Fortalecer la protección social rural: el objetivo de Prosperidad Social y FAO tras más de un año de trabajo conjunto
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El convenio de cooperación fortaleció las capacidades de más de 100 funcionarios de Prosperidad Social, puso a disposición del equipo directivo de la entidad una Ruta de Intervención Integral para la Superación de la Pobreza Rural y el Fomento de la Protección Social y desarrolló estrategias, metodologías y herramientas para cualificar el modelo rural de la Estrategia para la Superación de la Pobreza - UNIDOS. El proceso influyó el plan estratégico de la entidad para este cuatrienio.
La tendencia decreciente que en los últimos 5 años ha tenido la pobreza en Colombia demuestra grandes avances en la materia. Sólo en el último trienio, del 2016 al 2018, según la encuesta más reciente del DANE, la pobreza disminuyó 2,6 puntos porcentuales en los centros poblados y rural disperso pasando del 38,6% al 36%; sin embargo, cifras como las de la pobreza extrema, que en las ciudades y áreas metropolitanas fue de 2,9%, en los centros poblados y rural disperso se mantuvo en un 15,4%, revelando los enormes desafíos que aún persisten para cerrar las brechas sociales acentuadas en el campo.
Para hacer frente a este panorama, Prosperidad Social como la entidad del Gobierno Nacional encargada de diseñar, coordinar e implementar políticas públicas para la inclusión social en el país, llevó a cabo una alianza con la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura – FAO, que desde el 2018 buscó fortalecer los programas e intervenciones rurales de la entidad para acelerar la reducción de la pobreza en el campo.
Es así como en el marco de esta alianza, se construyó la Ruta de Intervención Integral de Prosperidad Social para la Superación de la Pobreza Rural y el Fomento de la Protección Social, la cual derivada de un análisis de la oferta programática de Prosperidad Social, propone una ruta progresiva basada en tres niveles de intervención que van desde la promoción de la inclusión social abordando las causas de la pobreza multidimensional, hasta la inclusión productiva con el impulso a proyectos para la generación de ingresos y el fomento de la asociatividad rural.
En el objetivo por cualificar el trabajo rural de la entidad, el convenio fortaleció el programa emblema de Prosperidad Social con mayor presencia en zonas rurales de todo el país, la Estrategia de Superación de la Pobreza Extrema– UNIDOS. Primero, fortaleciendo las capacidades de sus equipos nacionales, territoriales y operativos en materia de seguridad alimentaria y nutricional a través de seminarios y el curso virtual “Políticas de Seguridad Alimentaria y Nutricional en América Latina y su proyección en Colombia”, realizado a través del Núcleo de Capacitación en Políticas Públicas de la Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe.
En segundo lugar, las 32 Direcciones Regionales de Prosperidad Social en el país fueron dotadas con Cajas de herramientas pedagógicas, desarrolladas de manera participativa para que los equipos operativos de UNIDOS puedan fomentar en su acompañamiento a los hogares y comunidades rurales, prácticas alimentarias y nutricionales que favorezcan la prevención de la desnutrición aguda y el mejoramiento de sus condiciones de seguridad alimentaria y nutricional, así como también incentivar reflexiones en torno a la participación ciudadana y la gestión del riesgo frente a posibles desastres en el contexto rural.
Finalmente, derivado de todo el proceso y sumando la expertise de FAO en materia de fortalecimiento a la Protección Social Rural en países de toda América Latina y el Caribe, fue llevado a cabo un pliego de recomendaciones misionales para el proceso de planeación estratégica de los próximos cuatro años de Prosperidad Social que sirvió de insumo para formular el Plan Estratégico Institucional de la entidad 2019- 2022.
Para FAO la protección social es un enfoque fundamental para acelerar los progresos en materia de seguridad alimentaria, nutrición, desarrollo rural, reducción de la pobreza y aumento de la resiliencia, por lo cual seguirá apoyando al Gobierno de Colombia en la construcción de lineamientos, metodologías, herramientas e iniciativas de gestión territorial para el desarrollo, la superación de la pobreza y la seguridad alimentaria y nutricional.
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