprenant
l’appel lancé à Rome par le Président de la République fédérale d’Allemagne, à
l’occasion de la Journée mondiale de l’alimentation de 2001». Elle a en
outre demandé à la FAO d’établir des modalités opérationnelles spécifiques et
claires afin de mettre en œuvre cette alliance et de présenter les modalités
proposées aux pays Membres pour examen et approbation.
12. Les
Membres participant aux Conférences régionales pour l’Amérique latine et les
Caraïbes, l’Asie et le Pacifique et l’Europe sont donc invités à présenter
leurs vues et suggestions sur les questions suivantes: 1) comment
renforcer la substance opérationnelle du concept de coalition ou d’alliance mondiale et 2) comment faire
progresser ce concept, notamment dans le contexte du SMA: cinq ans après.